行政法学简答题

Ⅰ 简答题 行政法规具有哪些基本特征

行政法规具有的基本特征：
1、表现形式多样；
2、行政法规范数量多、内容广泛丰富、覆盖范围广；
3、行政法规范具有明显易变性，灵活性强，可以适应实践发展的需要；
4、程序性规范与实体性规范共存。

Ⅱ 行政法与行政诉讼法期末复习指导试题类型举例答案

一、选择题
1、A 2、D 3、BC 4、AD
二、填空题
1、显示公正 2、该组织、委托的行政机关
三、名词解释
1、行政诉讼：指公民、法人或其他组织认为国家行政机关及工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，并由人民法院对具体行政行为是否合法进行审查并出裁判的活动和制度。
2、行政侵权赔偿：指行政机关或者行政机关的工作人员在行使职权的过程中，违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成损害的，由国家对受害人承当赔偿责任的制度。
四、简答题
1、答：有八类：1、不服行政处罚的案件。1、不服行政强制措施的案件。3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件。4、对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件。5、申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件。6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件。
2、答：1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实根据。4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
五、论述题
答：行政诉讼法与民事诉讼法一样，也是程序法。行政诉讼法是从民事诉讼法中脱胎而来的。人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法外，对于行政诉讼法及其司法解释没有规定的，还要适用民事诉讼法的有关规定。例如，民事诉讼中有关回避、证据、期间、送达、第一审程序和第二审程序，以及执行程序的规定，人民法院在审理和执行行政案件时可以适用。但两者调整的对象不同，因此，在具体内容上有显著的不同：(1)诉讼的主体不同。行政诉讼是解决行政机关或行政机关工作人员与其他组织、法人和公民之间在行政管理中引起的纠纷。行政诉讼主体之间具有行政隶属关系。原告是对行政机关作出的具体行政行为不服的公民、法人或其他组织，被告只能是作出具体行政行为的行政机关及其工作人员或行政复议机关。而民事诉讼是解决公民之间、公民与法人之间、法人之间因财产关系和人身关系产生的纠纷，因而，民事诉讼主体之间地位是平等的，不存在隶属关系。(2)诉讼的性质不同。行政诉讼中争执的是关于行政权利义务问题，即公民、法人和其他组织不服行政机关作出的具体行政行为时依法提起的诉讼;而民事诉讼中争执的是关于民事权利义务关系的问题，即公民之间、法人之间、公民与法人之间发生纠纷时提起的诉讼。(3)诉讼发生的条件不同。行政纠纷发生后，有的争议须经有关行政机关处理后，当事人对处理不服时，方可向人民法院提起行政诉讼;而民事纠纷发生后，纠纷的任何一方均可向人民法院提起民事诉讼，民事诉讼程序因此而发生。(4)举证责任不同。行政诉讼中，由被告负举证责任，即由作出具体行政行为的行政机关提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;而民事诉讼中，不论是原告，还是被告，对自己提出的主张均负举证责任。(5)适用调解的范围不同。行政诉讼中，除行政侵权损害赔偿之诉外，人民法院不能以调解方式处理当事人之间的行政争议。这是因为被告是行使国家行政管理职权的主管机关，它的职责就是维护国家的利益，保障社会的稳定，保护公民或法人的合法权益，它不能对依据国家法规所作出的决定加以更改和让步。而民事诉讼中，自愿、合法调解原则是一项重要原则，贯穿于整个审判程序中，人民法院可以用调解方式处理当事人之间发生的争议。

Ⅲ 行政法的作用是什么简答题

1、保障行政权有效行驶，促进行政主体依法行政，提高行政效率。
2、保障公民、法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

Ⅳ 行政法学押题精华之简答题(一)

(1) 公共服务性 (2) 从属法律性 (3) 裁量性 (4) 单方意志性（5) 强制性 (6)效力先定性

（1）对象的普遍性；（2）效力的普遍性和持续性; （3）准立法性;

（1）行政许可的主体为特定主体；
（2）行政许可是一种依申请的具体行政行为
（3）行政许可原则上是一种授益性行政行为
（4）行政许可决定具有多样性 （5）行政许可一般为要式行政行为。

（1）税收征收；（2）资源费征收；（3）建设资金征收；
（4）排污费征收；（5）管理费征收；（6）滞纳金征收。

行政优先权 ，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同领域或者同范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。
主要包括：（1）行政先行处置权；（2）获得社会协助权；（3）行政行为的推定有效。

(1)主体是法律授权的特定的行政机关；(2)对象是特定的民事纠纷；
(3)依照当事人申请启动；(4)具有法律权威性。

(1)是行政机关所作的一种具体行政行为；
(2)对象是特定公民或组织；(3)须由当事人申请；
(4) 内容是赋予被帮助人以一定的物质权益或与物质相关的权益；
(5)通常情况下属于羁束行政行为。

(1)对象广泛；
(2)目的在于表彰和鼓励先进，调动和激发人们的积极性和创造性；
(3)实施主体是国家行政机关或法律、法规授权的社会组织；
(4)内容包括物质奖励与精神奖励。

(1)行政强制的主体是作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织；
(2) 行政强制不适用于所有违反行政法律规范的相对人，其对象是拒不履行行政法义务的行政相对人，或对社会秩序及他人人身健康和安全可能构成伤害，或其本身正处在或处在某种危险状态下的行政相对人；
(3)行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现，维护正常的社会秩序，保障社会安全，保护公民的人身权、财产权免受侵害；
(4)行政强制行为的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。

(1) 行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当；
(2)只针对裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为与裁量行为；
(3)一般只限于引起补救性行政责任；(4)不一定全部影响该行为的效力。

Ⅳ 【行政法】2019法考主观题材料简答题（9.8）

材料一(案情)：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日止。

2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日前发布的《严禁在自然保护区采砂的规定》，采矿许可证到期后不再延续，被许可人应立即停止采砂行为，撤回采砂设施和设备。

孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015年10月28日向乙县国土资源局申请延续采矿许可证的有效期。该局通知其许可证已失效，无法续期。

2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为。孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。

孙某为了解《严禁在自然保护区采砂的规定》内容，向甲市国土资源局提出政府信息公开申请。

材料二：涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。(摘自《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)(2016/四/七)

问题：

(一)结合材料一回答以下问题：

1.《行政许可法》对被许可人申请延续行政许可有效期有何要求?行政许可机关接到申请后应如何处理?

2.孙某一并审查的请求是否符合要求?根据有关规定，原告在行政诉讼中提出一并请求审查行政规范性文件的具体要求是什么?

3.行政诉讼中，如法院经审查认为规范性文件不合法，应如何处理?

4.对《责令停止违法行为通知书》的性质作出判断，并简要比较行政处罚与行政强制措施的不同点。

(二)结合材料一和材料二作答(要求观点明确，逻辑清晰、说理充分、文字通畅;总字数不得少于500字)：

谈谈政府信息公开的意义和作用，以及处理公开与不公开关系的看法。

参考答案

(一)

1.【考点】行政许可

【答案】《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应在该许可有效期届满30日前向作出许可决定的行政机关提出申请。但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。行政机关应根据被许可人的申请，在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。

【思路点拨】本题考查行政许可有效期延展中的细节安排，要求考生较为精确掌控相关规定的内容。部分考生虽有所涉猎，但不精、不细和不深入，只有凭借自我理解作大体判断。

2.【考点】行政诉讼审理制度

【答案】本案中，因《严禁在自然保护区采砂的规定》并非被诉行政行为(责令停止违法行为通知)作出的依据，孙某的请求不成立。根据行政诉讼法第53条和司法解释的规定，原告在行政诉讼中一并请求审查规范性文件需要符合下列要求：一是该规范性文件为国务院部门和地方政府及其部门制定的规范性文件，但不含规章;二是该规范性文件是被诉行政行为作出的依据;三是应在第一审开庭审理前提出;有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。

【思路点拨】不少考生对在行政诉讼中一并审查规范性文件的新规定都或多或少有所掌握，但一些考生忽视了一并审查的关键性前提条件，即规范性义件应当构成被诉行政行为的依据。

3.【考点】行政诉讼裁判

【答案】法院不作为认定被诉行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级政府或上一级行政机关。

【思路点拨】法院在一并审查规范性文件时，如认为该规范性文件不合法如何处理，是一个较为复杂的问题。最高人民法院司法解释对此作出规定，部分考生未充分掌握相关规定，特别是相关规定的意义，从而出现错误。

4.【考点】行政行为的性质;行政处罚与行政强制措施的区别

【答案】本案中，责令停止违法行为通知在于制止孙某的违法行为，不具有制裁性质，归于行政强制措施更为恰当。行政处罚和行政强制措施不同主要体现在下列方面：一是目的不同。行政处罚的目的是制裁性，给予违法者制裁是本质特征;行政强制措施主要目的在于制止性和预防性，即在行政管理中制定违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。二是阶段性不同。行政处罚是对违法行为查处作出的处理决定，常发生在行政程序终了之时;行政强制措施是对人身自由、财物等实施的暂时性限制、控制措施，常发生在行政程序前端;三是表现形式不同。行政处罚主要有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等;行政强制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、冻结等。

【思路点拨】本题的两个问题有内在关联，对后一问题的分析往往关系对第一个问题的回答。特别是后一个问题带有综合性，一些考生不能作出较为全面、准确的回答。

(二)

【考点】政府信息公开

【答案】政府信息公开符合行政合法原则和程序正当原则，法律规定除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

政府信息公开具有多重意义和作用。在当今信息时代，信息的价值和意义难以估量，对经济和社会发展的作用巨大：(1)充分发挥信息的效用，是政府的重要职责;(2)推行政府信息公开，让公众了解政府运作的情况和掌握所需要的资料，是公众行使对政府和国家管理活动的参与权和监督权的前提，是民主政治的核心内容之一;(3)“阳光是最好的防腐剂”，政府信息公开可以将政府的活动置于公众监督之下，可以推进行政的公正，对于预防腐败具有重要作用;(4)政府信息公开还能满足公民、组织的个人需要，具有推动科学研究发展等功能和作用。

正确处理公开和不公开的关系：公开和不公开是一对矛盾。政府信息公开既要保证公民、法人和其他组织及时、准确地获取政府信息，又要防止出现因公开不当导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全，影响社会稳定和侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。这就要求行政机关能正确处理公开和不公开之间的关系。第一，除法定不予公开事项外，政府信息均应当公开;第二，行政机关公开政府信息，不得危机国家安全、社会安全、经济安全和社会稳定;第三，要建立政府信息公开保密审查机制。行政机关在公开政府信息前应当依照保守国家秘密法以及其他相关法律、法规和国家有关规定对政府信息进行审查。行政机关不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关部门或者同级保密工作部门确定。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。

【思路点拨】本题是开放性的试题，要求考生结合材料分析政府信息公开的意义和作用，以及处理公开与不公开关系的看法。一些考生对前者谈得多，而对后者分析得少。 更多 法律职业资格考试

Ⅵ 2019法考主观模拟题《行政法》-简答题【10.11】

一、简答题

模拟题(二)

2014年4月，川东省山乐市政府根据川东省出台的《川东省道路交通管理条例》决定在本市山南区采用拍卖的方式投放一批人力三轮车营运牌照，并且对之前只允许在夜间营运的"夜市车"改发白天也可以营业的运营证。2014年7月15日，川东省山乐市公安局和该市山南区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对150辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从1.5万元至2万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限2年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了5000元上牌费、25元牌证费、30元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、30元每月的管理费后，获得了在白天运营人力三轮车的资格。

2014年12月8日，山乐市公安局和山南区政府联合发布了《关于收回山南区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》，决定收回山南区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2014年7月15日拍卖的为期四年的150辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2014年12月25日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”

问题

1.山乐市公安局和山南区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼?为什么?

2.被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告?为什么?

3.人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼?为什么?

4.如果人力三轮车车主申请行政复议，复议机关如何确定?为什么?

5.山乐市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可?为什么?

6.山乐市公安局和山南区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定?为什么?

参考答案

【答案】

1. 可以，(1分)因为本案中山乐市公安局和山南区政府收回新车牌证及车辆的行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，是典型的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围。(2分)

2. 能够成为原告。(1分)因为本案中山乐市公安局和山南区政府先是以拍卖的形式对相关三轮车主进行了客运三轮车营运的行政许可，后又联合收回新车牌证及车辆，该行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，三轮车主与该行为之间存在着法律上的利害关系，具有原告资格，有权提起行政诉讼。(2分)

3. 应当以山乐市公安局和山南区政府为共同被告提起行政诉讼。(1分)因为根据《行政诉讼法》第26条的规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，山乐市公安局和山南区政府联合发布通知，有效期为2年的客运三轮车营运牌证和三轮车，严重侵犯了三轮车主的合法权益，应为本案的共同被告。(2分)

4. 复议机关是市政府。(1分)因为两个以上行政机关共同做出具体行政行为，当事人不服申请行政复议的，应当以它们的共同上一级行政机关为复议机关。(1分)

5. 不可以。(1分)根据法律规定，只有法律、行政法规、地方性法规和省级政府的地方政府规章才有权设定行政许可。本案中，市政府的《协调会议纪要》属于其他规范性文件，无权设立行政许可。(2分)

6. 可以。(1分)依据《行政许可法》的规定，实施有限资源的开发利用、公共资源的配置以及特定行业的市场准入的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。本案中，客运三轮车营运属于特定行业的市场准入，采用拍卖的方式作出决定符合法律规定。(2分)

Ⅶ 行政法与行政诉讼法简答题

（1）对于A县政府罚款的行为，甲公司能否申请复议？为什么？
【答案】可以申请复议。因为行政处罚属于行政复议范围。
【依据】《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
......

（2）如果甲公司能够申请行政复议，复议机关是谁？被申请人是谁？为什么？
【答案】复议机关是该地区行署，被申请人是A县政府。因为对于地区行署（省、自治区的派出机关）所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该地区行署申请行政复议。
【依据】《行政复议法》第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

（3）对于该地区行署所做的决定，甲公司能否提请复议机关审查，为什么？
【答案】可以对该行署的决定一并提请审查。因为复议法规定，相对人对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关申请对行政机关的部分规定进行审查。
【依据】《行政复议法》第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。

（4）复议机关应如何处理该案？
【答案】复议机关应该受理此案，对县政府的行政处罚行为依法进行审理并作出决定。同时，对该地区行署的决定一并进行审查并作出相应处理。
【依据】《行政复议法》第二十六条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。