河南省财政厅行政法规
⑴ 河南省行政执法条例
第一章总则第一条为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条本条例所称行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。
本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。
本条例所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。
县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。
县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。第五条行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。第六条行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。第七条行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公开。第八条行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。第九条行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。第十条行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。第十一条行政执法经费应当纳入财政预算，予以保障。
实行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达行政处罚指标，不得损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物。第十二条县级以上人民政府应当加强行政执法信息化建设，实现信息共享，推进网上执法办案系统建设，提高执法效率和规范化水平。第二章行政执法机关和行政执法人员第十三条实行行政执法主体公告制度。行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认，并向社会公告。省垂直领导的行政执法机关的行政执法主体资格由省人民政府依法确认，并向社会公告。第十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。受委托的行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件，并在委托的范围内，以委托行政机关的名义行使行政执法权，不得将受委托的行政执法权再委托给其他行政机关、组织或者个人。
委托行政机关应当将受委托的行政机关或者组织和受委托的事项向社会公布，对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的行为进行指导、监督，并对该行为的后果承担法律责任。第十五条根据国务院授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关应当是本级人民政府直接领导的行政执法机关，具有行政执法主体资格。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
经国务院批准，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。第十六条县级以上人民政府根据行政管理需要，可以组织相关行政执法机关联合执法。
联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。第十七条有下列情形之一的，行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助：
（一）独立行使行政执法权不能实现行政管理目的的；
（二）不能通过自行调查取得所需资料的；
（三）所需要的文书、资料、信息为其他行政执法机关所掌握，自行收集难以取得的；
（四）可以请求行政执法协助的其他情形。
被请求协助的行政执法机关应当履行协助义务，不得推诿或者拒绝。不能提供协助的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。
⑵ 河南省财政监督办法
第一章总则第一条为了加强财政监督，提高财政资金使用效益，维护财政经济秩序，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域的财政监督工作。
本省驻外机构和事业单位、企业的财政监督适用本办法，法律、法规另有规定的除外。第三条本办法所称财政监督，是指县级以上人民政府财政部门及其派出机构（以下统称财政部门）依法对国家机关、事业单位、社会团体、企业以及其他组织和个人（以下统称被监督对象）涉及的财政、财务、会计等事项所实施的监控、稽核、检查、评价和处理等活动。第四条财政监督应当贯穿财政政策制定、财政体制设计和财政管理运行的全过程，坚持财政监督与财政管理相结合，建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的机制，遵循合法、客观、公开、公正、效能的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域财政监督工作的领导和协调，支持财政部门依法履行财政监督职责。
县级以上人民政府有关部门和单位应当配合财政部门依法履行财政监督职责。第六条县级以上财政部门负责本行政区域的财政监督工作，财政部门内设的财政监督专职机构和其他业务机构在规定的职责范围内共同实施财政监督。
根据工作需要，经本级人民政府批准，财政部门可以向本级人民政府有关部门、下级人民政府财政部门及政府投资重点项目派出监督机构或者监督人员。第七条有关部门和单位应当建立健全内部监督制度，对本部门、本单位内部财政、财务会计管理、预算编制执行、制约制度以及直属单位的财务收支、资产管理和会计信息质量情况进行监督。第八条财政部门应当推进财政监督信息化建设，运用电子信息技术，利用财政、会计管理信息平台实施动态财政监督，提高财政监督效率。第九条财政部门开展财政监督，不得收取费用，所需工作经费由本级财政承担。第十条任何单位和个人有权对财政违法行为进行举报。财政部门应当为举报单位和个人保守秘密，并对举报有功人员予以奖励。财政部门及其监督工作人员依法履行财政监督职责受法律保护。
任何单位和个人不得打击、报复、陷害举报人员或者财政监督工作人员。第二章职责和权限第十一条财政部门依法对下列事项实施财政监督：
（一）财政法律、法规、规章及政策的执行情况；
（二）预算的编制、执行、调整和决算管理情况；
（三）财政收入的收纳、划分、留解、退付等征收管理情况；
（四）财政专项资金的管理、使用和效益情况；
（五）政府采购及管理情况；
（六）社会保障基金、住房公积金等资金征收、使用和管理情况；
（七）国有资产收益收支及管理情况；
（八）行政事业单位国有资产管理情况；
（九）政府债务的举借、担保、使用、偿还和效益情况；
（十）国际组织和外国政府援助项目的财务收支情况；
（十一）国库集中收付情况，预算部门和单位银行账户设立、变更、撤销和使用、管理情况；
（十二）被监督对象的财务管理与会计信息质量情况；
（十三）地方商业银行和非银行金融机构的资产和财务管理情况；
（十四）会计师事务所和资产评估机构的设立、执业、变更、终止情况；
（十五）审计机关、上级财政部门等监督检查和本部门内部监督检查查出问题的整改落实情况；
（十六）法律、法规、规章规定的其他监督事项。第十二条财政部门按照财政管理体制和财务隶属关系实施财政、财务监督，按照行政区域实施会计事项监督。
上级财政部门可以对下级财政部门监督的事项直接实施财政监督，也可以将本级监督的事项委托下级财政部门实施财政监督。
财政部门认为所监督事项重大或者由于特殊原因难以实施监督的，可以报上一级财政部门实施财政监督。第十三条财政部门实施财政监督，可以行使下列职权：
（一）调取、查阅和复制被监督对象的预算编制、预算执行、决算资料和会计账簿、会计凭证、财务会计报告、审计报告、账户开立手续以及其他资料；
（二）向被检查单位有关人员就监督事项进行调查和询问；
（三）核查被监督对象的现金、有价证券、实物等资产以及生产经营、业务活动和会计核算情况；
（四）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，可以向与被监督对象有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被调查、检查单位的存款；
（五）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，可以对可能灭失或者以后难以取得的有关证据先行登记保存，并在7日内及时作出处理决定；
（六）责令被监督对象停止财政违法行为；拒不执行的，可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令其暂停使用或者予以收回；
（七）法律、法规、规章规定的其他职权。
⑶ 河南省预算外资金管理条例
第一章总则第一条为了加强预算外资金管理，合理运用预算内外综合财力，有效发挥预算外资金的作用，促进经济建设和社会事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省行政区域内有预算外资金收支活动的国家机关、事业单位和社会团体（以下简称预算外资金收支单位）都必须遵守本条例。第三条本条例所称预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。主要包括：
（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入；
（二）国务院或省人民政府及省财政、物价主管部门审批的行政事业性收费；
（三）国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入；
（四）主管部门从所属单位集中的上缴资金；
（五）用于乡（镇）人民政府开支的乡（镇）自筹资金；
（六）其他未纳入预算管理的财政性资金。
事业单位和社会团体不代行政府职能，在工商行政管理部门领取营业执照和在税务部门办理税务登记的条件下，通过市场取得的经营、服务性收入，不作为预算外资金管理。第四条预算外资金属国家所有，按照统一领导、分级分类管理、财政专户、量入为出和资金征收、管理、使用相对分离的基本原则进行管理。第五条各级人民政府应当加强对预算外资金管理工作的领导，负责组织实施有关预算外资金管理的法律、法规。审批本级预算外资金收支计划和决算。
县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会或其常务委员会的监督；乡（镇）人民政府应当向同级人民代表大会或乡（镇）人大主席团报告预算外资金收支和管理情况，接受同级人民代表大会或乡（镇）人大主席团的监督。第六条各级财政部门是预算外资金管理的主管部门，其主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关预算外资金管理的法律、法规和规章；
（二）依法制定预算外资金管理的具体办法；
（三）审核、汇总、编报预算外资金收支计划和决算，汇总公布预算外资金收入项目；
（四）管理和监督检查预算外资金收支活动；
（五）依法查处违反预算外资金管理规定的行为。
各级财政部门的预算外资金管理人员在履行职责时，应当忠于职守、遵纪守法、秉公办事、提高效率，做好各项服务工作。第七条各级审计部门对预算外资金收支情况和决算实施审计监督。
各级物价主管部门按照规定职责对行政事业性收费实施管理和监督检查。
各级监察部门对预算外资金收支管理中的违纪行为实施监督检查。
预算外资金收支单位的主管部门，应当加强对本部门所属单位的预算外资金管理，并做好本系统预算外资金监督管理工作。第八条预算外资金收支单位应当加强预算外资金管理，执行国家规定的财务制度，依法组织预算外资金收入，严格支出管理。第九条公民、法人和其他组织对预算外资金的收支管理工作有权提出意见和进行监督，对违反规定的收费、征收基金等行为有权抵制、申诉或者检举。第二章收支管理第十条收取和提取预算外资金依照下列规定执行：
（一）行政事业性收费项目、标准、范围和程序，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。法律、法规和省人民政府规章未作规定的行政事业性收费项目，由省财政部门会同省物价主管部门审批；确定和调整收费标准，由省物价主管部门会同省财政部门审批；重要的收费项目和标准的制定及调整报省人民政府或者国务院批准。
省级以下人民政府及其所属部门不得自行审批设立行政事业性收费项目或者制定、调整收费标准。
（二）设立政府性基金、附加，依照有关法律、法规和国家规定执行。
（三）主管部门从所属单位集中的上缴资金，以及用于乡（镇）人民政府开支的乡（镇）自筹资金的设立及其审批权限，依照有关法律、法规和省人民政府规章的规定执行。第十一条预算外资金收支单位必须依照规定的项目、范围、标准、程序、办法取得和使用预算外资金。禁止自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。不得擅自缓收、减免应收的预算外资金。
⑷ 河南省行政机关执法条例
第一章总则第一条为加强和改善行政执法，保证行政机关依法行政，按法办事，促进廉政建设，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称行政执法机关是指各级人民政府及其工作部门，以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构。第三条行政执法必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和在法律面前人人平等的原则。第四条行政机关及其工作人员的行政执法工作受法律保护。
行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的行政执法工作。
县级以上人民政府所属工作部门监督、指导下级人民政府所属工作部门的行政执法工作。第六条各级行政机关实行行政执法责任制度。
行政执法实行错案追究制度并按国家有关规定实行赔偿制度。第七条县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
乡、民族乡、镇人民政府应当定期向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团报告行政执法工作。第八条公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织认为行政机关的规范性文件违法，有权向制定该文件机关的上一级行政机关或者同级人民代表大会常务委员会反映。第二章行政机关执法职责第九条行政机关对于应由自身负责贯彻的法律、法规、规章，必须正确、全面组织实施。
行政机关的首长对本机关负责实施的法律、法规以及规章的执行工作负全面责任。第十条行政机关认为确有必要委托其他机关、组织行使行政执法权的，必须符合下列规定：
（一）受委托者必须具有履行相应职责的能力；
（二）受委托者必须以委托机关的名义并在委托的权限范围内行使行政执法权；
（三）受委托者不得将委托事项再委托给第三者。
委托行使行政执法权，应办理书面委托手续，载明委托事项、权限、期限，并加盖委托机关的印章。
委托机关应对受委托者的执法工作进行监督、指导，并承担委托执法的法律责任。第十一条行政机关及其工作人员，应按照法律、法规、规章的规定办理公民、法人和其他组织的下列申请：
（一）颁发证照；
（二）免除、改变法定义务；
（三）确认权利；
（四）保护人身权、财产权；
（五）其他依法提出的申请。第十二条行政机关及其工作人员应当按照法律、法规、规章规定的职责权限，实施拘留、罚款、吊销证照、责令停产停业、没收财物等行政处罚。
罚没收入必须按照国家和我省有关规定进行管理，并及时、足额上缴财政。第十三条行政机关及其工作人员，实施监测、抽查、抽验、检验、审验等行政监督检查，应当按照法律、法规、规章的规定进行。第十四条行政机关实施限制人身自由或者查封、扣押、冻结财物，以及采取其他行政强制措施，必须有法律、法规的依据。第十五条法律、法规规定由行政机关进行仲裁的争议，行政机关及其工作人员进行仲裁时，应当做到合法、公正。第十六条行政机关及其工作人员处理行政违法行为，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确，程序合法，手续完备，处理恰当。第十七条在行政执法工作中，行政机关之间应当紧密配合，互相支持、互相监督。
法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当互相配合，密切协作。
行政机关之间因执法管辖权发生争议，由同级人民政府法制机构协调或者由同级人民政府指定管辖。第十八条行政机关应当按有关规定对行政执法人员进行培训，定期考核，经考核不合格者不得上岗执法。第三章行政机关执法程序第十九条行政机关工作人员依法执行公务，应当出示表明其身份的证件、标志或者执行此项公务的专用证明。不按规定表明身份的，公民、法人和其他组织有权拒绝。