行政法制审核人员培训制度

⑴ 法制审核人员要求

初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格，才能进行法制审查。在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
一、工商行政处罚的一般程序：
1、调查取证：立案后，办案人员应当及时指槐进行调查，收集、调取证据，并可以依法进行检查。调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。
2、核审：案件核审由工商行政管理机关的法制机构负责实施。核审完毕，办案机构应将案卷、拟作出的行政处罚建含氏议及核审意见报工商行政管理机关负责人审查决定。
3、告知：工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后，由办案机构告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，并告知当事人依法享有陈述、申辩权及其他权利。
4、处理决定：工商行政管理机关负责人经过审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。
工商行政管理机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。
二、行政处罚的执行：
处罚决定作出并送达后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人逾期不履行行唯老友政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行政管理机关可以采取下列措施：
1、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；
（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。
行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

⑵ 简述陪审员制度

陪审员制度起源于英国。英美法系国家的陪审员只参与案件的事实审而不参与法律审。大内陆法系国家容的陪审员与英美法系国家的陪审员不同，不但参与案件的事实审，而且也参与案件的法律审。我国陪审员制度是在借鉴了前苏联和大陆法系国家陪审员制度的基础上形成的，实际上只是一项诉讼制度，而不是一项宪法制度.我国目前的陪审员制度正在走向萎缩，这主要是由以下几个方面的问题导致的： 第一，由于法律对是否有陪审员参加案件的审判采用的非强制性规定，从而导致邀请陪审员参加案件审判的法院越来越少。从全国范围来看，大多数法院基本上不请陪审员参加案件的审判。 第二，目前，我国的陪审员一般情况下都有自己的工作，邀请陪审员参与案件的审理就十分困难，导致越来越多的法院不邀请陪审员参加案件的审判。 第三，由于某些陪审员腐败现象的出现，导致法院不愿意邀请陪审员参加案件的审判。 第四，由于陪审员参与案件的审判使得审判的效率低下，导致法院不愿意邀请陪审员参加案件的审判。因此，有许多学者和司法界人士主张取消它。

⑶ 内蒙古自治区行政执法责任制规定

第一章总则第一条为促进依法行政，保障法律、法规和规章正确实施，根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本规定。第二条本规定所称行政执法责任制，是指旗县级以上人民政府（包括盟行政公署，下同）依照法律法规和行政职责分工，将执行法律、法规和规章的责任，落实到有关行政执法机关和法律法规授权组织（以下统称行政执法部门），行政执法部门将本部门执法责任分解到执法单位和执法人员，由本级人民政府对行政执法部门、执法部门对所属执法单位和执法人员的执法责任进行考核的制度。第三条行政执法责任制坚持明确责任、严格考核、加强监督的原则。第四条行政执法责任制由旗县级以上人民政府负责组织实施和监督考核。
行政执法责任制实施方案拟定以及组织协调、督促指导等具体工作，由本级人民政府法制工作机构负责。第五条旗县级以上人民政府应当制定行政执法责任制实施方案，报上一级人民政府备案。第六条行政执法责任制的落实情况，接受同级人大及其常委会的监督。第二章行政执法部门责任第七条行政执法部门应当根据本级人民政府行政执法责任制实施方案，结合实际，制定本部门行政执法责任制具体实施方案，报本级人民政府备案。
行政执法部门应当将本部门负责执行的法律、法规和规章分解到执法单位和执法人员。第八条行政执法部门应当建立法制宣传制度，向公民宣传本部门执行的法律、法规和规章。第九条行政执法部门应当建立行政执法人员法律培训制度，定期对执法人员进行法律知识培训。第十条行政执法部门应当建立行政执法情况报告制度，定期将执法情况向本级人民政府报告。第十一条行政执法部门应当建立行政执法公示制度，将执法权限、职责、标准、条件、时限、程序以及收费等情况公布于众，接受公众监督。第十二条行政执法部门应当建立行政执法违法和错案责任追究制度，及时追究执法单位和执法人员的违法责任。第十三条行政执法部门应当建立举报、投诉制度，及时受理和认真处理当事人的控告、举报和投诉。第十四条行政执法部门应当采取措施规范行政执法行为，严格行政执法程序。第十五条行政执法部门应当采取措施落实行政复议、行政应诉和行政赔偿制度，认真办理行政复议案件和行政赔偿案件，依法参加行政诉讼活动。第十六条行政执法部门应当采取措施落实规范性文件备案审查、重大行政处罚备和罚缴分离等行政执法监督制度。第十七条行政执法部门应当根据法律、法规和规章的规定以及执法工作需要，建立健全行政执法机构，配备相应行政执法人员。第三章行政执法人员责任第十八条行政执法人员必须熟悉本岗位所执行的法律、法规、规章和其他规范性文件，同时应当掌握相关法律知识和业务知识。第十九条行政执法人员应当参加本单位和上级部门组织的行政执法培训，更新行政执法知识，提高行政执法水平。第二十条行政执法人员应当文明执法，严格依法办事。第二十一条行政执法人员应当认真履行法定职责，对应当办理的法定事项，必须在法定时限内及时办理，不得无故拖延和借机刁难。第二十二条行政执法人员不得利用执法之便谋取私利，不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务。第四章行政执法责任考核第二十三条旗县级以上人民政府依据本规定第二章的规定，对行政执法部门执法责任进行考核；行政执法部门依据本规定第二章、第三章的规定，对所属执法单位和执法人员进行考核。第二十四条行政执法人员应当根据行政执法责任制要求向所属行政执法单位汇报行政执法情况；行政执法单位应当向所属行政执法部门汇报行政执法情况；行政执法部门应当向本级人民政府汇报行政执法情况，并接受检查和监督。第二十五条行政执法责任考核，可以采取以下方式：
（一）听取被考核部门建立和实行行政执法责任制情况的汇报；
（二）查阅被考部门落实行政执法责任制的有关资料；
（三）现场抽查行政执法责任制落实情况；
（四）召开执法人员或者管理相对人座谈会；
（五）对被考核部门负责人和执法人员进行有关法律知识考试；
（六）邀请人大、政协等有关部门或者专家、学者进行评议。

⑷ 灞辫タ鐪佽屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒惰勫畾

绗涓绔犮鎬诲垯绗涓鏉°涓轰簡瑙勮寖鍜岀洃鐫ｈ屾斂鎵ф硶娲诲姩锛屾帹鍔ㄥ缓绔嬫潈璐ｆ槑纭銆佽屼负瑙勮寖銆佺洃鐫ｆ湁鏁堛佷繚闅滄湁鍔涚殑琛屾斂鎵ф硶浣撳埗锛屼績杩涗緷娉曡屾斂锛屽缓璁炬硶娌绘斂搴滐紝鏍规嵁鍥藉姟闄㈡湁鍏宠勫畾锛屽埗瀹氭湰瑙勫畾銆傜浜屾潯銆鏈瑙勫畾鎵绉拌屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒讹紝鏄鎸囪屾斂鎵ф硶鏈哄叧渚濇硶纭璁よ屾斂鎵ф硶涓讳綋璧勬牸锛岀晫瀹氳屾斂鎵ф硶鑱岃矗锛岃勮寖琛屾斂鎵ф硶绋嬪簭锛屾槑纭琛屾斂鎵ф硶鏍囧噯锛屽紑灞曡屾斂鎵ф硶璇勮鑰冩牳娲诲姩鍜岃惤瀹炶屾斂鎵ф硶璐ｄ换鐨勭患鍚堝埗搴︼紝鏄瀵硅屾斂鎵ф硶璐ｄ换杩涜屾槑纭銆佸垎瑙ｃ佽惤瀹炪佽冩牳鍜屽厬鐜扮殑鍒跺害浣撶郴銆傜涓夋潯銆鎺ㄨ岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒跺簲褰撻伒寰鏀垮簻棰嗗笺侀儴闂ㄨ礋璐ｏ紝缁熶竴閮ㄧ讲銆佷笂绾ф寚瀵硷紝鍏ㄩ潰鎺ㄨ繘銆侀噸鐐圭獊鍑猴紝寰搴忔笎杩涖佺ǔ姝ユ帹琛岀殑鍘熷垯銆傜鍥涙潯銆鎺ㄨ岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒跺簲褰撳仛鍒帮細鎵ф硶涓讳綋鍚堟硶锛屾墽娉曚緷鎹鏄庣‘锛屾墽娉曞矖浣嶉厤缃绉戝︼紝鎵ф硶鑱岃矗鍜屾爣鍑嗘槑鏅帮紝鎵ф硶绋嬪簭涓ュ瘑锛屾墽娉曡矗浠昏惤瀹烇紝鎵ф硶琛屼负瑙勮寖锛屾墽娉曟按骞冲拰鏁堢巼鎻愰珮銆傜浜旀潯銆鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻鎵灞炶屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬鍜岀粡娉曞緥銆佹硶瑙勬巿鏉冧韩鏈夎屾斂鎵ф硶鏉冪殑缁勭粐锛屽簲褰撴帹琛岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒躲

銆銆鎺ュ彈琛屾斂鏈哄叧濮旀墭鎵ф硶鐨勭粍缁囧簲鍦ㄥ旀墭鏈哄叧鐨勬寚瀵间笅鍙傜収琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒讹紝寤虹珛鐩稿簲鐨勫埗搴︺傜浜岀珷銆缁勭粐閮ㄧ讲绗鍏鏉°鍘跨骇浠ヤ笂浜烘皯鏀垮簻缁熶竴棰嗗兼墍灞炶屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬鍜屼笅绾т汉姘戞斂搴滅殑琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒跺伐浣滐紝骞剁洃鐫ｆ湰琛屾斂鍖哄煙鍐呭疄琛屽瀭鐩撮嗗肩殑琛屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬鎺ㄨ岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑鎯呭喌銆

銆銆娉曞埗銆佺紪鍒躲佷汉浜嬨佺洃瀵熺瓑閮ㄩ棬搴斿綋鎸夌収鍚勮嚜鐨勮亴璐ｏ紝璐熻矗鎺ㄨ岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑鏈夊叧宸ヤ綔銆傜涓冩潯銆瀹炶屽瀭鐩寸＄悊鍜屽弻閲嶇＄悊鐨勮屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬锛岀粍缁囬嗗间笅绾ц屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬鎺ㄨ岃屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑宸ヤ綔銆備笂绾ч儴闂ㄦ病鏈変綔鍑洪儴缃茬殑锛屽弬鐓ф湰绾т汉姘戞斂搴滅殑閮ㄧ讲寮灞曡屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑鎺ㄨ屽伐浣溿傜鍏鏉°鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻搴斿綋寤虹珛琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒跺害骞跺皢琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑鎺ㄨ屾儏鍐典綔涓洪噸瑕佺洰鏍囷紝绾冲叆鏈绾т汉姘戞斂搴滅殑鐩鏍囩＄悊鑰冩牳鑼冨洿銆傜涓夌珷銆琛屾斂鎵ф硶鑱岃矗纭瀹氱涔濇潯銆鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻缁勭粐鎵灞為儴闂ㄦ⒊鐞嗗畬姣曠殑琛屾斂鎵ф硶渚濇嵁闄や笅鍙戠浉鍏虫墽娉曢儴闂ㄥ栵紝杩樿佷互閫傚綋褰㈠紡鍚戠ぞ浼氬叕甯冦

銆銆鐪佷互涓嬪瀭鐩寸＄悊鐨勮屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬锛屽湪鐪佷汉姘戞斂搴滅殑缁勭粐棰嗗间笅姊崇悊琛屾斂鎵ф硶渚濇嵁锛屽苟鐢辩渷浜烘皯鏀垮簻鍏甯冦

銆銆瀹炶屽弻閲嶇＄悊鐨勮屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬锛屽湪鐪佷汉姘戞斂搴滅殑缁勭粐棰嗗间笅姊崇悊琛屾斂鎵ф硶渚濇嵁锛屽苟鍒嗗埆鐢辩渷甯傚幙浜烘皯鏀垮簻鍏甯冦

銆銆娉曞緥銆佹硶瑙勩佽勭珷棰佸竷銆佷慨鏀规垨鑰呭簾姝㈡椂锛岃屾斂鎵ф硶鏈哄叧搴斿綋鍦30鏃ュ唴鍙婃椂璋冩暣鐩稿叧鎵ф硶渚濇嵁銆傜鍗佹潯銆琛屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬搴斿綋瀹氭湡姊崇悊鎵ф硶渚濇嵁锛屾牴鎹鏈閮ㄩ棬鎵ф硶鏈烘瀯鍜屾墽娉曞矖浣嶇殑閰嶇疆鎯呭喌锛屽垎瑙ｆ墽娉曡亴鏉冿紝鏄庣‘鎵ф硶宀椾綅鑱岃矗锛岀‘瀹氭墽娉曡矗浠伙紝瑙勮寖鎵ф硶绋嬪簭鍜屾墽娉曟爣鍑嗐

銆銆琛屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬搴斿綋灏嗘⒊鐞嗙‘璁ゅ悗鐨勮屾斂鎵ф硶涓讳綋銆佽屾斂鎵ф硶渚濇嵁銆佽屾斂鎵ф硶鑱屾潈銆佽屾斂鎵ф硶宀椾綅銆佽屾斂鎵ф硶鏍囧噯銆佽屾斂鎵ф硶绋嬪簭銆佺洃鐫ｄ妇鎶ユ柟寮忕瓑姹囩紪鎴愬唽骞堕噰鍙栬剧疆鍏鍛婃爮銆佽Е鎽稿睆鎴栬呮煡闃呮湰绛夋柟寮忓悜绀句細鍏甯冦傚凡缁忓缓绔嬪叕鍏变俊鎭缃戠珯鐨勶紝杩樺簲褰撻氳繃缃戠珯鍚戠ぞ浼氬叕甯冦傜鍗佷竴鏉°鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻搴斿綋涓庢湰绾ц屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬銆佸悇绾ц屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬搴斿綋涓庢墍灞炶屾斂鎵ф硶鏈烘瀯绛捐㈣屾斂鎵ф硶璐ｄ换涔︼紝鏄庣‘鎵ф硶鐩鏍囧拰鎵ф硶璐ｄ换銆傜鍗佷簩鏉°琛屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬搴斿綋寤虹珛鍋ュ叏琛屾斂鎵ф硶涓讳綋璧勬牸鍜岃屾斂鎵ф硶浜哄憳璧勬牸鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶浜哄憳娉曞緥鐭ヨ瘑鍩硅鑰冩牳鍒跺害銆佹硶寰嬫硶瑙勮勭珷瀹ｄ紶鍩硅鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶妫鏌ュ埗搴︺佽屾斂鎵ф硶绋嬪簭鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶鍏绀哄埗搴︺佽屾斂鎵ф硶瀹℃牳鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶鍚璇佸埗搴︺佽屾斂鎵ф硶妗堝嵎璇勬煡鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶鎶曡瘔涓炬姤鍜屽洖璁垮埗搴︺佽屾斂澶嶈搴旇瘔鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶鍐冲畾澶囨堝埗搴︺佽屾斂鎵ф硶璇勮鑰冩牳鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶璐ｄ换杩界┒鍒跺害銆佽屾斂鎵ф硶缁熻℃姤鍛婂埗搴︾瓑琛屾斂鎵ф硶鍒跺害銆傜鍥涚珷銆琛屾斂鎵ф硶璇勮鑰冩牳绗鍗佷笁鏉°鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻鍜岃屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬搴斿綋鏈夎″垝鍦板硅屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒剁殑钀藉疄鎯呭喌杩涜屾鏌ャ

銆銆琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒舵鏌ョ殑鍐呭瑰寘鎷锛

銆銆锛堜竴锛夎屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒跺疄鏂芥柟妗堢殑鍒跺畾鍙婂疄鏂芥儏鍐碉紱

銆銆锛堜簩锛変緷娉曠晫瀹氭墽娉曡亴璐ｇ殑鎯呭喌锛

銆銆锛堜笁锛夌浉鍏抽厤濂楀埗搴︾殑寤虹珛鍋ュ叏鎯呭喌锛

銆銆锛堝洓锛夋墽娉曡瘎璁鑰冩牳鎯呭喌锛

銆銆锛堜簲锛夎屾斂鎵ф硶璐ｄ换鐨勮惤瀹炴儏鍐碉紱

銆銆锛堝叚锛夌ぞ浼氬叕浼楀硅屾斂鎵ф硶閮ㄩ棬鍜岃屾斂鎵ф硶浜哄憳鐨勮瘎浠锋儏鍐碉紱

銆銆锛堜竷锛夊叾浠栧簲褰撴鏌ョ殑鍐呭广傜鍗佸洓鏉°琛屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒舵鏌ョ殑鏂瑰紡鍖呮嫭锛

銆銆锛堜竴锛夌幇鍦烘鏌ャ佽皟闃呮娊鏌ユ垨鑰呭℃煡鏈夊叧鏂囦欢銆佽祫鏂欏拰琛屾斂鎵ф硶妗ｆ堛佸嵎瀹楋紱

銆銆锛堜簩锛夊彫寮鏈夊叧鏂归潰浜哄憳鍙傚姞鐨勫骇璋堜細鎴栬呭悜绀句細鍚勭晫杩涜岄棶鍗疯皟鏌ワ紱

銆銆锛堜笁锛夊规湁鍏宠礋璐ｄ汉鍛樺拰琛屾斂鎵ф硶浜哄憳杩涜屾硶寰嬬礌璐ㄦ祴璇曪紱

銆銆锛堝洓锛夌粍缁囨墽娉曟鏌ャ佷笓棰樿皟鏌ユ垨鑰呰繘琛屼釜妗堢洃鐫ｏ紱

銆銆锛堜簲锛夊￠槄鎴栬呭惉鍙栬屾斂鎵ф硶璐ｄ换鍒惰惤瀹炴儏鍐电殑姹囨姤锛屽苟缁撳悎骞虫椂鎺屾彙鐨勬儏鍐佃繘琛屾牳瀹烇紱

銆銆锛堝叚锛夋鏌ユ満鍏崇‘瀹氱殑鍏朵粬鏂瑰紡銆

⑸ 重庆市行政执法人员管理办法

第一章总 则第一条为了加强对行政执法人员的管理，提高行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政执法人员的管理，适用本办法，法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。

行政执法人员，是指行政执法机构（含行政执法机关、依法授权和委托的行政执法组织，下同）中，取得行政执法资格，实际履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法职责的在编在职工作人员。第三条行政执法人员的管理坚持统一领导与分级负责、资格准入与日常培训、监督约束与考核奖励相结合的原则。第四条市、区县（自治县）人民政府负责本行政区域内的行政执法人员管理工作。

政府法制机构负责行政执法人员的综合管理工作，承担行政执法人员资格确认、通用法律知识培训、执法证件管理和执法监督等工作。

行政执法机构负责行政执法人员的具体管理工作，承担行政执法人员日常管理、资格审查、专门法律知识培训、法律知识更新培训、离岗培训、年度考核、执法证件管理和执法监督等工作。

机构编制、人力社保、财政、监察等部门在各自职责范围内负责行政执法人员的相关管理工作。第五条行政执法人员在行政执法工作中有重大贡献的，按照有关规定给予表彰奖励。第六条市人民政府法制机构应当建立全市行政执法人员信息管理系统，通过重庆市政府法制信息网公示行政执法人员有关信息，提供查询服务，接受社会监督。第二章执法培训第七条行政执法人员培训应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。第八条政府法制机构负责指导行政执法人员培训工作，具体负责行政执法人员通用法律知识培训工作。

行政执法机构负责行政执法人员专门法律知识培训、法律知识更新培训和离岗培训工作。第九条市人民政府法制机构负责组织编制通用法律知识培训教材和考试题库，市级行政执法机构负责组织编制专门法律知识培训教材和考试题库。第十条行政执法机构中拟从事行政执法工作的人员，应当参加行政执法资格培训。

行政执法资格培训包括通用法律知识培训和专门法律知识培训。第十一条行政执法人员每年应当至少参加一次行政执法机构组织的法律知识更新培训。第十二条行政执法人员被暂扣执法证的，应当参加行政执法机构组织的离岗培训。第十三条培训结束前应当进行闭卷考试。

培训考试实行百分制，考试得分在60分及以上的，为考试合格；考试不合格的，可以补考一次。第十四条行政执法人员的培训情况、考试成绩，应当作为年度考核的内容和任职晋升的依据。第三章执法资格第十五条本市实行行政执法人员资格管理制度。

行政执法机构的工作人员未取得行政执法资格的，不得申领和持有执法证，不得上岗执法。第十六条行政执法机构的工作人员申请确认行政执法资格，应当具备下列条件：

（一）在编在职的工作人员；

（二）拟从事行政执法工作；

（三）具有大专以上学历；

（四）具有良好的政治、业务素质和道德品行；

（五）行政执法资格培训考试合格；

（六）年度工作考核称职以上。第十七条行政执法机构的下列工作人员不得申请确认行政执法资格：

（一）不直接从事行政执法工作的；

（二）受记过以上处分未解除的；

（三）合同工、临时工以及借用人员；

（四）年度考核不称职的；

（五）因违法或者违纪行为正在接受审查的。第十八条申请确认行政执法资格，应当提交下列材料：

（一）行政执法人员资格申请表；

（二）资格培训考试成绩；

（三）年度工作考核情况；

（四）行政执法机构出具的身份证明和审查意见。第十九条申请确认行政执法资格，按照下列程序进行：

（一）个人书面申请；

（二）行政执法机构审核；

（三）政府法制机构确认。第二十条行政执法资格有效期为5年，自行政执法人员取得行政执法资格之日起计算。

行政执法人员应当在行政执法资格有效期届满前，参加行政执法资格考试，重新申请确认行政执法资格。

⑹ 河南行政处罚法执法条例怎么规定的

一、河南 行政处罚法 执法条例怎么规定的圆瞎？ 河南行政处罚法执法条例主要规定内容如下： 第一条 为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、 法规 ，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。 第三条 本条例所称行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。 本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规颤腔旅授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。 本条例所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。 第四条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。 县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。 县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。 第五条 行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。 第六条 行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。 第七条 行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公开。 第八条 行政执法机关应当树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法。 第九条 行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。 第十条 行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。 第十一条 行政执法经费应当纳入财政预算，予以保障。 实行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。行政执法机关不得下达或者变相下达 行政处罚 指标，不得损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物。 第十二条 县级以上人民政府应当加强行政执法信息化建设，实现信息共享，推进网上执法办案系统建设，提高执法效率和规范化水平。 第二章 行政执法机关和行政执法人员 第十三条 实行行政执法主体公告制度。行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认，并向社会公告。省垂直领导的行政执法机关的行政执法主体资格由省人民政府依法确认，并向社会公告。 第十四条 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关或者组织行使行政执法权。受委托的行政机关或者组织应当具备履行相应职责的条件，并在委托的范围内，以委托行政机关的名义行使行政执法权，不得将受委托的行政执法权再委托给其他行政机关、组织或者个人。 委托行政机关应当将受委托的行政机关或者组织和受委托的事项向社会公布，对受委托行政机关或者组织行使行政执法权的行为进行指导、监督，并对该行为的后果承担法律责任。 第十五条 根据国务院授权，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。依法设立的集中行使行政处罚权的行政机关应当是本级人民政府直接领导的行政执法机关，具有行政执法主体资格。 依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的 行政强制措施 。 经国务院批准，省人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 第十六条 县级以上人民政茄凳府根据行政管理需要，可以组织相关行政执法机关联合执法。 联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。 第十七条 有下列情形之一的，行政执法机关可以书面请求相关行政执法机关协助： (一)独立行使行政执法权不能实现行政管理目的的; (二)不能通过自行调查取得所需资料的; (三)所需要的文书、资料、信息为其他行政执法机关所掌握，自行收集难以取得的; (四)可以请求行政执法协助的其他情形。 被请求协助的行政执法机关应当履行协助义务，不得推诿或者拒绝。不能提供协助的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。 第十八条 行政执法事项需要行政执法机关内设的多个机构办理的，该行政执法机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请，统一送达行政执法决定。 对涉及两个以上行政执法机关共同办理的行政执法事项，县级以上人民政府可以确定一个行政执法机关受理并转告有关行政执法机关分别提出意见后统一办理，或者组织有关行政执法机关联合办理、集中办理。 第十九条 行政执法机关之间发生行政执法争议的，应当依法协商解决;协商不一致的，应当提请本级或者共同的上一级人民政府法制机构协调解决;协调无法达成一致的，由政府法制机构提出意见，报本级人民政府决定。 第二十条 行政执法机关中符合下列条件的人员，可以申请取得行政执法资格： (一)在编在职; (二)年满十八周岁且具有正常履行职责的身体条件; (三)具有符合职位要求的文化程度和工作能力; (四)熟悉相关法律、法规、规章; (五)法律、法规、规章规定的其他条件。 工勤人员、 劳动合同 工、 临时工 不得申请取得行政执法资格。 第二十一条 申请取得行政执法资格的人员应当按照规定参加公共 法律知识 、专业法律知识等培训。经考试合格，取得行政执法证后，方可上岗执法。禁止无行政执法资格的人员上岗执法。 行政执法人员应当使用省人民政府统一制作的《河南省行政执法证》。法律、行政法规对行政执法证另有规定的除外。 第三章 行政执法程序 第二十二条 行政执法程序由行政执法机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。 公民、法人和其他组织申请启动行政执法程序应当采取书面形式(包括数据电文形式)。申请人书写确有困难或者情况紧急的，可以口头申请，行政执法机关应当当场如实记录，经申请人确认内容无误后由其签名或者盖章。 第二十三条 行政执法人员在行政执法过程中，有下列情形之一的，应当自行申请回避;本人未申请回避的，行政执法机关应当责令回避;公民、法人和其他组织也可以申请其回避： (一)系当事人或者当事人的近亲属; (二)行政执法事项与本人或者本人近亲属有利害关系; (三)可能影响公正执法的其他情形。 行政执法人员的回避，由行政执法机关负责人决定;行政执法机关负责人的回避，由同级人民政府或者上级行政执法机关决定。 第二十四条 行政执法机关在调查、检查或者核查时，行政执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示行政执法证。未出示行政执法证的，当事人或者相关人员有权拒绝。 第二十五条 行政执法机关应当依照法定程序，全面、客观、公正、及时地收集 证据 。 行政执法证据包括： (一)书证; (二)物证; (三)视听资料; (四)电子数据; (五) 证人 证言; (六)当事人的陈述; (七)鉴定意见; (八)勘验笔录、现场笔录。 第二十六条 行政执法机关在作出行政执法决定之前，应当依法告知当事人作出行政执法决定的事实、理由和依据，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。 对当事人的陈述和申辩，行政执法机关应当记录在案并进行审查，采纳其合理意见。 行政执法机关不得因当事人提出申辩而作出对其加重处理的决定。 第二十七条 具有下列情形之一的，行政执法机关在作出行政执法决定之前应当举行听证： (一)法律、法规、规章规定应当举行听证的; (二)行政执法机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的; (三)行政执法机关认为有必要听证的其他情形。 当事人、利害关系人不承担行政执法机关组织听证的费用。 第二十八条 一般行政执法决定的作出应当由行政执法机关负责人决定。 重大行政执法决定应当经行政执法机关法制机构审核后，由行政执法机关负责人集体讨论决定。其中，专业性、技术性较强的涉及经济社会发展全局、影响公共利益的重大行政执法事项，应当经过专家论证。 重大行政执法决定的范围由本行政执法机关依据本地区、本部门的执法实际确定并公开;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第二十九条 行政执法决定应当以书面形式作出。行政执法决定主要载明下列事项： (一)当事人基本情况; (二)事实和证据; (三)适用依据; (四)决定内容; (五)履行方式和时间; (六)救济途径和期限; (七)行政执法机关印章和决定日期; (八)需要载明的其他事项。 第三十条 行政执法决定自送达之日起生效。 行政执法决定附条件或者附期限生效的，应当载明生效的条件或者期限。 第三十一条 直接送达行政执法决定，应当由受送达人在送达回证或者附卷的决定书上注明收到日期，签名或者盖章。 受送达人在送达回证或者附卷的决定书上的签收日期为送达日期。 无法直接送达的，送达程序依照《中华人民共和国 民事诉讼法 》有关规定执行。 第三十二条 非因法定事由、未经法定程序，行政执法机关不得撤销、变更已生效的行政执法决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤回或者变更的，应当依照法定权限和程序进行，并对公民、法人或者其他组织因此而受到的财产损失依法予以补偿。 第三十三条 行政执法机关所使用的行政执法文书由省人民政府法制机构统一规范。国务院有关部门另有规定的除外。 行政执法机关应当建立行政执法案卷，将办理完毕的行政执法事项的有关材料编目装订、立卷归档。 第三十四条 法律、法规、规章对行政执法事项有明确期限规定的，行政执法机关必须在法定期限内办结。 第三十五条 行政执法机关应当建立执法全过程记录制度，对行政执法活动的全过程进行记录保存，规范行政执法行为。 第三十六条 行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。 第四章 行政执法监督 第三十七条 上级人民政府对下级人民政府、人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当依法实施监督。 第三十八条 行政执法监督主要包括下列内容： (一)行政执法主体和执法程序的合法性; (二)行政执法决定的合法性和适当性; (三)法律、法规、规章的实施情况; (四)行政裁量权基准制度实施情况; (五)行政执法责任制落实情况; (六)罚缴分离和收支两条线管理制度的执行情况; (七)行政执法人员资格管理和持证上岗情况; (八)重大行政执法决定法制审核制度的执行情况; (九)违法或者不当行政执法行为的处理情况; (十)依法应当监督的其他事项。 第三十九条 行政执法监督检查应当采取日常检查、专项检查、综合检查等方式进行，也可以采取抽查或者暗访等方式对行政执法行为实施检查。 第四十条 县级以上人民政府应当每年组织评查所属工作部门和下级人民政府的行政执法案卷。发现行政执法行为违法、不当或者案卷制作不规范的，应当责令其纠正。 第四十一条 县级以上人民政府及其工作部门行政执法监督人员及聘请的行政执法监督员依法执行公务，应当出示《河南省行政执法监督证》，对行政执法违法行为有权当场予以制止。被监督的行政执法机关及其行政执法人员应当主动接受监督，如实提供情况，予以配合。 《河南省行政执法监督证》由省人民政府统一制作。 第四十二条 行政执法监督机关实施行政执法监督时，可以采取下列措施： (一)查阅、复制、调取行政执法案卷和其他有关材料; (二)询问行政执法人员、当事人和其他相关人员，并制作询问笔录; (三)组织实地调查、勘验，或者进行必要的录音、录像、拍照、抽样等; (四)委托符合法定条件的社会组织进行鉴定、评估、检测、勘验; (五)组织召开听证会、专家论证会; (六)暂扣行政执法证; (七)法律、法规、规章规定的其他措施。 第四十三条 行政执法监督机关在监督检查或者在受理公民、法人和其他组织的举报中发现行政执法行为违法或者不当的，应当发出《行政执法监督意见书》。行政执法机关应当在《行政执法监督意见书》规定的期限内依法处理并报告处理情况;在规定期限内未自行处理的，由行政执法监督机关发出《行政执法监督决定书》，依法予以撤销或者纠正。 第五章 责任追究 第四十四条 行政执法机关有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，给予通报批评、取消评比先进资格等处理;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不履行行政执法职责的; (二)违反法定程序的; (三)未实施行政裁量权基准制度的; (四)未落实行政执法责任制的; (五)未执行罚缴分离和收支两条线管理制度的; (六)下达或者变相下达行政处罚指标的; (七)损毁、使用、截留、坐支、私分罚没财物的; (八)被请求协助的行政执法机关无正当理由不履行协助义务的; (九)不执行行政执法争议协调意见和决定的; (十)未执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度的; (十一)未执行重大行政执法决定法制审核制度的; (十二)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的; (十三)不执行《行政执法监督意见书》或者不报告《行政执法监督意见书》执行情况的; (十四)不执行《行政执法监督决定书》的; (十五)法律、法规、规章规定的其他情形。 第四十五条 行政执法人员有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消行政执法资格等处理或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)在调查、检查或者核查时，未依法出示行政执法证的; (二)不履行行政执法职责的; (三)违反法定程序的; (四)在执法过程中有不文明行为的; (五)超越职权或者滥用职权的; (六)对 申诉 、控告、检举者打击报复的; (七)拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的; (八)有其他违法失职行为的。 第四十六条 追究行政执法机关及其行政执法人员的责任，按照下列规定进行： (一)对行政执法机关的行政处理，由本级人民政府、监察机关或者上级行政执法机关决定; (二)对行政执法人员的行政处理，由本行政执法机关或者任免机关决定，取消行政执法资格的处理由本级人民政府或者上级人民政府的法制机构决定; (三)对行政执法人员的处分，由任免机关或者监察机关决定。 第四十七条 行政执法监督人员在行政执法监督工作中有下列行为之一的，由发证机关暂扣或者收缴其《河南省行政执法监督证》;情节严重的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法履行行政执法监督职责的; (二)利用行政执法监督职权谋取私利的; (三)涂改、转借《河南省行政执法监督证》的; (四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 综上所述，河南省的政府为了让当地的行政执法的秩序可以更加规范且不会受到公民的抵触，就必须将处罚等行为变得更加有法律依据可以作为其权威性的支撑，尤其是那些违法的公民必然不会轻易就接受处罚的决定，而只要有合法的依据以及程序就不会出现纠纷。