不能成为行政法律关系主体的事

『壹』 不能成为我国法律关系主体的有

无能力权利人，如精神病人和植物人。
（3）无行为能力人。这是指完全不能以自己的行为行使权利、履行义务的公民。
法律关系主体是法律关系的参加者，即在法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。在中国，根据各种法律的规定，能够参与法律关系的主体包括以下几类：

1. 公民（自然人）

这里的公民既指中国公民，也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。

2. 机构和组织（法人）

这主要包括三类：一是各种国家机关（立法机关、行政机关和司法机关等）；二是各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；三是各政党和社会团体。这些机构和组织主体，在法学上可以笼统称之为“法人”。

3. 国家

在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系主体。

（二）法律关系主体构成的资格：权利能力和行为能力

1. 权利能力

（1）权利能力的概念：权利能力，又称权义能力（权利义务能力），是指能够参与一定的法律关系，依法享有一定权利和承担一定义务的法律资格。它是法律关系主体实际取得权利、承担义务的前提条件。在这里，值得一提的是，权利能力有公民的权利能力和法人的权利能力之分，二者有很大区别。首先，公民的权利能力始于出生，终于死亡，而法人的权利能力始于依法成立，终止于法人消灭。其次，公民的权利能力具有平等性，而法人的权利能力因其成立的宗旨和业务范围的不同而各有所别。再次，公民的权利能力和行为能力具有不一致性，而法人的权利能力和行为能力则具有一致性。

（2）权利能力的分类：公民的权利能力可以从不同角度进行分类。首先，根据享有权利能力的主体范围不同，可以分为一般权利能力和特殊的权利能力。其次，按照法律部门的不同可以分为民事权利能力、政治权利能力、行政权利能力、劳动权利能力、诉讼权利能力等。

2. 行为能力

行为能力是指法律关系主体能够通过自己的行为实际取得权利和履行义务的能力。公民的行为能力问题，是由法律予以规定的。一般而言，公民的行为能力划分为三类：（1）完全行为能力人。这是指达到一定法定年龄、智力健全、能够对自己的行为负完全责任的自然人。（2）限制行为能力人。这是指行为能力受到一定限制，只有部分行为能力的公民。（3）无行为能力人。这是指完全不能以自己的行为行使权利、履行义务的公民。

『贰』 行政主体就是行政法律关系主体对吗

不对。行政主体是行政法律关系主体的一部分。

在中国行政法学领域，行政主体是指享版有行政职权，以自己权的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。
我国行政法学界对行政主体与行政法主体、行政法律关系主体的关系有着不同的理解，尤其是对行政法主体和行政法律关系主体的理解存在很大的分歧。有人认为，行政法律关系主体亦称行政法主体，或称行政法律关系当事人，它是指在行政法律关系中享有权利和承担义务的组织或个人。也有人认为，行政主体和行政相对方外，还包括监督行政法律关系中的监督主体。在这层意义上，行政法主体是指受行政法规范的调整，享有行政法上权利并承担相应义务的组织或者个人。学术界之所以会存在对同一概念的如此分歧，主要源于各自视角不同。后者的特点在于强调了监督行政法律关系及该关系中的监督主体，虽然没有跳出“行政法律关系”的范畴，与前者没有本质上的差异，但从表述的角度看更为明确和全面，尤其是在探讨“行政主体”这个概念时，采用后者的观点更有利于在与行政相对方相对应的关系上把握之。简而言之，行政法主体中包括行政法律关系主体，行政法律关系主体中包括行政主体，行政主体是行政法律关系中的特殊的一方主体。

『叁』 行政法律关系的主体不包括

行政法律关系的主体不包括人民法院。

行政法律关系的客体介绍：

行政法律关系客体是行政法律关系的构成要素之一，指行政法律关系的内容即权利和义务所指向的目标，包括人身、行为和财物。人身是指人的身体和人的身份。国家行政管理包括对人的身体的作用和对人的身份的控制，两者都可以成为行政法律关系的客体。行为是指行政法律关系主体的作为或不作为。

作为行政法律关系客体的行为，既包括行政主体的行政行为，也包括相对人的行为;既包括组织的行为，也包括个人的行为。行政法律关系的客体不能仅限于人的行为，因为政府的行为和企业的行为同样受行政法的调整。从行为的方式上看，其客体既包括作为的行为，也包括不作为的行为。

从行为的主体上看，国家行政机关、其他国家机关、企业事业单位、社会团体和其他社会组织、公民、驻华的外国组织和在华的外国人的行为都可以成为行政法律关系的客体。

但从内容和范围上看，并非上述主体的一切行为都由行政法调整。上述主体的行为要构成行政法律关系的客体必须具备两个条件：

(1)必须是法律行为而不是事实行为。

(2)该行为必须与国家行政管理有关。财物是指具有使用价值和价值的物质资料。它可以是货币形式，也可以是物质形式；可以是生产资料，也可以是消费资料。

『肆』 哪些行政关系不属于行政法律关系

不满足以下条件的，都不属于行政法律关系。
行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。
这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。
特征
1、主体的恒定性与不可转化性。即关系中必有一方主体是行政主体，不以行政主体为一方当事人的法律关系不是行政法律关系，而且在我国，原告只能是行政相对人，被告则只能是行政主体，他们之间不能互为原被告（与民诉不同之处）
2、主体资格的受限制性。在我国，只有行政机关和法律法规授权的组织才能成为行政主体。
3、主体地位“平等下的不平等性”。
（1）、主体双方各自权利义务性质不完全相同。
（2）、主体双方权利义务的数量不能相等，且一方所具有的权利义务是另一方所不具有的。
特征： 1、行政主体是组织，而不是个人
2、行政主体是依法拥有行政职权的组织，是行政权的归属者。
3、行政主体有权在法律、法规规定的范围内代表国家并独立行使职权
4、行政主体能以自己的名义单独参加诉讼