试点试行行政法规
1. 中国公民在俄罗斯享有何种法律权力
实际点,看两国协议和国际公约吧
2. 有没有人了解国航空油料集团
在目前中国众多冲击世界500强的公司中，中国航油可能是最年轻的一个。
国人对这个年轻的、成长中的公司的了解，主要来自一些零星的信息，其中，某些信息曾一度成为轰动性新闻。
2004年底爆发的陈久霖案，令原本默默无闻的中国航油的名字传遍全球。
2007年，因鹰联航空公司拖欠航油款，迫使中国航油华北公司断然拒绝为其继续供油，导致旅客滞留，各媒体纷纷报道。
2008年，中国航油在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运期间出色保障航空运输，从而赢得巨大声誉。
2009年，东星航空宣布进入破产程序，给中国航油带来了坏账风险……
在以上众多信息中，公众看到的依然是中国航油的表象。而对于中国航油的实质，多数人并不了解，甚至存在大量的误解……
1、起点：垄断原罪？
近几年，国有企业的迅猛发展，令人惊叹，也引来质疑。有关中国大型国有企业“依靠垄断，牟取暴利”的指责不断出现。国企是否存在垄断原罪，已经成为经济学界研究、争论的一个重点课题，成为评价国有企业的一个基本前提。
毫不例外，年轻的中国航油也被卷入垄断原罪的旋涡。
事实如何呢？
周如成，中国航油集团公司党委常委，中国航油有限公司总裁，一位长期在航油系统摸爬滚打，既了解中国航油的历史变迁，又熟悉航油经营业务的专家。他领导的中国航油有限公司是中国航油集团的核心板块，也是中国航油市场的主要供应者。说到公众对中国航油垄断的疑惑，周如成很平静。他认为很正常。因为对于航空油料这样一个非常专业的特殊市场，一般公众不可能有深入的了解。
“说中国航油垄断，实在是误解。”周如成说，“无论从经济学还是从客观事实的角度分析，这都不是事实。我们既控制不了上游的商品供应，又决定不了下游的商品销售价格，更阻挡不了市场的准入，垄断从何谈起呢？”
中国航油必须从它的上游供应商中国石油(9.66,-0.02,-0.21%)、中国石化(7.40,-0.02,-0.27%)等国内石油石化企业和国际市场采购航油，通过运输、储存、配送、加注等环节，向它的下游即航空公司提供航油供应服务。航油作为国家重要的战略物资，出厂价由国家发改委确定，销售价由民航局确定。面对这样的机制，即便中国航油想垄断，恐怕也是有心无力。
另外，中国的航油市场也不都是中国航油独家经营。南中国有近50%的航油市场份额被境外公司持有；上海、南京、深圳、烟台等发达地区近50%的航油供应早已不属于中国航油。在海南省，中国航油仅在三亚占有微不足道的一点点股份。
上述情形，公众并不知情。
公众对中国航油垄断的嫌疑，似乎主要缘自于人们常见的、飞机票上那几个后印上去的红字——“燃油附加费”，以及国内航油价格曾经高于国外等方面。
这几年，随着国际原油价格的暴涨，航油价格也是一路走高。而航油在航空公司的运营成本中比例也不断提高。为了应对成本的上涨，国内航空公司报经国家相关部门批准，推出了“燃油附加费”。国内航线800公里以上每人征收100元，800公里以下每人征收60元。按照1.6亿人次民航乘客计算，2007国内乘客掏出了近100亿元的燃油附加费。
由于此费以“燃油”为名，所以，许多人误以为该笔费用一定是被中国航油拿去了。
“其实，燃油附加费跟中国航油没有任何关系。燃油附加费是否一年有100亿元我们不清楚，这钱一分钱也不属于中国航油。”周如成解释说。
关于垄断的话题，还有最后一个疑问是：政策垄断存在吗？
记者向周如成请教：民航体制改革对航油提出了“逐步放开航油市场，引入竞争机制”的要求，如今进行到了哪一步呢？
周如成答道：“2001年加入世贸的协定和2005年开始实施的《国内投资民航业规定(试行)》，已经确定航油市场完全开放了。与全世界一样，航油市场存在一个准入门槛。这个门槛是适航的最低标准，是由国家行政法规确定的。凡符合入门条件的国内外企业，中国航油市场都会张开双臂欢迎。这情况在很多行业都是如此。”
关于国内航油价格曾经高于国际油价的问题，周如成说，我们国家的航油价格连同汽油柴油价格已经与国际接轨，由国家发改委统一根据国际油价变化和国民经济发展的实际来确定。由于调整有一个时间问题，航油价格有过高于国际航油价格的时候，但是也有低于国际油价的时候。如去年国际油价达到历史最高的147美元的时候，国内航油价格在很长一段时间里是低于国际油价的，但总体上国内航油价格与国际航油价格是一致的。
说到这里，关于中国航油的垄断嫌疑，应当基本澄清了。
2、风险解读
周如成认为，中国航油非但不能享受垄断公司的衣食无忧，反倒时刻要防范风险。就经营风险而言，新加坡公司炒期货亏损算是个特例，日常的风险主要来自客户大量欠款。这才是中国航油经营过程中的一大难题。
这是历史遗留下来的“规矩”：先加油后付款。
航空公司的欠款行为给中国航油带来了沉重的财务压力。2008年底的时候，相当数量的航空公司所欠油款周期已达50天左右，大大高于正常周期15天。最高的时候，航空公司拖欠中国航油达到160亿元，令公司不堪重负。
一旦被拖欠的货款超过公司承受能力，造成资金链紧张，那么，中国航油的经营将面临窘境。而一旦拖欠货款的客户宣布倒闭，那中国航油遭受的损失就更大了。
鹰联航停飞事件就是在这种情况下发生的。2007年7月17日开始，成都鹰联航空公司在石家庄的一个航班相继停航，原因是鹰联航长期拖欠油款，中国航油华北公司在对其长期催款无效的情况下，依法对其班机采取了停供措施，但社会公众把矛头直接指向了中国航油。
中国航油集团企业文化部总经理蒲广济介绍：鹰联航长期拖欠油款。欠款周期短的50天，最长的达109天，而合同期规定是15天。这等于中国航油要用大量的钱为其垫付油钱并提供服务。服务白干了也就算了，而为其垫付的油钱都是中国航油从银行借的贷款，贷款利息航空公司是永远不会向中国航油支付的。当时1吨油价格在四五千元，飞机的加油量又很大，尤其像我们华北公司河北分公司这样的一家小公司，是拿不出那么多钱为航空公司垫付油款的，更不用说一垫就是100多天了。一个小小的分公司，几千万的油款被拖欠，它就要向银行继续贷款来买油，继续为航空公司无偿支付大量利息。本来是15天，一下子拖到100多天，这就有点过分了。华北公司也实在是没有别的办法可想。为客户提供最优质的服务是我们的使命、本分。我们尽了最大的努力。努力到直接威胁我们为客户提供服务的基本条件了，换句话说，再如此下去，我自己都活不下去了，还怎么为客户服务？
蒲广济说到这里，不由让人联想到掠夺式开采矿藏资源。
“我们从来不愿意公布这样的消息”，蒲广济说，“因为这对航空公司非常不利。比如鹰联航空，它毕竟是我们的客户。我们多么希望通过协商、交涉的方式解决问题啊！为什么非要让事情发展到一方当事人不得不采取‘正当防卫’不可呢？！此次鹰联航停飞事件，由于公众不了解内情，误解是中国航油利用“霸权”挑起的事端。浑身是理的中国航油，结果成了无理；不但受到了旅客的压力，还受到了很大的舆论压力。现在我们接受了教训，如果今后再出现类似的事件，我们将提前向旅客和媒体发布公告，并通报有关机构。而这一次虽然按合同提前数天通知了鹰联航，但一是鹰联航没有听我们关于做好旅客善后工作的劝告，二是我们没有公告社会与旅客。这是我们被误解的原因所在。
周如成说，中国航油作为集交通、商贸、物流为一体的企业，一直强调和谐共赢、和气生财的企业文化。周总自己经常上门拜访航空公司。他的上级，中国航油集团公司总经理孙立，作为中国航油的最高领导，也是常年奔波于客户之间，拜访、沟通，诚心诚意地“晓之以理，动之以情，想法设法降低航空公司拖欠款”。
拖欠中国航油油款由来已久。一些航空公司原以为中国航油的利润都是从他们那儿赚的，而自己又处于经营困难中，所以就尽量拖欠。加上过去中国航油与客户沟通得不够充分，致使拖欠的油款越积越多，成了中国航油经营和发展的老大难问题。
在公司高层领导及中国航油众多员工的共同努力下，航空公司逐步了解了中航油所承受的困难和压力，纷纷结清欠款。记者从中国航油的一份报告上看到：截至2009年6月底，公司应收账款余额降至50.8亿元，较年初减少22.2亿元；其中结算期内28.83亿元，历史拖欠21.97亿元，分别比年初减少11.17亿元和11.03亿元，成功收回鹰联航空全部历史欠款，海航、深航历史拖欠基本结清，大大降低了呆坏账风险。
3、专业之力
周如成说，一些公司有两个误解，一是以为给飞机加注航油很简单，二是以为利润很丰厚。其实，航油加注是是航空产业链中利润很薄的一环，也是一项很专业的工作。专业性体现在航油供应是个非常有技术含量的工作，稍有不慎，就会酿成事故。另外，非专业的公司在采购、储备、运输、加油技能等方面上不去，会大大增加成本，多数外面的公司做航油业务，根本赚不了钱。
但这并不影响中国航油公司的发展。周如成说，实际上中国航油公司的发展空间很大，关键就是要在专业化上做出特色，做出水平，去适应这种低利润运行。其中，很重要的一项就是降低成本。
当我们深入了解了中国的航油市场以及它的运行机制之后，我们才深刻地认识到周如成这一认识的科学。
2006年，中国航油集团公司提出了资源、市场、国际化“三大战略”。中国航油有限公司在母公司“三大战略”的基础上，根据自己的情况，又给自己增加了一条“低成本战略”，得到了集团公司总经理孙立的认可。
周如成认为，我们要向航空公司提供超值的服务，必须降低自身的经营管理成本。规模扩大不等于利润就一定会提高，除非成本得到有效控制，低成本战略的重要性就凸现出来。
周如成要求在强化采购成本测算和加强航油采购的精细化管理上下功夫。通过与供应商积极沟通争取优惠采购价格、采取集中招标采购和固定价格采购等多种形式降低采购成本；继续加强对吨油进货费用、吨油三项费用的预算控制，确保吨油进货费用通过优化资源配置、减少业务流程环节等措施逐年降低。
降低进货费用，对于一个年销售上千万吨的公司来说，如每吨下降5元钱，仅次一项，就是5000万元的利润。中国航油还将出台基建技术规范、工程核算管理办法、设备供应供货目录、工程款拨付管理办法等制度，从制度上降低成本，包括认真研究国内、国际航油价格走势，准确把握航油采购时机，合理配置国际国内航油资源，适时调控库存，最大程度地降低采购成本，提升毛利空间。
2009年上半年，中国航油有限公司航油销量同比增长了10.78%，但经营、财务和管理三项费用却下降了21%。
4、社会情怀
蒲广济说，对于中国航油这样一个艰难经营的公司来说，如果一定要说垄断，那就是垄断了那些亏本的生意，垄断了社会责任。
中国航油目前经营着中国140多个机场的航油供应，其中在80%以上的机场是亏损的。尤其是中西部地区，几乎每个机场都亏损。比如西藏，内地每吨油平均只有120元的运输费，而运输到西藏增加到3000元。明知为西藏供油会亏损，但中国航油还是与地方民航局共同成立了西藏公司，组织了几十辆运油车的车队，从兰州通过青藏公路运上去，要用近一周的时间。由于长途运输导致成本上升，导致每吨航油成本上升2000多元。供应越多，亏损越大。“但是，我们仍然要保障供应。一是因为中国航油的使命所在——‘竭诚服务全球民航客户，保障国家航油供应安全’；说了就要做到。第二，为了西藏地区的经济发展，承担中国航油要承担的央企的社会责任。”
“这些情况，公众不可能了解，连民航业内的人都不一定想得到。”周如成说。
2008年，中国航油赢得了巨大声誉，原因是他们在抗击雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运期间保障飞机运输中的卓越工作。
2008年，南方雨雪冰冻灾害与汶川特大地震突如其来。在灾区运输条件恶化、航油供应告急的情况下，中国航油快速反应，一方面协调石油、石化、国储局等单位迅速组织油源，另一方面紧急协调总后、铁道部等单位加大调运力度，以最快的速度、最短的时间、最佳的服务保障了航油供应，确保了“空中救灾生命线”的畅通。
在“5·12”汶川大地震抗灾抢险期间，中国航油在保障正常航班的同时，共为1809架次救灾飞机加油1.15万吨，保障专机65架次，及时保障了运送救灾人员、受灾伤员以及消毒防疫飞机、运送物资等军用、民用中外飞机的加油需求，而且免受加油服务费。为保证北川唐家山堰塞湖抢险巨型直升机供油，“五一劳动奖章”获得者蒲明忠带领车队，冒着余震可能带来车毁人亡的危险，三进北川唐家山，不惜一切代价，兑现了“救灾飞机飞到哪里，中国航油就把航油加到哪里”的诺言，得到了全世界的关注和赞誉。
奥运会期间，中国航油面对航班空前集中、变化异常频繁的困难，妥善应对了各国元首专、包机的增、减及临时改点复杂情况，先后为12.21万架次航班加油83.04万吨，共保障涉奥航班8857架次，实现了奥运供油零差错、零事故、零延误、零投诉的目标。在民航发展史上，创造了单个航空加油站单日加油8422吨、保障专机13架次、要客包机85架次、涉奥航班162架次等一系列纪录，兑现了中国航油“以最高的标准、最佳的状态、最优的服务，保证奥运供油万无一失”的承诺。
被中国航油员工称为“2008年漂亮的三大战役”之后，中国航油的外部环境发生了重大变化。
在2008年之前，鉴于航油在飞行成本中所占的较高比例，许多机场、航空公司领导想自己上马航油供应项目。中国航油在2008年冰雪灾害、地震、奥运供油之中的表现，让诸多航空公司看到了航油供应运作的专业要求和难度，从而加深了对中国航油的认识和理解。
现在，越来越多的机场愿意把航油加注交给中国航油来做，认为这比起机场或其他公司来做，更安全放心，成本也不高。这一变化被中国航油公司称为“专业分工得到了市场的承认”。
5、感恩之心
中国航油的历史，最早可以追溯到1990年。在1990年之前，航油业务主要归空军和政府管理、调拨，玩的是计划经济的游戏规则。1981年，民航脱离军队，民航局成为国务院直属机构，航油及相关业务由民航总局及各地区管理局和省局的油料处(科)负责。随着民航体制改革的深入，随着中国现代航空公司相继诞生，由政府调拨航油给企业的情况显然不能再继续下去了。于是，1990年初成立了中国航空油料公司，航油供应从此实现了企业化。
实现了企业化并不意味实现了市场化。
中国航油的关键变化发生在2002年。这一年，原民航总局的9家航空公司和4家服务保障企业进行了联合重组。作为重组后的民航保障企业，中国航空油料集团公司于2002年10月正式挂牌成立，并从此成为国务院国资委直属的大型中央企业。
6年间，中国航油累计为飞机加油741万架次，从未发生任何安全责任事故。
2008年，中国航油有限公司供油机场从2007年的126个扩展到142个；全年销售航油 ………万吨。中国航油集团保障国内机场航油供应主要由中国航油有限公司完成。
现在中国航油集团提出了2015年进入世界500强、实现航油销售量、销售收入和资产规模较2008年翻一番，具有较强竞争力和行业影响力的国际航油公司。在这一目标中，中国航油有限公司依然要扮演最重要角色。周如成总裁雄心勃勃，决心将有限公司建设成为“亚洲排头，国际一流”的国际航油专业化公司。
中国航油集团这个成立仅仅7年的公司，提出要在成立13年之际进入世界500强，这无论如何是一个令人振奋的消息。
根据中国民航的中长期发展规划，到2015年和2020年，全国机场数量将分别增加到200个和244个，航油消耗量将分别增加到2797万吨、4304万吨，这使得中国航油提出“销售翻一番，进入世界500强”有了充足的底气。
一个疑惑是：既然中国航油不是垄断的，那么，中国民航市场的巨大发展，并不意味着这个市场提供的航油需求必然被中国航油全部占领。中国航油何以那么乐观？周如成答道：我们的技术、设备、服务都在向国际化迈进，并且，中国航油几代人用几十年的时间为我们积累了极其宝贵的物质基础和经营管理经验，在全国范围内构建了他人无法在短时间内能够建设起来的航油供油体系，包括储、供、运、检测、加注设备设施和庞大的销售网络。相对于新的竞争对手，肯定我们的成本低、渠道成熟。因此，其他国内国外公司都不大容易把我们的市场份额挤掉，因为他们也要算成本的。
周如成希望在更多的支线机场为航空公司拓展市场提供航油服务支持。支线机场的客货运输周转量不大，航空公司的运营成本高。如果支线机场不能提供航油供应，航空公司就必须因为多带返程航油而减载，就会加大运输成本。同时，中国航油承担的社会责任，也要求它必须在更多的支线机场为航空公司提供航油服务。目前中国航油正与一些新通航的支线机场签订供油合同。“无论赚钱与否，中国航油必须这样做！”孙立如是说。
尤其值得注意的是，集团公司总经理孙立总是不断地在内部强调，中国航油必须永怀感恩之心。在中国航油提出世界500强目标、扩大市场占有率的时候，更要如此。
周如成说，中国航油既感恩我们的上游，也感恩我们的下游。
上游感恩的是中石油、中石化两大集团，以及中海油、大连西太平洋(7.14,0.02,0.28%)等供应商，还包括国际供应商。国外进口的航油占中国国内需求量的40%以上，中国航油已经跟几家国外大型的石油公司签订了一些长期合作的战略意向。
以前，外界普遍认为中国石油、中国石化会在航油供应上与中国航油发生矛盾。周如成解释说，其实我们合作得非常好。2006年，中国航油有限公司股份重组，中国石油、中国石化成为中国航油有限公司的股东，这一股权变动产生了良好的效果。中国石油、中国石化两大集团给中国航油的供油量由2006年的82%的兑现率，到2007年的114%。超14%和欠18%，两个简单的数字含义却很大，因为，这是在国内外航油价格倒挂的情况下，体现了这两大集团的社会责任。
下游要感恩航空公司。正因为感恩，所以每次谈到航空公司的欠款，中国航油从总裁到普通工作人员都强调说，航空公司是我们的客户，我们要尽最大的努力来维护客户的声誉，尽量采取协商的方式来解决问题。周如成说，我们要永远记住：中国航油是伴随着中国民航业务的快速增长而发展起来的，今后我们也要共同发展。正如我们的孙总所要求的那样，无论什么时候，对我们的客户，我们都要永怀感恩、报恩之心。
3. 元月一日起施行的法律有哪些
法宝精选：2014年1月1日起实施法规汇总-125篇法律（1篇）
.中华人民共和国特种设备安全法
主席令第4号/2013.06.29发布/2014.01.01实施
行政法规（5篇）
1.国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定（2013）
国务院令第644号/2013.12.11发布/2014.01.01实施
2.畜禽规模养殖污染防治条例
国务院令第643号/2013.11.11发布/2014.01.01实施
3.国务院关于修改《国际收支统计申报办法》的决定（2013）
国务院令第642号/2013.11.09发布/2014.01.01实施
4.城镇排水与污水处理条例
国务院令第641号/2013.10.02发布/2014.01.01实施
5.铁路安全管理条例
国务院令第639号/2013.08.17发布/2014.01.01实施
司法解释（2篇）
1.最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定
法释[2013]26号/2013.11.21发布/2014.01.01实施
2.最高人民法院.最高人民检察院.公安部等关于发布《人体损伤程度鉴定标准》的公告
2013.08.30发布/2014.01.01实施
行业规定（6篇）
1.中国证券登记结算有限责任公司关于发布依据《回购指引》须调整标准券折扣系数的债券清单的通知
中国结算发字[2013]112号/2013.12.24发布/2014.01.01实施
2.中国证券登记结算有限责任公司关于发布《质押式回购资格准入标准及标准券折扣系数取值业务指引》的通知
中国结算发字[2013]109号/2013.12.17发布/2014.01.01实施
3.中国证券登记结算有限责任公司关于发布《标准券折算率（值）管理办法（2013年修订版）》有关事项的通知
中国结算发字[2013]102号/2013.11.19发布/2014.01.01实施
4.中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师审计准则问题解答第1号——职业怀疑》、《中国注册会计师审计准则问题解答第2号——函证》、《中国注册会计师审计准则问题解答第3号——存货监盘》、《中国注册会计师审计准则问题解答第4号——收入确认》、《中国注册会计师审计准则问题解答第5号——重大非常规交易》、《中国注册会计师审计准则问题解答第6号——关联方》等六项审计准则问题解答的通知
会协[2013]77号/2013.10.31发布/2014.01.01实施
5.中国内部审计协会公告2013年第1号——关于发布《中国内部审计准则》的公告（2013修订）
中国内部审计协会公告2013年第1号/2013.08.20发布/2014.01.01实施
6.中国铁路总公司关于修改确定货物重量有关规定的通知
铁总运[2013]53号/2013.06.13发布/2014.01.01实施
部门规章（111篇）
1.国家质量监督检验检疫总局公告2013年第185号联合公告――关于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》与HS编码联动调整的公告
国家质量监督检验检疫总局公告2013年第185号联合公告/2013.12.30发布/2014.01.01实施
2.海关总署公告2013年第73号――关于2014年关税实施方案的公告
海关总署公告2013年第73号/2013.12.27发布/2014.01.01实施
3.国家粮食局关于印发《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理的规定》的通知
国粮财[2013]311号/2013.12.26发布/2014.01.01实施
4.农业部办公厅关于公布农业部水产健康养殖示范场（第八批）名单的通知
农办渔[2013]92号/2013.12.25发布/2014.01.01实施
5.财政部.国家税务总局.中国人民银行关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点有关预算管理问题的通知
财预[2013]442号/2013.12.25发布/2014.01.01实施
6.中国证券登记结算有限责任公司关于发布依据《回购指引》须调整标准券折扣系数的债券清单的通知
中国结算发字[2013]112号/2013.12.24发布/2014.01.01实施
7.农业部关于调整黄渤海区刺网休渔时间的通告
尚未生效/2013.12.23发布/2014.01.01实施
8.国土资源部关于油气探矿权采矿权申请资料实行政务大厅申报的公告
尚未生效/2013.12.23发布/2014.01.01实施
9.财政部.外交部关于印发《因公临时出国经费管理办法》的通知（2013修订）
财行[2013]516号/2013.12.20发布/2014.01.20实施
10.交通运输部海事局关于取消《海员出境证明》的通知
海船员[2013]827号/2013.12.19发布/2014.01.01实施
11.国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税发票及税控系统使用问题的公告
国家税务总局公告2013年第76号/2013.12.18发布/2014.01.01实施
12.财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知（2013修订）
财库[2013]218号/2013.12.18发布/2014.01.01实施
13.国家民族事务委员会关于印发《国家民委双语人才培训基地管理办法（试行）》的通知
尚未生效/2013.12.17发布/2014.01.01实施
14.中国证券登记结算有限责任公司关于发布《质押式回购资格准入标准及标准券折扣系数取值业务指引》的通知
中国结算发字[2013]109号/2013.12.17发布/2014.01.01实施
15.海关总署公告2013年第70号――关于加工贸易集中办理内销征税手续的公告
海关总署公告2013年第70号/2013.12.16发布/2014.01.01实施
16.国家外汇管理局关于调整人民币外汇衍生产品业务管理的通知
17.国家税务总局关于营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告
国家税务总局公告
18.财政部关于印发《中央财政国库动态监控管理暂行办法》的通知
19.国家发展和改革委员会.工业和信息化部关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知
20.财政部.国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知（2013修改）（附：营业税改征增值税试点实施办法.营业税改征增值税试点有关事项的规定.营业税改征增值税试点过渡政策的规定.应税服务适用增值税零税率和免税政策的规定）
21.国务院关税税则委员会关于2014年关税实施方案的通知
22.国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定（2013）
23.财政部关于开展中央级事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记与发证工作的通知
24.财政部关于开展事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记与发证工作的通知
25.国家工商行政管理总局关于暂停个体工商户验照工作的通知
26.财政部关于印发《部门决算管理制度》的通知（2013修订）
27.国家食品药品监督管理总局通告2013年第9号——关于医疗器械重新注册有关事项的通告
国家食品药品监督管理总局通告
28.国家税务总局关于做好铁路运输和邮政服务业营业税改征增值税试点工作的通知
税总发[2013]125号/2013.12.09发布/2014.01.01实施
29.财政部关于印发《农业保险大灾风险准备金管理办法》的通知
30.财政部.人力资源社会保障部.国家税务总局关于企业年金.职业年金个人所得税有关问题的通知
31.财政部关于印发利用基本医疗保险基金向商业保险机构购买城乡居民大病保险会计核算补充规定的通知
32.财政部关于印发《企业会计信息化工作规范》的通知
33.国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知
34.中华人民共和国海事局关于调整海船船员理论考试事项的公告
35.国家知识产权局专利局关于规范申请人等当事人当面领取通知书手续的业务通知
36.国家税务总局关于纳税人无偿赠送煤矸石征收增值税问题的公告
国家税务总局公告
37.工业和信息化部.国家发展和改革委员会.财政部.国家税务总局关于印发《集成电路设计企业认定管理办法》的通知
38.商务部公告2013年第87号――关于跨境人民币直接投资有关问题的公告
39.国家税务总局关于动物骨粒适用增值税税率的公告
国家税务总局公告2013年第71号/2013.12.03发布/2014.01.01实施
40.国家食品药品监督管理总局办公厅关于印发保健食品稳定性试验指导原则的通知
食药监办食监三函[2013]500号/2013.12.02发布/2014.01.01实施
41.住房和城乡建设部.财政部.国家发展和改革委员会关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知
建保[2013]178号/2013.12.02发布/2014.01.01实施
42.农业部关于发布第一批行政审批服务标准的通知
农办发[2013]8号/2013.12.02发布/2014.01.01实施,
43.农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告
尚未生效/2013.11.29发布/2014.01.01实施
44.海关总署公告2013年第66号――关于公布2014年1月1日起新增香港澳门享受零关税货物原产地标准及相关事宜的公告
海关总署公告2013年第66号/2013.11.28发布/2014.01.01实施
45.交通运输部公告2013年第75号――关于发布《港口工程离心模型试验技术规程》（JTS/T231-7-2013）的公告
交通运输部公告2013年第75号/2013.11.25发布/2014.01.01实施
46.环境保护部公告2013年第71号――关于发布国家环境保护标准《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》的公告
环境保护部公告2013年第71号/2013.11.22发布/2014.01.01实施
47.环境保护部公告2013年第72号――关于发布国家环境保护标准《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》的公告
环境保护部公告2013年第72号/2013.11.22发布/2014.01.01实施
48.最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定
法释[2013]26号/2013.11.21发布/2014.01.01实施
49.证券公司年度报告内容与格式准则（2013年修订）
中国证券监督管理委员会公告[2013]41号/2013.11.20发布/2014.01.01实施
50.国家卫生和计划生育委员会.国家中医药管理局关于印发《医疗机构病历管理规定（2013年版）》的通知
国卫医发[2013]31号/2013.11.20发布/2014.01.01实施
51.中国证券登记结算有限责任公司关于发布《标准券折算率（值）管理办法（2013年修订版）》有关事项的通知
中国结算发字[2013]102号/2013.11.19发布/2014.01.01实施
52.国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知
林资发[2013]157号/2013.11.15发布/2014.01.01实施
53.中国保险监督管理委员会关于修改《中国保险监督管理委员会规章制定程序规定》的决定（2013）
中国保险监督管理委员会令2013年第11号/2013.11.15发布/2014.01.01实施
54.环境保护部办公厅关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知
环办[2013]103号/2013.11.14发布/2014.01.01实施
55.消费金融公司试点管理办法（2013）
中国银行业监督管理委员会令2013年第2号/2013.11.14发布/2014.01.01实施
56.国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告
国家税务总局公告2013年第65号/2013.11.13发布/2014.01.01实施
57.国家质量监督检验检疫总局公告2013年第154号――关于发布JJG112-2013《金属洛氏硬度计（A，B，C，D，E，F，G，H，K，N，T标尺）检定规程》等11个国家计量技术法规的公告
国家质量监督检验检疫总局公告2013年第154号/2013.11.13发布/2014.01.25实施
58.交通运输部公告2013年第73号――关于发布《船闸检修技术规程》（JTS320-3-2013）的公告
交通运输部公告2013年第73号/2013.11.12发, 布/2014.01.01实施
59.国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费登记与申报事项的公告
国家税务总局公告2013年第64号/2013.11.11发布/2014.01.01实施
60.国家食品药品监督管理总局.公安部.国家卫生和计划生育委员会关于公布麻醉药品和精神药品品种目录的通知
食药监药化监[2013]230号/2013.11.11发布/2014.01.01实施
61.中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法的通知
银监办发[2013]255号/2013.11.11发布/2014.01.01<, /FONT>实施
62.畜禽规模养殖污染防治条例
国务院令第643号/2013.11.11发布/2014.01.01实施
63.国务院关于修改《国际收支统计申报办法》的决定（2013）
国务院令第642号/2013.11.09发布/2014.01.01实施
64.商品现货市场交易特别规定（试行）
商务部.中国人民银行.中国证券监督管理委员会令2013第3号/2013.11.08发布/2014.01.01实施
65.国家食品药品监督管理总局行政复议办法
国家食品药品监督管理总局令第2号/2013.11.06发布/2014.01.01实施
66.民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则
中国民用航空局令第221号/2013.11.04发布/2014.01.01实施
67.民用航空导航设备开放与运行管理规定
中国民用航空局令第220号/2013.11.04发布/2014.01.01实施
68.海关总署公告2013年第59号――关于调整免税品统计口径的公告
海关总署公告2013年第59号/2013.11.01发布/2014.01.01实施
69.中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师审计准则问题解答第1号——职业怀疑》.《中国注册会计师审计准则问题解答第2号——函证》.《中国注册会计师审计准则问题解答第3号——存货监盘》.《中国注册会计师审计准则问题解答第4号——收入确认》.《中国注册会计师
会协[2013]77号/2013.10.31发布/2014.01.01实施
70.农业部办公厅关于公布农业部水产健康养殖示范场（第五批）复查合格名单的通知
农办渔[2013]82号/2013.10.31发布/2014.01.01实施
71.住房城乡建设部.国家质量监督检验检疫总局关于废止《游乐园管理规定》的决定
住房和城乡建设部.国家质量监督检验检疫总局令第15号/2013.10.30发布/2014.01.01实施
72.国家新闻出版广电总局关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知
尚未生效/2013.10.29发布/2014.01.01实施
73.环境保护部公告2013年第63号――关于发布《水质氨氮的测定连续流动-水杨酸分光光度法》等七项国家环境保护标准的公告
环境保护部公告2013年第63号/2013.10.25发布/2014.01.01实施
74.民政部关于换发《残疾军人证》的通知
民函[2013]309号/2013.10.18发布/2014.01.01实施
75.国家林业局公告2013年第14号――《林业数据库设计总体规范》等86项行业标准目录
国家林业局公告2013年第14号/2013.10.17发布/2014.01.01实施
76.住房和城乡建设部.国家发展和改革委员会关于批准发布《残疾人康复机构建设标准》和《残疾人托养服务机构建设标准》的通知
建标[2013]145号/2013.10.15发布/2014.01.01实施
77.国家税务总局关于调整出口退（免）税申报办法的公告
国家税务总局公告2013年第61号/2013.10.15发布/2014.01.01实施
78.国家工商行政管理总局商标局对第十版《商标注册用商品和服务国际分类》2013文本的修改
尚未生效/2013.10.15发布/2014.01.01实施
79.国家标准公告2013年第21号－－关于批准发布《纸和纸板尘埃度的测定》等89项国家标准的公告
国家标准公告2013年第21号/2013.10.10发布/2014.01.01实施
80.交通运输部公告2013年第62号——关于发布《道路运输行业节能评价方法》等35项交通运输行业标准的公告
交通运输部公告2013年第62号/2013.10.09发布/2014.01.01实施
81.城镇排水与污水处理条例
国务院令第641号/2013.10.02发布/2014.01.01实施
82.国家发展和改革委员会关于印发《价格行政处罚案件审理审查规则》的通知
发改价监[2013]1950号/2013.09.30发布/2014.01.01实施
83.公开募集证券投资基金风险准备金监督管理暂行办法
中国证券监督管理委员会令第94号/2013.09.24发布/2014.01.01实施
84.交通运输部公告2013年第59号――关于国际海事组织《1974年国际海上人命安全公约》和《<1973年国际防止船舶造成污染公约>1978年议定书》等强制性文件修正案生效的公告
交通运输部公告2013年第59号/2013.09.22发布/2014.01.01实施
85.国家标准公告2013年第19号——关于批准发布《滚动轴承深沟球轴承外形尺寸》等43项国家标准的公告
国家标准公告2013年第19号/2013.09.18发布/2014.01.01实施
86.环境保护部公告2013年第38号――关于发布国家环境保护标准《砖瓦工业大气污染物排放标准》的公告
环境保护部公告2013年第38号/2013.09.17发布/2014.01.01实施
87.农业部.国家卫生和计划生育委员会公告第1927号――关于发布《牛奶中左旋咪唑残留量的测定高效液相色谱法》等29项兽药残留检测方法标准目录的公告
农业部.国家卫生和计划生育委员会公告第1927号/2013.09.16发布/2014.01.01实施
88.财政部.国家机关事务管理局.中共中央直属机关事务管理局关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通知
财行[2013]286号/2013.09.13发布/2014.01.01实施
89.中国绿色食品发展中心关于印发《绿色食品检查员工作绩效考评暂行办法》的通知
中绿认[2013]104号/2013.09.11发布/2014.01.01实施
90.农业部公告第1988号――《农产品等级规格姜》等99项农业行业标准目录
农业部公告第1988号/2013.09.10发布/2014.01.01实施
91.中国保险监督管理委员会关于印发《保监局案件风险监管考核办法（试行）》的通知
保监稽查[2013]643号/2013.09.02发布/2014.01.01实施
92.最高人民法院.最高人民检察院.公安部等关于发布《人体损伤程度鉴定标准》的公告
尚未生效/2013.08.30发布/2014.01.01实施
93.交通运输部公告2013年第52号――关于发布《水运工程先张法预应力高强混凝土管桩设计与, 施工规程》（JTS167-8-2013）的公告
交通运输部公告2013年第52号/2013.08.21发布/2014.01.01实施
94.交通运输部公告2013年第53号――关于发布《水运工程定额编写规定》（JTS111-2013）的公告
交通运输部公告2013年第53号/2013.08.21发布/2014.01.01实施
95.中国内部审计协会公告2013年第1号——关于发布《中国内部审计准则》的公告（2013修订）
中国内部审计协会公告2013年第1号/2013.08.20发布/2014.01.01实施
96.铁路安全管理条例
国务院令第639号/2013.08.17发布/2014.01.01实施
97.财政部关于印发《企业产品成本核算制度（试行）》的通知
财会[2013]17号/2013.08.16发布/2014.01.01实施
98.大型游乐设施安全监察规定
国家质量监督检验检疫总局令第154号/2013.08.15发布/2014.01.01实施
99.交通运输部公告2013年第47号――关于发布《水运工程施工图文件编制规定》（JTS110-7-2013）的公告
交通运输部公告2013年第47号/2013.08.01发布/2014.01.01实施
100.交通运输部公告2013年第46号――关于发布《水运工程岩土勘察规范》（JTS133-2013）的公告
交通运输部公告2013年第46号/2013.08.01发布/2014.01.01实施
101.环境保护部关于印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知
环发[2013]81号/2013.07.30发布/2014.01.01实施
102.国家质量监督检验检疫总局公告2013年第93号――关于发布《出入境检验检疫企业信用管理办法》的公告
国家质量监督检验检疫总局公告2013年第93号/2013.07.17发布/2014.01.01实施
103.中国民用航空气象工作规则（2013）
中国民用航空局令第217号/2013.07.16发布/2014.01.01实施
104.中华人民共和国特种设备安全法
主席令第4号/2013.06.29发布/2014.01.01实施
105.农业部公告第1963号――关于废止《无公害食品葱蒜类蔬菜》等132项无公害食品农业行业标准的公告
农业部公告第1963号/2013.06.26发布/2014.01.01实施
106.国家税务总局关于实施《税收票证管理办法》若干问题的公告
国家税务总局公告2013年第34号/2013.06.24发布/2014.01.01实施
107.中国铁路总公司关于修改确定货物重量有关规定的通知
铁总运[2013]53号/2013.06.13发布/2014.01.01实施
108.商务部.财政部关于印发《境外经济贸易合作区确认考核和年度考核管理办法》的通知
商合发[2013]210号/2013.06.05发布/2014.01.01实施
109.国家卫生和计划生育委员会公告2013年第6号――启用新版《出生医学证明》
国家卫生和计划生育委员会公告2013年第6号/2013.04.22发布/2014.01.01实施
110.税收票证管理办法（2013）
国家税务总局令第28号/2013.02.25发布/2014.01.01实施
111.财政部关于印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知
财会[2012]21号/2012.11.29发布/2014.01.01实施
4. 上海自贸区相关政策问题
拟开放人民币资本项目：
金融领域试点最惹人关注，上海市金融办副主任徐权表示，自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。上海市市长杨雄也在前不久的陆家嘴论坛上证实上海自由贸易试验区正在申请试点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。
构建离岸金融中心：
离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。复旦大学经济学院副院长孙立坚也看好上海的离岸金融中心，人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地周转，提高人民币使用的效率。
可能推15%企业所得税优惠：
上海将推动税收创新，包括离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易园区内企业发展。有媒体报道称，为鼓励企业发展，上海将在税收方面采取低税率，其中将包括对自由贸易区内符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。
贸易领域监管模式创新：
上海自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是与上海综合保税区的主要区别。所谓“一线”，是指国境线；“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易试验区的空间分界线。创新监管模式提出要将一线监管集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等工作，特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化监管模式，达到自由贸易试验区内人与货物的高效快捷流动。
推动外贸物流创新发展：整合了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区等四大保税区后的上海自贸区利好外贸物流。长江是全球最大的内河水运通道，被称为黄金水道。上海港90%的集装箱货源来自长江经济带，浦东机场将成为全球最大的货运机场也依赖长江经济带。
文化部四条细则
文化部2013年9月29日下发通知，明确了对接中国(上海)自由贸易试验区总体方案的若干工作细则:
一是允许在试验区内设立外资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，为上海市提供服务。
二是允许在试验区内设立外资经营的娱乐场所。
三是允许外资企业在试验区内从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。
四是本通知调整的行政审批事项，适用于在试验区内投资、设立企业的香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者和在国外居住的中国公民。
银监会八项支持措施
中国银监会2013年9月29日发布名为《关于中国(上海)自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》，明确八项支持措施：
一、支持中资银行入区发展。
二、支持区内设立非银行金融公司。
三、支持外资银行入区经营。
四、支持民间资本进入区内银行业。
五、鼓励开展跨境投融资服务。
六、支持区内开展离岸业务。
七、简化准入方式。
八、完善监管服务体系。
证监会五项支持措施
证监会2013年9月29日公布了支持促进中国(上海)自由贸易试验区若干政策措施，具体措施包括：
一、拟同意上海期货交易所在自贸区内筹建上海国际能源交易中心股份有限公司，具体承担推进国际原油期货平台筹建工作。
二、支持自贸区内符合一定条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。
三、区内企业的境外母公司可按规定在境内市场发行人民币债券。根据市场需要，探索在区内开展国际金融资产交易等。
四、支持证券期货经营机构在区内注册成立专业子公司。
五、支持区内证券期货经营机构开展面向境内客户的大宗商品和金融衍生品的柜台交易。
保监会八项支持措施
为充分发挥保险功能作用，支持中国(上海)自由贸易试验区建设，中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复，主要内容包括：
一、支持在自贸区内试点设立外资专业健康保险机构。
二、支持保险公司在自贸区内设立分支机构，开展人民币跨境再保险业务，支持上海研究探索巨灾保险机制。
三、支持自贸区保险机构开展境外投资试点，积极研究在自贸区试点扩大保险机构境外投资范围和比例。
四、支持国际著名的专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸区依法开展相关业务。
五、支持上海开展航运保险，培育航运保险营运机构和航运保险经纪人队伍，发展上海航运保险协会。
六、支持保险公司创新保险产品，不断拓展责任保险服务领域。
七、支持上海完善保险市场体系，推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设。
八、支持建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。
5. 请问试行的法规、规章等有效期限时多长有无相关法律规定
试行的法规、规章之有效期限分以下三种情形：
1.该法规、规章本身规定了有效回时限，则以答此规定为准；
2.试行法规、规章的有限期限自正式公布的新法规、规章施行日终止；
3.试行法规、规章的有效期限自宣布作废之日终止。
此属法理，至今未见专门的法律规定。
6. 廉洁自律各项规定
廉洁自律是广大党员干部的基本行为准则，是党员干部的立身之本、处世之道和为政之要，也是党和人民对党员干部的基本要求。下面是我为大家整理的关于：廉洁自律各项规定。欢迎阅读!
廉洁自律各项规定
1、禁止利用职权谋取不正当利益
党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：
(一)索取管理、服务对象的钱物;
(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;
(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券;
(四)接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;
(五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;
(六)用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;
(七)接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动;
(八)用公款为领导干部住宅配备电脑和支付上网费用。
2、不得接受有关单位和个人的现金、有价证券和支付凭证
(一)各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证：
1.管理和服务的对象;
2.主管范围内的下属单位和个人;
3.外商、私营企业主
4.其他与行使职权有关系的单位和个人。
(二)中央纪委第五次全会后，领导干部接受上述第(一)条所列单位或者个人赠送的现金、有价证券和支付凭证的，不论数额多少，一律给予警告以上的党纪处分直至开除党籍，或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。
需要给予行政处分或者其他纪律处分的，按照有关规定给予相应的处分。
(三)领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，应当追究该领导干部的责任，根据情节轻重，给予相应的纪律处分。
查实本人知道的，依照上述第(二)条处理。
(四)向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的个人和单位，应当根据情节轻重，给予责任人相应的纪律处分。
(五)中央纪委第五次全体会议前接受和赠送现金、有价证券和支付凭证，主动如数上交、如实 报告 组织的，根据情节，可以不予处分、免予处分或者减轻处分;不上交、不主动报告组织的，依照上述规定处理。
3、不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠
(一)党和国家机关工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须登记上交。在国内交往(不含亲友之间的交往)中收受的其他礼品，除价值不大的以外，均须登记。
(二)按照规定须登记的礼品，自收受礼品之日起(在外地接受礼品的，自回本单位之日起)一个月内由本人如实填写礼品登记表，并将登记表交所在机关指定的受理登记的部门。受理登记的部门可将礼品登记情况在本机关内公布。
登记的礼品按规定应上交的，与礼品登记表一并上交所在机关指定的受理登记的部门。
(三)对于收受后应登记、上交的礼品在规定期限内不登记或不如实登记、不上交的，由所在党组织、行政部门或纪检监察机关责令登记、上交，并给予批评 教育 或者党纪政纪处分。
4、在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定
(一)国家领导人、政府部门和地方政府负责
人 出国 访问，根据国际惯例和国别情况，可以酌情赠送礼物。对首次访问我国的外宾，如果对方赠礼，可以适当回赠。
对来华帮助建设、免费讲学或者长期工作的外国专家、学者和技术人员离华回国时，可以赠送纪念晶。
对再次或者多次访问我国的外宾，包括参加定期磋商、会晤、会议等活动的外宾，可以商对方互相免赠礼品。如果对方坚持赠礼，可以向代表团团长及其夫人、重要成员适当回礼。
对外赠送礼物必须贯彻节约、从简原则，礼物应尽量选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。
(二)所受礼物，价值按照我国市价折合人民币不满200元的，留归受礼人使用;200元以上的，按照以下办法处理：
1.贵重礼品，黄金、珠宝制品，高级工艺晶，有重要历史价值的礼品，由受礼单位交礼品管理部门送有关机构或者博物馆保存、陈列。
2.专业用品、设备器材和具有科研价值的礼品，可以留给受礼单位。
3.高级耐用品，汽车、摩托车，交礼品管理部门;电视机、摄像机、录像机、组合音响、高档照相机等，交礼品管理部门处理，经礼品管理部门同意后也可以留给受礼单位。
4.食品、烟酒、水果类礼品，可以归受礼人本人或者其所在单位。
5.高中档实用物品，如钟表、收录机、衣料、服装等，按照国内市价折半价由受礼人所在单位处理，可以照顾受礼人，每人一年以两件为限。
6.其他贵重物品和未经礼品管理部门批准归受礼人或者其所在单位的物品，全部交由礼品管理部门处理。
礼物变卖收入一律上缴国库。
(三)在对外公务活动中如果对方赠送礼金、有价证券，应当谢绝;确实难以谢绝的，所收礼金、有价证券一律上缴国库。
(四)受礼人应当按照《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的要求填写礼品申报单。
(五)出访、来访以外的其他对外交往中赠送礼品的标准和接受礼品的处理，参照前列有关规定办理。
(六)对外赠送礼物金额由财政部和外交部规定。两部可以根据我国物价的变动，对金额作出调整并发文通知，其他任何部门均无权变更。
不准弄虚作假、虚报浮夸
不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种“形象工程”、“政绩工程”;严格控制各种名目的节庆、达标评比活动。对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、官
僚主义引发群体性事件、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。
不得在引进资金、项目中获取奖金
党政干部在引进资金、项目后按一定比例或一定标准获取奖金或其他物质性奖励，实质上是从事经济生活中的有偿中介活动。而且这种活动容易诱发行贿受贿、贪污私分国有资产，以及其他以权谋私行为。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第二条第(--)项明确规定，党员领导干部不准从事有偿中介活动; 《中国共产党纪律处分条例(试行)》第八十八条也明确规定，党和国家机关、人民团体中的党员干部，从事有偿中介活动的，依照经商办企业错误处理。因此以下人员不应适用地方政府对引进资金、项目的物质奖励政策。
(一)党和国家机关、人民团体中的党政干部;
(二)具有行政管理职能的事业单位中的党政干部，其他事业单位中相当于县(处)级以上党政领导干部;
(三)领导班子由省部级以上党委管理的企业的中层以上领导干部，领导班子由地厅级党委管理的企业的领导班子中的领导干部。
上列人员为当地引进资金、项目做出重要贡献的，可作为年终评优和评选各种先进的参考条件予以鼓励。如以引进资金、项目获取奖励为名行贿受贿、贪污私分国有资产，以及有其他违纪违法行为的，应当严肃查处。
禁止私自从事营利活动
党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：
(一)个人经商、办企业;
(二)违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动;
(三)违反规定买卖股票;
(四)个人在国(境)外 注册公司 或者投资人入股
47.严禁党政机关和党政干部经商办企业
(一)县及县以上党政机关(包括党委机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关)，要坚决执行中共中央、国务院历来的规定，不准经商、办企业。所兴办的各类经济实体，必须与党政机关在财务、名称、人事等方面彻底脱钩。严格划
清党政机关管理职权与经济实体经营权的界限，凡是经济实体，必须根据国家法律和政策的规定，自主经营、自负盈亏。严禁用经济实体经营所得增加机关干部的工资、奖金、补贴等收入或用作其他福利开支。严禁党政机关利用自己掌握的权力为经济实体谋取非法利益。
在当前机构改革试点和下一步机构改革中，由政府经济管理部门建制转成为经济实体的，要严格实行政企职责分开，不能“一个机构、两块牌子”，不能再行使政府部门的行政管理职能。
(二)县及县以上党政机关在职干部一律不得经商、办企业，不得兼有党政机关干部和企业职工双重身份。在机构改革试点中，应支持和鼓励一部分干部从党政机关分离出来，从事包括第三产业在内的各种经济活动，尤其应提倡其中的专业技术人员领办、承包、租赁亏损、微利企业，创办开发性、服务性的经济实体。但这些人员不能保留原在党政机关担任的职务，不能再以党政机关的名义或以党政机关干部的身份从事经营活动，要与党政机关脱钩。
严禁利用职权采取不正当手段在股票、证券交易中谋利.
党政机关工作人员将其合法的财产以合法的方式投资于证券市场，买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律、法规的规定，严禁下列行为：
(一)利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票、索取或者倒卖认股权证;
(二)利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金，或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议;
(三)买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票;
(四)借用本单位的公款，或者借用管理和服务对象的资金，或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金，或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金，购买股票和证券投资基金;
(五)以单位名义集资买卖股票和证券投资基金;
(六)利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金; ;
(七)其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。
掌握内幕信息的党政机关工作人员及有关人员不准买卖股票
(一)上市公司的主管部门以及上市公司的国有控股单位的主管部门中掌握内幕信息的人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖上述主管部门所管理的上市公司的股票。
(二)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所和期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女及其配偶，不准买卖股票。
(三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在证券公司、基金管理公司任职的，或者在由国务院证券监督管理机构授予证券期货从业资格的会计(审计)师事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、资信评估机构任职的，该党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司的股票。
(四)掌握内幕信息的党政机关工作人员，在离开岗位三个月内，继续受《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的约束。
由于新任职务而掌握内幕信息的党政机关工作人员，在任职前已持有的股票和证券投资基金必须在任职后一个月内作出处理，不再继续持有。
(五)党政机关工作人员违反;《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》的，应当给予党纪处分、行政处分或者其他纪律处分;有犯罪嫌疑的，移送司法机关依法处理。有违法所得的，应当予以没收。
县处级以上领导干部在退(离)休后三年内，不准从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动 —
(一)党和国家机关的退(离)休干部，不得兴办商业性企业，不得到这类企业任职，不得在商
品买卖中居间取酬，不得以任何形式参与倒卖生产资料和紧俏商品，不得向有关单位索要国家的物资，不得进行金融活动。
(二)党和国家机关的退(离)休干部，不得到全民所有制企业和外商投资企业(公司)担任任何领导职务(含名誉职务)和其他管理职务，企业也不得聘请他们任职。已经任职的，必须辞去职务。
(三)党和国家机关的退(离)休干部，可以应聘到非全民所有制的非商业性企业任职，但到本人原所在机关主管的行业和企业任职，必须在办理退(离)休手续满两年以后。到这些企业任职的，要经所在机关退(离)休干部管理部门批准，并与聘用单位签订合同。
退(离)休干部应聘到这些企业任职期间，原所在机关应即中止其享受的各项生活待遇，改由企业负责。本人在企业所得报酬数额，最高不得超过其原工资与原机关干部平均奖金之和。退休干部到企业任职，应向原机关如实呈报自己的收入。按此规定执行的，在退出企业后由原机关恢复其原生活待遇;不按此规定执行的，应取消其退休待遇，并不再恢复。
(四)党和国家机关的退(离)休干部从事养殖业、 种植 业生产，进行技术开发、咨询、服务、讲学、写作、翻译，以及从事为改善机关后勤服务而开办小卖部、洗衣房、理发室等经营服务活动，继续按中发亡1984)27号文件的有关规定执行，取得合理报酬，严格照章纳税，其原享受的退(离)休待遇不变。
(五)县(处)级以上领导干部在 离职 和退 (离)休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商投资企业和中介机构聘任，不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。
禁止假公济私、化公为私
党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：
(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;
(二)借用公款逾期不还;
(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;
(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;
(五)以个人名义存储公款。
严禁用公款出国(境)和变相出国(境)旅游
严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)旅游，不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)活动，不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间。党政机关要严格控制领导干部出访，一般性考察和没有明确目的及实质内容的出国(境)活动要坚决制止。地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国(境)进行立法、司法、 财税 等领域的考察和交流。党政机关的省(部)级领导干部，未经党中央或国务院批准，不得在国(境)外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动，不得出国(境)进行股票发行的推介活动，不得参加企业事业单位团组出国(境)。
严禁用公款旅游
(一)各级领导干部，首先是高级干部，必须做到不用公款旅游，如果违反规定，领导机关和纪检部门要责令他们认真检查，严肃处理。对查处不力的部门和单位，上级要追究其领导责任。
(二)严禁借出差、开会等名义用公款旅游。干部出差应根据工作需要，经主管领导批准后按计划执行。出差期间，要严格遵守工作纪律和 财经 纪律，不允许离开工作地区，用公款到旅游区、名胜区游览。对违反纪律的要提出批评，情节严重的要给予纪律处分，超支费用不予报销。
党政机关、企事业单位以及人民团体、学术组织，原则上不得到旅游城市和风景名胜区召开会议。如确需到这些地方召开会议，应报上级主管机关审查批准，并征得当地人民政府的同意，在时间安排上要避开旅游旺季。
所有会议都不得用公款组织游览。
(三)坚决制止以参观学习为名用公款旅游。各地各部门要严格控制外出参观学习。如确有必要组织外出参观，跨县的，要报地(市)主管部门批准;跨地(市)的，要报省级主管部门批准;跨省的，须经省、自治区、直辖市人民政府批准，并事先征得参观地区省人民政府和接待单位的同意。;否则，一律不予接待。所有的外出参观学习，都应明确目的，控制人数，严格规定时间、往返路线和经费数额。不按规定办事，绕道或中途滞留用公款旅游的，按违纪处理，费用不予报销。
省、自治区、直辖市党委书记、省长、主席、市长跨省活动，应分别报中央或国务院领导同志批准。中央、国家机关部长离京外出，应事先向中央办公厅或国务院办公厅报告。
(四)各级干部疗养、休养和探亲，必须严格执行国家有关规定。正副省(部)长级干部外出疗养、休养时，因病或年老体弱确需家属陪同的，经批准，只报销一名家属的同席车船机票费和住宿费。各地区、各部门、各单位不得用公款组织离退
休干部旅游或以其他名义变相旅游，不得把离休干部的公用经费发给个人。离休干部参观工农业建设项目活动，应按有关规定严格管理。
(五)财务部门和财会人员要严格按 规章制度 办事，堵塞用公款旅游的漏洞。对违反规定的费用，无论是谁花的、谁批的，;都不予报销。各级领导干部要支持财务部门和财会人员履行职责。如果领导干部强令报销用公款旅游或变相旅游的费用，财会人员有权拒绝办理，并向上级主管部门、纪检部门如实反映。上级主管部门和纪检部门应查明情况，严肃处理。财会人员应模范遵守财经纪律，违章徇私、放弃职责的，要严肃批评，责令改正。
7. 天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定
天津市人民政府令
（第4号）
《关于废止部分政府规章和行政规范性文件的决定》已于2008年4月21日经市人民政府第6次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长黄兴国
二○○八年四月三十日
天津市人民政府关于废止部分政府规章和行政
规范性文件的决定
为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号），推进依法行政，保证社会主义法制的统一，市人民政府决定，废止23件政府规章和225件市政府行政规范性文件。
附件：1.市人民政府决定废止的23件政府规章目录
2.市人民政府决定废止的225件行政规范性文件目录
附件1
市人民政府决定废止的23件政府规章目录
序号规章名称公布日期文号说明1关于修改批转市财政局制定的《天津市行政性收费预算管理暂行办法》的通知1998年3月27日 津政发〔1998〕36号 被市人民政府《批转市财政局关于加强收支两条线管理意见的通知》（津政发〔2003〕114号）取代2关于修改《天津市行政事业性收费票证管理办法》的决定1998年1月4日 1998年市人民政府令第122号被财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）取代3天津市行政规章制定办法1994年10月25日1994年市人民政府令第31号被《天津市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定》（2002年市人民政府令第58号）取代4天津市人民政府拟订地方性法规草案办法1994年10月25日1994年市人民政府令第30号被《天津市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章及其他规范性文件规定》（2002年市人民政府令第58号）取代5关于修改《天津市机关、团体、企业、事业单位内部治安安全管理处罚暂行办法》的通知1997年12月31日津政发〔1997〕108号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代6天津市实施企业治安保卫责任制规定1996年2月8日1996年市人民政府第63号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代7关于修改《天津市展览展销治安保卫工作规定》的决定2004年6月30日2004年市人民政府令第46号被《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）取代8关于修改批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》的通知1997年12月8日 津政发〔1997〕84号规定中所设置的行政许可事项已经取消，罚则与《中华人民共和国治安管理处罚法》抵触9天津市禁止违法建设规定2000年2月3日2000市政府令第19号已被《天津市城市规划条例》取代10天津市提高城市规划建设管理工作效率的若干规定1993年7月3日1993年市人民政府令第2号规定的行政许可事项已采取集中办理方式，工作时效已有新的规定11关于修改批转市地质矿产局等四部门拟订的《天津市地质资料汇交管理规定》的通知1997年12月31日津政发〔1997〕111号被《地质资料管理条例》（国务院令第349号）取代12天津市有毒化学品污染环境防治办法1999年7月16日1999年市人民政府令第13号被《废弃危险化学品污染环境防治办法》（环保总局令第27号）取代13关于修改《天津市危险废物污染环境防治办法》的决定2004年6月30日2004年市人民政府令第57号被《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》取代14天津市超薄塑料袋和一次性发泡塑料餐具管理办法2000年7月12日2000年市人民政府令第26号与《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）抵触15天津市城市供水管理规定2004年6月30日2004年市人民政府令第63号被《天津市城市供水用水条例》取代16关于修改批转市交委拟订的《天津市公路货物运输管理办法》（试行）的通知1998年1月4日津政发〔1998〕11号被《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）替代17关于修改批转民航天津市管理局、市口岸委、公安局拟订的《天津航空港控制区证件使用管理办法》的通知1998年1月4日 津政发〔1998〕10号天津航空港已经实行企业化管理，航空港控制区证件使用应由企业内部制度规定18天津市实施《军人抚恤优待条例》办法1990年6月6日1990年市人民政府令第21号被《天津市拥军优属条例》取代19天津市婚姻登记管理办法1996年6月28日1998年市人民政府令第66号被《婚姻登记条例》（国务院令第387号）取代20天津市除四害管理办法1998年7月3日1996年市人民政府令第2号与《天津市爱国卫生工作条例》抵触21天津市对外商投资企业收费管理规定1998年7月8日1998年市人民政府令第1号目前我市对内资、外资企业行政事业收费政策相同，该规定已不适应当前工作需要22天津市制止价格欺诈和牟取暴利行为的暂行规定1995年7月7日1995年市人民政府令第43号被《中华人民共和国价格法》取代23关于修改批转市畜牧局拟订的《天津市种畜（禽）管理暂行办法》的通知1998年1月4日 津政发〔1998〕9号被《中华人民共和国畜牧法》取代
附件2
市人民政府决定废止的225件行政规范性文件目录
序号行政规范性文件名称 公布时间文号说明1批转市劳动局拟定的天津市劳动防护用品管理规定的通知1997年11月20日津政发〔1997〕75号被《劳动防护用品监督管理规定》（安全监管总局令第1号）取代2关于颁布《天津市实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则和《天津市实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉的细则》的通知1987年1月2日津政发 〔1987〕1号被市人民政府《关于修改天津市实施〈中华人民共和国房产税暂行条例〉的细则的通知》（津政发〔1999〕43号）和《天津市实施办法》（2007年市人民政府令118号）取代3关于严肃税收法纪加强税收工作的通知1987年5月21日津政发〔1987〕69号被《中华人民共和国税收征收管理法》取代4批转市税务局《关于恢复对自行车和其他非营业用非机动车船征税的请示》1991年3月13日津政发〔1991〕14号被《中华人民共和国车船税暂行条例》（国务院令第482号）取代5转发市财政局、农发行市分行关于完善我市粮食风险基金管理办法的通知1998年12月18日津政办发〔1998〕77号被市人民政府《批转市计委市财政局农发行市分行市粮食局等四部门拟定的天津市粮食风险基金监督管理暂行办法的通知》（津政发〔2004〕42号）取代6关于编制天津市2001年市级预算和区县级预算的通知2000年10月19日津政发〔2000〕73号阶段性工作已结束7转发市财政局等四部门拟定的天津市出口退税账户托管贷款管理办法的通知2003年6月16日津政办发〔2003〕35号适用期已过8印发《关于在市区征收城市集体服务事业费的试行办法》的通知1982年5月15日津政发〔1982〕95号适用期已过9批转市财政局、房管局《关于调整工商企业等用房租金的办法》和《天津市公用公房租金制实施办法》1983年12月29日津政发〔1983〕191号适用期已过10批转市税务局《关于有证个体工商户税收征收管理有关问题的规定》和《关于无证经营税收征收管理有关问题的规定》1993年12月30日津政发〔1993〕75号适用期已过11关于实行区县分税制财政管理体制的决定1994年6月17日津政发〔1994〕32号适用期已过12批转市财政局、物价局《关于征收城市服务补偿费的规定》1994年7月1日津政发〔1994〕35号适用期已过13批转市财政局拟订的《天津市征收农业特产税实施办法》1994年7月15日津政发〔1994〕37号适用期已过14批转市财政局、市教育局《关于我市农村地区学校布局调整实施意见》1995年9月21日津政发〔1995〕55号适用期已过15转发市财政局、国税局、地税局关于加强个体和私营经济税收征管强化查帐征收工作实施意见的通知1997年8月13日津政办发〔1997〕33号适用期已过16批转市地方税务局关于加强我市个人所得税征管工作意见的通知1998年3月27日津政发〔1998〕34号适用期已过17批转市财政局关于严格依法治税加强税收征管工作意见的通知1998年5月29日津政发〔1998〕42号适用期已过18批转市财政局、市国税局、市地税局关于换发税务登记证件工作中规范纳税人纳税地点意见的通知1999年7月30日津政发〔1999〕45号适用期已过19转发市财政局、司法局、法制办关于深入宣传贯彻会计法意见的通知2000年2月14日津政办发〔2000〕6号适用期已过20批转市地方税务局关于调整我市娱乐业营业税税率意见的通知2000年6月26日津政发〔2000〕44号适用期已过21转发市财政局关于开展会计法执行情况检查安排意见的通知2001年4月27日津政办发〔2001〕24号适用期已过22批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作意见的通知2001年6月21日津政发〔2001〕46号适用期已过23印发《教育部财政部农业部关于继续做好农村教育费附加征收管理工作的通知》的通知2001年7月3日津政办发〔2001〕44号适用期已过24批转市财政局市国税局市地税局关于规范和完善分税制财政体制严格税收征管工作意见的通知2001年9月14日津政发〔2001〕72号适用期已过25关于免征天津中央直属棉花储备库建设相关税费的通知2001年9月30日津政办发〔2001〕65号适用期已过26关于编制我市市级预算和区县级预算的通知2001年11月22日津政发〔2001〕85号适用期已过27转发市控办《关于征收小汽车、摩托车专项控制商品附加费的请示》1992年12月30日津政办发〔1992〕67号《财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金（资金附加收费）项目的通知》（财综字〔1999〕180号）将附加费取消28批转市财政局关于对外资企业扩大投资实行优惠政策意见的通知1998年8月28日津政发〔1998〕73号与《中华人民共和国企业所得税法》抵触29转发市档案局、技术监督局关于贯彻实施文书档案目录数据库结构与著录格式意见的通知2000年2月21日津政办发〔2000〕11号适用期已过30批转市计委等六部门拟订的《关于生产性基建和技改工程项目要严格执行劳动保护“三同时”的意见》1985年8月21日津政发〔1985〕142号被《天津市安全生产管理规定》取代31批转市计委《关于对间接利用外资实行统一计划管理的意见》1990年1月20日津政发〔1990〕12号被《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）取代32转发市体改委《关于选择部分企业进行盘活国有房地产存量试点的实施意见》1996年11月7日津政办发〔1996〕76号被市人民政府《关于印发〈天津市国有土地有偿使用办法〉的通知》（津政发〔2003〕51号）取代33转发市计委、市粮食局、市财政局关于完善储备粮油管理办法的通知1998年12月28日津政办发〔1998〕80号被《天津市粮食流通管理办法》（2007年市人民政府令第109号）取代34转发市计委关于严格执行固定资产投资项目登记备案制度意见的通知2003年8月20日津政办发〔2003〕49号被《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）取代35批转市计委、建委拟订的《天津市推广使用散装水泥管理暂行办法》1992年11月4日津政发〔1992〕75号被市政府2005年第92号令《天津市发展散装水泥管理办法》（2005年市人民政府令第92号）取代36关于印发天津市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的通知2001年2月26日津政发〔2001〕11号阶段性工作已结束37批转市计委等部门制定的天津市第十个五年计划10个专项规划的通知2001年8月16日津政发〔2001〕63号阶段性工作已结束38转发市计委关于2002年重点项目前期工作计划安排意见的通知2002年2月9日津政办发〔2002〕10号阶段性工作已结束39转发市计委关于我市2003年重点项目前期工作计划安排意见的通知2003年3月4日津政办发〔2003〕12号阶段性工作已结束40关于印发天津市2003年国民经济和社会发展计划的通知2003年3月25日津政发〔2003〕25号阶段性工作已结束41转发市计委关于我市2004年重点项目前期工作计划安排意见的通知2004年2月12日津政办发〔2004〕10号阶段性工作已结束42批转市计委市建委关于我市2004年重点建设项目安排意见的通知2004年2月13日津政发〔2004〕14号阶段性工作已结束43关于印发天津市2004年国民经济和社会发展计划的通知2004年3月26日津政发〔2004〕35号阶段性工作已结束44转发市计委关于编制我市国民经济和社会发展“十一五”规划安排意见的通知2004年5月9日津政办发〔2004〕32号阶段性工作已结束45批转市计委市规划和国土资源局市滨海委拟定的天津市国民经济和发展“十一五”规划等四个规划编制工作方案的通知2004年6月14日津政发〔2004〕62号阶段性工作已结束46转发市发展改革委市建委市经委市水利局编制的我市2004至2006年节约用水规划的通知2004年12月10日津政办发〔2004〕80号阶段性工作已结束47转发市发展改革委拟定的天津市2005年重点前期项目安排意见的通知2005年2月5日津政办发〔2005〕6号阶段性工作已结束48关于印发天津市2005年国民经济和社会发展计划的通知2005年3月4日津政发〔2005〕17号阶段性工作已结束49批转市发展改革委市建委关于我市2005年重点建设项目安排意见的通知2005年4月6日津政发〔2005〕22号阶段性工作已结束50转发市发展改革委拟定的天津市2006年重点前期项目安排意见的通知2006年2月6日津政办发〔2006〕5号阶段性工作已结束51批转市发展改革委市建委关于我市2006年重点建设项目安排意见的通知2006年2月12日津政发〔2006〕11号阶段性工作已结束52关于印发天津市2006年国民经济和社会发展计划的通知2006年2月20日津政发〔2006〕16号阶段性工作已结束53关于颁布《天津市外商投资企业项目前期工作服务管理规定》的通知1987年9月17日津政发〔1987〕121号适用期已过54批转市体改委关于发展发起设立式股份有限公司若干意见的通知1998年7月15日津政发〔1998〕60号适用期已过55转发市体改委、市商委、市工商局关于我市工商行政管理机关与所办市场实行办管脱钩实施意见的通知1999年8月4日津政办发〔1999〕45号适用期已过56批转市体改委拟定的《天津市非上市股份有限公司管理暂行办法》的通知1999年8月14日津政发〔1999〕48号适用期已过57转发市体改委拟定的天津市政府审批制度改革实施方案的通知1999年12月9日津政办发〔1999〕67号适用期已过58转发市计委关于维护国有金融债权支持金融资产管理公司工作意见的通知2001年8月13日津政办发〔2001〕55号适用期已过59批转市计委关于我市重点支持大型企业集团和大公司加快发展若干意见的通知2001年8月14日津政发〔2001〕58号适用期已过60转发市体改办市物价局市教委市新闻出版局关于认真做好降低中小学教材价格深化教材管理体制改革工作意见的通知2001年10月24日津政办发〔2001〕71号适用期已过61转发市计委市水利局关于解决我市农村人畜饮水困难实施方案的通知2002年2月26日津政办发〔2002〕13号适用期已过62 转发市计委关于编制天津海洋经济发展规划工作方案的通知2003年3月19日津政办发〔2003〕16号适用期已过63批转市计委市环保局关于推进燃煤锅炉改燃和拆除并网工作实施意见的通知2004年6月22日津政发〔2004〕66号适用期已过64批转市人民政府法制办公室拟订的《天津市行政执法投诉制度》1992年8月12日津政发〔1992〕65号被《天津市行政执法投诉办法》（1998年市人民政府令第3号）取代65转发市人民政府法制办公室《关于加强行政措施备案工作的意见》1993年4月1日津政办发〔1993〕20号被《天津市规范性文件备案办法》（2003年市人民政府令第11号）取代66批转市工商局拟定的《天津市集贸市场管理规范》1996年8月9日津政发〔1996〕40号被《天津市商品交易市场管理若干规定》取代67批转市商委、市工商局拟定的天津市商品交易会管理办法的通知1998年11月10日津政发〔1998〕80号被《商品展销会管理办法》（国家工商行政管理局令第77号）取代68关于做好工商行政管理机关限期与所办市场彻底脱钩工作的通知2001年11月22日津政办发〔2001〕79号阶段性工作已结束69转发市工商局《关于加强汽车交易市场管理的意见》1986年1月30日津政办发〔1986〕21号已不适应当前实际工作需要70转发市工商局等五部门关于进一步加强我市个体私营经济统计和信息工作试行意见的通知2000年9月14日津政办发〔2000〕59号已不适应当前实际工作需要71关于发布天津市企业注册登记照前审批事项清理方案的通知2002年10月10日津政发〔2002〕64号与《中华人民共和国行政许可法》抵触72 关于启用居民身份证相关事宜的通知1987年7月21日津政发〔1987〕97号被《中华人民共和国居民身份证法》取代73批转市危险化学品专项整治工作领导小组办公室关于明确危险化学品监督管理相关部门职能意见的通知2003年8月14日津政发〔2003〕95号被《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）取代74批转市公安局关于实行消防安全责任制度意见的通知2005年12月21日津政发〔2005〕112号被《天津市消防安全责任制规定》（2007年市人民政府令第112号）取代75批转市公安局关于开展火灾隐患整治工作实施意见的通知2005年9月1日津政发〔2005〕76号阶段性工作已结束76转发市公安局市安全监管局关于开展公众聚集场所消防安全专项治理工作实施意见的通知2002年7月7日津政办发〔2002〕44号适用期已过77批转市公安局、市安全监管局关于开展人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理意见的通知2003年7月14日津政发〔2003〕78号适用期已过78批转市公安局关于深刻吸取外地火灾教训进一步加强我市消防工作意见的通知2004年3月17日津政发〔2004〕31号适用期已过79批转市公安局市安全监管局关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作安排意见的通知2004年6月17日津政发〔2004〕63号适用期已过80批转市公安局市安全监管局关于集中开展火灾隐患排查整治工作实施意见的通知2004年10月14日津政发〔2004〕92号适用期已过81转发市规划和国土资源局等七部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知2002年3月21日津政办发〔2002〕17号被市政府办公厅《转发市规划和国土资源局关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知》（津政办发〔2005〕59号）取代82转发市规划局《关于严格控制填占市区水面的有关规定》1994年5月7日津政办发〔1994〕22号已不适应当前实际工作需要83批转市规划局拟订的《天津市京津塘高速公路天津段两侧规划管理规定》1994年10月14日津政发〔1994〕61号已不适应当前实际工作需要84关于颁布《天津市实施的细则》的通知1986年10月22日津政发〔1986〕130号被《天津市房屋权属登记条例》取代85关于发布《天津市城镇廉租住房管理办法》的通知2000年1月27日津政发〔2000〕12号被《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局令第120号）取代86关于实行商品房销售网上管理的通知2002年12月28日津政办发〔2002〕86号被《天津市房地产交易管理条例》取代87批转市城镇住房制度改革办公室拟订的《〈天津市城镇住房制度改革方案〉实施细则（试行）》1992年1月8日津政发〔1992〕4号被市人民政府《批转市城镇住房制度改革办公室拟定的〈天津市深化城镇住房制度改革方案实施细则〉》（津政发〔1995〕16号）取代88关于进一步开展治理整顿土地市场秩序工作的通知2003年8月22日津政发〔2003〕101号阶段性工作已结束89批转市规划和国土资源局关于我市2003年耕地开垦工作安排意见的通知2003年7月31日津政发〔2003〕87号阶段性工作已结束90转发市国土房管局关于对五大道风貌区违法经营行为综合治理工作方案的通知2006年9月15日津政办发〔2006〕51号阶段性工作已结束91批转市房管局《关于调整非住宅用房租金的意见》1987年7月29日津政发〔1987〕103号适用期已过92关于发布《天津市解决教师住房问题暂行办法》的通知1994年12月18日津政发〔1994〕89号适用期已过93转发市房管局关于月牙河南围堤河沿岸建筑物平顶改坡顶及整修工作实施意见的通知2002年4月30日津政办发〔2002〕27号适用期已过94转发市规划和国土资源局拟定的天津市国土规划编制工作方案的通知2002年6月24日津政办发〔2002〕38号适用期已过95关于批转市规划和国土资源局拟定的《天津市各级开发区、园区工业建设项目用地主要控制指标技术规定（试行）》的通知2004年4月30日津政发〔2004〕51号适用期已过96关于由有关部门代行国有资产投资主体职能的通知1994年10月25日津政发〔1994〕66号被《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和市人民政府《转发市国资委拟定的天津市企业国有资产委托监管试行办法的通知》（津政发〔2005〕60号）取代97关于修改《天津市征收排污费暂行办法》的通知1997年12月31日津政发［1997〕112号被《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）取代98批转市环保局关于2003年实施蓝天工程安排意见的通知2003年1月29日津政发〔2003〕14号阶段性工作已结束99关于同意市计生委、市卫生局对《关于制止非法鉴定胎儿性别的意见》作部分修改的通知1997年8月26日津政办发［1997］38号被《天津市人口与计划生育条例 》取代 100批转市计划生育委员会《关于加强基层计划生育工作的意见》1985年10月18日津政发〔1985〕171号适用期已过101关于发布《天津市各级人民政府及其工作人员廉洁从政的若干规定》的通知1995年12月1日津政发〔1995〕68号被《中华人民共和国公务员法》等法律、行政法规取代102批转市监察局关于加强我市行政审批监督管理意见的通知2002年9月2日津政发〔2002〕55号被《天津市行政许可监督检查规定》（2004年市人民政府令第36号）等取代103批转市纠风办关于进一步推行政务公开民主监督制度实施意见的通知1999年1月4日津政发〔1999〕1号被《关于进一步推行政务公开工作的通知》（津政发〔2005〕118号）取代104关于立即制止印刷、发售、购买和使用各种代币购物券的紧急通知1993年9月14日 津政发〔1993〕48号适用期已过105关于修改批转市节水办拟订的《天津市城市用水检查处罚办法》的通知1997年12月22日津政发〔1997〕98号被《天津市城市供水用水条例》取代106关于修改《天津市工程建设施工招标投标管理办法》的通知1998年6月15日津政发〔1998〕50号被《关于修改〈天津市建设工程施工招标投标监督管理规定〉的决定》（2004年市人民政府第61号）取代107印发天津市新建住宅商品房准许使用管理办法的通知2001年1月2日津政发〔2001〕3号被《天津市商品房管理条例》取代1
8. 住建部试点城管执法什么管理
5月30日，从住房和城乡建设部城市管理监督局获悉,推行执法全过程记录制度试点工作一年多来,试点工作进展顺利,成效明显,有力地促进了城市管理执法队伍严格规范公正文明执法。试点期间,全国地级以上城市管理部门共出台执法全过程记录相关制度近800项,其中部本级5项、省级60余项、地级以上城市700余项。
据悉,对各地建立的比较成熟、完善的制度,住建部均印发全系统学习借鉴,其中:上海市城市管理行政执法局制定《城管执法全过程记录规定(试行)》及配套规章制度,对执法文书制作、音像设备使用等作出具体规定,明确执法全过程记录信息化装备技术参数和配置标准。