快递条例属于行政法规

㈠ 快递暂行条例要求了什么

国务院公布了《快递暂行条例》，这个快递业首部行政法规将于5月1日起正式实施。《条例》回应了哪些行业“痛点”？

问

快件延误、丢失

谁来赔

收寄快件，大量用户个人信息流转于经营快递业务的企业，如何预防消费者个人信息泄露，是快递业面临的严峻挑战。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，《条例》从多个层面保护用户信息安全。首先，《条例》禁止在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息，减少个人信息泄露的风险点，明确了企业搜集用户信息的行为边界。

其次，根据《条例》，快递企业应妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，有责任采取有效技术手段保证用户信息安全。企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

而对于私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件的，一般情节的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。“法律法规最重要的作用是规范预期，这个条款将对私拆包裹、非法检查他人快件等行为起到震慑作用。”刘俊海说。

㈡ 快递服务相关法律法规有哪些

《中华人民共和国邮政法》第七十二条：未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的，由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

《快递暂行条例》第四十二条第二款：经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

《快递市场管理办法》第十一条第二款：取得快递业务经营许可的企业不得以任何方式将快递业务委托给未取得快递业务经营许可的企业经营,不得以任何方式超越经营许可范围委托经营。

《快递市场管理办法》第四十条：经营快递业务的企业违反快递服务标准,严重损害用户利益,由邮政管理部门责令改正,处五千元以上三万元以下的罚款。

《快递市场管理办法》第四十二条：违反本办法第十一条第二款规定的,由邮政管理部门责令改正,处一万元以下的罚款；情节严重的,处一万元以上三万元以下的罚款。

㈢ 快递业首部行政法规公布，哪些快递不能寄

《条例》规定，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。
根据《条例》，经营快递业务的企业有未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度，未定期销毁快递运单，出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等行为，发生或者可能发生用户信息泄露的情况，未立即采取补救措施，或者未向所在地邮政管理部门报告的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
假名无法寄件 实名收寄信息系统已上线
为强化快递实名制，《条例》将实名寄件上升至法律层面。《条例》明确规定，寄件人交寄快件，应当如实提供以下事项：
寄件人姓名、地址、联系电话；
收件人姓名(名称)、地址、联系电话；
寄递物品的名称、性质、数量。
同时，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。《条例》指出，除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。
冒领、私自开拆他人快件等行为 将受处罚
《条例》指出，任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递物品（以下统称快件）从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。
《条例》提出，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
《条例》指出，两个以上经营快递业务的企业可以使用统一的商标、字号或者快递运单经营快递业务。前款规定的经营快递业务的企业应当签订书面协议明确各自的权利义务，遵守共同的服务约定，在服务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管理，为用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服务。

同时，《条例》明确，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
《条例》提到，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。
《条例》还提到，国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
业内专家认为，这是一个很好的尝试，降低了消费者的索赔障碍，具体险种包括突发灾难险、意外损坏险等，若企业有投保，因天气等非人为原因造成的重大损失将由保险公司来承担。“目前，一些保险公司已有开设相关保险，未来1-2年快递保险领域将更加健全”。
鼓励在小区单位设投递场所
没有物流信息跟踪、没有专人保护，快递的“最后300米”却成为最易失联的一段路，由此也衍生了智能快递柜等新型投递方式。
《条例》对此也做了明确规定，企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。