行政法种类越权

⑴ 行政法中复议和诉讼中关于派出的机构的种类越权行为（如派出所进行拘留的决定）复议和诉讼有什么区别

在诉讼中应以做出该行为的派出机构为被告（诉讼看名义，谁行为谁负责）；在复议中应该找其设立部门或者该设立部门的同级政府（双重领导）以及设立该机构的工作部门（中央垂直领导）
如有不对请大神更正

⑵ 下级经上级批准的行为是否具有诉讼效力

一、下级经上级批准的行政行为在诉讼中的效力
1、在行政诉讼中，若行政行为是以上级名义做出，则诉讼时由上级作为被告；
2、在行政复议中，若复议机关对被授权的行政行为不服，则授权的机关成为被复议机关，而被授权组织成为复议机关；
3、对于行政许可，若由下级机关做出决定并经上级批准，一般情况下以下级机关为被告。若对许可决定和批准行为均不服，可一并提起诉讼，此时以下级和上级机关为共同被告。这属于多阶段行为中“诉讼看名义、复议看职权”原则的例外情况。
二、派出机构在复议和诉讼中的主体资格
1、派出机构在行使职权时的主体资格取决于是否有法律法规的授权。未经授权或超越授权的行为，派出机构需自行承担责任；
2、根据《行政复议法实施条例》第14条规定，内设机构若未经授权或越权行使职权，则应以该机构自身为被告。而对于越权行为，若涉及种类越权，则可能需要上级机关作为被告；
3、在税务领域，未经批准的税务所以其自身为被告。
三、复议和诉讼中的授权与委托
1、授权行为需有法律法规的明确依据。被授权组织在授权范围内可以行使职权；
2、被委托组织在委托范围内行使职权时，若超出委托范围，则需自行承担责任；
3、受委托组织在行使职权时，应以委托机关的名义进行，并由委托机关承担相应责任。
四、行政主体与行政法主体的区别
1、行政法主体是指在行政法律关系中具有权利和义务的主体，包括但不限于行政机关；
2、行政主体通常是指行政机关，但在特定情况下，其他组织在法律法规的授权下也可以成为行政主体；
3、公务员不是行政主体，其行为代表的是国家，由其所在的行政主体承担责任。
五、行政诉讼和复议中的责任归属
1、在行政诉讼中，若行政行为的名义与实际执行不符，应以名义上的执行机关为被告；
2、在行政复议中，若复议机关的职权与申请人的不服理由相关，则应以复议机关为被告；
3、派出机构在行使职权时，若超出授权范围，则应以派出机构自身为被告。
以上内容仅供参考，具体行政行为的诉讼效力需结合实际情况和法律法规进行判断。

⑶ 「司考」行政法里那个口诀，复议看职权诉讼看名义什么意思

一、下级经上级批准的适用“诉讼看名义、复议看职权”这一情形。

1、行政行为是谁的名义做出的诉讼时谁就是被告

2、复议时看有没有被授权，授权的话作出行政行为的机关是被复议机关，授权组织是复议机关

3、例外情况：行政许可由下级作出决定，但须经上级批准的，原则上以下级（决定机关）为被告；如果对许可决定和批准行为都不服，一并提起诉讼的，则以下级和上级为共同被告。这也算是多阶段行为“诉讼看名义、复议看职权”的一个例外

二、派出机构是复议诉讼皆看职权。

(3)行政法种类越权扩展阅读：

一、市政府打假办作出规定、绿化办、馒头办以自己的名义作出决定，21条规定，没有规定，行使职权视为委托，以设立的政府为被告，就是假授权等于真委托，授权时法律法规规章。委托者是市政府，被申请人是市政府，复议机关是省政府，被告是却是市政府。07年复议条例14条规定了，内设机构要看职权，没有授权或者幅度越权是自己为被告，种类越权需要上级是被告。税务所未经批准的是自己为被告。

二、复议诉讼和赔偿。授权和委托。法无授权即禁止。只要有授权就是主体。国务院和地方政府需要组织法授权的。被授权组织是法律法规授权的，学位条例授权学校颁发学位证书。被委托组织，烟草专卖需要许可的，是市一级的烟草专卖局，法律规定可以委托给县一级的工商局。

工商局是被委托人。这种情况必须是烟草专卖局发布公告。事业单位企业社会团体才可以法律法规规章授权。被委托组织是行政机关委托，不得超越权限。工业大学是以自己的名义作出决定，是自己承担责任，因为法有授权可以为。

但是被委托的工商局，盖章时是烟草局，接受行为，不服是告烟草专卖局。

三、行政主体与行政法主体，后者是法律关系主体，管理关系监督关系，法律关系主体不可以是一个人，合同关系是相对方，行政机关是行政主体一种，但是行政主体不见得都是行政机关。例如公安局租房子就是租赁合同是民事合同关系。这是民事诉讼。

公安局建设一个办公大楼，需要规划局规划，公安局申请，这是一种行政关系，但是规划局是行政主体，公安局变成了行政相对人。原告是公安局，被告是规划局。

因为公安局是行政相对人，规划局是许可机关。只有公安局作出拘留才是名全责才具备被告。

四、公务员不是行政主体，民警罚款200元但是主体是单位，公务员身份被行政主体吸收了。职务行为代表国家。行政主体要看权名责。诉讼看名义、复议看职权。派出机构要看幅度还是种类，授权和委托区别。要看是否有授权。

⑷ 法律、法规授权的组织超出授权种类实施行政行为时，复议被申请人或行政诉讼被告是

法律、法规授权的组织超出授权种类实施行政行为时，复议被申请人或行回政诉讼被告是答实施该行为的机构或者组织本身。
法律规定：
《行诉法解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构其他组织，超出授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

⑸ 法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织

派出机构没越权的时候是由该派出机关自己做被告的。被授权机构的回话，不越权时是自己，幅答度越权仍自己，种类越权变上级。推荐你看林鸿朝的行政法88表，他专门讲司法考试行政法的，估计考过司法考试的人没有人不知道他总结的这个表吧。

⑹ 派出所做出的行政处罚，复议机关是哪一级啊！

首先是看公章，看派出所以哪个机关的名义做出的行政处罚。如果是以分局的名义进处罚，这种情况下复议机关应该为县区人民政府或市公安局。如果派出所是以自己名义作出行政处罚的，复议机关为镇政府或县区公安局。政府与公安局可以二选一，你可以自由选的。一般情况下，复议机关的就应当是上一级主管部门，或者是同级人民政府。

《行政复议法》第十二条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

《行政复议法》第十五条第（二）项规定：对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

《中华人民共和国行政复议法》（简称行政复议法）是在1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上通过，由1999年04月29日中华人民共和国第16号主席令公布，自1999年10月1日起实施的法律，共计七章四十三条。

依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订(由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年8月27日通过，2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号予以公布，自公布之日起施行)。

2007年，为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据行政复议法制定了《中华人民共和国行政复议法实施条例》(简称行政复议实施条例)并于2007年8月1日施行。

《行政复议法》第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

⑺ 2020法考背诵点【行政法】其他行政组织

一、其他行政组织

(一)行政机关的派出机关(★★)

1、派出机关是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立，代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构。

2、派出机关有三类：第一类是省、自治区人民政府设立的行政公署;第二类是县、自治县的人民政府设立的区公所;第三类是市辖区、不设区的市的人民政府设立的街道办事处。上述三类组织均具有行政主体资格。

(二)行政机关的内部机构(★)

行政机关的内部机构有以下三类：

1.内设机构

行政机关内部的工作机构包括地方各级政府的内设机构和政府工作部门的内设机构。

2.派出机构

有权地方人民政府的职能部门在一定行政区域内设立，代表该设立机构管理该行政区域内某一方面行政事务的行政机构。如区县公安局设立的公安派出所、工商局设立的工商所、国税局或者地税局设立的税务所等。

3.临时组建的机构

行政机关为履行职权的需要临时组建的执法机构。

要注意的是，法律、法规、规章授权行使行政职权的行政机关内部机构，如果超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，仍然应当以实施该行为的内部机构为被告。(区分幅度越权和种类越权，详见行政诉讼法部分)

(三)法定授权组织

我国行政法上法律、法规、规章授权的组织，是指根据法律、法规、规章的规定，可以以自己的名义从事行政管理活动、参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织。在被授权的范围内相当于行政机关，具有行政主体资格。

法定授权组织，常见的是国有事业单位和企业单位。

国有的公用企业、金融企业和全国性总公司往往能成为授权的对象。公用企业包括邮电、铁路运输、煤气公司和自来水公司等，它们也会被国家立法授权实施一部分行政职能。

(四)行政机关委托的组织

行政机关委托的组织，是以委托机关的名义在委托事项范围内从事行政管理活动的非政府组织。这类组织不能以自己的名义实施行政管理和对外承担法律后果，不具有行政主体资格。受委托的组织可以是行政机关、事业单位，也可以是个人。