行政法历史案例分析

A. 行政法案例分析

问题1：陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为，对其权益受侵犯可否请求行政赔偿，为什么？
问题2：陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出？如拒绝还有何救济途径？
问题3：陈、邓可能获得哪些赔偿？
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1.陈、邓若不服，可以申请行政复议，或者行政诉讼，不能直接单独提出行政赔偿，因为行政行为的被确认违法才能申请国家赔偿

2，向县政府提出行政复议及赔偿，可以直接向法院提起行政诉讼

3，这个案例是行政机关侵犯了人身自由权，法院会判该行政行为违法，但不具有回转性，所以，能赔偿误工费

B. 求高手分析 行政法案例

1、答：本案中涉及的行政主体有三个，分别是垂岗乡政府，县供电局，垂岗乡变电所。行政主体它本身是个学术术语而非法律术语。至于什么是行政主体，学术界有争议。我国行政法学使用的“行政主体”通常有两中用法：其一，指行政机关和法律、法规授权的组织及其他社会公权利组织；其二：具体是指能独立以自己名义对外行使行政职权和承担法律责任的某一行政机关或法律、法规授权的组织及其他社会公权利组织。因此，垂岗乡和县供电局作为行政主体我们不难理解。但是垂岗乡变电所能否作为行政主体，判断起来就比较困难了。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（2000年3月10日起施行）的第20条第2，3款的规定：” 行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权的行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。"我们知道垂岗乡变电所是可以作为行政主体的。

2、答：本案应当有垂岗乡政府和县供电局以及江某承担赔偿责任。垂岗乡政府在进行规划的时候，将村民的宅基地规划在高压电线附近，尤其是将江某的宅基地规划在10万伏配电线路的正下方，垂岗乡政府的这种具体行政行为是有欠考虑的。因为其可能严重威胁到江某及其家人的人身安全。使其处于一种危险的境地。县供电局明知有人在其所有高压线路下建房，却未及时制止，也没有和相关部门协调处理好这件事。县供电局的这种消极的行政不作为明显是一种违法行为。因此，县供电局作为该高压线路的所有者，对其所有的高压线路造成的他人人身损害，应当要付赔偿责任的。而江某自己明知在高压线路下建房会有危险，在向有关部门反映未果后，仍然在原来规划地点建房这是其一。其二，是江某在对通往房顶的入口处理上不到位，并且也没有对小婷及其家人告之。因此，江某主观上有过失。要付赔偿责任。至于变电所，虽然是行政主体，但在整个案件里它并没有与江某存在行政法律关系，因此其不承担赔偿责任。

C. 行政法案例分析

一、对于本题，主要考虑是直接授权还是间接授权，本案中某市林业局依据《中华人民共版和过森林防火条例》授权权某乡人民政府，属于行政单位的委托，并不是直接授权，只有在直接授权下乡人民政府才能具有行政主体资格，所以本案的行政行为的主体应该是林业局而不是乡人民政府。
二、对于本案应该认定为是某甲与王某之间的民事关系纠纷，王某虽是工商所的工作人员，但是其没有在工作时间行使行政职权，其行为应该认定为个人行为，而工商所虽起到调解协商作用，但是工商所的行为并不能作为其成为行政诉讼被告的构成要件，所以我认为不应该将工商所作为被告起诉

D. 行政法案例分析

具体解析如下：根据行政处罚法第29条的规定：违法行为在2年内未被发现的不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。前款规定的期限从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的从行为终了之日起计算。可见行政处罚的追诉时效一般为2年，本案中万达公司在办理变更登记时提供虚假验资报告发生在1997年5月，而工商局直到2001年7月才发现该违法行为，因已过行政处罚法的规定时效，工商局此时再就该违法行为进行处罚不符合法律规定因此A项正确。行政处罚法第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中工商局于2002年4月作出撤消万达公司变更登记，恢复变更前的状态的决定，本身并非行政处罚，更不属于罚款，因此针对本案，由于万达公司的虚假验资行为已过追究时效，工商局只能撤消其变更登记这才是正确的行政行为。所以B项错误至于2004年6月工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定也违法了追究时效的规定，同时行政行为一经作出即具有确定力，非经法定程序不得变更，即使工商局先前的行政处罚有误，也应经过法定程序先行撤消，再作出新的行政处罚。而不能用另一个行政处罚进行默认的补充和修改。因此C项错误关于D项，应当分清违法行为处于继续状态与违法行为引起的后果处于继续状态的区别。万达公司凭一份虚假验资报告取得变更登记后该违法行为即已结束，并不存在持续问题万达公司连续4年通过年检。只是说明其1997年5月的违法行为引起的后果处于持续状态，如前所述万达公司的违法行为已过追诉时效，并且没有持续状态，工商局并不能对其作出处罚，只能撤消原变更登记而对违法行为引起的后果，行政处罚法仅规定处罚违法行为，并不处罚违法行为引起的后果，D项错误。
以上回答你满意么？

E. 行政法案例分析

本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。
所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。
行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。
在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。

F. 行政法案例分析

1、在本案中，学校行政科是行政处罚的实施主体。根据我国《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的实施主体是国家行政机关。学校行政科是学校的行政机构，它属于国家行政机关的一类，因此它是行政处罚的实施主体。
2、在本案中，学校行政科有权要求赔偿。在王某私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损的情况下，学校行政科有权根据学校有关规定对王某进行行政处罚，并要求王某赔偿其造成的损失。这种赔偿是民事赔偿性质的。
3、行政行为的撤销主体是国家行政机关。根据我国《行政处罚法》第七十一条的规定，行政行为的撤销可以由作出该行为的国家行政机关或者其上级主管机关依法实施。因此，在本案中，教育委员会不应当撤销学校作出的“行政处罚”，因为教育委员会不是学校行政科的上级主管机关。学校行政科应当依据相关规定和法律程序撤销它作出的行政处罚。

G. 行政法案例分析

（1）该市政府的通告属于具体行政行为。因为该通告适用对象特定（甲，内乙，丙，丁容四家定点屠宰场），直接确定相对人的权利义务（确定只给甲发放定点屠宰标志牌），且不能反复适用，符合具体行政行为的特征，故应认定为具体行政行为，而不是抽象行政行为。
（2）此案的被告是市政府，因为市政府是做出该具体行政行为的行政主体。根据《中华人民共和国行政诉讼法》，25条第一款 公民 法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，做出该具体行政行为的行政主体事被告。
（3）此案乙、丙、丁有权提起行政诉讼，根据最高院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》的解释12条，与具体行政行为有法律上的厉害关系的公民 法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
（4）本案中的颁发定点屠宰标志牌属于行政许可行为，即在法律一般禁止的前提下，行政机关根据公民 法人或者其他组织的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，准许其从事特定活动的行为。工商局、卫生局不能据此吊销乙、丙、丁的执照许可证，因为乙、丙、丁不纯在违法行为，不纯在可以进行行政处罚的情形。

H. 行政法案例分析

1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。
(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)。
(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算(2分)。

I. 行政法案例分析的目录

第一章行政法导论1?
一、王某要求省教育委员会撤销学校行政科给予的“行政处罚”案1?
二、潍坊市交通委员会违法行政案3?
三、刘某诉某县公安局治安管理处罚不当案4?
四、赵某、段某不服某市酒类专卖检查大队行政决定案7?
五、H县监察局查处王某违法行为案9?
六、戴某不服C市食品卫生监督检验所行政处罚案11?
七、某运输公司不服某公路检查站罚款案13?
八、协兴铆焊厂诉石井街道办事处侵犯经营自主权案14?
九、巴士车主要求确认警车违法并请求赔偿案16?
十、富仁乡果农能否申告乡政府失职18?
十一、庆兴商行不服星岗街道办事处停业整顿决定案20?
十二、B县个协不服B县乡镇企业局收费案23?
第二章行政许可25?
一、孙东诉某市南长区卫生局拒绝颁发个体行医执照案25?
二、陈建诉某市公安局外国人管理、出入境管理处不履行法定职责案26?
三、程群诉某市计划生育委员会要求核发终身无子女审核证明书案29?
四、吴锡请求某市民政局颁发革命烈士证明书及抚恤金案31?
五、某村民委员会不服某市公路局罚款案33?
第三章行政处罚36?
一、吴某、何某不服某市公安局治安处罚案36?
二、林某诉某市城建局拆除违章建筑案38?
三、某市北郊服务公司诉某市税务局行政处罚案40?
四、张某不服某县城建局拆除违章建筑案41?
五、李某不服某市中心区工商局行政处罚案42?
六、某县农资公司诉某地区技术监督局行政处罚案43?
七、张某不服某县防疫站行政处罚案45?
八、赵某诉某超级商场罚款案46?
九、于某不服某公安派出所警告处罚案47?
十、吴某不服某县烟草专卖局罚款案48?
十一、江某不服某县公安局没收处罚案50?
十二、某餐厅不服某卫生防疫站责令停业处罚案51?
十三、张某不服某市工商局吊销营业执照案52?
十四、胡某不服某区公安分局行政拘留案54?
十五、李某不服某市劳动教养管理委员会案55?
十六、李某不服某区卫生局行政处罚案57?
十七、李某不服某市南区公安分局行政处罚案59?
十八、张某不服某县人民银行取缔案61?
十九、周某不服某市殡管所罚款案62?
二十、魏某不服某工商所限制人身自由案63?
二十一、陈某、何某不服某县渔政管理站行政处罚案64?
二十二、李某不服某市交通运输管理处客运管理处罚案66?
二十三、李某不服某区林业局没收处罚案68?
二十四、李某不服某县土地管理局行政处罚案70?
二十五、甲市供销社不服乙市烟草专卖局港口分局罚款案71?
二十六、郑某等不服某县绿化委员会行政处罚案73?
二十七、友谊药材商场等14家企业不服某市工商局行政处罚案74?
二十八、某县粮食局服务部不服某县税收财务物价大检查办公室行政处罚案75?
二十九、某饮食业联合店不服某市食品卫生监督检验所罚款处罚案77?
三十、赵某不服某省林业局护林防火办公室行政处罚案78?
三十一、杨某不服某公安派出所行政拘留案79?
三十二、浙江省苍南县某药行不服江苏省某市卫生局药品卫生管理处罚案80?
三十三、帅某不服某市公安局行政处罚案82?
三十四、某制药有限公司不服乙市卫生局行政处罚案83?
三十五、李某不服某区公安分局行政处罚案84?
三十六、林某不服某县公安局行政处罚案85?
三十七、张某打坏路灯泡免予处罚案87?
三十八、史某违法行为免责案88?
三十九、付某从轻处罚案89?
四十、张某不予处罚案90?
四十一、刘某不服区公安分局行政处罚案91?
四十二、方某超过处罚期限不予处罚案93?
四十三、王某任意停车被罚款案94?
四十四、吴某等因赌博被罚款案95?
第四章行政强制98?
一、胡某不服某公安机关滥用枪支案98?
二、王某不服某公安机关限制其人身自由案99?
三、陈某不服某公安消防队侵犯财产权案100?
四、赵某、杨某不服某乡人民政府越权强制执行案102?
五、魏某、金某不服某公安交警队非法扣押财产、限制其人身自由案106?
六、刘某不服某县税务局强制划拨案110?
第五章其他行政行为112?
一、高某等不服某区房产管理局城市房屋拆迁裁决案112?
二、王某等不服某技工学校责令退学注销学籍案114?
三、吴某要求某市公安局更正户籍年龄案115?
四、刘某不服某区卫生局医疗事故处理决定案117?
五、某县建筑公司不服县农机局任免决定案119?
六、包某不服某区劳动局拒绝给予享受待业保险待遇案120?
七、某村村民委员会不服某县人民政府征用土地补偿费批复案121?
八、李某不服某市司法局不予撤销遗嘱公证书的决定案123?
九、乔某诉某县公安局怠于履行职务案125?
十、吴某不服某乡政府滥用计划生育管理权力案129?
十一、某建筑公司诉某公共工程管理部门建筑承包合同案133?
十二、某村村民集体诉村委会单方解除承包协议案135?
十三、辛某诉某行政机关侵犯其选择职业自由案137?
十四、某厂商诉某市政府不履行公害防止协议案139?
第六章行政程序141?
一、贾某不服某市公安分局行政拘留案141?
二、迟某不服某地区公安处行政处罚案143?
三、胡某违反禁令通行被罚款案144?
四、丽源商场不服区职工物价监督站罚款处罚案145?
五、某市煤气总公司不服某省工商局行政处罚案146?
六、马某不服某县税务局罚款处罚案148?
七、魏某诉某检疫局行政处罚案150?
八、刘某不服某省司法厅取消律师资格决定案151?
九、林某不服某镇人民政府行政行为案152?
十、精制大米厂不服某县工商局行政处罚案154?
十一、王某不服青龙桥街道办事处行政处罚案155?
十二、魏某不服某乡政府罚款案157?
十三、某县劳动就业管理局不服某县地方税务局罚款处罚案159?
十四、某美食娱乐中心有限公司就环保局拟给予巨额罚款行政处罚申请听证案
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十五、周某不服某县农业局行政处罚案165?
第七章行政诉讼167?
一、杨锦、陈雪不服某市公安局认定尸体无主案167?
二、程宏不服某县公安局收容审查决定案169?
三、杨明诉上海市公安局某分局不履行法定职责案173?
四、张珠、陈恭诉某乡人民政府不予办理结婚登记案175?
五、中美天津史克制药有限公司不服天津市新闻出版管理局罚款案176?
六、朱某不服上海市公安局治安拘留处罚案178?
七、王平等43户居民不服上海市某区规划土地局批照案181?
八、童仁不服某县环境保护局罚款案183?
九、谢俊不服某乡人民政府拆除违章建筑处罚案184?
十、刘贵不服某县公安局扣押财物移交他人收购案186?
十一、卢剑不服某地区公安处黄金投机倒把没收处罚案187?
十二、某养殖场诉某县公安局罚款案189?
十三、章易不服某县公路运输管理所行政处罚案192?
十四、游某不服某市政府征兵办公室罚款案194?
十五、陈国不服某市劳动教养管理委员会劳动教养案195?
十六、谌某不服某市文化市场管理办公室没收案197?
十七、刘萍不服某市城乡建设委员会罚款案198?
第八章行政赔偿200?
一、刘某诉某区公安分局违法行政拘留附带行政赔偿案200?
二、某石油液化气公司不服环保处罚并要求行政赔偿案203?
三、王某诉某市城市建设委员会行政赔偿案207?
四、某进出口公司不服某市进出口商品检验局结论并要求行政赔偿案210?
五、李某诉某游览区管理处行政赔偿案216?
六、王某诉某市税务局行政赔偿案217?
七、陈某不服内部行政处分决定并要求行政赔偿案218?
八、赵某不服行政强制措施并要求行政赔偿案220?
九、夏志强诉某市公安机关行政赔偿案222?
十、某图书公司诉某市工商行政管理局行政赔偿案223?
十一、薛某诉某市市容联合检查组行政赔偿案224?
十二、高某诉某乡政府行政赔偿案225?
参考书目228