卫生行政法律与法规比较
『壹』 卫生法律法规的渊源
卫生法的渊源 法的渊源简称法源,包括法的创制方式和法律规范的外部表现形式。我国卫生法的渊源包括有:
一、宪 法 宪法是我国的根本大法,它是由我国最高国家权力机关——全国人民代表大会依照法定程序制定的具有最高法律效力的规范性法律文件。
二、卫生法律 卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生方面的专门法律,其效力低于宪法,
三、卫生行政法规 卫生行政法规是指由国务院制定的有关卫生方面的规范性法律文件,其法律效力低于卫生法律,是下级卫生行政部门制定各种卫生行政管理规章的依据。
四、地方性卫生法规 地方性卫生法规是指省、自治区、直辖市及省会所在地的市人民代表大会及其常务委员会,经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下所制定的规范性法律文件的总称。
五、自治条例与单行条例 自治条例与单行条例是指民族自治地方的人民代表大会依法在其职权范围内根据当地民族的政治、经济、文化的特点,制定发布的有关本地区政治、经济、文化管理方面的法律文件,其中涉及卫生领域的法律规范属于卫生法渊源。
六、卫生行政规章 指由国务院卫生行政部门依法在其职权范围内制定的在全国范围内具有法律效力的卫生行政管理规章。
七、地方性卫生规章 是指由各省、自治区、直辖市以及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,依法在其职权范围内制定、发布的有关本地区卫生管理方面的卫生法律文件。地方性卫生规章仅在本地区内有效。
八、卫生标准 卫生标准、卫生技术规范和操作规程也是卫生渊源的一个重要组成部分,可分为国家和地方两级,前者由国家卫生行政主管部门制定颁布,后者由地方政府卫生行政部门制定颁布。
九、法律解释 法律解释专指由国家机关对特定的法律规范的内容和含义所作的说明。我国法律解释从主体地位及其效力来划分,主要有:立法解释、司法解释和行政解释。
十、卫生国际条约 卫生国际条约是指我国与外国缔结的或者我国加入并生效的有关卫生方面的国际法规范性文件。如《国际卫生条例》等。
『贰』 卫生政策法规是跟卫生法律法规一个概念吗
当然不是卫生政策法规是行政部门制定的,其效力低于卫生法律法规,但时效性更回强更灵活而卫答生法律法规则是司法部门一般是最高人民法院颁布的针对卫生行业各个方面专门制定的,其效力更高,政策法规不得与其抵触,但其灵活性要弱一些。
『叁』 广义的卫生法律法规由哪几个部分组成
卫生法体系由以下法律法规组成:
1、卫生法律 是由全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的有关卫生方面的规范性文件;
2、卫生行政法规 是指由国务院根据宪法和法律制定和颁布的有关卫生方面的规范性文件,如公共场所卫生管理条例;
3、地方性卫生法规 是指地方人民代表大会及其常务委员会,在法定权限内制定、颁布的有关卫生方面的规范性文件;
4、卫生行政规章 按卫生行政规章制定的主体来分,可分为国务院卫生行政部门制定分布的卫生行政规章;省、自治区、直辖市人民政府制定发布的卫生行政规章;省、自治区、直辖市人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府发布的卫生行政规章。
这三种类型的卫生行政规章的法律效力等级是不同的,国务院卫生行政部门制定发布的卫生行政规章的效力高于省、自治区、直辖市人民政府制定发布的卫生行政规章,在全国有效;省、自治区人民政府制定发布的卫生行政规章的效力高于其下级人民政府制定发布的卫生行政规章。
卫生法,是指由国家制定或认可的,有关食品卫生、医疗卫生、医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共卫生事件的应急处理等方面的法律规范的总称。属于特殊行政法。
卫生法是国内法,是调控国家卫生事业的发展,调整卫生行政机关与相对人相互关系的法律规范;卫生法调整的是一种纵向的,以命令与服从为基本内容、以隶属性为基本特征的卫生行政关系;立法目的在于维护国家安全,维护卫生事业的公益性地位,及时有效地控制突发性公共卫生事件,维护卫生事业的健康有序地发展。
【法律依据】
《公共场所卫生管理条例》第二条 本条例适用于下列公共场所:
(一)宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理发店、美容店;
(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;
(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;
(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)商场(店)、书店;
(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。
『肆』 卫生法的表现形式
法律分析:(1)卫生法律:指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。一般是各种法。(2)卫生行政法规:指由国务院制定。其法律效力低于法律而高于地方性法规等。一般是实施办法或者条例。(3)地方性法规的卫生方面规范:不能与法律、行政法规相抵触,只在制定者管辖的区域内生效。(4)卫生政府规章不得与法律、行政法规以及上级和同级地方性法规、自治法规相抵触。(5)卫生标准:分为强制性卫生标准和推荐性卫生标准,国务院卫生健康等行政部门制定,具有约束力,作为卫生法规范的是强制性卫生标准。(6)卫生方面的国际条约:对我国卫生活动具有约束力。
法律依据:根据《中华人民共和国立法法》第二条规定:法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止,适用本法。国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止,依照本法的有关规定执行。
『伍』 卫生法律法规的表现形式有哪些
卫生法在形式上的特点包括卫生法没有统一的法典、稳定性较差,在形式上具有富于变动性、法律形式表现多样化等;在内容上的特点包括卫生法的规定具有广泛性、卫生法具有易变性、卫生法规是实体法与程序法交织在一起等。在形式上,卫生法是由宪法、法律、行政性法规等众多的法律文件所构成,是卫生法律规范的总和。卫生法的这一特征,是由其自身的特殊性所决定的。
卫生法的形式包括以下几种:
1、卫生法律:指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。一般是各种法。
2、卫生行政法规:指由国务院制定。其法律效力低于法律而高于地方性法规等。一般是实施办法或者条例。
3、地方性法规的卫生方面规范:不能与法律、行政法规相抵触,只在制定者管辖的区域内生效。
4、卫生政府规章不得与法律、行政法规以及上级和同级地方性法规、自治法规相抵触。
5、卫生标准:分为强制性卫生标准和推荐性卫生标准,国务院卫生健康等行政部门制定,具有约束力,作为卫生法规范的是强制性卫生标准。
6、卫生方面的国际条约:对我国卫生活动具有约束力。
卫生法是调整在卫生活动过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
综上所述,卫生法在形式上的特点包括卫生法没有统一的法典、稳定性较差,在形式上具有富于变动性、法律形式表现多样化等;在内容上的特点包括卫生法的规定具有广泛性、卫生法具有易变性。
【法律依据】:
《中华人民共和国药品管理法》
第二条
在中华人民共和国境内从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理活动,适用本法。
本法所称药品,是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药、化学药和生物制品等。
『陆』 如何区分地方性卫生法规和地方性卫生规章
地方性法--规省、自治区人民政府所在地的市,经国务院批准的较大的市的人回大及其常委会,也答可以制定地方性法规,报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。
省,自治区,直辖市,省会城市和计划单列市的人大可以指定关于卫生领域的地方法规
地方性规章--规章是行政性法律规范文件,之所以是规章,是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,在它们的职权范围内,为执行法律、法规,需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。
卫生部,省,自治区,直辖市,省会城市和计划单列市的人民政府可以制定本地关于卫生领域的规章
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