行政法学历年试题

⑴ 请帮忙做一下行政法学的题目，感激！（如有的题不确定的或是凭感觉做的，麻烦注明，谢谢）

16. A.B.C.D.E.
17. A.B.C.D.E.
解答：监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

监察机关的职责是：
（1）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；
（2）受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；
（3）调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；
（4）受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；
（5）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
18. A.B.C.
解答：从法律学的角度来看，所谓法律程序一般应指按照一定的顺序、方式和手续来作出决定的相互关系。其普遍形态是按照某种标准和条件整理争论点、公平地听取各方意见，在使当事人理解和认可的情况下作出决定。
19. B.C.D.
解答：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
20. A.B.C.
21 B.C.D.E.
解答：根据行政机关权限的性质，行政机关分为一般权限行政机关与部门权限行政机关。一般权限行政机关的权限是全面的，涉及各个行政领域和各种行政事务，如国务院和地方各级人民政府；部门行政机关的权限是局部性的，仅涉及特定行政领域和特定行政事务，如国务院各部委、地方人民政府的工作部门。
一般权限行政机关和部门权限行政机关都是独立的行政主体，能以自己的名义对外行使职权，由其本身承担相应职权行为的法律责任。但部门权限行政机关受一般权限行政机关的领导，一般权限行政机关有权向部门权限行政机关发布命令、指示，部门权限行政机关对一般权限行政机关的命令、指令、指示有服从的义务。
22. A.B. C。D.E.
23. A.B.C.D.E.
解答：具体区别：一是从主体上看，行政强制措施的主体是行政机关，不包括司法机关，但行政强制执行的主体二者均有之。二是从行为过程看，行政强制措施属于中间行政行为，行政强制执行属对最终行为的执行行为。三是从保障功能上看，行政强制措施是一种事先的保障措施，而行政强制执行是一种事后保障措施。四是从法律救济途径看，行政强制措施适应于行政复议和行政诉讼，行政强制执行目前还不适应行政复议和行政诉讼。
除以上不同外，二者发生的前提也不完全相同，行政强制执行必须以行政处理决定为前提，而行政强制措施则以法定义务为前提。目的也不过错全相同，行政强制执行的目的迫使相对人履行行政处理决。
24. A.B. C.D.
25. B.C.
26. B.C.D.E.
解答：行政法有下列五个特点；
①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。
③行政法规范的数量多，内容广泛。
④行政法规范具有明显的易变性。
⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中
27.A. B.C. D.
解答：行政规则是抽象行政行为的活动结果。行政法规、部门规章、地方政府规章和有普遍约束力的行政决定、命令构成行政规则体系。
1.效力等级：上位法（优）高于下位法，具体的标准见行政诉讼法律适用。
2.规则冲突——同位法新法优于旧法，特别法优于一般法。
同一机关制定的行政法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；
28. A.B.C.D.E.
解答：作为确认行政公务行为的基本标准：
1、时间。行政公务人员在上班时间实施的行为，通常认为是执行公务的行为，在下班后实施的行为则通常认为是非执行公务的行为。
2、名义或标志。行政公务人员的行为是以其所属的行政主体的名义或者佩戴或出示能表明其身份的公务标志实施的，视为执行公务的行为，以个人名义实施的，规则通常视为非执行公务的行为。
3、公益。行政公务人员的行为涉及公共利益的或者以公共利益为目的的，通常视为执行公务行为，不涉及公共利益或者以公共利益以外的其他利益为目的的，一般则视为非执行公务的行为。
4、职权与职责。行政公务人员的行为属于职权与职责范围内的，视为执行公务的行为，而不属于其职权与职责范围的，则视为非执行公务的行为。
5、命令。行政公务人员的行为是根据其主管领导的命令、指示或者委派实施的，通常视为执行公务的行为，反之则属于非执行公务的行为。
29.A.B. C.E.
30. A.B.D.
继续努力，谢谢！

⑵ 2010年司法考试必备之《行政法》讲义(四)

2010年司法考试必备之《行政法》讲义(四)
第四章 行政法与行政法学的历史发展

第一节 我国行政法的历史发展

一、初创阶段(1949-1957年)

这是中国行政法制开始生长和发展的时期，是我国社会主义行政法的初级阶段。这个时期，国家制定和颁布了大量的行政组织方面的法律法规，规定了各级国家行政机关的组织、职权、工作方式和责任。同时，国家还制定和颁布了大量的有关行政管理方面的法律、法规，规定了国家机关对经济、政治、文化等各方面事务，以及人、财、物各个领域管理的权限及管理方式。1949年10月至1956年12月，国家共颁布行政管理方面的法律、法规829项。这个时期，国家还建立了行政监察制度和公民控告政法英杰国家机关及其工作人员违法失职行为的制度。

二、停滞和遭受摧残阶段(1957-1978年)

这是中国行政法制发展缓慢、徘徊、停滞和倒退的时期。其中“*”十年，行政法制更是历经磨难和备受摧残。

三、重建和反展阶段(1978-1989年)

自1978年****十一届三中全会至1989年《中华人民共和国行政诉讼法》通过，是中国行政法制重建和走向发展的新巧慧滚时期。这期间，最主要的工作有五项：

(一)恢复原有法制，解决行政领域无法可依的问题

(二)制定新宪法，确定行政法制的宗旨和发展方向

(三)改革政府机构，转变政府职能

(四)确立行政立法制度，健全行政法制

(五)建立行政司法制度，保障公正行政

四、发展和向新模式转化阶段(1989-)

所谓“向新模式转化”，是指行政法由原来主要适应计划经济的模式向现在适应市场经济的模式转化，由过去主要执行管理职能的模式向现在既具管理职能，又具控权职能的模式转化。这主要体现为六个方面：

(一)在行政管理领域确立依法行政原则

(二)制定行政诉讼法，建立行政诉讼制度

(三)制定国家赔偿法，建立行政赔偿制度

(四)制定《国家公务员暂行条例》，建立公务员制度

(五)制定《行政监察法》，完善行政法制监督

(六)健全行政程序法制，加强对行政权行使过程的监督和制约

第二节 我国行政法学的历史发展

一、“史前阶段”(1949-1978)

新中国成立后30年中，行政法学在我国学科分类目录上一直处于空白状态，行政法学学科并未建立起来。

二、创建阶段(1978-1985)

1983年出版的、王岷灿主编的《行政法概要》，是我国第一本行政法学统编教材。

至20世纪80年代中期，行政法学的教学、科研已在我国全面展开，行政法学作为一门独立的法学分支学科在我国正式建立起来。

三、全面发展阶段(1985-1989)

1985年以后，行政法学迅速在全国发展起来，就行政法著述来说，已达几十种之多，既有教科书，又有专著;既有研究中国行政法的著作，又有研究外国行政法的著作;既有行政法英杰政法的论著，又有译著，更有大量的论文、译文。

四、深入发展和学术流派逐步形成阶段(1989-)

1989年以后，我国行政法学深入发展，主要体现在质上，体现在深度碧虚上。这主要体现在：专题性研究成果大批涌现;行政诉讼法的研究在行政法学中占有特殊重要的地位;行政法学研究注重理论联系实际;若干学术流派出现。

第三节 各国行政法学的主要流派

一、行政法学主要流派的形成及其历史背景

行政法的最主要、最基本的调整对象是行政主体与行政相对人的关系。对于行政法应如何调整此种关系，如何配置双方当事人的权利、义务，从而构成怎样的法的秩序，行政法学者有不同的主张、观点、理论，逐渐形成了行政法学的各种流派。其中主要的、较有影响的流派有三个，即控权论学派、管理论学派和平衡论学派。

控权论学说主要在英美国家流行。孝余

管理论学说主要在原苏联、东欧国家和我国计划经济时代流行。

平衡论创立于20世纪90年代初期，由罗豪才教授等提出。之后，平衡论学说在中国一直在不断发展、完善，90年代中后期开始在行政法学界占主导地位，但仍有相当一部分学者对平衡论持有异议，有些学者仍然主张新控权论或新管理论。

二、行政法学主要流派的基本观点

(一)控权论的基本观点

1、行政法的基本目的在于保障私人的权利和自由。

2、行政法的基本内容是控制和限制政府权力。

3、控权论特别强调严格的依法行政原则，主张严格限制行政机关的自由裁量权。

4、行政法的主要手段有两个：司法审查和行政程序。

(二)管理论的基本观点

1、行政法的主要目的在于保障国家和社会的公共利益。

2、行政法的基本内容是调整国家管理关系、规定国家管理的原则和制度。

3、管理论通常将管理原则视为法的原则，并且以坚持******的领导、坚持社会主义、坚持民主集中制、社会主义计划经济等作为最重要的管理原则。

4、行政法律关系主要是命令——服从关系，从而行政法的手段主要是强制和命令性的。

(三)平衡论的基本观点

1、行政法既要保障行政管政法英杰理的有效实施，又要防止公民权利的滥用或违法行使。

2、行政法的基本内容是行政关系和监督行政关系。

3、依法行政是行政法的一项重要的基本原则，但对依法行政的内涵应予以新的解释。

4、平衡论主张综合运用行政法的各种手段，即在必要的场合运用命令、强制手段，同时在大多数场合尽量避免采用行政命令、行政制裁、行政强制手段，淡化权力色彩。

本章思考题：

1、简述控权论的基本观点。

2、简述管理论的基本观点。

3、简述平衡论的基本观点。

4、试论我国行政法发展的社会背景。

⑶ 中国人民大学宪法学与行政法学考研经验分享

中国人民大学宪法学与行政法学考研经验分享

我是二战考生，不过考中国人民大学是第一次。虽然二战换学校换专业这个决定非常冒险，但最终幸运地以初复试双第一的成绩被录取。我的复试成绩是403分，初试成绩是398分，其中政治74分，英语一82分，法学综合124分，行政法学118分。

⑷ 行政法学押题精华之论述题(二)

（1）行政法律关系中必有一方是行政主体；（2）行政法律关系具有平等但非对称性；
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的；（4）行政主体实体上的权利义务是重合的；
（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，通过法院的司法程序是当事人选择的最终机制。

行政法在法律体系中的地位：
（1）从行政法的调整对象来看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分；
（2）从行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法重要的实施法；
（3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。
行政法的作用：
（1）行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用；
（2）行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。

(1)具有公定力，行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。
(2)具有确定力，有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销不可争辩的效力。
(3)具有拘束力，行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。
(4)具有执行力，行政行为生效后，行政主体与行政相对人须自觉履行相应行政行为所确定的义务，拒绝履行或拖延履行的一方应当承担相应责任的效力。