司法考试行政法笔记
❶ 鍙告硶鑰冭瘯琛屾斂娉曢噸鐐广侀毦鐐广佽冪偣绮炬瀽
琛屾斂娉曟槸涓闂ㄧ悊璁烘у拰瀹炶返鎬ч兘寰堝己鐨勫︾戙傞殢鐫琛屾斂娉曞︾悊璁虹殑鍙戝睍鍜屽氶儴琛屾斂鍗曡屾硶寰嬬殑棰佸竷锛岃屾斂娉曞︾殑鍐呭逛篃閫愭笎涓板瘜锛屽湪閮ㄩ棬娉曚綋绯讳腑鐨勪綔鐢ㄦ棩瓒嬮噸瑕併
銆銆鎬讳綋鏉ョ湅锛岃屾斂娉曢儴鍒嗙殑鍐呭规槸鐩稿硅緝涓烘娊璞＄殑锛岃繖鍦ㄤ竴瀹氱▼搴︿笂澧炲姞浜嗗畠鐨勭瓟棰橀毦搴︺備絾鏄锛屼粠寰骞寸殑鍙告硶鑰冭瘯鎯呭喌鏉ョ湅锛岃屾斂娉曢儴鍒嗗疄闄呬笂瀛樺湪鐫涓浜涚浉瀵硅緝涓哄浐瀹氱殑鑰冪偣锛岃繖浜涜冪偣瀹為檯涓婁篃鏄琛屾斂娉曢儴鍒嗙殑閲嶇偣鍜岄毦鐐癸紝瀵硅繖浜涢噸瑕佽冪偣鐨勭悊瑙ｅ拰鎺屾彙锛屽皢鍦ㄧ浉褰撳ぇ绋嬪害涓婃彁鍗囪冪敓鐨勫簲鑰冩垚缁┿
銆銆涓銆佽屾斂琛屼负鐨勬垚绔嬨佺敓鏁堜笌鍚堟硶闂棰
銆銆琛屾斂琛屼负鐨勬垚绔嬨佺敓鏁堜笌鍚堟硶鏄涓嶅悓灞傞潰鐨勯棶棰樸傜浉鍏充富浣撴墍鍋氬嚭鐨勮屼负锛屽彧鏈夊湪瀹冨凡缁忔瀯鎴愯屾斂琛屼负鐨勬儏褰涓嬶紝鎵嶈兘澶熻繘鑰岃皥寰椾笂瀵圭浉瀵逛汉鐨勬湁鏁堛佹棤鏁堜互鍙婅ヨ屼负鐨勫悎娉曚笌杩濇硶闂棰樸傚傛灉涓涓琛屼负鏍规湰灏变笉鏋勬垚琛屾斂琛屼负锛屽氨鏃犳墍璋撴湁鏁堛佹棤鏁堜互鍙婂悎娉曘佽繚娉曠殑闂棰樸傝繖涓鑰冪偣寰寰鍜岃屾斂澶勭綒娉曠鍥涘崄涓鏉＄殑瑙勫畾缁撳悎鍦ㄤ竴璧凤紝杩涜屽苟琛岀殑鑰冩牳銆備緥濡傦紝1999骞磋瘯鍗蜂竴涓鐨勭9棰樸傝ラ樼洰璁捐＄殑鍩烘湰鎯呭舰鏄锛
銆銆涓嬪垪閫夐」涓鐨勫摢涓缁勬儏褰㈠艰嚧琛屾斂澶勭綒鍐冲畾涓嶈兘鎴愮珛锛燂紙 锛
銆銆鈶犺屾斂鏈哄叧浣滃嚭琛屾斂澶勭綒鍐冲畾鍓嶏紝鏈渚濇硶鍚戝綋浜嬩汉鍛婄煡搴斾簣澶勭綒鐨勪簨瀹炪佺悊鐢卞拰鏍规嵁锛
銆銆鈶¤屾斂鏈哄叧鎷掔粷鍚鍙栧綋浜嬩汉鐨勯檲杩般佺敵杈╋紱
銆銆鈶㈣屾斂澶勭綒娌℃湁娉曞畾渚濇嵁锛
銆銆鈶ｈ屾斂澶勭綒涓嶉伒瀹堟硶瀹氱▼搴忋
銆銆鏄剧劧锛岃繖涓棰樼洰鑰冨療鐨勬槸琛屾斂澶勭綒娉曠鍥涘崄涓鏉′腑鐨勮屾斂澶勭綒琛屼负鎴愮珛瑕佷欢鐨勯棶棰橈紝鍦ㄧ瓟棰樼悊蹇典笂蹇呴』娉ㄦ剰琛屾斂琛屼负鎴愮珛鍜岃屾斂琛屼负鍚堟硶銆佽繚娉曠殑鍖哄垎銆傝ヨ冪偣鍦2002骞磋瘯鍗蜂簩涓鐨勭75棰樹腑鍐嶆″嚭鐜般傝ラ樼洰璁捐＄殑鍩烘湰鎯呭舰鏄锛
銆銆鍒樻煇鍥犺秴杞借鍏璺绠＄悊鏈哄叧鎵ф硶浜哄憳鏉庢煇鎷︽埅锛屾潕鏌愬彛澶翠綔鍑虹綒娆200鍏冪殑澶勭綒鍐冲畾锛屽苟瑕佹眰褰撳満浜ょ撼銆傚垬鏌愯佹眰鍑哄叿涔﹂潰澶勭綒鍐冲畾鍜岀綒娆炬敹鎹锛屾潕鏌愯や负鍏惰佹眰灞炰簬寮鸿瘝澶虹悊锛屾嫆缁濆惉鍙栧叾鐢宠京銆傚叧浜庤ュ勭綒鍐冲畾锛屼笅鍒楀摢浜涜存硶鏄閿欒鐨勶紵锛 锛
銆銆A.璇ュ勭綒鍐冲畾涓嶆垚绔嬶紝鍒樻煇鍙浠ユ嫆缁
銆銆B.璇ュ勭綒鍐冲畾杩濇硶锛屽垬鏌愪氦绾崇綒娆惧悗鍙浠ョ敵璇疯屾斂澶嶈鎴栬呮彁璧疯瘔璁
銆銆C.璇ュ勭綒鍐冲畾涓嶆垚绔嬶紝鍒樻煇浜ょ撼缃氭惧悗鍙浠ョ敵璇峰嶈鎴栬呮彁璧疯瘔璁
銆銆D.璇ュ勭綒鍐冲畾鏃犳晥锛屽垬鏌愬彲浠ユ嫆缁
銆銆涓1999骞磋瘯鍗蜂竴涓鐨勭9棰樼浉姣旇緝锛岃ラ樼洰鏇翠负绱у瘑鍦板皢琛屾斂澶勭綒娉曠鍥涘崄涓鏉″拰鍓嶈堪鎵璇寸悊璁虹粨鍚堜簡璧锋潵銆
銆銆浜屻佽屾斂澶嶈涓庤屾斂璇夎煎叧绯讳腑鐨勫嶈鍓嶇疆闂棰
銆銆鎵璋撶殑澶嶈鍓嶇疆锛屾槸鎸囪屾斂浜夎鍙戠敓浠ュ悗锛岀浉鍏充汉蹇呴』鍏堝悜娉曞畾鐨勮屾斂澶嶈鏈哄叧鐢宠峰嶈锛屽瑰嶈鍐冲畾涓嶆湇鍐嶅悜浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣琛屾斂璇夎硷紝涓嶅厑璁稿湪鏈缁忓嶈鐨勬儏褰涓嬬洿鎺ュ悜浜烘皯娉曢櫌璧疯瘔銆傜洰鍓嶏紝琛屾斂澶嶈娉曠涓夊崄鏉＄涓娆俱佹不瀹夌＄悊澶勭綒鏉′緥绗涓夊崄涔濇潯浠ュ強绋庢敹寰佹敹绠＄悊娉曠鍏鍗佸叓鏉＄涓娆惧规ら兘鍋氫簡鏄庣‘鐨勮勫畾銆
銆銆琛屾斂澶嶈娉曠涓夊崄鏉＄涓娆捐勫畾锛氬叕姘戙佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囪や负琛屾斂鏈哄叧鐨勫叿浣撹屾斂琛屼负渚电姱鍏跺凡缁忎緷娉曞彇寰楃殑鍦熷湴銆佺熆钘忋佹按娴併佹．鏋椼佸北宀銆佽崏鍘熴佽崚鍦般佹哗娑傘佹捣鍩熺瓑鑷鐒惰祫婧愮殑鎵鏈夋潈鎴栬呬娇鐢ㄦ潈鐨勶紝搴斿綋鍏堢敵璇疯屾斂澶嶈銆傚硅屾斂澶嶈鍐冲畾涓嶆湇鐨勶紝鍙浠ヤ緷娉曞悜浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣琛屾斂璇夎笺
銆銆绋庢敹寰佹敹绠＄悊娉曠鍏鍗佸叓鏉＄涓娆捐勫畾锛氣滅撼绋庝汉銆佹墸缂翠箟鍔°佺撼绋庢媴淇濅汉鍚岀◣鍔℃満鍏冲湪绾崇◣涓婂彂鐢熶簤璁鏃讹紝蹇呴』鍏堜緷绋庡姟鏈哄叧鐨勭撼绋庡喅瀹氱即绾虫垨鑰呰В缂寸◣娆惧強婊炵撼閲戞垨鑰呮彁渚涚浉搴旀媴淇濓紝鐒跺悗鍙浠ヤ緷娉曠敵璇疯屾斂澶嶈锛涘硅屾斂澶嶈鍐冲畾涓嶆湇鐨勶紝鍙浠ヤ緷娉曞悜浜烘皯娉曢櫌璧疯瘔銆
銆銆娌诲畨绠＄悊澶勭綒鏉′緥绗涓夊崄涔濇潯瑙勫畾锛氳瑁佸喅鍙楁不瀹夌＄悊澶勭綒鎴栬呰渚靛充汉涓嶆湇鍏瀹夋満鍏虫垨鑰呬埂锛堥晣锛変汉姘戞斂搴滆佸喅鐨勶紝鍦ㄦ帴鍒伴氱煡鍚庝簲鏃ュ唴锛屽彲浠ュ悜涓婁竴绾у叕瀹夋満鍏虫彁鍑虹敵璇夛紝鐢变笂涓绾у叕瀹夋満鍏冲湪鎺ュ埌鐢宠瘔鍚庝簲鏃ュ唴浣滃嚭瑁佸喅锛涗笉鏈嶄笂涓绾у叕瀹夋満鍏宠佸喅鐨勶紝鍙浠ュ湪鎺ュ埌閫氱煡鍚庝簲鏃ュ唴鍚戝綋鍦颁汉姘戞硶闄㈡彁鍑鸿瘔璁笺傚湪2000骞寸殑璇曞嵎涓绗85棰樹腑锛屽圭◣鏀跺緛鏀剁＄悊娉曠鍏鍗佸叓鏉＄涓娆句腑鐨勫叧娑夌撼绋庨棶棰樼殑澶嶈鍓嶇疆杩涜屼簡鑰冩牳锛屽湪鍚屽勾璇曞嵎涓绗83棰樹腑杩樻秹鍙婂埌浜嗘不瀹夌＄悊澶勭綒鏉′緥绗涓夊崄涔濇潯涓鐨勫嶈鍓嶇疆闂棰樸
銆銆涓夈佸归儴濮旇勭珷鍜屽湴鏂规斂搴滆勭珷涓嶄竴鑷存儏鍐电殑澶勭悊
銆銆2004骞村浗瀹剁粺涓鍙告硶鑰冭瘯澶х翰琛屾斂娉曢儴鍒嗙涓夌珷绗涓鑺傛娊璞¤屾斂琛屼负閮ㄥ垎鏈変竴涓鑰冪偣锛氳屾斂瑙勫垯鐨勯傜敤銆傝屾斂瑙勫垯鏄鎶借薄琛屾斂琛屼负鐨勬椿鍔ㄧ粨鏋溿傝屾斂娉曡勩侀儴闂ㄨ勭珷銆佸湴鏂规斂搴滆勭珷鍜屾湁鏅閬嶇害鏉熷姏鐨勮屾斂鍐冲畾銆佸懡浠わ紝鏋勬垚琛屾斂瑙勫垯浣撶郴銆傛墍璋撹屾斂瑙勫垯鐨勯傜敤锛屾槸鎸囦笂杩拌屾斂瑙勫垯鍦ㄩ傜敤涓鐨勭浉浜掑叧绯诲強鍏跺勭悊鍘熷垯銆
銆銆浠庢晥鍔涚瓑绾т笂鏉ョ湅锛屼緷鐓х珛娉曟硶绗鍏鍗佷簩鏉＄殑瑙勫畾锛岄儴闂ㄨ勭珷涔嬮棿銆侀儴闂ㄨ勭珷涓庡湴鏂规斂搴滆勭珷涔嬮棿鍏锋湁鍚岀瓑鏁堝姏锛屽湪鍚勮嚜鐨勬潈闄愯寖鍥村唴閫傜敤銆傞偅涔堬紝濡傛灉鍦ㄥ徃娉曞疄璺典腑锛屽嚭鐜颁簡閮ㄩ棬瑙勭珷涓庡湴鏂规斂搴滆勭珷涓嶄竴鑷寸殑鎯呭喌锛屽張璇ュ備綍澶勭悊鍛锛熷规わ紝绔嬫硶娉曠鍏鍗佸叚鏉＄涓娆剧涓夐」鍜岃屾斂璇夎兼硶绗浜斿崄涓夋潯绗浜屾惧规ゅ仛浜嗚勫畾銆傝屾斂璇夎兼硶绗浜斿崄涓夋潯绗浜屾捐勫畾锛氫汉姘戞硶闄㈣や负鍦版柟浜烘皯鏀垮簻鍒跺畾銆佸彂甯冪殑瑙勭珷涓庡浗鍔￠櫌閮ㄥ斿埗瀹氥佸彂甯冪殑瑙勭珷涔嬮棿涓嶄竴鑷寸殑锛岀敱浜烘皯娉曢櫌閫佽峰浗鍔￠櫌浣滃嚭瑁佸喅銆傞拡瀵逛袱绫昏勭珷涔嬮棿鍐茬獊鐨勮В鍐虫柟寮忥紝鏄鍙告硶鑰冭瘯涓鍙嶅嶈冭瘯鍒扮殑涓涓閲嶇偣銆備緥濡傦紝1996骞磋瘯鍗蜂竴涓鐨勭37棰樺氨鐩存帴鑰冭瘯浜嗚屾斂璇夎兼硶绗浜斿崄涓夋潯绗浜屾剧殑瑙勫畾锛岃ラ樼洰鐩存埅浜嗗綋鍦版彁鍑猴細浜烘皯娉曢櫌瀹＄悊琛屾斂妗堜欢鐨勮繃绋嬩腑锛屽彂鐜板湴鏂硅勭珷涓庨儴闂ㄨ勭珷涓嶄竴鑷存椂锛屽簲褰撻夋嫨涓嬪垪鍝绉嶅仛娉曪紵鏄剧劧锛岃繖瀹屽叏鏄閽堝硅屾斂璇夎兼硶绗浜斿崄涓夋潯浜屾剧殑銆備护浜烘儕濂囩殑鏄锛屼笌鍏跺畬鍏ㄧ浉鍚岀殑涓涓鑰冮樺湪2000骞磋瘯鍗蜂竴鐨勭18棰樹腑鍐嶆″嚭鐜帮紝鐢辨ゅ彲瑙佽ヨ冪偣鍦ㄥ徃娉曡冭瘯涓鐨勯噸瑕佹с
2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曠煡璇嗙偣锛氬湴鏂瑰浗瀹惰屾斂鏈哄叧鐨勬淳鍑烘満鍏冲拰娲惧嚭鏈烘瀯 2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曚笌鍒戣瘔娉曠煡璇嗙偣锛氬湴鏂瑰浗瀹惰屾斂鏈哄叧鐨勭粍鎴愬拰鑱岃矗鏉冮檺 2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曚笌鍒戣瘔娉曠煡璇嗙偣锛氬湴鏂瑰浗瀹惰屾斂鏈哄叧姒傝堪 2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曚笌鍒戣瘔娉曠煡璇嗙偣锛氬浗鍔￠櫌琛屾斂鏈烘瀯璁剧珛銆佹挙閿涓庡悎骞 2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曚笌鍒戣瘔娉曠煡璇嗙偣锛氱紪鍒剁＄悊 2017骞村徃娉曡冭瘯琛屾斂娉曚笌鍒戣瘔娉曠煡璇嗙偣锛氬浗鍔￠櫌鏈烘瀯鐨勭嶇被 鏌ョ湅鍥藉跺徃娉曡冭瘯鍏ㄩ儴鏂囨。璧勬簮 >>
一、只能制定法律的事项
口诀：收主权才自治
表面意思：只有收回主权才会真正的自治
对应法条
收：对非国有财产的.征收
主权：国家主权的事项
才：即裁，仲裁制度
自治：民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
二、无论如何不得授权制定的事项
口诀：正审死罪
对应法条
正：即政，剥夺公民政治权利的事项
审：即身，限制人身自由的强制措施和处罚
死：即司，司法制度
罪：犯罪和刑罚
三、行政处罚行为不能成立的情形
口诀：据书辩事理
对应法条
据：未依法告知处罚依据
书：即述，拒绝听取当事人陈述
辩：拒绝听取当事人申辩
事：未依告知处罚事实
理：未依法告知处罚理由
四、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施
口诀：划牌三法
表面意思：划分纸牌的三种方法
对应法条
划：将冻结的存款划拨抵缴罚款
牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖
五、赔偿后应当追偿的情形
口诀：务必写重大事宜
对应法条
务：即污，有侵吞收贿、徇私作弊、枉法裁判行为的
必：即逼，刑讯逼供或活又殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死
写：即械，违法使用武器、警械致伤致死
重大事：即重大失，有重大过失的行为
宜：即意，有故意的行为
六、判断是否个人行为的因素
口诀：刚值时令
表面意思：刚赶上时令
对应法条
刚：即岗，岗位
值：即职，职责
时：时间
令：命令
❸ 司法考试行政法考点试题：合法行政原则
司法考试行政法考点试题：合法行政原则
1.含义
行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。
合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求：
（1）法律优先
在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定，但是一旦有法律规定，必须与法律一致。
在行政执法方面，行政机关必须积极行使法定职权，履行自己的法定义务，不得违反法律规定。
（2）法律保留
行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。
在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定。
在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
2.性质和地位
（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。
（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。
（4）合法行政属于形式行政法治的范畴。
真题回顾－1
依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？（）
A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜
B.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励
C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚
D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费
【答案】ACD
【解析】本题考核合法行政原则。选项A违反合法行政的要求。该项违反了合法行政原则中的“行政机关应当依照法律授权活动”的规定，侵犯了农民的经营自主权。
选项B不违反合法行政的要求。市政府的规定对于促进残疾人就业有利，而且不违反国家的法律规定，因此，不违反合法行政原则的要求。
选项C违反合法行政的要求。《治安管理处罚法》第十九条（三）规定，出于他人胁迫或者诱骗而违反治安管理的，减轻处罚或者不予处罚。据此可知，对于受胁迫而伤害他人的情况，法律明确规定应当减轻处罚或者不予处罚。公安局决定对孙某从轻处罚违反了《治安管理处罚法》的规定，违反合法行政原则的要求。
选项D违反合法行政的要求。《行政许可法》第十五条第二款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。据此可知，市政府发布的文件中关于“限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务”的内容违反合法行政法原则的要求。
❹ 2020司法考试【行政法】备考知识点-行政合同的订立和效力
一、行政合同的订立和效力
(一)行政机关的缔约能力
行政机关的缔约能力指行政当事人缔结行政合同应当具有相应的权利能力和行为能力。主要内容是行政机关是否可以缔结行政合同和缔结什么种类的行政合同。
(二)行政合同的形式
行政合同的形式应当依法决定，基本排除当事人之间的自由约定。原则上应当采用书面形式，法律、法规另有规定的除外。
(三)行政合同的内容
行政合同的内容是由当事人约定。一个重要的原则是，行政当事人缔结行政合同不得超越权限，对方当事人有对此给予特别注意的义务。行政机关提出合同格式条款，应当符合行政合同格式条款的法律规则，并经国家行政主管部门批准。
(四)订立方式
行政合同的订立遵守要约、承诺的规则，原则上应当依法采用招标或者其他竞争性方式。不采用竞争方式订立合同的，应当符合法律、法规、规章规定的条件。
(五)合同的效力
依法成立的行政合同自成立时生效，法律、行政法规规定应当办理批准、登记、备案等手续生效的，应当依照其规定。
二、行政合同的履行
行政合同依法成立后，在当事人之间产生法律约束力，各方都应当全面履行合同规定的义务。
(一)行政指导和监督
行政合同当事人可以依照法律的规定或者行政合同的约定，对另外一方当事人正确及时履行行政合同的情况进行指导和监督。行政合同应当规定关于行政指导和监督的条款，行政机关的指导和监督活动违反法律规定和行政合同约定造成对方当事人损失的，应当承担赔偿责任。
(二)行政合同的变更和终止
行政合同的继续履行将构成对国家公共利益重大危害、重大损失或重大不利的，行政机关当事人可以向对方提出变更或终止。因行政机关原因变更或终止行政合同的，行政机关应向当事人提供经济补偿。
❺ 2012司考行政法:治安管理处罚的一般程序
行政处罚的程序、特别是治安管理处罚的程序（包括决定程序和执行程序）是每年司法考试的必考点，必须熟练掌握。需要说明的是，这里的简易程序和一般程序都是针对决定程序而言的。
作为行政处罚的一种，治安管理处罚的决定程序也包括简易程序和一般程序（包含听证程序）。《治安管理处罚法》对治安管理处罚的简易程序以及一般程序中的听证程序的规定，仅仅较《行政处罚法》有个别调整，对此已经在《行政处罚法》中结合相应法条一并进行了讲解。而对于治安管理处罚的一般程序，《治安管理处罚法》作了更加详细的规定，需要重点掌握其以下特殊规定：
1. 受理。对治安管理案件，在受理后应当进行登记。（第77条）
2. 传唤。掌握以下三点：（1）传唤经公安机关办案部门负责人批准。 （2）传唤方式：原则上使用传唤证传唤；现场办案可以口头传唤，但必须出示工作证件，且在询问笔录中注明。（3）对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。（第82条）
注意：传唤只适用于违法人员，对于受害人、证人不适用；对于口头传唤须出示工作证件可以推而广之，即只要在公安机关以外办案，均须出示证件。
3. 询问查证。掌握以下五点：（1）询问查证时间：原则上不得超过8小时；可能适用行政拘留处罚的不得超过24小时。（2）通知义务：及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。（3）询问不满16周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。（4）被询问人可以就被询问事项自行提供书面材料。（5）询问笔录：由被询问人签名或盖章，询问人（警察）签名。
注意，以上规定是针对违法人员的询问查证，对于被害人和证人的询问只适用上述第（4）（5）项规定。此外还要注意询问的地点：对违法人员经传唤后在公安机关询问；对被害人和证人可以在单位、住所或公安机关询问。（第83~85条）
4. 检查。从以下三个方面把握：（1）人数要求：检察人员不得少于2人。（2）证件要求：原则上应当出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证明文件；对确有必要立即进行检查的，只出示工作证件就可以当场检查，但检查公民住所都应当出示县级以上公安机关开具的检查证明文件。（3）检查笔录：由检查人、被检查人和见证人签名或盖章；被检查人拒绝签名的，应当在笔录上注明。
注意检查笔录与询问笔录的区别：如果被检查人拒绝签名的，在笔录上注明即可，检查笔录仍有效；询问笔录必须由被询问人签名，否则无效。
5. 扣押登记。（1）扣押的对象：只能对需要作为证据的物品予以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产不得扣押，但应当予以登记。（2）对扣押物品的处置：与案件无关的退还；属于他人合法财产的，登记后立即退还；满6个月无人主张权利或者权利人不明的，收归国有。（第89条）
6. 处罚决定书的送达。处罚决定书宣告后当场交付；无法当场宣告的，2日内送达；有被侵害人的，将决定书副本抄送被侵害人。决定给予行政拘留处罚的，还应当及时通知被处罚人家属（注意与一般行政处罚决定书送达期限的区别）。（第97条） 法律||教育网
7. 办案期限。一般自受理之日起30日内结案；特殊情况可以延长30日，须经上一级公安机关批准。注意鉴定所用时间不计入办案期限。（第99条）
8. 其他规则（第79、81、93条）
（1）非法证据排除规则：以非法手段收集的证据不得作为处罚依据。
（2）回避规则：警察的回避由所属公安机关决定；公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定（注意：对公安机关的正职领导的处分决定由本级人民政府做出）。
（3）重证据轻陈述规则：只有本人陈述而无其他证据的，不能作出处罚决定。
【例题】
1.某县公安局接到有人在薛某住所嫖娼的电话举报，遂派员前往检查。警察到达举报现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人。薛某拒绝在检查笔录上签字，警察在笔录上注明这一情况。薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？（2009年卷二多选第88题）
A某县公安局应当对电话举报进行登记
B警察对薛某住所进行检查时不得少于二人
C警察对薛某住所进行检查时应当出示工作证件和县级以上政府公安机关开具的检查证明文件
D因薛某未在警察制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力
答案：ABC
2.2006年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的？（2006年卷二多选第82题）
A派出所可以自己的名义作出该处罚决定
B派出所可以当场作出该处罚决定
C公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社
D吴某对该罚款决定不服，应当先申请复议才能提起行政诉讼
答案：AC
❻ 司法考试行政法对我来说太难了，有没有什么好的复习方法呢
2011年的司法考试复习备考已经拉开了序幕。对于每一个希望在2011年司法考试中有所收获的考生而言，从现在开始就需要为自己制定一个科学的复习计划，根据自己的实际情况有针对性地、持之以恒地进行复习。如何利用好这六个月左右的时间，如何让自己的复习有一个质的飞跃，如何在最短的时间内取得最好的复习效果，是每一位考生都需要面对的问题。我将同您一起开始这段充满了挑战的复习备考之路，与您一起感受奋斗的激情，解决遇到的困惑，把握正确的方向，分享收获的喜悦！
一、必要的心理准备
司法考试素有“中国第一考”之称，其复习的难度、广度、强度确实给考生带来了一定的压力，但这并不意味着司法考试不可战胜。任何一个考生面对司法考试，都不能掉以轻心，一定要全力以赴、持之以恒地投入到复习备考当中，而在投入紧张的备考过程之前，大家一定要先调整好自己的心理状态，这是成功的第一步。
1、坚定的信念：司法考试的复习备考是一个持续而艰苦的过程，在这个过程中可能由于这样或那样的事情分散你的精力、也可能因为这样或那样的原因让你考虑放弃，因此，从你在司法考试的复习备考道路上迈开第一步的时候，就一定要让自己坚持下去，在整个的复习过程中一步一个脚印地扎实前行。在这个过程中可能会出现一些干扰因素，但一定不能因此而轻易打乱自己的复习计划，更不能轻易放弃。这种克服一切困难的坚定信念，将是你走向成功的坚强基石。
2、必胜的信心：面对司法考试，困惑、犹豫、缺乏自信是很多考生可能出现的心理问题。特别是在复习进行了一段时间以后，很多考生都会产生一种焦虑。其实，只要你能够掌握高效合理的复习方法、找到正确有效地复习资料，按照科学的方式进行复习，通过司法考试并不是想象中那么困难。因此，在你复习备考之初就要相信自己，相信自己的选择，相信自己的能力，从而在整个复习过程中能够乐观地前行。2011年司考资料，华夏考资可以为大家提供，具体可以到华夏考资网站查看。
3、克服困难的决心：在复习的过程中，会遇到很多的问题，在面对这些问题的时候，一定不能着急、不能灰心。因为司法考试涉及的内容比较多，理解、记忆的知识点数量较大，因此出现一些学习中的障碍或是记忆上的反复是非常正常的事情，复习就是一个循序、循环的过程，在不同角度和层面的重复之后对问题的理解将更加深刻。因此完全不需要为自己暂时的复习困难所击败，而是要在坚持的前提下积极地发现问题、解决问题，多思考、多提问，当这个最困惑的阶段过去之后，你会感受到自己在复习中质的飞跃。
二、复习时间的安排
合理科学的复习时间安排，会使你的复习循序渐进地稳步进行，同时也会使你在复习过程中能够前后衔接，合理地解决知识上存在的障碍，有效地提高自己的应试能力。
1、12—4月，打基础、做准备。在这个阶段，主要是要准确把握司法考试的复习备考方向，对三大实体和三大诉讼法中与司法考试密切相关的基础问题搞清楚，对重要的知识点有所了解，为后面的系统复习和强化记忆打下坚实的基础。这个阶段可以听华夏考资整理的名师合辑录音,用这个打基础,绝对是最好的选择.
在这个时期一定要重视基础理论问题，因为司法考试理论性加强的趋势非常明显，运用基本理论来解决实际问题的考查方式多次出现。此时的复习，最好能够先听一次老师的讲课，然后对课堂上讲解的问题进行消化理解，然后再带着问题第二次听课，从而最有针对性地解决自己在理解上存在的疑点。这个时期的复习一定要以理解为主，不需要进行大量的记忆和练习，但最好能看一下近两到三年的真题，特别是要关注对这些真题的解析，将真题及解析当作复习中必不可少的教材来使用。
2、5—7月，全面复习，系统提升。经过在理论阶段的学习，考生在法律理论素养和法律基本知识上都有了一定的提高，对考试的基本形式、基本知识点和基本的复习思路有了整体的了解。以此为基础，从五月份开始到7月上旬，就要进入深耕细作、系统复习和深入理解的阶段。此时要以司法考试大纲为依托，主要是对司法考试大纲中涉及到的重点问题进行全面系统的梳理，最细致地全面掌握司法考试中的重点难点问题。
在这个阶段，要安排好自己的时间，每天既要有听课，同时要给自己留出足够的时间消化理解和记忆,记得我去年这个阶段,每天晚上都要到华夏考资下载新出的录音和讲义,顺便说下我是加入了他们的会员,现在回想,华夏考资还是很不错的,是个负责任的诚信网站。因为在复习全面展开之后，老师帮助你解决了复习的重点，并且对重点、难点和疑点都进行了分析，下一步就需要你自己将这些内容转化为自己的知识。因此每天的复习过程中一定要给自己留出课后复习的时间。同时，在每一个部门法学习暂告段落时，一定不能忽视练习题。因为最重所有的知识都要落实到试卷和试题上，充分地练习能够帮助你巩固知识，查缺补漏，还能够最有效地提高自己的解题能力。
需要提醒大家注意的是，这个时候的记忆是一个循环重复的过程，在记忆过程中的遗忘事非常正常的，因此不要为此而过分担心。课前预习，听课、课后复习以及做练习题，都是一个反复记忆的过程，记忆是贯穿于整个复习过程之中的，因此不要因暂时的遗忘就产生焦虑情绪。
3、7—8月，融会贯通，综合串联。进入到七月份之后，复习进入了一个融会贯通的提升阶段，要进一步将分散的知识点融会贯通，加深理解，加强记忆，最终将法条法理和司法考试的命题结合起来，将学习能力转化为考试能力和得分能力。
从近年来司法考试的命题趋势上看，试题的综合性越来越强，不仅在一个部门法内部会将相关的法条综合考查，而且还出现了将实体法和程序法综合考查的案例。因此如果不能将知识点和法条综合起来，明白分散知识之间的内在联系，很有可能在考试中丢三落四，影响最终的分数。在这个阶段，有丰富辅导经验的老师会帮助大家整理、归纳、串联相关知识和法条，真正提高大家在实战中应用法条的能力。
这个时期同样不能忽视试题，而是要更加重视试题，不仅要通过试题查缺补漏，而且要通过试题了解命题的思路，掌握答题的技巧，综合运用所学到的知识解决实际问题。串讲阶段进行模考及讲评，能够有效地帮助大家发现自己在复习和解题中存在的问题，最有针对性地提高大家的应试能力。
4、8月下旬—9月，最后冲刺阶段。此时需要把精力放在最能够快速提升分数学科上，例如诉讼法和试卷一的一些学科，此时老师也会更具针对性地为大家把握出题方向，进行科学和必要的预测，传授临场经验。大家要跟随老师将最重要，最可能考查的内容进行最后的整理和记忆，掌握有效地应试答题技巧，最终决胜考场。
这样的复习时间安排，符合司法考试复习的过程性特点和过关要求，循序渐进，不断深入，高效地整合了大纲、教材、法条与习题训练做题的关系，具有很强的针对性，可以使考生取得事半功倍的复习效果。
三、各阶段的复习资料和复习目标
1、理论提高阶段
复习资料：
辅导班授课提纲，一些重要部门法的基本教材，2010年的真题及解析。
复习目标：
本阶段以听课和自己的看书为主，侧重理解，不需要过多地记忆和练习。主要是对复习的方向和方法有一个明确的把握；对真题有正确的理解；掌握重点学科的基础理论；提高自己将总则与分则、原则与具体制度结合起来分析问题和解决问题的能力。
2、系统强化阶段
复习资料：
各阶段老师的授课和课用资料（提纲之类）。专题讲座系列辅导书及配套练习、《重点法条解读》及配套练习、《重点法条与考点大串讲》、《单元同步练习题集》。
复习目标：
本阶段是以听课为主，配合听课看些书、做些题，把司法考试大纲要求的全部内容认真细致的过一篇，要准确掌握每一考点。在听课的过程当中，一定要结合听课把专题讲座看透、记准，在这个阶段适当做一些题，这样才能提高自己的应试技能，在实战中不断进步。
3、法条串讲阶段
复习资料：
听课时的笔记、专题讲座、大串讲等书目、红腰带等模考题。
复习目标
对以前所学进行消化吸收、总结整合。根据考察的侧重点不同，所有的内容可以分为以
下几部分：1、理论法：包括法理学、法制史、三国法、职业道德；2、法条法：宪法、经济法、商法、三大诉讼法、仲裁法、行政法；3、理论与法条并重法：刑法、民法。
在这个阶段，根据老师的讲授，参照大串讲，自己把各科的东西梳理一下，把相关的知识打成一片、连成一串，必须有个整体的把握，这样将知识内化为自己的修养，才好背记法条，才能做对题目。这个阶段要做不少题，把自己的“考感”真正练出来。华夏考资提供的模考精讲可以让考生真正体验到考试的感觉，得到老师的点评，从而查缺补漏，提高应试能力。
4、考前突破阶段
复习目标：最后冲刺，记准最重要的考点和考法。
在这个阶段，自己的水平基本上定下来，但分数还没定下来，关键是记忆那些最重要的东西。司法考试拼得的不光是学问，更是记忆力。在这段时间，就要把精力花在能够很快捞分的背记性的科目上，比如第一卷，商法（经济法在一卷中）和三大诉讼法。同时要看看自己平时掌握不牢的东西和大纲新增的内容
四、基本的复习方
1、在听课之前最好能够将教材的内容自己看一遍，不需要做记忆性的工作，关键是熟悉和理解，这样在听课的时候更容易跟上老师的思路和进度，也更加有针对性，对于自己看书过程中不理解的问题就要重点去听，反复去听，并结合例题彻底解决。
2、应当有一个自己的总结笔记，对于自己感觉到的重点、难点、对一些问题的体会、总结都应该在自己的笔记中有所体现，这样在最后阶段的冲刺时，就能够一目了然的知道自己的问题在哪里，然后集中精力对这些问题再过一遍，既有针对性，又有效率。
3、一定要将看书、听讲和做题结合起来，司法考试命题有其自身的规律，出题有自己的特点，熟悉题型，熟悉答题思路非常重要，并且也有助于加深对教材和法条的理解
4、一定要勤思考、勤提问，开阔思路，加深理解。
最后想说的是，面对这个号称“中国第一考”的考试，每一个考生都必须全力以赴,让我们为了一个共同的目标而努力，真诚期待您过关的捷报！
❼ 2015司法考试知识点《行政法》：有普遍约束力的决定、命令
2015司法考试知识点《行政法》：有普遍约束力的决定、命令
（一）概念
提出“有普遍约束力的决谨含定、命令”，较早的是行政诉讼法。该法第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。2000年巧晌粗公布的《人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行诉法解释》）第3条对此解释道：所谓具有普遍约束力的决定、命令，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。有普遍约束力的决定、命令的基本特征，是规范对象的不特定性和适用的反复性。上述法律和司法规定使有普遍约束力的决定、命令成为人民政府发布的决定、命令的一个基本种类。
（二）制定机构
制定发布行政决定、命令的机构，可以是国务院和地方各级人民政府。宪法第89条规定，国务院有权发布决定和命令；第90条规定，各部、委员会在本部门的权限内发布命令、指示和规章。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条和第61条分别规定，县级以上地方各级人民政府，乡、民族乡、镇的人民政府都有权发布决定、命令。
（三）制定权限
制定发布决定、命令是人民政府的普遍职权和表达其管理意志的普遍形式。各级人民政府有权以发布决定、命令的形式行使其各种职权。所谓各种职权，包括宪法第89条规定的国务院的职权，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定的县级以上地方各级人民政府的职权，第61条规定的乡、民族乡、镇的人民政府的职权，以及各个单行法律法规赋予人民政府的职权。
行政机关发布决定、命令的重要条件是它的根据。宪法第89条规定，国务院发布决定、命令应当以宪法和法律为根据；第90条规定，各部、委员会发布命令、指示以法律和国务院的行政法规、决定、命令为根据。《地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》第59条和第61条规定：县级以上地方各级人民政府，发布决定、命令，是执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令；乡、民族乡、镇的人民政府发布决定和命令，是执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令。
（四）制定程序和监督程序
在有普遍约束力的行政决定、命令的制定程序方面，依法不具有规章制定权的县级以上地方人民孝镇政府制定发布具有普遍约束力的决定、命令，参照有关规章的制定程序进行。
监督程序按照宪法和有关组织法的规定，可以分为人民代表机关的监督和行政机关的监督。例如，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第59条规定，县级以上地方各级人民政府有权改变或者撤销各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令。
❽ 2020司法考试【行政法】备考知识点：行政强制实施特别程序
一、特别程序
除一般程序要求外，针对具体强制执行措施，行政机关还应遵循特别程序要求。
1.金钱给付义务的履行
(1)先采取间接强制措施
行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。
(2)自行强制执行或申请法院执行
行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过30日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。
没有强制执行权的行政机关在作出处罚决定前已经采取查封、扣押强制措施的，可以在当事人起诉期限届满后经催告无效，将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款;否则只能在当事人起诉期限届满后经催告无效，申请法院强制执行。
(3)执行的程序要求
划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照拍卖法的规定办理。划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
2.代履行
(1)适用范围
排除妨碍、恢复原状等非人身性质的义务不履行，经催告无效，已经危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。
(2)实施主体
行政机关或者委托无利害关系第三人代履行。
(3)程序
原则上，代履行应当遵守下列规定：①代履行前送达决定书。②催告履行。代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。③代履行。代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督，代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
(4)立即执行
对需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
(5)费用
代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。