刑事法律援助全覆盖

㈠ 北京上海等八省市试点律师刑事辩护全覆盖情形如何

今年10月，最高人民法院、司法部联合出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称办法)，在北京、上海、浙江等8个省市试点律师刑事辩护全覆盖。

《法制日报》记者今天采访北京、上海、浙江、河南4地法院和司法行政机关了解到，试点单位立足本地实际，在推进刑事案件律师辩护全覆盖工作中不断创新工作举措，刑事法律援助案件数量明显增加，刑事案件律师辩护率大幅提升，取得良好的法律效果和社会效果。

加强监管确保“量质”双升

推动律师辩护全覆盖，不只是要提高律师在刑事诉讼中的辩护率，解决律师辩护“量”的问题，更重要的是要解决律师辩护“质”的问题。

陈伟强告诉记者，浙江司法厅要求把好法律援助指派关。根据案情难易程度、律师的专业特长和执业年限，结合受援人意愿等因素，指派相应专业、相应资质的律师承办。如未成年人刑事案件，指派熟悉未成年人身心特点的律师承办。

温州市中级人民法院刑二庭庭长徐建伟说，温州中院联合市检察院、公安局、司法局、律协出台意见，明确入库律师资格，只有符合刑辩业务精湛、热心法律援助工作且未因执业受到纪律处分或违法执业被查处，取得律师执业证书10年以上并从事刑事辩护5年以上，执业期间办理刑事案件40件以上，近3年每年办理10件以上等条件的律师，由市司法局审定后才能列入援助律师人才库。

此外，入库律师必须签订履职保证书，保证依法履行职责办理法律援助刑事案件，接受指派后办理的刑事案件，均应接受市法律援助中心组织的案件质量年度考核。对出现无正当理由拒绝指派，没有依法履行会见、阅卷、出庭等情形的律师，经核查属实予以除名。

河南司法厅要求法律援助机构加强案件质量监管，加强旁听、回访、征询意见工作，注重事前、事中、事后监督相结合，采取前置性的风险控制措施，不断提高刑事法律援助案件质量。

上海部分法院建立法律援助监督机制，如浦东区人民法院建立案件审理结束的“一案一评”监督机制，即对每一个法律援助案件中援助律师的工作态度、业务水平、履职情况等做综合评价，及时将上述信息反馈区司法局、法律援助中心，保障法律援助的工作质量，防止走过场、流于形式。

“既要看辩护率的高低，也要看辩护律师的工作是否实现法律援助的初衷。因此，我们提出，及时为需要帮助的被告人提供法律援助的同时，也要加强质量监控，确保法律援助取得预期效果。”刘建华说。

㈡ 刑事法律援助工作实现刑事辩护全覆盖有哪些思考

1、《法律援助条例》对刑事案件可以申请法律援助的情形作了规定。
2、法律依据：《法律援助条例》
第十一条刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十二条公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
第十三条本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。
申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。