社区法律顾问文化口号
您好：
一、参与起草、审核企业规章制度
企业规章是针对企业内部对生产、销售、服务等经营管理活动所制定的各种规章、章程、程序。企业规章制度是企业文化、管理方式、管理水平的综合体现。对企业规章制度进行修改和审查是企业法律顾问的重要工作之一。在审查企业规章制度时，首先要保证其合法性，即对企业规定的管理职能、管理内容和管理手段要符合国家法律、法规。
对企业规章制度的审查还应注意其实用性、规范性、协调性。
二、参与企业重大经营决策
企业重大经营决策是企业针对经营活动中的重大问题，如资本经营、产品开发、市场营销等，按照规定的权限和程序所进行的决策。
企业法律顾问参与企业重大经营决策主要是保证决策的合法性和可行性。其作用为：
(1)确保决策有可靠的法律依据，是依法做出的，不会出现违法的情况，从而避免决策的法律风险;
(2)保障法律赋予企业的权利得到充分体现，使企业在经济活动中的合法权益最大化;
(3)保证决策在法律上不但可行，而且是最佳方案，在法律上最有利于决策目标的实现;
(4)从法律上为企业在经济活动中应当获得的利益提供有效的保护措施，防止上当受骗，避免显失公平，避免发生纠纷。
企业法律顾问参与企业重大经营决策主要有4种方式：
--参加决策会议。参加决策会议是企业法律顾问根据行业有关规章或者企业领导人的要求，作为正式成员或列席人员，参加企业的各种决策会议的活动。企业法律顾问参加企业决策会议的主要任务是：对决策问题提出系统全面的法律意见，并做到有法律依据，有分析论证;随时为领导或会议提出的法律问题作出解答和说明;参加对决策问题的分析讨论。企业法律顾问参加决策会议之前，要搞清楚会议主题及有关的情况，做好准备，特别是熟悉和掌握有关法律、法规内容，会上认真听取和分析别人的意见，提出法律方面的意见方案。
--为企业领导决策提供咨询意见。在企业领导作出某些决策时，需要企业法律顾问从法律的角度提出口头和书面的意见或方案。主要做到：第一、对企业领导提出的问题，进行法律上的分析论证并及时给予明确的答复;第二、对企业领导虽然没有提出但关系决策是否合法可行的重大法律问题提出意见。
--通过起草、修改、审核有关文件参与企业重大经营决策。企业法律顾问在文件的起草、修改、审核的过程中，应全面了解决策的背景、目标、内容，提出正确的法律意见并将其体现在文件之中，保证决策的正确合法，防止决策或其文件表述出现漏洞和错误。
--企业法律顾问主动提出意见和方案。企业法律顾问通过参加企业日常的经营管理活动，特别是在处理企业的各种经济纠纷过程中发现企业经营管理中的重大问题，经过一定的调查研究，主动向企业领导提出建议和方案，形成书面的意见，影响企业重大的经营决策。
三、起草和审查合同
起草和审查企业对外从事经济活动的合同是企业法律顾问的重要工作之一。企业法律顾问应掌握国家的法律、法规和政策，要清楚将要签订合同的标的、内容、主体等方面国家的相应政策和规定。
合同条款要根据《合同法》及其它法律、法规和政策的有关规定拟订，主要包括：当事人的名称或者姓名和住所;标的的种类;数量和质量;履行的期限、地点和方式;解决争议的方法和违约责任;订立合同的日期、地点及其它内容。
审查合同主要是对企业内部各业务部门起草的合同进行审查把关。企业法律顾问应从以下几个方面进行审查：一是审查合同主体是否合法;二是审查合同项目的真实性;三是审查合同条款是否完备;四是审查合同有关标的的数量、价格、质量、结算方式、违约责任等条款是否违反国家有关法律规定;五是审查合同的文字是否标准;六是审查合同签订的手续是否完备。
四、合同管理
企业法律顾问管理企业合同业务的工作应包括以下几个方面：
--授权委托书的管理。签订合同的授权委托书是由法定代表人签发的授权业务人员代表企业签订合同的资格证书。合同业务人员必须经过严格的法律及合同业务知识培训并考试合格，同时具备相应的业务水平，方可取得委托书。授权委托书必须明确代理人的姓名、代理事项、代理权限和有效期限，由法定代表人签名并且加盖企业公章。合同业务人员的授权范围应由企业法律顾问提出审核意见报企业领导人确定，还应与业务人员的工作岗位职责相一致。
--对合同文本及合同专用章的管理。建立合同专用章管理规则，对合同章的使用进行登记管理;建立与合同相应的合同管理台账及统计报表。企业法律顾问对起草和审查的合同要逐个建立档案，与合同有关的文书、电报和图表及法律顾问的法律意见书应同时归档。
--对合同管理情况的监督检查。对企业合同管理制度的执行情况进行监督、检查，对违反制度的行为及时制止;对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究，不断修改、完善各项合同管理制度。
对合同纠纷的解决情况进行监督检查。合同发生纠纷时，法律顾问应及时提出解决的办法，直接或协同有关业务部门进行处理，并对纠纷解决情况进行跟踪检查，如发现损害企业合法权益的行为，应及时加以纠正和制止。
五、办理商标、专利和商业秘密法律事务
商标注册申请是企业法律顾问的一项重要工作。企业法律顾问通常通过两种方式来开展此项业务：一是亲自代理企业进行商标注册申请;二是根据情况聘请社会专门代理机构办理。对于企业内部的专利申请、专利的转让与使用许可，企业法律顾问要根据企业的实际情况办理有关事务。
商业秘密是企业的无形资产，它对于企业在市场竞争中的发展有着重要影响。企业法律顾问应承担商业秘密的管理工作，制定保护商业秘密规章制度，对企业的商业秘密划定范围，确定涉密人员的权利和义务，在正常经营活动中采取法律手段进行预防性保护，并运用仲裁、诉讼等方式解决对企业的侵权行为。
六、代理企业处理有关纠纷
解决企业经济纠纷的途径通常是协商、调解、仲裁和诉讼4种方式。其中主要方式是仲裁和诉讼。作为企业法律顾问在参与或起草、审查、修改合同时，要掌握好"争议解决条款"。
在解决企业之间的经济纠纷的过程中，企业法律顾问通常作为企业的代理人参加纠纷的仲裁、诉讼或者非诉讼的解决。
七、开展法律培训工作
企业法律顾问在企业内部进行法律培训、普及法律知识是其基础工作之一。企业法律顾问的普法工作主要包括以下几个方面：一是起草、参与普法规划和计划;二是承担讲课任务;三是积极推进本企业的法制实践。
总之，企业法律顾问工作是市场经济发展的必然产物。企业法律顾问工作在推进现代企业制度的发展过程中，必将发挥越来越重要的作用。
2. 企业法律顾问在文化传媒行业的服务内容及意义有哪些
企业法律顾问也称企业律师，是企业聘用的企业法律专业管理人员，主要从事企业法律咨询、法律顾问、合同审核及签订、企业的诉讼和非诉讼等法律事务工作。根据国务院2014年8月12日发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》取消了企业法律顾问的职业资格的考试制度。现持有法律职业资格证仍然有效并可聘为企业法律顾问。专职法律顾问又分为通过国家人事部的企业法律顾问执业资格考试在企业中专职从事企业法律顾问工作的企业法律顾问（具有律师资格可被聘为助理企业法律顾问）和通过司法考试的执业律师接受企业聘用成为劳务性的律师顾问。律师事务所和企业都是经济组织，一个自然人不能对一份法律工作签订两个劳动合同。所以专职企业法律顾问不得从事除受聘公司以外的其他法律服务业务。企业法律顾问的主要服务内容
（一）日常法律事务
1、企业常见法律问题的咨询和建议；
2、企业员工个人涉及法律问题的咨询和建议；
3、参与起草、修订企业合同管理制度，规范合同的管理与使用；
4、参与合同谈判，制定谈判策略与方案，起草和审定商务合同；
5、参与起草、修订企业人事管理制度 , 规范员工的招聘、培训、福利等劳动人事管理；
6、参与起草、修订企业财务管理制度，杜绝财务管理的漏洞；
7、参与起草、修订企业仓储、物流管理制度，压缩企业运营成本，提高工作效率；
8、为企业起草其他规章制度、条例或法律性文书，以起到增强企业本身素质、使经营活动符合法律要求、内部管理纳入法制轨道的作用；
9、为企业起草、审查经济合同、劳动用工合同，预防合同纠纷的发生；
10、对企业管理层进行法律辅导，增强管理人员的法律意识；
11、对企业员工进行法律培训 ,提高员工的法制意识 , 保障企业规章制度得到贯彻执行； 12、对新注册企业工商登记资料、企业章程等法律文件进行起草、审核；
13、对企业的商标注册、专利申请等与知识产权相关的法律文件进行审核企业常见法律问题，为相关法律事务提供律师建议；
14、对涉及企业工商管理和税收法规等法律事务提供指导；
15、对企业重大经营决策提出法律意见，重大项目进行法律分析论证；
16、列席企业董事会，对董事会议议题涉及的法律问题进行分析论证；
17、对企业的法人治理结构（包括董事会结构、股东会结构、监事会结构）的合法性提供律师建议。
（二）重大经营活动法律顾问事务
1、参与企业的合并与分立活动，对其法律可行性和操作性进行论证，具体的法律文件的起草、审订，参与整个活动的谈判和监督执行；
2、参与企业招标投标活动，参加项目谈判，对招标投标活动出具法律意见书以及制作项目标书；
3、参与企业的股份制改造或资产重组 , 出具法律意见书和起草、审核相关法律文件；
4、参与企业收购与反收购，配合企业进行法律论证分析，起草审核相关法律文件并处理相关法律事务；
5、参与投资项目的选择、谈判，设计投资方案，协助寻找投资机会和投资伙伴；
6、参与融资租赁、资产转让等其他重要经济活动，处理相关法律事务。
（三）其他法律顾问事务
1、业务企业的资信调查；
2、涉外投资所在国有关法律；
3、境外法律纠纷全案策划 与研究等。
上述是律师担任法律顾问概括性的服务范围，具体可能因不同的企业的性质和不同的行业的需求，律师可以制定个性化的服务方式。
市场经济体是法制经济。随着市场经济体制的完善和市场竞争的加剧，企业所面临的法律风险和需要处理的法律事务将急剧增加，如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”，已成为所有企业在经营管理中面临的重大课题。
目前，在企业里，相对于企业经营管理活动中的重大问题，如发展战略、资本经营、产品开发、市场营销、人力资源管理等而言，都需要企业法律顾问在上述领域进行法律方面的咨询、策划、运作、把关、以维护企业的合法权益，为企业的顺利发展保驾护航。特别在公司的企业兼并、资本扩张、股权重组、证券发行、企业上市等资本运作和对外贸易、知识产权以及企业危机处理、突发事件应急措施等高风险领域中，企业法律顾问更是具有关键的地位。因此企业法律顾问的工作,关系到企业的兴衰成败。
企业法律顾问在企业中的地位和作用是不可代替的。特别是加入世贸组织和我国市场经济法治化的不断深化，对中国企业的法制建设提出了更高的要求。毫无疑问，在市场经济法制化不断深入发展的时代，谁掌握了并有效地运用法律武器，谁就会立于不败之地。企业要生存和发展，要在与国内外企业的竞争中立于不败之地，就需要具备与竞争伙伴相当甚至更强的法律力量，就要依靠企业法律顾问这根“金拐杖”为我们的企业发展保驾护航。
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3. 有关法律协会的演讲华丽的开头语
全球企业法律顾问协会主席符瑞德在论坛上的演讲 （仅供参考 ）
各位与会代表，你们好！能够代表全球企业法律顾问协会参加这次重要的、具有开创性意义的论坛，讨论有关中国国有企业建立现代企业法律治理制度的问题，我感到非常荣幸。
在我正式开始之前，请允许我向这次论坛的主办单位和为这次论坛的召开付出艰辛劳动的机构和人员表示感谢。没有他们，我们不可能如期举行这次论坛。
我讲的第一点也是最重要的一点，就是感谢国资委、感谢黄副主任。您的领导、指导和支持为举办这次论坛提供了必要的基石。另外，感谢国资委政策法规局的张德霖局长。张局长和他的团队为规划这次论坛和为全球企业法律顾问协会与国资委的联络中起了十分重要的作用。此外，我还要感谢全球企业法律顾问协会中国事务委员会的负责人许骅先生以及其他成员，包括柳宪章先生、江宪胜先生和吕立山律师。许先生及其领导的中国事务委员会对全球企业法律顾问协会的协助和指导，使我们能够在中国成功举办这次论坛。
同时，我希望借此机会感谢今、明两天的各位演讲嘉宾，感谢他们愿意为我们付出宝贵的时间，使我们能够分享他们的丰富知识和经验。
今天的主题
今天，我想简单讲以下三方面的问题：企业法律顾问的行业状况和公司为什么能够从有效的法律部工作中获益；全球企业法律顾问协会简介及其如何帮助其成员（即来自全球的企业法律顾问）提升其自身价值；全球企业法律顾问协会在中国的发展目标。
行业状况
为什么中国的国有企业，包括在座各位，要考虑发展“世界级的公司法律部门”？随着中国社会主义市场经济法制建设的不断发展，企业在国内和国际市场上面临的法律风险日益增多。法律风险管理是企业管理制度整体中不可缺少的一部分。简单地说，放眼全球，致力于在国内和国际市场上开展业务的现代公司已经广泛地认同一种趋势──世界级的公司拥有世界级的法律部门对公司的法律风险进行管理。
为什么有这样的趋势?
请问大家一个简单的问题：为什么会发生这样的趋势呢？答案很简单：有效的法律部门和现代企业法律治理制度能给企业带来长期价值。
企业法律顾问如何提升企业的价值？
一流的法律部门应与公司业务紧密结合，从商业的角度提供创造性的法律解决方案。管理层认可法律部门的重要性，愿意聘用高级人员并发挥其所长。精明的公司管理人员能够接受并认可企业法律部的工作，并从中获益。
现代企业法律风险管理制度能为企业提供什么？
法律风险的有效管理将预防或减少经济损失，同时提升企业的商业声誉，这不但有益于企业的总体经济效益，也有益于中国总体法律环境的改善和法治的发展。
通过本次论坛，大家将会认识到，企业法律顾问实行现代法律风险管理制度，可以保证企业遵守法律法规，制定适当的公司治理制度规程、保护企业资产和知识产权，管理法律方面的支出，从长远来讲，可以为企业节省大量资金。
全球企业法律顾问协会 (ACC)
现在，我为大家介绍一下全球企业法律顾问协会的情况：我们是什么样的协会；我们的任务是什么；以及我们如何完成任务？
我们协会的成员由来自世界各地的大型公司的法律顾问组成。我们拥有来自全球53个国家的17500名会员。会员受聘于7800多个机构，其中包括几乎所有的财富500强公司和绝大多数伦敦金融时报50强公司。在过去的几年中，我们的会员以每年1000多名的速度增长。企业法律顾问只需缴纳225美元年费即可成为会员。
我们的任务是什么？答案简单明了——我们的存在就是为了使企业法律顾问能够向公司提供更好的服务。我们努力使企业法律顾问提升他们对公司的价值，对他们在法律及商业环境变化的情况下的需求进行预测并尽力满足。通过这样的工作，我们争取与企业法律顾问形成一种密不可分的关系。
我们如何提供有价值的服务？我们知道，世界各地的企业法律顾问都面临着同样的问题和疑虑。我们是一个动态的组织，会员可以通过我们的网站、出版物、会议和网络来共享资源、最佳做法和经验。经济在变化，我们的会员对法律方面的需求和面临的风险也在变化，我们也在变化。我们的理念和我们帮助会员分享知识和经验的不懈的共同努力，使我们的会员能够为他们的公司提供更好的服务。
在本协会去年10月份的芝加哥年会上，共有2500名代表参加，参加展览会的教育项目有100个，展览商有95家，来自20多个国家。我们也很荣幸地接待了由张德霖局长带队的国资委代表团。我们举办的会议在全球同类会议中是规模最大的。在较小的范围内，我们的欧洲分会每年6月份举行年会，参与者来自欧洲各地的优秀企业。今天，我们在北京举行论坛同样反映了我们能力的另一方面。
全球企业法律顾问协会在中国的目标
我们与国资委在芝加哥签署的理解备忘录确定了我们希望能在中国实现的目标。我们将与国资委共同探讨建立中国的一个企业法律顾问协会，并建立一套中国企业现代法律治理制度；
我们希望参加各行业企业法律顾问的研讨会（如石油和天然气或者金融服务方面的研讨会）；我们将与本协会的中国事务委员会共同确定其他可行的方法，对作为会员的中国企业法律顾问提供帮助；我们也将举办许多由中国企业法律顾问和我们顾问委员会成员（在中国出差时）参加的特别会议。我们的顾问委员会的成员全部是美国和欧洲的经营全球业务的大型公司的法律顾问。目前，该委员会共有15名代表，我希望代表的人数能再增加5─10个公司和组织。
如我们在其他地区的工作一样，我们将收集并开发中国的本地实践和管理资源，并通过我们的网站为将成为我们会员的企业法律顾问开放；当然，任何会员一旦入会即可通过我们的网站和出版物（正如我前面提到的，这些都会经常修订和补充）利用世界各地的企业法律顾问提供的资源。
结束语
最后，我再次感谢国资委举办这次论坛，再次感谢黄淑和副主任的领导和张德霖局长的支持。我对未来充满希望，让我们共同为成功实现中国企业法律治理制度而努力。
作为全球企业法律顾问协会的主席，我曾与世界各地的企业法律顾问共同工作过。在过去的6个月中，我去了许多地方，如芝加哥、洛杉矶、圣地亚哥、纽约、伦敦、斯徳哥尔摩和阿姆斯特丹等。无论走到哪里，我发现企业法律顾问所面临的挑战和问题都非常相似。我们可以根据我们的社会文化和公司经营理念以及我们各自的法律和经济制度，对这些问题制定不同的解决方案。任何一种方法、一个解决方案不能适用于所有的企业。同时，我相信，无论是失误还是成功，我们都互相学习借鉴。
以上是我对全球企业法律顾问协会的介绍。企业法律顾问相互学习、分享资源和经验，这样，我们可以向我们的公司提供真正的价值。而我们的最终目标是在法治的条件下企业能够长期发展和繁荣。
谢谢大家。
4. 政治题目(关于社区文化建设)
1.建设和谐社区，物是基础，人是关键。社会是由人组成的，只有提升全社区成员的文化素质和道德水平，社区的稳定与和谐才有保障。提升公民的文化素质和道德水平，必须加强文化建设。文化与人的关系是塑造与被塑造的关系。不同的文化造就不同类型的人。世界各民族的性格、价值观和行为规范的差异，主要是因为文化差异造成的。人生下来便受到本民族文化的熏陶，并逐步文化化，成为一个具有本民族文化特征的人。各国、各民族的性格和伦理道德观的差异，都是不同的文化造就的。
改革开放以来，随着传统社会向现代社会的转型，家庭和家族的功能进一步缩小，而社区的功能则逐步扩大，许多原来属于家庭和家族的功能转到社区。因此，社区的文化建设应该在培养和造就文明公民方面起到应有的作用。现代社区不仅要肩负管理、组织、协调的职责，而且还要通过社区建立的各种群众文化团体，以生动活泼、轻松愉快形式，进行传统伦理道德、法律法规和文明公约等教育，寓教于乐。此外，可组织专家学者研究传统礼仪和价值观、道德观等，并加以创新和发展，使传统文化恢复活力，提升传统文化的质量，并使之成为与当代社会相适应的高一级文明。在研究和创新的基础上，成立传统文化传习所，聘请熟悉传统礼仪的长者或学者，定期为青少年讲授中国优秀的传统礼仪和价值观及道德观，使各社区的成员成为有道德、守规范的文明公民。只有提高全社区成员的文明素质，和谐社区才能真正实现。
当代世界，文化日益成为国际政治的一个重要因素。一个国家的文化和价值体系有吸引力，别国就会自动向它靠拢；一个国家掌握了全球文化发展的主导权，她就占据了未来社会发展的制高点。倘若一个国家的价值观支配了国际政治秩序，她就必然在国际社会中居于领导地位。近10多年来，随着经济全球化进程，某些超强国家谋求世界文化霸权，企图实现西方文化全球化。他们一方面严禁向发展中国家输出高新技术，以长期保持军事上和政治上的优势地位；另一方面，却通过各种方式大力推行自己的价值观念和文化模式，把西方文化产品和宗教通过各种渠道大量输入非西方国家，试图以西方文化取代非西方文化。一个国家或民族的文化如果失去传统，则将沦为西方文化的附庸；一个国家或民族的文化如果没有特色，在国际政治中也就没有地位。
反对文化全球化、保护文化多样性已成为世界各国的共识。联合国教科文组织于2001年通过了《保护世界文化多样性宣言》，2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》
2.一、社区服务广泛开展满足了社区居民的实际需求，同时也提高了社区居民的生活质量，并且它为城镇下岗职工再就业创造了许多条件。 二、坚持充分调动社区内一切社会力量参与社区活动，所搭建起社区和睦的人际关系。开始形成一个良好的社区氛围。 三、逐步地改变了城市基层的管理体制。主要是着力完善能够反映居民意愿的社区自治组织，逐渐地建立起新型的居民自治基层社会管理体制。四、坚持从实际出发，从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手，化解社会矛盾，解决实际问题，促进社会和谐。
经过结构和区域的调整，目前的全国社区居委会有79947个，为居民服务的居民委员会的成员达到42万5千多人。社区服务中心目前有8479个，有80%的社区现在均建有社区服务中心，全国已经正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到7500多个，就在社区里开展社区志愿服务，已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到1600余万人。
当前，我国已经有5亿多的人口居住在城镇社区里面，所以社区城镇化已经达到43%，为居民服务的工作就变成一个很重要的工作，随着城镇化不断地推进，也越来越多的农民逐步的转为城镇居民。而且随着企业改革的不断深入，现在越来越多的退休职工也逐步移交到社区进行管理，所以人口老龄化、家庭小型化的加剧，现在社区所需要承担的社会管理的事务和服务项目也越来越多，社区在和谐社会建设和社会管理中的地位显得越来越重要。因此围绕着建设社会主义和谐社会这个目标，我们已经开始推动社区建设向更高阶段发展，主要就是建设和谐社区。
第一个方面，社区基础设施还不完善，到目前为止，并没有100%的社区里面都建立服务中心，还有一些服务设施，尤其在中西部，在经济条件相对落后的地方，有些资金还不到位，设施还跟不上，居民在开展活动的时候，一些场地和必要的设施还很紧张，有的地方甚至没有，居民委员会都是租借的办公场所，所以目前很多地方办公活动的经费还短缺，这影响着社区功能的发挥，功能是构建良好居民关系平台，发挥自治组织的作用，自治组织开展工作就需要沟通社区居民，这里有一些必需的设施，有些地方还没有得到一定的保障受到一些影响。
第二个方面，社区工作者要有整体素质和文化程度，与社区居民日益增长的物质文化和需求不能完全适应。所以我们现在专业人员才刚刚开始，专业性目前还不是很强。这是需要全力加强的。也包括我们的志愿活动，目前还不是很稳定。虽然志愿者组织很多，有1600多万的社区志愿者开展各类这方面的活动，但是从我们国家目前来说，这方面的活动还需要进一步的扩大。这方面的活动还不稳定，没有形成一个长效机制，或者制度方面的机制，影响了社区工作的整体水平提高。
第三个方面，社区发展服务还相对缓慢。现在很多地方做得很好，全方位的开展服务，但是这不是在全国性都这样，因为在中国，毕竟有地域上的差别，资金上也有差别。有的地方在东部沿海做得很健全，老百姓也非常满意，但是中西部有一个学习渐进的过程，所以，他们社区服务项目，目前有的地方还是比较单一，服务的水平和服务的质量不高。所以它影响着群众对社区的认同，有的群众希望在10—15分钟内基本服务能够在社区之内得到解决。有些设施服务的专业化、服务内容、信息化水平没有完全跟上等等，就影响着群众对社区的认同。
第四个方面，社区建设工作的合力还不是很够。有的部门对社区下派任务很多，但是资金支持方面很少，因为有些社区还离不开协助发展这方面的工作。但是这些工作下发到下层之后，应该有一些配套的支持。事可以给社区做，但是经费没有跟上。所以有一些社区承担着160多项下层的工作，我调查了一下，有些地方数据很大。工作承担过多以后，就难以有更多的时间去组织居民的社区活动。自治组织另外的功能就是组织居民自我管理，构建人际关系平台，就需要很多自治组织，也包括民间组织去参与、开展并发挥作用。我认为，自治组织的功能划分还受到一定的限制。
第五个方面，社区自治功能的不足，影响居民的积极性。尤其主流群体对社区帮助还不是很多。我们做了一些调查，现在全社会都在关注，但是更多关注还是社区老年人居多，还有下岗职工居多，党政机关、企事业单位等因受上班时间各方面因素制约，所以关注度还不是很多，我们讲社区是全社会的社区，每个人在社区里都有他共同的利益，需要我们每个人共同参与，才能形成一个良好地社区氛围。
第六个方面，法律法规建设相对滞后，影响着我们社区建设的进程。在社区里包括着各种组织，有自治组织、物业机构等等，这里的关系还需要进一步的理顺，这方面要在法律法规上面进一步给他一个法律的地位。 这些问题都需要我们进一步研究和解决，因为这些问题在一定程度上影响了我们和谐社区建设工作的进程。概括起来说，这是我们创建或者建设和谐社区的难点。
3. 为深入开展法制宣传教育，加大社区法制宣传力度，提高居民的法律素质，平强民主意识和法制观念。交道口街道在去年开展法律进家庭的基础上，今年又开展了法律进社区活动，具体体会如下：
深入持久的开展法律进社区、进家庭活动，提高社区成员的法律素质。
社区是社会管理的基础，群众是依法治理的主体，大力提高社区群众的法律素质，是建设文明社区的基础。今年的工作重点就是要以社区为依托，以法律服务和法制宣传为切入点，积极探索社区内的人民调解、法制宣传、安置帮教有机结合的工作方式，重点抓好社区法律服务，推进法制建设，扎扎实实地为社区居民办好事、实事。为此，我们根据辖区内的实际情况，开展形式多样的宣传活动，由过去垢"你讲什么，我听什么"，变为"你需要什么，我讲什么"，"由过去的灌输式 "变为"吸取式"，使学法、用法、守法成为群众的自觉行为。形式上，我们要求各个居委会要做到四个到位： 一是法律宣传到位。为了更好的向居民群众宣传法律知识，我们在居委会中广泛开展了"四个一"活动，既；向辖区内的居民送一本法律手册；每个居委会设立一个法制图书角；要开辟一块法制宣传园地；每季度开展一次法制教育。通过这项活动的开展，居民坐在家中就可以收到法律宣传材料，走在大街上、胡同里处处都能看到、学到法律知识，感到法律就在身边。有效、新颖的法制宣传也吸引了许多外地人驻足观看。有个河南籍的小伙子就经常光顾交东居委会的法制宣传园地。主任们问他感想，他说：我特别爱看法制宣传画，由于识字少，这里字少画多，一看就懂，来北京打工两年多，在这里学了不少法律知识，也增强了守法意识。府学胡同有一位70多岁的老人，老伴去世后想再婚，4个女儿因为私房产等原因坚决反对。通过我们的法律宣传和法制教育，老人逐渐懂得了如何用法律武器保护自己的合法权益。在宣传法律的同时，我们还把模拟在法庭搬进了社区。4月19口在府学居发会，一声别开生而后 赡养老人"案件"开庭了，吸引了居民和部队战士70余名参加。法庭上，针对人闪普遍关心的老年人赡养问题，对原告的三个不孝子女不给老的赡养费，不负担老人医药费的行为进行了公理的审理，为老人讨回了公道。"模拟法庭"形象逼真，内容详实，使前来旁听的居民受到了一次深刻的法制教育。一位老大妈很在感触地说，这种活动非常好，让我们更好地了解老年人应该得到那些法律保护，要加强宣传教育，让老年人有更多的温暖。北京有线电视台、北京经济报、北京电台对此进行了相关的报道。通过这两个活动，我们感觉到：法律宣传、普及法律知识，必须贴近群众。以前一谓输灌，大部分群众接受不了，通过活动普及法律，群众能自觉地吸取，由被动变为主动，收效甚好。百姓认可了法庭，我们又组织了居委会调解主任到东城区法院旁听案件的审理，各居委会牟调解委员会也组织了自身调解委员到法院旁听。通过模拟法庭和法院旁听活动的开展，居民和调解主任普遍感觉到这种法制宣传的形式非常好，形象直观、印象深，以后可以多开展些类似的活动。
在法律宣传上，我们还充分利用文明市民学校进行法制教育，开展法律进社区活动，给居民讲法是必不可少的形式，我们结合助残日、环境治理等群众关心的问题，各居委会先后组织学习了残疾人保障法、环境保护条例、婚姻法、老年人权益保障法、未成年人保护法及预防犯罪法等法律法规16次，并定期组织他们观看案例分析专题录象片。
二是法律服务到位。我们把法律宣传和法律服务列入法律进社区的切入点，充分发挥司法科、华誉法律事务所在开展依法治街工作中的主力军作用。在积极拓宽各项法律服务的同时，主要开展法律咨询、法律帮助，服务方式，向辖区内居民提供优质、便捷的服务，实现由单纯的开展业务工作向在工作中渗透法律知识转烃。如：维护妇女、老年人合未能权益等方面的案子，我们能少收就少收，能不收不就不收。细管居委会一女居民，由于夫妻常年不和，丈夫对她非打既骂，还常常动菜刀，并且不给零花钱，她经过多年的考虑，坚决要求离婚，重新过上自由的生活。我们了解到这一情况后，免费为她带写诉状，帮助她圆满地解决了生活困难。近期，我们还准备成立民事调解中心以及法律志愿者队伍，探索新形势下的法律服务方式。
三是调解纠纷到位。人民调解工作是保证社会稳定的第一道屏障，为了做好街道调解工作，我们建立健全了人民调解三级网络，把居民矛盾重点消化在基层，出现问题及时调解，决不拖泥带水决。我们还把调解工作与普法宣传教育工作紧密结合起来，调处矛盾纠纷不停留在一般性说理上，注重向调解对象讲请有关法律法规，有理有据地解决问题，特别是老年人赡养问题一直是调解纠纷中的重点。如：香饵居委会的沈大妈因为房租上调与儿子产生矛盾，原来儿子每月沈大妈50元生活费，由于物价和房租的上涨，大妈想让儿子多负担点，儿子不同意，大妈找到调委会，调委会多次给他们双方做工作，讲老年人权益保障法，讲儿子对老人有赡养的义务，请他们观看模拟法庭，终于儿子想通了矛盾化解了。调解居民纠纷我们还注重和派出所的片警相互配合，共同研究，具体分析，一起走访，防止矛盾激化，确保了社区的平安。
四是跟踪帮教到位。为了作好刑释解教人员的帮教工作，我们成立了以居委会、派出所、积极分子为骨干的帮教小组，对每个对象建档立册，开展"一帮一"活动，把法制教育贯穿在帮教的始终。每半年社区召开一次帮教分析会，并做到三结合，思想教育和关心生活相结合；家庭教育和社会教育相结合；暂时经济帮困同帮助就业相结合。如：香饵胡同两劳人员栾新国，由于吸烟不甚引起失火，床上唯一的一套被褥被全部烧光。98年他刑满释放后，由于身体不好一直未能找到工作，办事处民政科为其输了社会最低生活保障卡一年，现一年以过，生活本无着落，又引起民失火，使他丧失了生活的希望。帮教办得知这一情况后，积极与民政局联系，为送去了4床被褥，居委会帮教小组还拿出100元钱以解燃眉之急，事后办事处民政科又为他办理了帮困卡。栾新国激动地表示： 一定要重新做人，不再给社会和政府添麻烦。
以民事调解中心为载体，探索新形势下的法律服务。
开展社区普法，提高广大群众的法律素质，为居民提供法律服务必不可少的。通过法律进社区活动的开展，使我们认识到：社区普法和法律服务是相互联系、相互渗透、相互作用的，群众法律意识和法制观念的增强有赖于法制实践。为此，我们把法制宣传教育与法律服务有机地结合起来，发挥其整体效能，探索社区普法新路子。
充分利用社区法律人才资源，扩大法律宣传队伍。
通过我们多年的工作实践，认识到法律宣传、法律咨询光靠自己的力量是微不足道的，充分利用社区资源发挥资源共享的作用，是做好法律服务进社区的前提。上半年。我们调查了社区内的法律工作者共12名，被居委会聘为法律顾问，成立了法律志愿者队伍，实行有偿服务和法律援助相结合的工作方式，为社区成员中的特困群体和特殊群体提供法律援助，实现了法制宣传教育专业队伍与群众队伍相结合。这些志愿者们，他们下班不下岗，在社区大舞台上闪光发热，向社区居民开展法制教育，取得了良好的社会效果。居委会的法律顾问们，经常协助居委会开展法律咨询、法律宣传，并协助调解主任调解居民纠纷，主任们有了问题及时与法律顾问进行沟通，使调解纠纷成功率大大提高。
成立民事调解中心，综合调处居民矛盾。
当前，城市管理中出现了许多新情况、新问题，城市居民逐渐由"单位人"变为社会人，社区日益成为居民生活最重要的场所。人与人之间的利益关系发生了变化，对矛盾的调解提出了更新更高的要求。为此，我们改变了原先的管理和工作方式，下半年，我们准备成立民事调解中心，对发生在社区内的各类人民内部矛盾实行综合调处和法律服务，化解矛盾，提高群众的法制观念。"中心"由街道办事处主要领导但任主任，街道分管司法领导和派出所所长担任副主任。由派出所、工商、房管、民政、综治等部门组成。其主要任务是；及时向工委、办事处报告重大社情，纠纷难点、热点问题，在工委、办事处的领导下，组织各有关部门开展矛盾纠纷的调解、处理，实行齐抓共管综合治理；指导监督司法科代表街道办事处处理民间纠纷；组织人民调节组织开展纠纷大排查和专项治理，把基层司法行政工作的职能渗透到社区管理之中。
结合青少年特点，开展法制宣传教育。
目前，青少年犯罪呈逐年上升的趋势，而且越来越低龄化直接影响到社会的稳定。为了更好地响应市、区政府关于加强青少年法制教育的工作指示，今年我街道以社区为载体，以青少年为法制教育的重点，开展了多种形式的法制教育活动。努力提高青少年的法制意识和法律素质，正确引导和帮助青少年健康成长。
领导重视，组织落实
抓好青少年法制教育，要有良好的组织保证，搞好协调配合。我们正在筹备成立交道口地区青少年法制教育工作领导小组，组长由街道办事处主要领导担任组长，街道分管司法、综治的领导担任副组长，成员单位有：法院、文化局、工商、派出所、中小学校及街道有关科室等。任务是对青少年进行法制教育、法律宣传；开展寓教于乐的活动；不定期地办好家长学校；对校园周边的整治。我们还制定了今年的青少年教育工作方案，并注重三个结合，既；青少年法制教育要与学校教育相结合；与家庭教育相结合；与社会教育相结合。街道要形成青少年法制教育工作网络，使这项工作落实到实处、抓出实效，为他们的健康成长撑起一片蓝天。下半年，我们还要开能青少年法律热线，组建青少年法律帮教小组。
开展丰富多彩的法制教育活动。
加强对青少年的法制教育从何处入手，通过我们调查感觉到，青少年犯罪率的低龄化，大部分是法制观念淡薄，相关的法律知识欠缺，来自学校和家庭的法制教育相对较少。针对这一情况，我们编写了青少年法律知识手册，手册结合相关法律法规，主要是案例和案例分析，特别是在学生中比较模糊的概念，以案例为由进行分析，达到普法的目的，使他们从小就学潮、知法、守法和护法，树立起法制观念，并通过学法保护自身的合法权益不受侵害，提高他们明辨是非的能力。
为了使法制宣传更加生动、直观，7月12日交道口街道、东城法院和第二中学联合，成功地举办了"青少年模拟法庭"活动。由中学生自己当法官审理案子。
"模拟法庭"活动是在东城法院大法庭举行的。庄严的国徽下，坐着威武的"法官"，前来旁听的250多名观念有5中和195中的学生、还有居委会的调解主任及机关干部。法官对3名中学生抢夺团伙一案依法进行了审理了。参与此案的审判员、公诉人、辩护人全部由中学生承担。他们在法院同志的指导下，认真熟悉了案例。法庭程序依法进行，学生们态度认真、语言流畅，把法庭庭审模拟得形象逼真。台下学生们也十分严肃，被案情吸引。案件审理结束后，五中的的法制校长法院少年庭邵金常庭长就此案进行了案例分析，使学生们受到了很大教育。学生们普遍感觉到自己学法、守法，要分清犯错误和犯罪，要提高分析问题的能力，更要远离象案例中主犯那样的坏孩子，以免不分是非导致犯罪。北京法制报、北京日报、北京电视台、工人日报等新闻媒体对青少年模拟法庭活动做了相关报道。
此外，为了加大法制宣传教育阵地，我们在五中还举办了法制教育图片展，它是宣传、贯彻、实施《预防青少年犯罪法》的一个生动形象的有效教育载体。
暑期来临，结合青少年特点，我们还将开展一系列的法制教育活动。如：爱国主义教育，读书活动，兴趣小组，文明社区大家乐及解放军叔叔陪我漫步健身路等活动。从小培育青少年正确的世界观、人生观、价值观，调动他们参与社区文化建设的积极性，增强社区对青少年的凝聚务和影响力。
3、充分发挥法制校长的作用，进一步办好家长学校。
充分发挥法制校长的优势，在学校法制教育中具有十分重要的作用，今年我们准备召开各校法制校长协调会，明确法制校长的任务，并要求法制校长做到；定期开展法制教育；协调整顿学校周边秩序；学生帮教工作等。法制校长还要做到点面结合，面上教育全体学生以提高法制观念，要经常深入学校，有针对性地给青少年做法制报告和他们座谈。点上教育是指对行为有偏差、有劣迹的学生及特殊家庭学生的帮教，对他们应进行多种形式、细致的教育帮助。
今年还要办好家长学校，通过各种方式和途径对家长进行培训，帮助他们增强教育子女的责任心，帮助他们学会教育管理子女的正确方法，作好防范子女违法犯罪基层防范工作，使家长成为家庭素质教育的辅导者。
通过法律进社区活动的开展，我们感觉到；群众的法制观念明显增强，学法、守法形成了氛围，法律真正成为了社区群众的保护神。
5. 文化传媒行业企业法律顾问提供怎样服务内容
文化传媒这个行业比较宽泛，我主要研究的是知识产权！
给你举个例子，电影文化传媒也版属于这个一类行业，主权要服务内容包括：
1、影视拍摄环节的法律服务
2、发行、放映环节的法律服务
3、维权环节的法律服务
4、为投资拍摄单位提供全面法律服务。
这个特定的还要看你们的主要营业模式。
比如一般的合同以及劳务都太基础就不说了！
6. 我网站想签一个法律顾问，还有
1 经营性网站备案</STRONG></P>
<P>备案地址：http://www.hd315.gov.cn </P>
<P>办理机构：北京市工商行政管理局 </P>
<P>相关法规：经营性网站备案管理办法 </P>
<P><STRONG>2 广告经营许可证（网络广告经营）</STRONG> </P>
<P>相关重要条例：经营性互联网信息服务提供者为他人设计、制作、发布网络广告的应当到北京市工商行政管理局申请办理广告经营登记，取得《广告经营许可证》后到原注册登记机关办理企业法人经营范围的变更登记。非经营性互联网信息服务提供者不得为他人设计、制作、发布网络广告。在网站发布自己的商品和服务的广告，其广告所推销商品或提供服务应当符合本企业经营范围。</P>
<P>申请地址：http://210.75.204.205/ </P>
<P><STRONG>3 新闻登载权</STRONG></P>
<P>相关法规：互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定 </P>
<P>办理地点：各地市政府新闻办公室 </P>
<P><STRONG>4 网络文化经营许可证</STRONG> </P>
<P>约束范围：利用互联网经营音像制品、游戏产品、艺术品、演出（剧）节目、动画等其他文化产品，从事互联网文化的展览、比赛等活动。 </P>
<P>发证机构：：中华人民共和国文化部 </P>
<P>办理程序：<BR>第一步：申请人持工商行政管理部门核发的《名称预先核准通知书》及相关材料向市政务服务中心文化局窗口提出书面申请，由窗口工作人员进行初审后受理。<BR>第二步：市文化局审查场地和相关材料。<BR>第三步：文化局发给同意筹建的批准文件。<BR>第四步：申请人持同意筹建的批准文件。到公安机关申请网络安全和消防安全审核、取得批准文化。<BR>第五步：申请人持公安机关批准文件向市文化局申请最终审核。<BR>第六步：场地、设备符合要求的予以公示。<BR>第七步：公示期结束后，符合法定条件、标准的，由市文化局颁发《网络文化经营许可证》，不符合条件的书面告知。<BR>第八步：取得《网络文化经营许可证》后，申请人到工商行政管理部门办理营业执照。 </P>
<P>申请材料：<BR>1、《名称预先核准通知书》和计算机网络接入服务意向证明。<BR>2、申请人申请书。需载明单位名称、地址、经济性质、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址经营项目、注册资金数额和来源等内容。<BR>3、提供拟任的法定代表人或负责人的身份、简历、学历证明材料原件或复印件各1份，法定代表人户口所在地公安机关出具的无罪犯记录的证明。<BR>4、经营场所的产权证明或使用证明。<BR>5、经营场所地址方位图及场所平面图。<BR>6、银行资信证明原件及复印件一份。<BR>7、计算机及附属设备清单。<BR>8、购置省文化行政部门监制的“四川省网吧游戏智能监察系统”软件的票据。<BR>9、法定代表人或负责人免冠一寸照片两张。 </P>
<P>前置条件：<BR>1、有企业的名称、住所、组织机构和章程；<BR>2、有与其经营活动相适应的资金；<BR>3、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；<BR>4、有健全、完善和信息网络安全管理制度和安全技能措施；<BR>5、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；<BR>6、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；<BR>7、上网计算机台数不少于30台，且每台占地面积不少于2 平方米；<BR>8、需安装省文化行政部门监制的“四川省网吧游戏智能监察系统”软件；<BR>9、中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 </P>
<P>办理地点：各市文化广播电视局</P>
<P>收取费用：基本免费，各地不一样。 </P>
<P><STRONG>5 网络视听许可证</STRONG></P>
<P>范围：新闻（转载广播电台，电视台播放的节目），影视剧，DV片，娱乐，体育，汽车资讯类节目。 </P>
<P>形式：点播以及下载 </P>
<P>发证机构：国家广播电视总局 </P>
<P>相关法规说明：根据今年七月份国家广播电影电视总局发布的第39号令，明确了规定《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。 </P>
<P>同时，国家广播电影电视总局专门成立信息网络视听节目传播监管中心这一司局级事业单位来落实中央精神、加强广播电视行业管理，从而实现有法必依、执法必严、违法必纠。 </P>
<P>办理费用：免费 </P>
<P>办理地点：各地广播电视中心 </P>
<P><STRONG>6 增值电信业务经营许可证</STRONG> </P>
<P>发证机构：信息产业部 </P>
<P>相关法规：电信业务经营许可证管理办法 </P>
<P>申请表：互联网信息服务增值电信业务经营许可证申请表 </P>
<P>办理流程图：申请办理省内增值电信业务经营许可证流程图 </P>
<P>办理地点：各地通信管理局 </P>
<P><STRONG>7 电信业务审批文</STRONG></P>
<P>范围：BBS </P>
<P>办理机构：各地通信管理局 </P>
<P>相关法规：电信业务经营许可证管理 </P>
<P>申请表：开办电子公告服务专项审批申请表 </P>
<P><STRONG>8 增值电信业务经营许可证</STRONG> </P>
<P>范围：移动网增值业务专项 </P>
<P>发证机构：各地通信管理局 </P>
<P>相关法规：电信业务经营许可证管理 </P>
<P>申请表：开办增值电信业务申请表
7. 怎样给法律顾问公司确立企业理念
作为法律顾问公司，提供的是法律顾问服务，对象是企业也可能是个人，因而文化定位上建议采取专业化文化定位，比较符合贵公司的气质。
第一情况：如果成立有一段时间，必然有着自己优秀的文化因子。下面是文化的产生一般模式。
通常而言，文化产生的模式，是创始人和团队有好的创意点子或策略，通过具体的经营行为，被证实有实际业绩和成效，内部就会形成经营理念。被系统化提炼就成为企业文化。具体可以看下图：
此时，文化理念的提炼可以通过大家的研讨总结，提炼符合自己气质特点的文化理念。
第二、如果公司刚成立。企业创始人或团队对未来发展的战略和使命感，以及创建公司的愿望，设计或“策划”文化理念。
我提出了一个理念是“文化沟通未来”。什么意思呢，就是文化价值观不仅可以激励引导内部员工，同时通过文化价值的传播与潜在顾客进行沟通。
文化建设是一项工程，但是文化的成功是最高层次的成功！优秀的企业必然有着优秀的企业文化，文化不仅是企业生存之道、竞争之道 ，还是企业驭心之道、品牌之道、常青之道。
8. 如何做好“一村一法律顾问”工作
要夯实“一村一法律顾问”制度,需要把好三道关:
首先是人员遴选。受传统观念和文化水平所限,不少村民遇到一些纠纷问题,有的找村内德高望重的老人进行口头裁决,有的运用更具弹性的行政裁决方式处理,对土地征用等涉及群体切身利益的纠纷往往会选择上访渠道,缺乏通过合法途径解决问题的意识和能力。在这种情况下,如果找一些不了解农村工作的律师到农村担任法律顾问,开展工作时难免遇阻。所以,遴选驻村法律顾问,一定要把是否了解农村工作作为一大标准。
再就是报酬激励问题。农村法律顾问作为政府的一项惠民工程,带有公益性,律师所提供的服务更多体现的是一种社会责任。虽然每年能获得政府一定金额的补助,但不可否认这与律师代理案件的收入相比,两者存在较大差距。再加上农村道路偏远、一些村干部不支持等因素,律师的积极性难免大打折扣。所以,要切实提高农村法律顾问的积极性,最好能将公共法律服务经费列入财政预算,通过政府购买服务方式,保障辖区内村庄公共法律服务工作补贴、培训经费、办公设备和硬件购置等支出。
最后,必须考核。对“一村一法律顾问”制度,其考评不仅应来自官方,也应来自民间,群众要对这项工作进行考评,而且还要引入专业的中立第三方,针对服务效果进行评估。只有这样,才能杜绝走过场。
9. 政府法律顾问在制定什么推进依法行政中发挥重要作用
当前深入推进依法行政，加快建设法治政府的具体措施法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。具体措施有以下6项：1、依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。2、健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。3、深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。4、坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。5、强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。6、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
10. 收购案中法律顾问要说的话
并购成功标准因人而异，并购中股东、管理者与雇员的视角不同，各自利益不一定总是重合，要看能否实现“2+2>； 5”、能否实现并购双方双赢或帕累托最优。对主并方，能实现其发展战略、提高其核心竞争力和有效市场份额的并购就是成功的；由于主并方的目标是多元化、分时期的和分层次的，只要当时符合自己的并购标准、符合天时地利人和的并购就是成功并购，不能用单一目标进行简单评判。总体来说，并购的利大于弊。目前，并购的成功率已提高到50%左右，种种的并购陷阱并没有阻碍并购浪潮，并购方不因害怕并购陷阱而不敢并购。并购要想成功，则天时、地利、人和三者缺一不可，但天时大于地利、地利大于人和。天时即国家政策、经济形势、市场需求和竞争情况、产业发展趋势等；地利即地理人文环境、开放度、区域经济布局、当地政策、各种资源供应等；人和即双方管理层的共识和信任关系、双方与当地政府的关系、双方企业文化融合程度、双方人力资源的趋同性与互补性等。
企业并购是一项复杂的系统工程。尽管难以解释为什么以股价变动、盈利能力等指标衡量并购的失败率高达60%～80%(TetenbAum，1999)，而并购活动仍然风起云涌的现实。但并购理论为并购实践起到理论总结和指导作用，并购动机方面的研究比较成熟完善。并购只是一种中性的工具，是一种交易行为，在不同时期与不同的主客观条件相结合，将产生不同结果。对并购的评价应将并购的目的与结果相比较而进行，只要结果达到主体当时的并购目的，就可认为具体并购行为是有效的。
词条图册