如何为政府机关提供法律服务

① 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

游袤 作为一个执业律师，我觉得做好政府或者政府领导的法律顾问不是一件很容易的事。如何做好？个人有以下体会。 一、当好一个法律人 这是首要的。因为政府领导的行政经验比律师丰富的多，且有庞大的行政队伍，政府不需要我们律师是一个行政人，需要的是为政府提供法律支持的法律人。那么怎么样做好一个法律人呢？我觉得： 第一、做一个熟悉法律的人。政府领导寻求律师支持往往是很急的事，需要你马上给出意见。如果我们对法律并不熟悉，不能让领导及时决策或者安排工作，那么是有损律师形象的，政府也可能不再聘请你做顾问了。尽管一般律师不可能对各类法律通熟，但是对政府顾问律师要求就不一样了。所以，作为政府顾问律师对行政的、经济的、民事的及刑事的法律知识都应当全面熟悉。 第二、做一个运用法律的人。熟悉法律知识是前提，关键是要运用，要能够把自己所熟悉的法律知识运用到政府可能涉及到的各项工作中或者具体事务中去。有时候政府在处理某些问题时需要并用行政、经济、法律的多种手段。那么作为政府顾问律师就应当能够把法律的规定信手拈来，要把法律知识用活，把法律手段用足。如果茶壶煮饺子——倒不出，是一件很可悲的事。 第三、做一个善于提出法律意见的人。当遇到政府或者领导的决定有法律上的障碍时，作为政府的顾问律师是有义务提出意见的。可是敢于提出意见还不行，还要善于提出意见。政府领导每天处理纷繁复杂的行政事务，很疲劳，有时候还会心情不好。如果我们提意见时不讲究方式方法，很可能会弄巧成拙。如果我们直来直去，只顾我们自己的意见提了，采纳与否我们置之不问的话，一是与我们的职业道德与纪律相背，二是这样的律师事后绝对会从政府法律顾问的名单中出局。 二、处理好二个关系 第一、要处理好政策与法律的关系。政府领导往往思考政策的问题多些，花很多的经历考虑上级政策如何在本地落实，考虑如何充分争取政策、利用政策促进本地经济又好又快发展。而律师恰恰相反，往往是考虑法律的问题多些，遇到事情多从法律角度进行分析。在处理政府涉法事务中，有些事情如果仅仅从法律角度出发，虽然可以从法律上解决一个问题，但是却会产生其它的几个问题。政府在处理政务的过程中，不希望用一个矛盾换成另一个矛盾，更不愿意换成另几个矛盾。所以，政府顾问律师必须要站在政府的角度思考问题，并在此基础上提出法律意见。永康同志在全国律师工作会议上提出的实现“法律效果、社会效果和政治效果的统一”是高屋见瓴的，我们要深刻领会。 第二、要处理好个人业务与顾问工作的关系。律师业务范围很多，政府法律顾问只是其中之一，甚至还是很小的一部分。但是就重要性来讲，有时候政府的某一个项业务比其他许多业务都要重要的多。再加上领导的时间很有限，活动安排的也很紧。出现了一些突发事件，可以还会临时通知顾问律师参加。这就要我们权衡并灵活处理。在条件允许的情况下，我们还是应该及时参加政府的活动。如果一个律师因为自己的某一个业务而置政府法律顾问的身份不顾，我敢断言，这个律师是做不起来的。政府的律师顾问需要在某一方面作一点牺牲，何况“舍”与“得”并不完全分离。 三、把握好三个理念 第一、把做政府顾问律师当荣誉。我们要建设社会主义法治国家。但是不能否认的现实是，中国还是一个身份社会、一个关系社会、一个权力社会。一个县只有那么几个县长副县长，一个省也只有那么几个省长副省长，我们能够为政府领导提供法律服务，应该首先看成一种荣誉。有的律师把经济收看得过重，往往还没有做一件事就先提出了经济报酬，甚至有的不愿意做奉献的事。我敢说，一个渺视荣誉的律师，一心钻到钱眼里去的律师绝对不是一个合格的律师。 第二、把做政府顾问律师当责任。把事当事，把人当人，这是有辩证关系的。你把事当事，就会把你当人；你把事不当事，就会把你不当人。作为政府顾问律师要有一种比处理个人业务更厚重的责任感，这个道理我们很清楚。现实中，我们有些顾问律师对政府的顾问业务仅仅只是”顾而问之“，并不潜心研究；对待政府的案件，仅仅出庭应付，把胜诉与否并不当回事。甚至还有的认为政府的“公家”，输了官司也不要紧。这既违背职业道德，又是完全没有责任心的。 第三、把做政府顾问律师当使命。这是比责任更高的要求了。律师的职责是什么？我认为就是二个方面：一是维护当事人的合法权益；二是维护法律的正确实施。作为政府顾问律师。一方面我们要维护政府合法权益，另一方面我们要帮助政府依法行政。这与前述敢于提意见和善于提意见有同意之处。作为政府顾问律师，我们不能对不起社会对律师的期望，也不能对不起“政府法律顾问”的荣誉。如果我们一方面在追求社会法治和公平正义，另一方面又放纵践踏权利和违法行政，那么，律师还称得上是法律人么？！

② 政府法律专家咨询委员怎样为政府提供服务

专家咨询委员会旨在对重大检察理论问题进行研究、对相关规范性文件提供专家咨询意见，同时协助检察机关培养高级专门人才。征求专业人士意见，不断提高检察工作民主化、科学化和法治化水平

方式有：1.通过召开专家咨询委员会会议；2.书面咨询

③ 基层法律服务者可以作为政府的诉讼代理人吗

如果是抄民事案件，按照《袭民事诉讼法》的规定：律师、基层法律服务工作者、行政机关工作人员等可以作为政府的诉讼代理人。
如果是行政诉讼案件，按照《行政诉讼法》的规定，政府作为被诉行政机关，其负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

④ 如何为县域经济发展提供法律服务

一、转变司法理念，创新工作方法

一是认真分析县域经济和民营经济的发展态势，认清人民法院面临的新形势、新任务，增强使命感、责任感，不断探索新的有效应对措施。二是辩正能动司法与严格执法的关系，创新工作方法。对一些涉及面广、成因复杂、容易引发群体性事件的案件，在不违背法律和政策的前提下，坚持突破常规，特事特办，避免机械执法，就案办案，防止个别纠纷转化为群体性纠纷，防止民事纠纷转化为治安或刑事案件，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。

二、延伸审判职能，扩大服务空间

一是加强法制宣传。为推进县域经济和民营经济发展提供良好的法治环境。结合土地征用、土地承包等案件的审判，编写适合老百姓生产生活的法制宣传资料。组织法官深入街道社区宣传，进一步提高法制宣传教育的趣味性、导向性。向居民开展有针对性的、现实生动的法制宣传教育，从源头减少犯罪，减少纠纷。二是建立企业定点法律帮扶机制。将煤业、电业、铝业等重点企业列为定点单位，有计划地进行走访和调研，了解企业经营状况和亟待解决的法律问题，主动为企业提供法律服务。三是建立联席沟通机制。通过召开座谈会等形式，将县域经济和民营经济发展面临以及可能面临的法律政策问题逐一梳理，邀请相关专家、职能部门共同研究，提出有针对性的解决意见。四是建立健全风险预警机制。关注土地拆迁、征地及建筑市场中出现的法律问题，防范群体性事件造成风险。对于有矛盾苗头以及有示范效应、可能引起连锁反应的事件，及时向政法委与政府部门报送预警信息，做到早发现、早预防、早控制、早处置。对于服务经济、办理相关案件中发现的一些问题，积极采取司法建议的方式向相关部门提出，促使问题解决。

三、充分发挥职能，服务经济发展

一是本着哪一类犯罪突出，就打击哪一类犯罪的原则，严厉打击盗窃、破坏生产经营、有预谋侵害民营企业财产刑事犯罪。通过公开审理、举行宣判大会等形式扩大办案效果。加大追缴赃款、退赔的力度，最大限度地为企业挽回经济损失。二是本着哪一类矛盾纠纷突出，就集中力量，集中时间、集中地点优先化解的原则，妥善处理涉及民营经济的案件，维护生产经营秩序。依法保障进城务工人员、农民工的合法权益。三是妥善审理借贷合同纠纷案件，畅通中小民营企业融资渠道。充分保护金融债权，维护金融监管秩序，是缓解中小民营企业融资难、营造宽松的中小民营企业融资环境的重要手段。健全金融纠纷案件审判、执行工作机制，加大金融纠纷案件审判和执行力度，防范逃废银行债务行为，维护金融秩序和金融安全，降低金融机构支持中小民营企业的信贷风险，增强金融机构对中小民营企业信贷支持的信心，促进和保障国家信贷政策的顺利实施。妥善审理非金融借贷纠纷案件，正确认定非金融借贷合同效力，保护合法的民间借贷和企业融资行为，维护债权人合法权益，拓宽企业融资渠道。妥善审理中小民营企业因民间融资引发的借贷纠纷案件，严格审查出借人所持借条、借据等借款凭据是否包含高额利息，对超过银行同期同类贷款基准利率四倍的利息不予保护，对已经支付的高额利息冲抵本金，减轻中小民营企业利息负担。及时发现、甄别各种以合法形式掩盖的非法集资、高利贷等违法金融活动，打击非法吸收公众存款、集资诈骗等违法犯罪行为，维护金融安全和社会稳定。四是充分发挥行政执行职能作用，营造良好的法治环境。依法支持行政机关服务经济发展的整治行为。加大征地、拆迁等行政案件的审理力度，重点处理好土地审批、环境保护、劳动争议、城乡建设和社会治安管理过程中出现的行政争议，促使行政机关正确履行法定职责。创新行政诉讼结案方式，大力推行协调和解。依法受理和执行非诉行政案件，帮助街道和社区组织提高依法管理的能力。加强执行力度，认真研究执行工作策略，积极探索灵活多样的方式方法，慎重使用强制执行措施。加强同相关部门的协调配合，不断完善化解“执行难”的综合联动机制。建立执行案件信息管理体系，推进执行救助专项资金的建立。

四、完善工作机制，确保纠纷化解

一是健全立、审、执“绿色通道”机制。对需要及时处理的涉企纠纷、涉民生案件，适用快立、快审、快执的“绿色通道”，及时维护当事人的合法权益。二是建立重大案件报告制度。对于涉及县域经济秩序、民营企业发展的特别重大案件，实行逐级报告制度。三是强化司法在多元纠纷解决机制中的能动作用，大力推行诉前调解，让更多的矛盾纠纷分流进入诉前调解，通过平和方式解决。帮助仲裁机构提高仲裁质量和效率，更好地发挥仲裁的积极作用。加强与行政调解的协同，根据纠纷性质、类别的不同，实行法院与行政管理部门的综合联动，归口调处。如针对交通事故民事赔偿纠纷大幅增多建立专门的交通事故合议庭等。

五、加强组织协调，提升服务能力

一是坚持党对能动司法的领导，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极争取社会各界的大力支持、协同配合。二是在服务保障中提高司法能力。建设坚定党的理论和路线方针政策、科学发展观的领导班子，以提高领导水平和审判能力为核心，不断增强领导班子的创新力、凝聚力和战斗力。认真学习优秀法官蒋青春先进事迹，不断强化职业道德教育。完善内部监督管理制约机制，确保审执部门工作人员依法行使职权，促进司法廉洁。立足全员、突出重点，开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵，注重经济和社会管理知识和能力的培训，组织干警学习经济热点问题、国家经济政策，熟悉掌握县域经济特点和民营经济总体情况。不断提高诉讼调解、适用法律和文书制作能力。加强人民陪审队伍建设，弥补法官员额的不足。三是加强调查研究和宣传。密切关注各种新情况、新问题，深入开展前瞻性调查研究。加强法律适用疑难问题的调查研究，从保项目、保增长、保稳定的角度出发，及时总结审判经验，提出相应的司法对策，当好参谋助手。

⑤ 如何建立健全政府法律顾问工作机制

一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过，月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕建设法治政府目标，着力推进体制机制创新，进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底，通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖，形成市、县（区）、乡（镇、办）三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系，通过法律顾问制度的推进、示范，引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理，加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构，建立能进能出的考核、更新机制，建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等，为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围，健全绩效评价机制和工作档案，加强检查指导，奖优汰劣，提供绩效。

⑥ 如果你作为一名法制办工作人员,如何运用你的法律知识为政府服务

运用自己所学，结合当地实际，尽可能为领导决策提供可行性法律审查、咨询、参谋服务，推动建立行政机关规范性文件审查、报备制度。营造政府依法行政、依法决策氛围。
具体如行政复议、重大项目可行性法律审查、合同审查修改、经济活动法律知识摘要、部门规范性文件审查等。。。可在实践中不断摸索。

⑦ 政府机关有协助律师的义务吗

镇政府机关没有必须要配合律师调查案件的义务，更何况案件与镇政府无关。
个人的家庭情况以及就业情况属于个人的私有资料，有些内容可以牵涉到个人的隐私，不要说镇政府可以不予律师配合，就是镇政府本身在没有合理理由的前提下都无权查询个人的私有资料。
发律师函与直接去咨询的效果是一样的，镇政府完全可以不与理睬该律师函。
《律师法》第30条规定：“律师参加诉讼活动，依照诉讼法律的规定，可以收集、阅读与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭，参与诉讼，以及享有诉讼法律规定的其它权利。”
第34条：受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师事务所介绍信和律师执业证书，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。
律师调查取证权利无法定强制性，实际操作很难。 律师的法定身份是接受公民、法人或者其他组织的委托，为其提供法律服务的专业人员。由于你说的调取个人的私有信息，必须经过北调取部门的批准或同意才可以。
在司法人员调查取证时，证人或者有关单位和个人是无条件的配合，这不是因为证人有多高的法律意识，关键是司法者象征的是一种“国家公权力”；相比之下，律师调查取证时，证人或者有关单位和个人一是往往事不关己高高挂起，二是对律师无所畏惧，导致律师调查取证权不能实现。
希望对你有所帮助。

⑧ 如何与政府法律顾问律师沟通协调工作

行政机关聘请常年法律顾问，以下几个方面是考察、选择律所的建议:
1、选择律所合内作容，是长期的战略合作，应该不是短期行为。考察是双方的，也只有充分的了解，也才有可能建立良好的合作。
2、选择律所合作，关注的应是律所是否具备执业律师的团队协作、合作的执业理念。毕竟，聘请方所要解决的法律问题或事务，是方方面面的，行政、民事、合同、房地产等等，协商、谈判、诉讼、复议等等，都需要专业的律师提供意见，俗话说，术有专功，律师也一样。因此，单依一、二个律师作为法律顾问，显然，很难保证为聘请方提供及时的、专业的、高效的法律服务。
3、选择律所合作，应考察律所是否与政府有过法律合作的经验。显然，作为政府法律顾问，所解决的法律问题不再是单纯的法律问题，而是需要依靠律师丰富的执业经验、法律知识、社会经验、沟通协调能力等等，为重大决策提供可行性参考意见，对决策方案进行论证、对法律风险进行评估、对决策成本进行考量，从而，实现民主决策，最大限度防范不当决策带来的法律风险。这一点，显然是最重要的。

⑨ 浅谈行政机关法律顾问提供什么服务

因此，政来府日常行政管理和其他自活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政...

⑩ 如何为政府提供法律服务

找当地政府法制部门，分为有偿和无偿。有偿的就是像一般业务一样去谈。无偿的去报个名，有事他们会找你帮忙的。