互联网法律援助专项基金项目部

① 司法局有哪些专项资金

一般有业务装备专项经费、法律援助经费、
人民调解
指导经费、法制宣传工作经费、
社区矫正
业务经费。

② 中国专项彩票基金申请书

申请成为项目实施单位应当具备以下基本条件：
（一）所在地区农民工、残版疾人、老年人、妇女家权庭权益保障、未成年人的法律援助需求较大；
（二）热心公益并致力于促进法律援助工作发展；
（三）单位领导对项目实施管理工作高度重视；
（四）有较强的管理能力和组织专业社会力量办案能力；
（五）有熟悉网络操作的专人负责项目数据整理、上报等工作。
申请单位应根据本单位实际情况，认真、如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位申请书（2016年度项目资金支持）》（见附件）。律师事务所、法律援助类民办非企业单位、妇女联合会的法律帮助中心（维权机构）、工会法律帮助组织和高等法学院校学生社团组织应当提供加盖公章的资质证明等有关文件，法律援助类民办非企业单位应提交机构工作人员名单和志愿律师名单。

③ 听说理财范自己拿了100万出来搞了个专项法律援助基金，是真的吗

是，理财范自己拿了100万出来搞了个专项法律援助基金，一旦投资出现纠纷，会从这个基金里拨款出来选择专业的律师团队，维护投资者的利益。。

④ 中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法的通知

财行〔2009〕554号复
各省、自治区、制直辖市财政厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团财务局、司法局：
经国务院批准，财政部从中央集中彩票公益金中安排法律援助项目，用于资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女权益保障和未成年人的法律援助。法律援助项目由中国法律援助基金会负责项目的具体实施。为规范项目的管理和实施工作，保证资助的法律援助工作顺利开展，发挥资金的使用效益，根据国家有关法律法规，我们制定了《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法
财政部司法部
二○○九年十二月三十日

⑤ 中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法的附件

1．中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表
2.中央专项彩票版公益金法律援助权项目法律援助受理意见表
3.中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表
4.中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位季度结案统计表
5.中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位资金申请报告（格式）
6.中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室季度结案统计表
7.中央专项彩票公益金法律援助项目省级项目管理办公室资金申请报告（格式）
8.中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴发放情况表

⑥ 法律援助工作存在的问题及几点建议

存在的问题
（一）是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大。特别是援助案件范围扩大后，须援助案件数急剧上升。以工伤和劳动合同纠纷为例，2010年罗庄区仲裁委办理293件，今年办理188件，上述案件中，根据上级文件规定，凡是农民工的都属于法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由于列入区财政办案补贴经费较少，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律援助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还无力顾及。
（二）是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法所设立的，人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前罗庄区法律援助中心在岗的只有一名专职法律援助律师。
（三）是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约，该区诉讼案件办案补贴发放办法是2006年制定的，诉讼案件每件补贴500元。2012年制定了非诉调解案件补贴办法，每件补贴50元，有时连律师支出的交通费都难以冲抵，导致律师办案热情低。有些承办人员在办理法律援助案件工作中走过场，准备不认真细致，直接影响案件质量；有的法律援助承办单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理，缺乏资深律师必要的指导，办案质量不高。
（四）是经济困难证明缺乏完善的制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，但公民如何证明自己达到经济困难标准，现在全国范围内还没有一个统一的规范。实践中的做法是要求公民提供乡镇或者街道政府盖章确认的经济困难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为困难，一是街道未必配合；二是街道未必了解情况，也不愿出具。2、对于申请人提供的经济困难证明是否属实，以法律援助中心的人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。
(五)是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助，援助应救助的规定，但相互之间的衔接缺乏具体的制度。2、刑事法律援助与法院的配合，在《法律援助条例》第十二条做出了规定，但目前与公安、检察尚无明确有效的配合机制。
对策建议
（一）进一步加大法律援助工作的宣传力度，不但要向人民群众宣传，还要向领导干部宣传，让他们真正意识到法律援助工作是依法治国不可或缺的事业，是实践科学发展观的必然要求。真正把法律援助事业纳入党委、政府的重要议事日程，从人员编制和经费保障等方面保障法律援助事业的健康发展。
（二）提高办案质量方面。应建立资深律师优先办案制度，根据律师专业优势，建立资深律师名录，根据案件分类，优先指派相关专业的资深律师承办。因县区律师人数较少，专业面较窄，对有些专业案件指派律师可打破地域限制。
（三）完善法律援助经费保障机制。1、建立最低经费保障标准。法律援助既是政府的责任，也是一项社会事业，法律援助的资金来源主要由政府财政负担，纳入同级财政预算时，应当根据当地人口，建立起政府对法律援助的最低经费保障标准。2、积极开辟多元化资金保障机制。《山东省法律援助条例》第二条明确规定：鼓励社会对法律援助工作提供捐助，但如何接受、由谁接受捐助却没有明确。可参照慈善基金和光彩基金的模式，在市、县（区）设立法律援助基金会，依法募集社会的捐助。也可在慈善基金中设立法律援助专项基金，通过慈善基金会接受社会捐助，并明确政法系统的捐助列入法律援助专项基金，用于法律援助事业。
（四）建立经济困难证明和核实制度。《山东省法律援助条例》第九条只是规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，因此，应在全省或全市范围内制定统一的经济困难证明和核实制度。我们的做法是让村居、乡镇街道司法所、民政所参与出具经济困难证明，并由司法所代为向申请人单位或村居核实。这样不但了解情况，也方便申请人。
探索建立困难群众申请法律援助免审查经济困难制度。应与民政部门联系，建立困难群众资料库，将城镇低保、农村低保等群众纳入，凡是困难群众资料库中的，申请法律援助均免审查经济状况。这样方便群众，无需申请人再到村居、乡镇街道开经济困难证明。
（五）民事援助与法院司法救助的衔接应由司法行政机关与法院联合出台具体规定，就司法救助转法律援助、法律援助转司法救助程序、公函样式和负责部门作出具体规定。司法救助转法律援助，我们的做法是法院给援助中心出具指派代理人通知书，援助中心接到通知后，直接与申请人签订协议，安排律师代理诉讼。刑事法律援助中公检法司配合机制，应由政法委牵头尽快建立。刑事法律援助我们与法院的做法是由法院给援助中心出具指定辩护人通知书，援助中心接到通知后，指派律师为被告人提供法律援助

⑦ 谁有“西部计划”法律援助专项志愿者的详细数据。包括涉及哪些省份、有多少人开展了几年等。谢谢！

关于组织开展“1+1”中国法律援助志愿者行动的通知

各省、自治区、直辖市司法厅（局）律师管理处、法律援助处（中心）、律师协会，团委，新疆建设兵团司法局律师管理处、法律援助处（中心）、律师协会，团委：
近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和正确领导下，经过社会各界和广大法律服务、法律援助工作者的共同努力，我国法律援助事业得到了长足发展。但是，由于地域和经济发展不均衡等原因，我国法律援助事业发展不平衡问题仍然比较突出。西部地区和经济欠发达地区法律援助人员严重短 缺，当地困难群众大量的法律援助需求得不到满足。目前，全国有15万多名律师，但是全国仍有一些县没有律师，无法满足当地法律援助需求，严重制约了当地的 经济和社会发展。如何有效解决这一问题，不仅是深入落实科学发展观的迫切要求，也是这些年来司法行政系统和律师工作关注的一个重要课题。
为深入贯彻落实科学发展观，积极为解决民生、促进社会和谐发展服务，有效解决经济欠发达地区法律援助资源严重不足的问题，促进法律援助工作区 域协调发展，满足基层人民群众法律援助的强烈需求，同时为律师、大学生志愿者提供一个锻炼自我、提高自我的良好途径，并为社会力量参与我国法律援助事业搭建一个奉献爱心的平台和桥梁，中国法律援助基金会会同司法部律师公证工作指导司、司法部法律援助工作司、团中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中华全国律师协会联合开展“1+1”中国法律援助志愿者行动。现将有关事项通知如下：
一、行动宗旨
整合社会资源，通过行业互助和招募志愿者的形式，动员律师和法学院校毕业的优秀学子到全国无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县开展志愿服务，增强当地法律援助能力，为促进当地经济和社会发展，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、行动主题
携手志愿行动 共享法治阳光
三、行动时间和范围
“1+1”中国法律援助志愿者行动拟从2009年开始实施。2009年按照公开招募、自愿报名、定期轮换的机制，从全国律师行业招募具有奉献精神的律师志愿者30名，从全国法学院校招募品学兼优的法学专业应届毕业生志愿者70名，派遣到无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县专门从事法律援助工作。以后逐年扩大志愿律师、志愿者队伍规模和覆盖范围，为尽快实现无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县的法律援助的全覆盖而努力。
四、行动目标任务
（一）建立“法律援助志愿者工作站”
依托司法行政部门和共青团组织，在无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县设立“法律援助志愿者工作站”，每个工作站视情况派遣1名律师志愿者、1名大学毕业生法律志愿者或择一选派。
（二）为当地困难群众提供法律援助
每位志愿者服务期限为1-3年。在服务期内，每名律师志愿者每年至少无偿办理法律援助案件20件，大学生志愿者从事与其能力相适应的法律援助工作，促进无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县法律援助事业的发展。
（三）推动无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县的法律人才队伍建设。
项目实施后要加强对服务县的指导力度，及时总结经验，逐步扩大服务地点和志愿者规模，推动无律师县或中西部律师人才短缺的地、市、县逐步建立自己的法律援助人才队伍。
（四）培养法律援助人才，充实法律援助队伍
通过逐步推广和坚持，培养一批既具有扎实专业知识、又有基层工作经验和社会责任感的法律援助人才，不断充实法律援助队伍，让法律援助志愿者遍布中华大地，成为推进法律援助事业发展和中国民主法制建设进程的重要力量。
五、组织管理
1、中国法律援助基金会主要负责本项目的日常管理工作，负责制定本项目每年的实施总体规划，确定项目实施地点、落实服务需求人数，监督和落实项目经费到位；协助司法部法律援助工作司、法律援助中心对律师志愿者组织专业培训工作；协助司法部律师公证工作指导司、中华全国律师协会做好律师志愿者的招募工作和经费筹措工作。
2、团中央青年志愿者工作部主要负责每年将本项目计划实施人数的大学生志愿者列入“西部计划”，协助宣传、落实相关政策保障和参与培训派遣等方面的组织实施工作。
3、司法部律师公证工作指导司、中华全国律师协会共同负责律师志愿者的招募和经费筹措工作。
4、司法部法律援助工作司负责大学生志愿者的岗位申报、派遣和业务指导工作，法律援助工作司和法律援助中心负责对法律援助大学生志愿者的专业培训工作。
5、各省（区、市）司法厅（局）、团委具体负责有关工作的组织实施，同时负责协调、指导服务县开展宣传、组织工作。县司法局指定专人负责志愿者日常管理、为志愿者提供食宿和办公条件保障，并和团委互相配合，按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，切实做好志愿者的日常管理和服务工作。
六、经费来源与管理
1、中国法律援助基金会通过筹集社会资金，用以支持大学生志愿者办理案件和开展业务所需的宣传、培训、交通、通讯、生活补贴等费用。同时，负责筹集部分律师志愿者开展业务所需经费（2009年筹集支持律师志愿者业务经费20万元）。
2、司法部律师公证工作指导司会同中华全国律师协会组织开展行业互助，整合业内公益活动资源，动员地方律师协会、律师和律师事务所积极提供资金资助，用以支持律师志愿者开展业务所需经费。
3、在中国法律援助基金会设立本项目的专项基金账户，对筹集的所有资金，实行统一入账、统一管理、统一审计。严格执行单独核算，专款专用，并严格接受捐赠人、支持单位及社会各界的监督，接受审计部门的审计。
七、志愿者待遇
（一）政策支持
1、大学生志愿者享受的待遇
除享受团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发〔2003〕26号)和《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》(中青联发〔2003〕16号)规定的政策外，同时享受司法部、共青团中央《关于实施西部基层法律援助志愿服务行动的通知》（中青联发〔2005〕23号）规定的政策。
2、律师志愿者享受的待遇
（1）可享受中央文明办、共青团中央、人事部、国务院西部地区开发领导小组办公室《关于配合实施西部大开发战略全面推进青年志愿者扶贫接力计划的通知》(中青联发 〔2001〕22号)规定的政策，同时享受司法部、共青团中央《关于实施法律援助志愿者计划的通知》（司发通〔2002〕124号）规定的政策；
（2）凡参加该行动的律师志愿者，在志愿服务期间，免除律师执业年度考核所需费用；
（3）凡参加该行动的律师志愿者，在服务期及服务期满后三年内不再承担法律援助案件义务；
（4）律师管理部门评选优秀律师时，将参与此次志愿行动的行为，作为重要考核条件；
（5）凡连续三年选派律师志愿者或一次性选派三名以上律师志愿者参与此次志愿行动的律师事务所，在评选优秀律师事务所时作为重要考核条件；
（6）由司法部律师公证工作指导司、司法部法律援助工作司、团中央青年志愿者工作部、司法部法律援助中心、中华全国律师协会、中国法律援助基金会联合颁发法律援助志愿者荣誉证书。
（二）费用补贴
1、大学生志愿者享受“西部计划”的有关优惠政策，其经费补贴按照“西部计划”的有关规定标准，由中国法律援助基金会负责筹集划拨。
2、律师志愿者每人每年交通、通讯等办案补贴及保险费30000元，即每人每月享有1000元生活、保险费用补贴，1500元的交通、通讯等办案补贴。
八、志愿者招募条件
（一）律师志愿者
1、要求政治过硬、热心公益事业，具有奉献精神；
2、具有律师执业证，并有1年以上工作经历；
3、身体健康，年龄在25-55岁之间，具有特殊经历的人员可适当放宽条件。
（二）大学生志愿者
本科及本科以上学历，高等院校法学专业应届毕业生，要求政治过硬、品学兼优、具有奉献精神、身体健康。
九、发起单位
司法部
共青团中央
十、承办单位
司法部律师公证工作指导司
司法部法律援助工作司
团中央青年志愿者工作部
司法部法律援助中心
中华全国律师协会
中国法律援助基金会
十一、公益回报
向中国法律援助基金会奉献爱心的社会各界爱心人士、企事业单位，均可享受有关优惠政策和中国法律援助基金会的公益宣传回报。
十二、行动要求
各地要认真贯彻此《通知》的精神和要求，切实把组织开展“1+1”中国法律援助志愿者行动作为进一步推动法律援助事业均衡发展的一项重要任务 抓紧抓好，积极配合承办单位做好此项行动的有关宣传、组织和实施工作，为行动的顺利开展提供必要保障。对热心法律援助事业，为此次行动做出突出贡献的单位和个人，给予鼓励和表彰。

⑧ 中国法律援助基金会的组织章程

第一章 总则
第一条 本基金会的名称是中国法律援助基金会。
英文名称: CHINA LEGAL AID FOUNDATION.
第二条 本基金会属于公募基金会。
本基金会面向公众募捐的地域范围是：中华人民共和国境内外。
第三条 本基金会的宗旨：保障全体公民享受平等的司法保护，维护法律赋予公民的基本权利。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币2000万元，来源于组织募捐的收入；投资收益；财政拨款及其它合法收入。
第五条 本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国司法部。
第六条 本基金会的住所:北京市宣武区西便门西里甲16号。
第二章 业务范围
第七条 本基金会公益活动的业务范围。
（一）依法开展募捐活动或通过义演、义卖活动募集资金；
（二）依法利用无形资产开展募集资金；
（三）接收来自于国（境）内外的捐赠；
（四）在国家政策、法律许可的范围内进行基金增值；
（五）开展符合本会宗旨的各项资助活动；
（六）开展法律援助事业的研究工作；
（七）开展与国（境）内外友好组织和个人之间的友好往来和相互合作。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由25名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。
第九条 理事的资格：
（一）热心法律援助事业，在社会各界有一定影响的人士；
（二）对本基金会做出重大贡献的人士;
（三）司法行政系统有关人士。
第十条 理事的产生和罢免：
（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十一条 理事的权利和义务：
（一）本基金会的选举权、被选举权和表决权；
（二）对本基金会工作的批评建议权和监督权；
（三）对基金运作和使用的监督权；
（四）遵守本基金会章程，执行理事会决议；
（五）维护本基金会合法权益；
（六）积极参加本基金会组织的各项活动，宣传和履行本基金会宗旨，为推进中国法律援助事业发展而努力；
（七）完成本基金会交办的工作。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：
（一）制定、修改章程；
（二）选举、罢免会长、副会长、秘书长；
（三）决定年度重大业务活动计划；
（四）年度收支预算及决算审定；
（五）制定内部管理制度；
（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；
（七）决定由会长提名的副秘书长的聘任与解聘；
（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；
（九）决定基金会的分立、合并或终止；
（十）决定其他重大事项。
第十三条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由会长负责召集和主持。
有1/3理事提议，必须召开理事会会议。如会长不能召集，提议理事可推选召集人。
召开理事会会议，会长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
（一）章程的修改；
（二）选举或者罢免会长、副会长、秘书长；
（三）章程规定的重大募捐、投资活动；
（四）基金会的分立、合并。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事1名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十七条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免：
（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；
（二）登记管理机关根据工作需要选派；
（三）监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设会长、副会长和秘书长，从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会会长、副会长、秘书长必须符合以下条件：
（一）在本基金会业务领域内有较大影响；
（二）身体健康，能坚持正常工作；
（三）具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的会长、副会长、秘书长：
（一）属于现职国家工作人员的；
（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任会长、副会长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条 本基金会的会长、副会长、秘书长每届任期5年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。
第二十六条 本基金会会长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人;
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任;
本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十七条 本基金会会长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的落实情况；
（三）代表基金会签署重要文件；
（四）主持会长办公会，决定阶段性重要工作；
（五）与业务主管单位协商一致后，提名理事候选人,由理事会选举产生；
（六）与业务主管部门协商一致后，提名副会长、秘书长候选人，由理事会选举产生。
本基金会副会长、秘书长在会长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
（一）组织实施理事会决议，落实年度工作计划；
（二）拟订资金的募集、管理和使用计划，由会长批准实施；
（三）拟订基金会的内部规章制度，并监督实施；
（四）主持秘书长办公会，协调各机构开展工作；决定各机构专职工作人员的聘用与解聘；
（五）提名基金会部门负责人的聘任与解聘,报会长办公会通过；
（六）经会长授权，代表基金会签署有关文件。
第四章 财产的管理和使用
第二十八条 本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
（一）国家财政支持资金；
（二）组织募捐的收入；
（三）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；
（四）投资收益；
（五）其他合法收入。
第二十九条 本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十条 本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十一条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十二条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
第三十三条 本基金会财产主要用于：
（一）通过不同形式，支持各地区一体化法律援助机构对符合《法律援助条例》规定的公民提供法律援助；
（二）资助有关法律援助项目，开展法律援助活动；
（三）支付本基金会行政办公开支及工作人员工资福利及其余符合有关规定的支出。
第三十四条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：
（一）“为实现公平和正义·法律援助在中国”系列大型公益募捐活动；
（二）与有关单位合作的项目筹资；
（三）法律援助专项募捐活动；
（四）法律援助专项活动的支出；
（五）专项法律援助基金的设立和支出；
（六）支持有关法律援助活动的支出。
第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十七条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
（一）上年度业务报告及经费收支决算；
（二）本年度业务计划及经费收支预算；
（三）财产清册。
第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算时，应当进行财务审计。
第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十六条 本基金会有以下情形之一，应当终止：
（一）完成章程规定的宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
（三）基金会发生分立、合并的。
第四十七条 本基金会终止，注销登记按《基金会管理条例》和登记主管部门的规定办理。
第四十八条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
（一）依法由司法部指定部门统一管理；
（二）委托非政府性法律服务机构对经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助。
无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第四十九条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十条 本章程经2004年9月10日理事会表决通过。
第五十一条 本章程的解释权属于理事会。
第五十二条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

⑨ 法律援助找政府哪个部门

到当地司法局法律援助中心寻求帮助。
法律援助机构是负责组织、指导、协调、监督及实施本地区法律援助工作的机构，统称“法律援助中心”。中华人民共和国司法部设有法律援助中心，指导和协调全国的法律援助工作。各级司法行政机关要积极向党委、政府报告，争取有关部门的支持，尽快设立法律援助中心，指导、协调、组织本地区的法律援助工作。 未设立法律援助中心的地方，由司法局指派人员代行法律援助中心职责。律师事务所、公证处、基层法律服务机构在本地区法律援助中心的统一协调下，实施法律援助。 其他团体、组织、学校开展的法律援助活动，由所在地法律援助中心指导和监督。
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 我国的法律援助机构已基本形成了四级组织的架构：
1、在国家一级，建立司法部法律援助中心，统一对全国的法律援助工作实施指导和协调。
1997年5月26日，司法部法律援助中心在北京正式成立。司法部法律援助中心主要负责对法律援助工作进行业务指导，制定全国性的法律援助规章制度，中长期发展计划和年度工作计划，协调全国法律援助工作事宜，开展与国外法律援助团体及人士的交流活动等等工作。
同日，中国法律援助基金会成立。中国法律援助基金会的主要职责是募集、管理和使用法律援助基金，宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。其基金来源主要包括国内社团、企业、商社及个人的捐赠和赞助;基金存入金融机构收取的利息;购买债券和企业股票等有价证券的收益等。
2、在省级地方，建立xx省(自治区)法律援助中心，对所辖区域内的法律援助工作实施指导和协调。
3、在地、市(含副省级)地方，建立xx地区(市)法律援助中心，行使对法律援助工作的管理和组织实施的双重职能。
4、在具备条件的县、区级地方，建立xx县(区)法律援助中心，具体组织实施本地的法律援助工作。不具备建立法律援助机构条件的地方，由县(区)司法局具体组织实施法律援助工作。

⑩ 中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法的暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范中央专项彩票公益金法律援助项目（以下简称项目）的实施和管理，确保项目资金使用的公益性、有效性和安全性，使更多困难群众通过法律援助的途径维护和实现自身的合法权益，根据有关法律、法规制定本办法。
第二条 本办法所称的项目是指使用中央专项彩票公益金开展的针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助的项目。
第三条 项目实施和管理要遵循公开透明、专款专用、严格监管、广泛覆盖、突出重点的基本原则。
第二章 项目资助案件的范围和类型

第四条 项目资助案件范围:
（一）当事人经济状况和申请事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围，但当地法律援助经费确实存在困难的；
（二）当事人的经济状况符合当地法律援助经济困难标准，其申请法律援助的事项虽不属于《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的,但属于本办法第六条规定的案件类型的；
（三）当事人经济状况高于当地法律援助经济困难标准，低于当地城镇职工最低工资标准，其申请法律援助的事项符合《法律援助条例》和本省（区、市）补充规定的法律援助事项范围的；
第五条 项目资助的地域包括31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，重点是中西部地区。根据各地经济发展水平的不同，分别执行不同的案件资助范围。
（一）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）可以申请办理本办法第四条中的（二）（三）（四）项规定的案件。
（二）除上述东部6省（市）以外的其他省（区、市）和新疆生产建设兵团可以申请办理本办法第四条中第（一）（二）（三）（四）项规定的案件，但办理第（一）项规定的案件不超过本地区使用该项资金办理案件总数的1/3。
第六条 项目资助的案件类型主要是：
（一）民事案件
1、生命权、健康权、身体权纠纷
道路交通事故人身损害赔偿纠纷、医疗损害赔偿纠纷、工伤事故损害赔偿纠纷、触电人身损害赔偿纠纷等。
2、婚姻家庭纠纷
婚约财产纠纷、离婚纠纷、离婚后财产纠纷、离婚后损害赔偿纠纷、同居关系析产、子女抚养纠纷、婚姻无效纠纷、撤销婚姻纠纷、夫妻财产约定纠纷等。
3、抚养、赡养纠纷
抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、扶养纠纷、监护权纠纷、探望权纠纷；赡养费纠纷 、变更赡养关系纠纷等。
4.收养关系纠纷
确认收养关系纠纷、解除收养关系纠纷、分家析产纠纷等。
5、继承纠纷
法定继承纠纷、转继承纠纷、代位继承纠纷、遗嘱继承纠纷、被继承人债务清偿纠纷、遗赠纠纷、遗赠扶养协议纠纷等。
6、产品质量损害赔偿纠纷
7、高度危险作业损害赔偿纠纷
8、环境污染侵权纠纷
大气污染侵权纠纷、水污染侵权纠纷、噪声污染侵权纠纷、放射性污染侵权纠纷等。
9、地面、公共场所施工损害赔偿纠纷
10、建筑物、搁置物、悬挂物塌落损害赔偿纠纷
11、劳动争议、劳动合同纠纷
12、社会保险纠纷
养老金纠纷、工伤保险待遇纠纷、医疗费、医疗保险待遇纠纷、生育保险待遇纠纷、失业保险待遇纠纷、福利待遇纠纷等。
13、消费者权益纠纷
14、涉农纠纷
因购买、使用种子、农药、化肥等农业生产资料而产生的纠纷、土地承包经营权纠纷等。
（二）刑事案件
1、农民工、残疾人（盲、聋、哑除外）、老年人、妇女作为犯罪嫌疑人、被告人的刑事案件。
2、农民工、残疾人、老年人、妇女、未成年人作为刑事被害人的刑事案件。
（三）执行案件
（四）其他可以由本项目资助办理的案件。
第三章 组织管理

第七条 本项目由财政部、司法部委托中国法律援助基金会负责项目实施的管理工作。财政部、司法部有关司局、单位对项目实施给予指导。具体职责分别是：
（一）财政部行政政法司、司法部计财装备司负责项目资金分配方案的审批和使用的指导监督工作；
（二）司法部法律援助工作司负责项目业务指导和监督工作，参与项目实施单位立项审批；
（三）司法部法律援助中心参与组织项目培训、调研、监督检查、评估工作；
（四）中华全国律师协会负责推荐优秀律师事务所参与项目实施。
第八条 中国法律援助基金会设立中央专项彩票公益金法律援助项目管理办公室（以下简称中央项目管理办公室），在基金会理事会的领导下具体负责项目实施和管理的日常工作。
第九条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构组织成立本省（区、市）项目管理办公室（以下简称省级项目管理办公室），具体负责本辖区内的项目实施和管理工作。
第四章 项目实施单位的申报

第十条 本办法所称的项目实施单位是指接受项目资助办理或指派案件承办单位办理法律援助案件的单位。项目实施单位包括：
（一）地（市）和县（市、区）法律援助机构；
（二）北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等六省（市）的热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所；
（三）法律援助类民办非企业单位；
（四）高等法学院校学生社团组织和妇联等社会团体的法律帮助中心（维权机构）。
地（市）和县（市、区）法律援助机构是主要项目实施单位。
第十一条 各省（区、市）项目实施单位的数量及资金分配额度，由中央项目管理办公室根据各省（区、市）的法律援助需求量、资金缺口以及办案能力、质量等实际情况提出建议，经司法部审核并报财政部批准后确定，并抄送省级财政部门备案。
第十二条 中央项目管理办公室统一发布《立项申请公告》。各类项目实施单位的立项申请和审批执行下列规定：
（一）各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构接受本辖区内地（市）和县（区）法律援助机构的立项申请，并提出审核意见，报中央项目管理办公室审批。
（二）中华全国律师协会负责推荐北京、天津、上海、江苏、浙江、广东六省（市）热心公益并擅长办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人法律援助案件的优秀律师事务所，报中央项目管理办公室审批。
（三）法律援助类民办非企业单位以及各社会团体的法律帮助中心（维权机构）直接向中央项目管理办公室提出立项申请并由其审批。
第十三条 中国法律援助基金会与各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构签订《项目执行协议书》，明确省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构对项目实施单位的管理职责。
第十四条 各省（区、市）司法厅（局）所属的法律援助机构与各项目实施单位签订《项目执行协议书》，明确办案质量要求、办案数量等方面的权利义务，并于签订之日起10日内报中央项目管理办公室备案。
第五章 项目案件的办理

第十五条 当事人向项目实施单位提出法律援助申请的，应当如实填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助申请表》（附件1），并提供其申请事项和经济状况符合本办法第二章规定范围的证明材料。
第十六条 项目实施单位应当在规定时限内对当事人提出的法律援助申请进行审核，并填写《中央专项彩票公益金法律援助项目法律援助受理意见表》（附件2），对符合本办法第二章规定的，应当受理申请并指派案件承办单位或承办人具体承办法律援助案件；对不符合本办法第二章规定的，不予受理并说明理由。
律师事务所和社会团体的法律帮助中心作为项目实施单位，其受理的法律援助申请应当报所在地的县（市、区）法律援助机构审查。县（市、区）法律援助机构应当在规定时限内完成审查，对符合本办法第二章规定条件的，应当做出提供法律援助的决定并出具办理公函。
第十七条 地（市）和县（市、区）法律援助机构作为项目实施单位的，应当尽量指派律师事务所承办本项目资助的案件。东部地区的法律援助机构不得指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件；中西部地区的法律援助机构指派本单位专职法律援助人员办理本项目资助的案件原则上不超过本单位办理本项目资助案件总数的30%。
第十八条 案件承办单位或承办人应当在接受指派后的规定时限内与受援人签订委托代理协议。
第十九条 案件承办单位或承办人应当依据有关法律援助工作的要求，遵守执业纪律和职业道德，为受援人提供符合标准的法律服务，并不得以任何理由、任何形式收取受援人的财物。
第二十条 案件承办过程中，如发现受援人申报的案情或经济状况等失实的，或发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，承办单位或承办人应当及时向项目实施单位反映，项目实施单位视情况可以终止对受援人的法律援助。律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）认为应当终止对受援人法律援助的，还须报所在地的县（市、区）法律援助机构审查批准。
第二十一条 对重大、复杂、疑难的法律援助案件，项目实施单位、案件承办单位应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。
第二十二条 案件承办单位或承办人自案件办结后15日内，应当填写《中央专项彩票公益金法律援助项目结案审查表》（附件3），与下列材料一并提交项目实施单位进行结案审查。
（一）法律援助申请表、受理审核表以及证明案件符合本办法第二章规定的资助案件范围的有关资料；
（二）法律援助指派函或其他公函；
（三）委托代理协议、授权委托书等委托手续；
（四）起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
（五）会见委托人、当事人、证人谈话笔录和其他有关调查材料以及主要证据复印件；
（六）答辩状、辩护词或者代理词等法律文书；
（七）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解书（包括法院调解书、仲裁调解书和当事人在经律师见证达成的调解协议）或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；
（八）结案报告；
（九）其他与承办案件有关的材料。
第二十三条 律师事务所和社会团体的法律帮助中心（维权机构）作为项目实施单位的，经本单位审查准予结案的案件，还应当将本办法第二十二条规定的结案材料报所在地县（市、区）法律援助机构审查。法律援助机构应当在3日内完成审查。
第二十四条 法律援助类民办非企业单位和高等法学院校学生社团组织应当接受所在省项目管理办公室的业务指导和监督。按照《法律援助条例》和有关法律、法规以及本办法的规定，严格进行案件受理、指派、办理和结案审核工作。办理群体性法律援助案件，须报中央项目管理办公室审查。
第二十五条 项目实施单位应当按照有关法律援助档案管理的规定将案件材料立卷存档。本办法第二十二条规定的结案材料应当作为卷宗材料的重要内容予以存档。
第六章 项目资金的拨付与管理

第二十六条 项目资金在财政部拨付司法部后，由司法部拨付中国法律援助基金会。中国法律援助基金会根据项目实施的进度将办案补贴直接拨付项目实施单位。
第二十七条 中国法律援助基金会、各项目实施单位应当为项目资金设立专户，实行独立核算，分账管理，不得与其他资金混合管理使用。
第二十八条 本项目资助的各地区的办案补贴标准分别是：
（一）西部的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12省（区、市）和新疆生产建设兵团办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1000元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为1500元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4000元。
（二）中部的河北省、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10省和东部的山东省、辽宁省、福建省办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1200元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2000元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过4500元。
（三）东部的北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等6省（市）办理本区域内刑事案件、执行案件的办案补贴为1600元，办理本区域内民事、行政案件的补贴为2800元；疑难案件和跨地区办理的案件可以适当提高，最高不超过5000元。
第二十九条 各项目实施单位办理的法律援助案件中，疑难案件和跨地区办理的案件原则上不超过10%。
第三十条 刑事侦查阶段、审查起诉阶段的案件和刑事、民事、行政二审案件，以及以调解结案的案件，如案情简单，工作量小，应在本办法第二十八条规定的资助标准基础上降低支付金额。
第三十一条 项目实施单位每季度向省级项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助季度结案统计表》（附件4）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××单位项目执行情况报告》和《项目资金申请报告》（附件5）。
第三十二条 各省级项目管理办公室汇总、统计本省（区、市）各项目实施单位的项目执行情况，每季度向中央项目管理办公室提交《中央专项彩票公益金法律援助项目季度结案统计表》（附件6）、《中央专项彩票公益金法律援助项目××省（区、市）项目执行情况报告》以及《项目资金申请报告》（附件7）。中央项目管理办公室审核上述材料后向项目实施单位拨付项目资金。
第三十三条 地（市）和县（区）法律援助机构作为项目实施单位的，要及时向案件承办单位或承办人发放办案补贴，并将《中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴发放情况表》（附件8）报省级项目管理办公室。
第三十四条 各项目实施单位申请的项目资金，只能用于向案件承办单位或承办人发放办案补贴，不得用于除此之外的其他支出。
第三十五条 项目资金的使用应当严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，任何人、任何部门不得截留、挤占或拖延支付、抵扣项目资金，不得贪污挪用、虚报冒领、挥霍浪费项目资金。
第三十六条 由本项目资助的案件，不得再申请其他财政法律援助经费或其他办案补贴。
第三十七条 有下列情形之一的不予支付办案补贴：
（一）项目实施单位、案件承办单位或承办人员收取受援人财物的；
（二）擅自终止或者转委托他人办理法律援助案件的；
（三）办理案件不合格或者不负责任给受援人造成损失的；
（四）有事实证明法律援助人员不履行职责而被更换的；
（五）案件承办单位或承办人员所提交的案件材料不符合项目要求的；
（六）虚构案件冒领办案补贴的。
第三十八条 由于出现本办法第二十条规定的情况而终止法律援助的，如案件承办单位或承办人未开展实质性工作的，不予支付办案补贴；如已开展实质性工作的，可以按本办法第二十八条规定的标准减半支付办案补贴。
第三十九条 中央项目管理办公室接受相关部门审计并将审计结果报财政部和司法部。中央项目管理办公室建立信息数据管理系统，对项目资金的使用实行实时监控和数据统计，并委托有关审计机构对项目实施单位的资金使用情况进行审计。
第七章 监督检查

第四十条 各级项目管理办公室、各项目实施单位应当建立健全内部监督、检查制度，严格执行本办法和有关法律、法规，主动接受财政、审计、监察等相关部门的审计和检查。
第四十一条 各省级项目管理办公室负责对本省（区、市）项目执行情况进行经常性检查；中央项目管理办公室会同有关部门进行阶段性集中检查。
项目检查的方式有：卷宗抽查、当事人回访、接受举报、实地考察、组织审计等。
第四十二条 项目监督检查的重点是：
（一） 项目资助办理案件的质量；
（二） 各项目实施单位是否设立专项账户，是否与其他资金混淆使用；
（三） 资金使用中是否有违反本办法有关规定的行为；
（四） 项目实施单位是否将办案补贴如数发放给案件承办单位或承办人。
（五） 其他认为应确定为重点检查的内容。
第四十三条 如发现项目实施单位未按要求执行项目或项目管理中存在较大问题以及未及时报告项目执行情况和资金使用情况的，中央项目管理办公室应当对有关单位和个人予以批评并责令其改正，同时可视情况扣减或暂停下一阶段项目资金；如发现项目实施单位有严重违反本办法的行为，可以暂停项目在该单位的实施，责其限期整改，整改期满仍未改善的，取消其作为项目实施单位的资格，并追究有关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 中央项目管理办公室建立项目评估系统，对项目实施情况进行评估，评估结果将作为下期项目资金分配的重要依据。对于表现突出的项目实施单位、案件承办单位、承办人，中央项目管理办公室将会同有关部门给予表彰奖励。
第四十五条 中央项目管理办公室每半年向财政部、司法部报告项目实施和管理等有关情况，每一年向社会公开项目实施情况。
第四十六条 中央项目管理办公室设立举报监督电话，受理群众举报，接受社会监督。
第八章 附 则

第四十七条 各省级项目管理办公室可以根据本办法和当地实际情况，制定具体实施细则，报中央项目管理办公室备案。
第四十八条 本项目所使用的《法律援助申请表》等一切表格和宣传材料，均需注明“本项目由中央专项彩票公益金资助”的字样。
第四十九条 本办法由财政部、司法部负责解释。
第五十条 本办法自颁布之日起实行。