法律援助人才库

⑴ 重庆市就业促进条例的重庆市就业促进条例

（2010年3月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内促进就业及其相关服务管理活动，适用本条例。
第三条 本市把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，以创业带动就业，多渠道扩大就业。
第四条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
倡导劳动者树立正确的择业观念，提高自身素质，增强就业能力和创业能力。
第五条 用人单位依法享有自主用人的权利。
用人单位应当提供公平的就业机会，保障劳动者合法权益。
第六条 市、区县（自治县）人民政府应当把扩大就业纳入国民经济和社会发展计划，制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
市、区县（自治县）人民政府应当设立统一的统筹城乡就业工作协调机构，建立相应的工作协调机制,明确各成员单位工作职责，实施促进就业目标责任考核制度，协调解决本行政区域促进就业工作中的重大问题。
市、区县（自治县）人民政府和有关部门对在促进就业工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 人力资源和社会保障行政部门具体负责本行政区域内的促进就业工作,公共就业服务机构从事促进就业服务工作。
市、区县（自治县）发展和改革、财政、教育、农业、移民、国土房管、建设、工商、民政、扶贫、税务等部门按照各自职责分工，共同做好促进就业工作。
第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作。
第二章 政策支持
第九条 鼓励企业通过依法兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。
市、区县（自治县）人民政府及其有关部门在安排政府投资和确定重大建设项目时，应当发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，增加就业岗位。
需要政府审批或者核准的生产经营性项目的投资人申请立项时，项目申请报告应当包括项目建成后就业岗位预测内容。立项批准后，项目投资人应当将就业岗位预测情况向投资项目所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门备案。
第十条 小企业或合伙经营组织招用本市城镇登记失业人员、复员退伍军人、农村劳动者达到规定比例，与其签订一年以上期限劳动合同，并缴纳社会保险费的，可以通过区县（自治县）公共就业服务机构向相关金融机构申请小额担保贷款，由财政给予贴息。
就业重点企业吸纳特定对象就业达到规定人数，与其签订一年以上期限劳动合同，缴纳社会保险费，在金融机构取得贷款，并按期支付利息的，由财政给予贴息。
前款所述的重点企业和特定对象由市人民政府确定。
第十一条 市、区县（自治县）人民政府实行有利于扩大就业的财政政策，在同级财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金用于以下方面：
（一）职业介绍、职业培训、社会保险、岗位补贴、职业技能鉴定、最低生活保障人员就业补贴以及特定就业政策补贴；
（二）高校毕业生定向就业培训和就业见习补贴；
（三）小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息、小额担保贷款手续费补助和回收奖励、就业重点企业贷款贴息；
（四）扶持人力资源市场等公共就业服务经费；
（五）国家和市人民政府规定的其他促进就业经费。
经市人民政府批准，可以对就业专项资金使用范围进行适当调整。
就业专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。审计、财政部门应当依法对就业专项资金的使用和管理情况进行监督检查。
第十二条 市、区县（自治县）人民政府应当统筹安排民政、移民、土地、扶贫、残疾等有关专项促进就业资金，用于促进最低生活保障人员、三峡库区移民、征地农转非人员和残疾人就业。
第十三条 对符合税收优惠政策或者免除行政事业性收费政策条件的下列单位和人员，市、区县（自治县）人民政府相关部门应当予以税收优惠或者免除行政事业性收费：
（一）安置登记失业人员达到规定要求的企业；
（二）登记失业人员、三峡库区移民、农村劳动者创办的中小企业；
（三）安置残疾人达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；
（四）从事个体经营的登记失业人员、残疾人、复员退伍军人、毕业二年未就业的高校毕业生、三峡库区移民、进城务工人员；
（五）国家和市人民政府规定给予税费优惠的其他用人单位、人员。
第十四条 市、区县（自治县）人民政府应当建立失业预警制度和支持企业稳定就业制度。
对因经济形势发生重大变化直接影响就业的行业、企业，以及失业问题突出的困难地区，可以实施稳定岗位补贴和待岗培训补贴。
第十五条 积极推进小城镇建设和加快区域经济发展，实施农业富余劳动力就地就近转移就业与异地转移就业并重的发展战略，制定和落实劳务品牌、劳务经纪人扶持政策，推动开展跨地区劳务协作。
区县（自治县）人民政府推进小城镇建设和加快区域经济发展，应当将本地区富余劳动力转移作为重要内容。
第十六条 市、区县（自治县）人民政府应当完善进城务工人员户籍迁移、子女就学、公共卫生、住房租购和社会保障等政策措施，维护进城务工人员合法权益。
第十七条 市、区县（自治县）人民政府及有关部门应当建立和完善促进高校毕业生就业服务体系，建立高校毕业生就业见习制度，加强高校毕业生见习基地建设，引导高校毕业生到城乡基层、非公有制企业和中小企业就业，鼓励高校毕业生自主创业。
第十八条 支持三峡库区、少数民族地区、资源枯竭型地区经济发展，鼓励区域协作，统筹协调不同地区就业的均衡增长。
三峡库区、少数民族地区、资源枯竭型地区区县（自治县）人民政府应当发展符合区域开发战略、与市场需求相适应的产业，创造新的就业岗位，努力扩大就业。
第三章 扶持创业
第十九条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全创业服务体系，面向社会征集创业项目，组建创业项目资源库，做好创业项目推介服务工作。
公共就业服务机构应当加强对有创业愿望和具备创业条件劳动者的创业指导，提供项目开发、创业培训、创业咨询、跟踪扶持等服务。
第二十条 市、区县（自治县）人民政府应当积极推进创业培训工作，提高劳动者创业能力。经认定的职业培训机构对有创业意愿的本市劳动者开展创业能力培训的，按照有关规定给予培训补贴。
第二十一条 市、区县（自治县）人民政府应当多渠道筹集创业投资引导资金，设立创业孵化基地和创业园区等，采取低价租赁或者免费等方式为劳动者创业提供经营场地。
第二十二条 登记失业人员、未安排工作的城镇复员退伍军人、农村劳动者创业的，可以通过区县（自治县）公共就业服务机构向相关金融机构申请小额担保贷款，由财政给予贴息。
第二十三条 积极培育有利于促进创业工作的相关社会组织，为劳动者自主创业提供信息、交流、培训等服务。
第四章 就业服务和管理
第二十四条 市、区县（自治县）人民政府应当培育和完善统一开放、功能齐全、布局合理、竞争有序的人力资源市场，为用人单位用工和劳动者就业提供服务。
第二十五条 市、区县（自治县）人民政府应当加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，构建互联互通、安全可靠、统一规范的人力资源市场信息服务体系。
人力资源和社会保障行政部门应当完善人力资源市场信息发布制度。
第二十六条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全覆盖全市街道（乡镇）、社区（村）的公共就业服务体系，设立相应的公共就业服务机构。
公共就业服务机构应当为用人单位和劳动者免费提供下列服务：
（一）就业法律法规政策咨询；
（二）收集和发布职业供求信息、市场工资指导价位信息，经求职者同意发布求职简历；
（三）职业指导、职业介绍和创业服务；
（四）职业培训服务；
（五）就业援助服务；
（六）办理用工备案、失业登记等事务；
（七）其它公共就业服务。
残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务。
第二十七条 市、区县（自治县）人民政府将公共就业服务经费纳入本级财政预算。
公共就业服务机构不得从事经营性活动；公共就业服务机构可依法接受捐赠和资助。
市、区县（自治县）人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向用人单位和劳动者收取费用。
第二十八条 人力资源和社会保障行政部门应当建立公共就业服务机构绩效考核制度，督促公共就业服务机构改进服务质量和提高工作效率。
第二十九条 人力资源和社会保障行政部门会同统计部门建立人力资源调查统计制度，开展就业、失业状况调查统计，并依法公布。
第三十条 公共就业服务机构应当设立专门服务场所，公布用工备案和失业登记服务流程。
用工备案和失业登记程序、登记证样式及管理办法，由市人力资源和社会保障行政部门统一制定。
第三十一条 用人单位应当在用工之日起三十日内到所在地区县（自治县）公共就业服务机构办理用工备案。
在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的本市城镇常住人员和本市户籍高校毕业生可以到户籍所在地区县（自治县）公共就业服务机构进行失业登记。进城务工人员、市外人员在我市有常住地且稳定就业满六个月的，失业后可以到常住地公共就业服务机构进行失业登记。
第三十二条 登记失业人员有权享受公共就业服务和就业扶持政策。
登记失业人员无正当理由三次拒绝公共就业服务机构提供的就业培训、就业机会的，视为无就业愿望，不再享受免费公共就业服务。
第三十三条 经营性人力资源服务机构从事职业中介活动，应当诚实守信、公平公开，不得以职业中介活动为名骗取劳动者的钱物。
经营性人力资源服务机构为劳动者提供免费就业服务实现就业的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业介绍补贴。
第三十四条 劳动者在能够满足生产工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、种族、性别、年龄、宗教信仰等不同而受歧视。
用人单位招用人员，不得以是传染病病源携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病源携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布的招用人员简章或招聘广告，不得包含就业歧视性内容。
第五章 职业培训
第三十五条 市、区县（自治县）人民政府应当制定并实施统筹城乡就业的职业技能培训制度和职业能力开发计划，把用人单位开展岗前培训、转岗培训作为重要内容纳入职业技能培训制度和职业能力开发计划，鼓励、指导职业院校、职业技能培训机构、用人单位开展职业培训和培训工种品牌建设；鼓励社会组织依法设立职业技能培训机构；鼓励劳动者参加职业培训，提高职业技能，促进就业。
第三十六条 用人单位应当按规定提取职工教育经费。职工教育经费应当专款专用，面向全体职工开展教育培训，加强对高技能人才、一线职工的教育和培训。
第三十七条 登记失业人员、农村劳动者可以选择经认定的职业培训机构参加职业培训，职业培训机构应当按照规定减免培训费用。职业培训机构就减免部分可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业培训补贴。
残疾人职业培训补贴从残疾人就业保障金中列支。
第三十八条 市、区县（自治县）人民政府应当建立健全高技能人才培养、使用、激励机制，广泛开展职业技能竞赛，对高技能人才工作给予必要的专项经费支持；对紧缺的高技能人才予以职业培训的，给予培训补贴。
第三十九条 市、区县（自治县）人民政府应当加大对公共实训基地的建设投入，依托大中专院校、技工院校、大型企业等建立公共实训基地，面向社会提供职业技能培训和职业技能鉴定服务。
大中专院校、技工院校等要面向社会提供职业技能培训、职业技能鉴定和就业服务。
第四十条 登记失业人员、进城务工人员、农村劳动者等人员，初次通过特殊工种职业技能鉴定并取得职业资格证书的，职业鉴定机构应当按照规定减免职业技能鉴定费用。职业鉴定机构就减免部分可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请职业技能鉴定补贴。
残疾人职业技能鉴定补贴从残疾人就业保障金中列支。
三峡库区移民职业技能鉴定补贴从移民培训补助费中列支。
第四十一条 人力资源和社会保障行政部门应当采取招（投）标等公开、公平的方式，确定职业培训机构，实施培训质量考核。
职业培训机构应当按照要求提供培训服务，保证培训质量。
第六章 就业援助
第四十二条 市、区县（自治县）人民政府应当对下列就业困难人员实施就业援助：
（一）男五十周岁、女四十周岁以上的城镇登记失业人员；
（二）城市居民最低生活保障家庭的登记失业人员；
（三）城镇零就业家庭的成员；
（四）三峡库区移民；
（五）城乡残疾人员；
（六）未安排工作的城镇复员退伍军人；
（七）在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望连续一年未实现就业的人员；
（八）市人民政府确定的其他人员。
第四十三条 公共就业服务机构应当建立就业困难人员申报登记制度，建立健全就业困难人员信息数据库，形成就业困难人员动态管理机制。
就业困难人员可以向公共就业服务机构申请就业援助，经公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。
第四十四条 公共就业服务机构应当收集公益性岗位信息，优先组织安置符合岗位要求的就业困难人员。公益性岗位是指：
（一）政府投资建设的公共设施的管理、维护岗位；
（二）政府组织的社会公益活动所需岗位；
（三）行政机关、事业单位的工勤服务岗位；
（四）城镇交通秩序协助管理岗位和街道（乡镇）、社区环境卫生管理岗位；
（五）政府开发的其他公益性岗位。
公共就业服务机构应当组建社区公益性劳动组织，开发社区公益性岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员。
第四十五条 用人单位、社区公益性劳动组织招用就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳务协议，并缴纳社会保险费的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请岗位补贴。
第四十六条 用人单位、社区公益性劳动组织招用就业困难人员，与其签订一年以上期限劳动合同或劳务协议，并缴纳社会保险费的，可以向所在地区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请基本养老、基本医疗、失业保险费补贴；个人缴纳部分仍由个人负担。
第四十七条 市、区县（自治县）人民政府应当建立就业与低保联动机制，鼓励和促进城镇居民最低生活保障人员就业。
领取城镇居民最低生活保障六个月以上的登记失业人员实现就业的，可以向区县（自治县）人力资源和社会保障行政部门申请就业补贴。
第四十八条 司法行政部门和相关行业协会应当做好对就业困难人员的法律服务工作。对申请支付劳动报酬、工伤赔偿及其他社会保险赔偿的，及时提供法律援助。
第七章 法律责任
第四十九条 行政机关、公共就业服务机构及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行促进就业工作职责，不落实促进就业扶持政策和措施的；
（二）在促进就业工作中有弄虚作假行为的；
（三）截留、挤占、挪用或虚报、冒领促进就业专项资金的；
（四）无法定依据收费或者收费不按规定使用市财政部门统一印制的票据，私分或者变相私分收费收入的；
（五）因工作失职致使就业专项资金被骗取的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、贻误工作的行为。
第五十条 用人单位、经营性人力资源服务机构、培训机构和劳动者骗取就业专项资金的，由人力资源和社会保障行政部门责令退回被骗取的就业专项资金，处骗取金额一倍以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销人力资源服务许可证，取消享受政府补贴培训资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 用人单位违反本条例第三十四条第二款的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期录用，并可处一千元以下的罚款。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布包含就业歧视性内容招用人员简章的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期改正，并可处五千元以上一万元以下罚款。
用人单位、广告经营者、广告发布者、公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构发布包含就业歧视性内容招聘广告的，由工商行政管理部门依法查处。
第五十二条 用人单位违反第三十一条第一款规定的，由人力资源和社会保障行政部门责令限期办理用工备案，逾期不办理的，可处一千元以上五千元以下罚款。
第五十三条 经营性人力资源服务机构以职业中介活动为名，骗取劳动者钱物的，由人力资源和社会保障行政部门吊销其人力资源服务许可证，没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款。对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十四条 人力资源和社会保障行政部门应当会同相关部门整理促进就业的相关规定，依法向社会公开。
本条例规定的小额担保贷款贴息以及各项补贴具体标准、额度由人力资源和社会保障行政部门会同财政等相关部门每年依法公布。
第五十五条 本条例自2010年5月1日起施行。
附件：
1、重庆市人民政府关于《重庆市就业促进条例（草案）》的说明
2、重庆市人大内务司法委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》审议意见的报告
3、重庆市人大法制委员会关于《重庆市就业促进条例（草案）》审议结果的报告

⑵ 山西省妇女联合会的开展活动

省妇联新的领导班子站在高处、想在远处、干在实处，专心谋事、勇于任事、踏实干事，组织带领全省1600万妇女，参与我省政治、经济、文化、社会建设，取得积极成果，妇联工作形成了社会化、开放式、务实性、项目型的崭新格局。 一、抓住新农村建设机遇、实施“六个一”工程
围绕党中央建设社会主义新农村的战略任务，省妇联把妇女参与新农村建设作为一项新课题立项研究，启动建设新农村主题宣传活动，制定出台《关于动员组织全省广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设实施意见》，推出在十一五期间每年培训10万名巾帼科技致富带头人、转移10万名进入非农产业的妇女领路人，评选10万名社会主义新农家女主人和培育100个妇字号龙头企业基地、100个巾帼文明村、100名双培养双带动妇代会主任的“六个一”工程。省妇联与山西移动公司合作，启动万名妇女从业农村网络文化站；与中国北方人才市场合作，启动“三晋妇女出太行”劳动力转移合作项目；与省科协合作，启动百万农民电脑科普培训工程。截止目前省妇联已在1.5万个村开办了妇女网络文化站。建立以妇女为主的科技示范基地724个、三八绿色工程基地725个、妇女专业组织2222个。全省有百万以上农村妇女参加各类培训，形成了由20万名女农民技术员、1.3万名女农民企业家、1.1万名女经济人和6800名新型妇女合作组织带头人组成的有知识、懂经营、会管理的新农村建设生力军。与此同时，全省转移农村妇女劳动力18万，其中就地转移10万，向外输出8万。特别是农村妇女网络文化站，这项造福农村妇女的兴业创举被社会赞誉为意义重大、泽被后世的活动，受到全国妇联领导的高度评价，在全国推广宣传。 紧扣共建共享和谐社会主题，开展文明和谐家庭创建“五好”活动
立足家庭这一妇联工作的主要阵地、主要载体、主要抓手，省妇联开展了平安家庭标兵户创建活动，以家庭小平安促社会大平安；开展了廉政文化进家庭活动，以廉政文化建设推进和谐文明建设。在城市，每个街道选树一个示范社区；全省选树一批和谐家庭的典型选树活动。全省共涌现出各类文明和谐家庭360万户，占家庭总户数的48%以上。 着力提高妇女素质，力推妇女教育培训双百万计划
省妇联以提升妇女综合素质、保障妇女平等受教育权益、增强妇女参与经济社会发展能力为目标，建立完善以国民教育为主体、以社会教育和妇联教育为依托的“一体两翼”妇女教育培训体系。制定妇女教育培训双百万计划，即到2012年培训一百万（人次）女农民、一百万（人次）女干部、女职工。采取调研全省妇女整体素质现状、当前妇女发展和教育培训现状、不同妇女群体对教育培训需求现状；整合社会资源、市场资源、妇联资源；建立健全领导机制、协调机制、投入机制；依托山西财大、山西农大、省委党校等高校，新建一批高层次妇女教育培训基地等一系列新举措，开拓了妇女教育培训工作更为广阔的发展前景。 以推动妇女又好又快发展为第一要务，为妇女就业创业出实招求实效
为促进下岗女工再就业，省妇联实施下岗女工再就业工程，发起组织了巾帼春风送岗位行动和玫琳凯创业项目，全省建立培训基地560个，培训下岗失业妇女10余万人，为8万名下岗失业妇女送技术、送岗位,帮助6.8万下岗失业妇女重新就业。为激励广大城镇女职工岗位成才、建功立业，省妇联召开全省巾帼文明岗创建推进会，出台巾帼文明岗创建活动新的管理办法，目前全省已有国家级巾帼文明岗113个、省级巾帼文明岗570个、市级巾帼文明岗2600个。 履行妇联维权职能、关注妇女儿童问题、关注妇女弱势群体
省妇联抓源头维权，参与多部法律法规的制定修改，妇联的声音进入主渠道，成为有力量、有结果的声音。抓机制维权，探索建立妇女利益协调机制、妇女利益诉求表达机制、妇女群众矛盾调处机制、妇女儿童权益保障机制四大维权机制，妇联干部特邀陪审员制度、妇女权益法律援助制度和妇女维权协调组、联席会议制度不断完善，妇女维权帮教基地、维权公益服务热线、巾帼维权志愿者队伍不断发展。全省设立妇女维权协调机构115个、妇女维权热线188条。抓普法维权，开展了贯彻《妇女权益保障法》大学习、大宣传、大调研、大表彰、大维权五大活动，启动“五五”普法，开展了“五五”普法示范村、示范社区、示范县活动。抓综治维权，与省卫生厅联合开展了“预防艾滋病、健康全家人”活动，与省公安厅联合开展了“不让毒品进我家活动”，与省司法厅联合开展了和谐建设维权帮教行活动。抓服务维权，在省好艺中专开办了为贫困县优秀特困生专设的巾帼宏志班；招募爱心妈妈，举行了针对孤残儿童的“恒爱行动”；实施春蕾计划，募集43万善款，为贫困儿童完成学业提供资金保障；关爱女性健康，开展了贫困母亲医疗援助行动，关注留守儿童，开展了送温暖、送爱心活动。 发挥群团“联”字优势，做到组织覆盖、工作覆盖 坚持党建带妇建，全省乡镇妇联、村妇代会组建率分别达到100%和96.8%。建立社区妇联组织1041个，机关事业单位妇委会达到4797个，个体劳动者协会、私营企业者协会及专业市场妇代会等各类妇女组织达到5593个。
加强与女领导干部、女企业家、女检察官、女法官、女律师、女医师等协会、联谊会的沟通与联系，积极筹建山西妇女儿童基金会、山西省妇女研究会、山西省女知识分子联谊会，拓宽了妇女工作的领域和渠道。开通山西妇女网，实现了山西妇女工作信息化建设的美好开端。建立女性人才库，储备各类女性人才达1.5万余人。组织山西十大女杰、十大女性经济人物、十大杰出母亲、十大杰出女企业家、十大杰出女创业带头人系列评选活动，三晋大地巾帼群星璀璨。加大对外开放步伐，数次组团出访欧美等国，与10多个国家建立起了友好往来和合作关系。

⑶ “六五”普法中“法律七进”的主要内容是什么

法律七进指的是法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位工作（简称“法律七进”）。

背景：党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想。

四川省委在作出推进依法治省，建设法治四川的重大决策部署以来，强调“治蜀兴川重在厉行法治”，并坚持把法制宣传教育作为重要的基础性工程，突出抓好“法律七进”。

(3)法律援助人才库扩展阅读：

工作进展：

在法律进机关工作中，共推荐4000多名律师担任机关法律顾问。组建普法讲师团和法律人才库900多个，开展机关法制培训4400多次，参训28.6万人次。

在法律进学校工作中，推荐基层司法所所长、律师、法律服务工作者为8000多所中小学校担任法制副校长、辅导员。编制发放中小学普法读物130多万册。

在法律进寺庙工作中，组织州县法律服务小分队和“同心律师服务团”，省、州、县三级联动，在藏区寺庙巡回开展入寺宣讲活动200余次。

在法律进乡村、进社区工作中，大力推进乡村、社区普法“六个一”工程建设，设立法制辅导站6000多个、法律援助工作站5200多个，组建法制宣传队伍6000多支，设立法制宣传栏2.63万个，培养“法律明白人”42万人，发放便民法律服务联系卡200万张。

深入开展“法律服务进万村”活动，组建法律服务小分队2800支，开展活动 1.8万次，在街道社区、农（牧）民聚集点开展法治文艺演出9000多次，放映法制电影、播放法制广播1.4万余次。

在法律进企业、进单位工作中，开展法律巡讲、企业管理人员培训2000余场次，开展“法律体检”4000余次，出具法律意见书3200多份。

⑷ 赵振华的个人简介

赵振华，男，1971年10月出生，汉族，郑州大学法学本科，1993年开始法律工作，1994年取得律师资格并开始执业，河南苍穹律师事务所执行主任(高级合伙人)， 中华全国律师协会会员，河南省律师协会公司法专业委员会委员，河南省律师协会律师执业监督工作委员会委员，中国..建国会会员，具有破产管理人资格,中国证券监督管理委员会“上市公司独立董事人才库”成员，焦作市法律援助中心驻焦作市看守所义务咨询律师，被焦作市司法局、焦作市律师协会授予优秀律师荣誉称号。

⑸ 为什么要对弱势群体实施法律援助

弱势群体是相对于强势群体而言的，它的存在是任何社会都具有的社会现象，当然对于处在社会转型期的中国来说，也是不可避免会出现的。近年来，我国群体性突发事件数量增多，规模扩大，已成为影响治安秩序、社会稳定和构建和谐社会的棘手问题。在这些群体性突发事件中，参与者多数是弱势群体，而且往往是多数人的合理要求与少数人的无理要求相结合，多数人的过激行为与少数人的违法行为交织在一起，处理不当，很有可能会对社会产生全局性的不利影响。由于弱势群体长期处于社会的最底层，其生存条件、所处环境与其它群体相比极易使其产生对现状的不满情绪，再加上其人权得不到的保障，又无有效的权利救济措施，在得不到合理宣泄的情况下极易出现犯罪现象。由此可见，能否解决好弱势群体中的社会矛盾，关系整个社会结构的稳定。当前，我国已经进入社会矛盾多发期，大量的矛盾纠纷都直接或间接由弱势群体引发，因此，维护好弱势群体的权益，事关国家社会和谐稳定，意义重大。
现状和问题
（一）立法不够完善
随着1994年法律援助在中国得到开展并迅速发展，中国法律援助制度的立法工作取得了较大的发展。2003年7月21日中华人民共和国国务院令第385号公布了《法律援助条例》。但是首先，《法律援助条例》效力层次不高。从《法律援助条例》的地位看，其毕竟属于行政法规, 效力层次不够, 立法层次不高。其次，《法律援助条例》对许多重要的内容未做规定, 特别是对社会弱势群体的法律援助问题还有欠缺。而且其中困扰法律援助发展的机构、经费、人员和部门配合协作等问题并未以法律的形式作出明确规定，极不利于法律援助制度作为一项专门制度的完善和发展。再次，法律援助范围过窄。我国法律援助实行援助条件和经济困难的双重标准，也即除工伤和拖欠工资等实行绿色通道的案件外的当事人，必须同时符合《法律援助条例》规定的援助条件和经济困难标准才可以申请到法律援助。而经济困难标准又是十分严格的，一般是参照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行，这就将大部分的人群挡在了法律援助的大门之外。我国法律援助的援助条件从立法到实践，呈现出由小逐渐扩大的趋势，但对于离婚诉讼案件，侦查阶段案件等却未能够涵盖，从而将大量的弱势群体法律援助案件排除了。
（二）法律援助经费严重短缺
所谓法律援助经费，是指法律援助机构开展法律援助工作所支出的一切必要费用。[1]法律援助经费是法律援助制度的物质基础和保障。随着我国法律援助制度的建立，法律援助经费逐年增加，有力地促进了法律援助的开展。但现实中，法律援助经费的不足也制约了法律援助的进一步发展。
我国的援助经费是财政拨款为主，其他渠道为辅，并且财政拨款渠道不畅通，水平低下。据统计，我国国务院对司法部法律援助中心的拨款每年为50万元，经济发达的上海市每年也仅仅有57.5万元，有些比较贫困的省份尚没有援助经费。这与我国每年至少需要3亿元的法律援助费用之间存在着很大的缺口。[2]
（三）现有法律援助机构存在人员整体素质不高、编制不足、办案流于形式等问题。
由于经费短缺和地方政府未给予充分重视等原因，基层法律援助机构在实际运行中存在人员不足、素质不高、办案流于形式等现象。有的地方虽然挂牌成立了“法律援助中心”，但实际上却没有人员编制和实际活动，有的虽然采取司法行政机关内调的人员形式配备，但这些人员大多不具备专业的法律知识，不能满足法律援助机构大量繁杂的法律咨询和诉讼服务的需要，人才缺口很大。
（四）法律援助制度的宣传工作不到位，弱势群体对法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。
虽然中央多次发文要求加大法律援助的宣传和公众法律教育的力度，有些地方也做了一些，甚至搞得不错，但是这些还远远不够。就鹿城区而言，绝大多数的法律援助宣传还停留在办公室接待和应对检查的层面，很多就只是在法制日等时候才发放《法律援助条例》和其他小册子，数量有限，并且只局限在城镇地区。而弱势群体集中的广大农村、边远山区、工矿区和民工居住的城郊却很少涉及。宣传工作与受众脱节，致使这些真正最需要法律援助的人往往没有机会和途径知晓法律援助制度，从而在合法权益受到侵害时不能通过法律援助制度得到维护。
对策和建议
（一）完善对弱势群体法律援助的立法。
一国法律援助制度的完备与否，很大程度上取决于法律援助法律体系的完善程度。纵观世界上那些法律援助制度比较发达的国家, 都有健全的法律援助法律体系作保障, 不仅在其国家宪法或宪法性文件中作出有关法律援助的原则性规定, 而且都制定有专门的法律援助法, 如英国有《法律援助法案》、加拿大有《法律援助法》、美国有《法律服务公司法》、韩国有《法律援助法》。[3]笔者认为，在构建和谐社会的当今中国，仅仅依靠《法律援助条例》来调整法律援助关系远远无法满足社会的需求和弱势群体的需要，亟需尽快制定一部统一完善的《法律援助法》。在该法中应对法律援助的性质和任务，指导原则、机构设置、经费来源、管理主体和管理模式、对象范围、程序、协作配合机制和责任等等，作出明确而且具体的规定，操作性强且便于执行，同时出台相关的配套规章制度，形成一套比较完善且具有中国特色的法律援助法律体系。
（二）完善以政府财政为主导、多方筹措的法律援助经费保障机制。
1、加大财政投入，建立和完善法律援助经费保障机制。为法律援助提供财政支持，是法律援助作为政府责任的具体体现。可以将法律援助资金列入政府财政预算。按一定标准(可按人均法律援助经费、法律援助的需求量及办案成本等标准进行测算)确定每年法律援助所需要的最低经费数额, 由同级财政按年度拨付, 并在此基础上随着经济和社会的发展逐步增加。从而使法律援助获得稳定且可靠的经费来源。
2、调动一切积极力量，广泛募集社会资金支持法律援助。鉴于我国的法律援助制度才刚刚起步，社会对其认识还不足，而法律援助的经费短缺问题又将在一个相当长时期内存在，因此为解决法律援助的供需矛盾, 完全依靠政府的力量是远远不够的, 还必须动员广大人民群众, 依靠全社会的力量参与, 探索建立资金筹措的社会化、经常化机制, 充分利用社会财力, 发展法律援助事业。只要没有政治背景, 不附加任何条件, 不是违法资金, 经批准后都可以利用。
（三）建立一支素质较高的公职律师队伍，以缓解法律援助机构当前的人才瓶颈。
公职律师是专职从事法律援助工作的律师，他们取得律师资格或律师执业证书，任职于政府并由政府支付薪水，主要办理本机关法律事务，不得为社会提供有偿法律服务。公职律师队伍的建立可以有效解决法律援助机构人才法律素质低、人员不足的问题，还可以提高援助案件的办案质量，同时还有效缓解了法律援助经费短缺的问题。
此外，在各地建立公职律师队伍的基础上，可以实行跨区域人才共享机制，可以建立较大区域的援助律师人才库并联网管理。对于相对落后的地区，可以跨地区选派援助律师进行援助，以解决地区间法律援助人员分布不均衡的问题。
（四）加大针对弱势群体的法律援助宣传力度
首先，要继续强化对弱势群体的普法宣传。要将《法律援助条例》、《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》等有关的弱势群体法律法规、规章及有关农民工的政策文件列为普法宣传的重要内容，采用图片展览、新闻报道等灵活多样的形式进行宣传。尤其是要深入农村开展法律宣传，并将其作为构建新农村的重要内容之一。
其次，要加强对政府和相关部门的法律援助宣传, 让他们在充分了解法律援助制度的基础上, 认同和支持法律援助制度。使其在法律援助经费拨付、工作开展、机构建立和人员编制、创造相关社会环境等方面给予支持, 改变法律援助工作由司法行政机关一家维持的局面。

⑹ 国家对装配式建筑有什么最新政策

今年两会，政府工作报告提出一系列政策举措，传递出建筑业发展的新信号，代表委员们关于建筑业发展的建议也屡屡“刷屏”，其中减税、审批、新型城镇化、绿色发展等一系列与建筑业发展息息相关的内容，给行业未来发展指明了方向。

大力推行装配式建筑

会议中，多位人大代表建议，出台针对智能建造、新型建筑工业化的金融、财政、税费、土地、环保等扶持措施，加快推进以BIM数字化技术为基础的产业互联网平台建设，大力推行预制装配式建筑，不断提升装配式建筑的标准化水平与技术水平，打造数字经济新优势。

数字经济推动传统产业转型升级

其中，中国建筑业协会发布的《2020年建筑业发展统计分析》显示，2020年，建筑业从业人数5366.9万人，连续两年减少。但同时按建筑业总产值计算的劳动生产率再创新高，达到42.3万元/人，比上年增长5.8%。

建筑业从业人数减少但劳动生产率再创新高的根本原因在于，以人工智能、大数据、物联网、5G和区块链等为代表的新一代信息技术日臻成熟，成为推动传统产业转型升级、可持续发展的重要驱动力。

一年来和疫情的对抗，见证了数字经济抵御突发风险的蝶变能力。疫情期间，越是数字化基础好的企业，复工复产速度越快，抗风险的能力越强，有的甚至实现业务逆势增长。

国家推出一系列政策措施

而建筑节能将是我国实现2030年碳减排目标的关键领域。建筑节能工作是一项复杂的系统工程，从材料与构件生产、规划与设计、建造与运输、运行与维护直到拆除处理，需要提高各专业、各领域、各环节相互支持、协同配合的绿色发展水平。

此外，政府工作报告还提出，“中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进‘两新一重’建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。”由此可见，基础设施建设的投入将继续加大，“两新一重”尤其是新基建仍是经济工作的重要抓手。6100亿元的预算投资以及3.65万亿元优先支持在建工程的地方政府专项债券，都将给建筑业企业带来巨大的发展机遇。

因此，“优化和落实减税政策”“降低企业生产经营成本”“用税收优惠机制激励企业加大研发投入”“简化投资审批程序”等一系列措施，是急企业之需、帮企业之困、解企业之难，也将实实在在为企业的可持续发展提供助力。

⑺ 什么是西部计划

西部计划的意思是：

一般指大学生志愿服务西部计划 ,是团中央、教育部根据国务院专常务会议、《国属务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的，财政部、人社部给予相关政策、资金支持。

除了支教，还有支医和支农。

(7)法律援助人才库扩展阅读：

1、中国的支教，是指一项支援落后地区乡镇中小学校的教育和教学管理工作。中华支教与助学信息中心致力于号召人们通过参加NGO组织的支教等公益活动，来改善中国贫困地区教育现状。

2、天使支教之“乡村支教”是由梦创公益于2007年1月，发起的一项为农村留守儿童健康成长提供长期志愿服务的公益项目。

3、西部计划被列入国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”子项目及中央财政绩效考核项目，各项工作持续、健康发展，取得了积极成效。

4、西部计划实施以来，得到了党中央、国务院的亲切关怀，党和国家领导人多次对此项工作作出重要批示。

⑻ 2010年大学生志愿服务西部计划实施方案的工作步骤

（以下时间均为参考时间，具体进度将根据实际需要作适当调整）
(一) 新增服务县和新招募志愿者服务岗位的申报和确定
1． 新增服务县申报与确定
服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣名额以及已经明确的各专项行动的服务岗位，在充分考虑服务县的工作业绩、就业服务工作、志愿者服务成效以及当地党委、政府对西部计划工作的重视程度等因素的基础上，审定新增西部计划服务县资格，确定志愿者名额。新增西部计划服务县须成立西部计划县级领导机构和项目办，专人负责日常管理服务，志愿者服务人数须超过30人，并由相关县级人民政府批准申请，所在省项目办审定，报全国项目办备案。曾因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责的服务县，2011年不再派遣新招募的志愿者。
2．新招募志愿者服务岗位的申报与确定
服务岗位的确定采用申报制度。各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作。岗位类别需从教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、新疆双语教学、灾后重建及其它中选择。各服务单位申报岗位时，要详细填写岗位信息，岗位需求要切合实际，不应过于局限专业要求，西部计划服务岗位申报表见附件1。
服务省项目办负责严格审核岗位信息和数量。确定服务岗位特别是教育岗位要尽可能保持连续性，形成接力机制。服务岗位原则上在服务县的乡镇一级（西藏、新疆、青海单独确定）。服务县项目办在确定服务岗位时，尽量选择岗位需求说明详细、后勤保障得力的单位。
现代农村远程教育、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、西部平安建设、开发性金融等与有关部委合作的专项行动服务人数和服务县不得超过2009年实施规模和范围，服务人数由各省级专项行动主管单位商各省级项目办在2009年服务人数范围内确定，并将2010年新招募志愿者具体服务岗位提交省级项目办，由省级项目办录入西部计划信息系统。
专项行动部门因特殊需要在服务县范围外实施的，由省级项目办与相关省级部门另行签署管理服务协议，志愿者服务期间安全健康管理由相关省级部门直接负责。2010年起，与有关部委合作实施的专项行动志愿者原则上由服务省招募，出现招募名额不满的情况，可由服务省项目办与中、东部对口的招募省项目办协商解决。
要进一步加大支教、支医、支农工作的力度，严格控制县乡机关、企业等其它类岗位，数量不得超过申报岗位数的10%。5月上旬，各服务县项目办将服务岗位详细信息报服务省项目办。
3．录入并分配服务岗位
5月5日前，服务省项目办将审核合格的服务岗位信息，按一岗一人的原则，录入西部计划信息系统。同时按照本省服务人数再次核实服务岗位数量，按照对口招募省的招募名额分配相应的服务岗位，并及时向对口省项目办通报分配情况。
（二）招募与宣传动员
报名时间为5月6日至5月26日。报名学生登陆西部计划网站和中国志愿者网站查看有关情况，填写《西部计划报名登记表》。5月26日起，各高校项目办在省级项目办指导下，选拔志愿者。6月下旬，招募省项目办审核本省录取的志愿者名单，并及时反馈至服务省项目办，同时报全国项目办。
1． 确定招募指标，落实招募责任
（1）确定各省招募指标。4月中旬，全国项目办综合考虑历年招募工作情况和志愿者整体素质、历年完成本科生招募比例、2010年各省招募能力意向，各服务省计划派遣名额等因素，确定与各服务省相对应的招募省的招募指标。
（2）确定高校招募指标。4月下旬，各招募省项目办要将西部计划招募工作相关信息通报本省所有符合条件的高校（即教育部《2009年全国普通高校名单》中所列高校，可在教育部、西部计划网站查询）。
5月下旬，招募省项目办在分配本省高校招募指标时，在确保本省招募本科以上学历志愿者的比例不少于85%的基础上，对本省招募工作进行统一规划。发挥高校在西部计划招募工作中的能动作用，不断提高招募质量，积极与省专项行动实施部门合作，继续坚持有关专项行动志愿者由相关高校定向招募的原则，确保落实有关专项行动志愿者的专业要求。5月25日前，按照集中招募、集中服务的原则和各高校网上报名情况，确定本省各西部计划招募高校的招募指标。
2． 完成网上报名的准备工作
（1）在西部计划信息系统中建立招募高校名单。5月6日前，各招募省通过高校申报、省项目办确认的方式，确定本省参与招募高校名单，并录入西部计划信息系统。
（2）专人负责网上招募。5月6日前，各招募省项目办和高校项目办需指定专人负责使用西部计划网站的西部计划信息系统，并对高校项目办工作人员进行培训。同时，要按照相关时间节点认真做好志愿者资料的备份工作，以应对可能产生的调整。
3． 报名审核
（1）网上报名。5月6日至5月26日，报名学生可登陆西部计划网站和中国志愿者网站查看有关情况，填写报名信息。
（2）打印报名表。报名学生从西部计划信息系统下载打印《报名登记表》。
（3）交表。报名表由辅导员或院系团委负责人签字，并由所在院（系）党组织盖章后，5月26日前交至本校项目办。
（4）审核。高校项目办在收到学生的《报名登记表》后，及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。审核后，在西部计划信息系统中填写审核意见。
4． 选拔志愿者
（1）选拔标准。
a．具有志愿精神
b．学分总绩点（或学业成绩）排名在本院系同年级学生总数前70%之内
c．通过本校毕业体检和西部计划体检
d．获得毕业证书并具有真实有效居民身份证
e．本科及本科以上学历优先
f．优秀学生干部和有志愿服务经历者优先
g．西部急需的农、林、水、医、师、金融、法学类专业者优先
h．入学前户籍所在地在西部地区者优先
i．已录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生优先
j．参加基层青年工作专项行动的志愿者应累计有1个月以上基层工作、志愿服务经历或者曾获校级及以上表彰奖励、担任过各级团学组织主要负责人
有条件的高校要鼓励已被录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生报名参加西部计划，并在保留其入学资格和学籍等方面出台鼓励措施。
(2)笔试、面试。5月26日起，各高校项目办在省级项目办指导下，根据本校招募指标及服务岗位，考察报名学生的政治思想素质、学习成绩、志愿服务经历等情况，并组织对报名的高校毕业生开展笔试、面试工作择优选拔志愿者。要协调学校教务处、学生工作部（处）等有关部门，对入选的报名者逐一进行面试，有条件的高校要进行心理测验，面试结果要书面备案。受省项目办委托与面试合格的志愿者及时签订《招募协议》。有条件的招募省可在高校选拔的基础上，进一步通过组织集中笔试、面试等进行选拔。
(3)统一体检。6月5日前，招募省项目办统一指定时间和医院，组织入选的报名者进行集中体检，(体检项目见附件2)。体检不合格的，要及时调换。
在招募体检工作中，要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发[2010]12号）文件要求，体检标准参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》（在西部计划网站查询）执行。
招募省项目办要切实负起责任，按照全国项目办下发的体检标准，严格把关，确保体检质量。如发现在体检过程中弄虚作假，全国项目办将予以通报，并扣减体检经费。志愿者在服务期间，因体检不严导致既往病复发等所产生的全部费用由招募省和招募高校项目办承担，并将取消招募高校下一年度的招募资格。
(4)公示和录取志愿者。6月中旬，高校项目办公布录取志愿者名单并在校园网公示3天。若无异议，将志愿者名单报招募省项目办。招募省项目办对本省录取的志愿者名单审核后，在团省委网站公示三天后，通过西部计划信息系统报全国项目办并将结果及时反馈至服务省项目办。
各招募省项目办、高校项目办和各服务省项目办在选拔工作期间应密切沟通，保证信息畅通。高校在选拔过程中如出现服务岗位空缺，应将空缺岗位及时报招募省项目办进行更换或将空缺岗位退还招募省项目办，由招募省项目办统一协调、完成招募任务。同时，各高校项目办要加强管理、充分利用志愿者人才库，把入选和未入选的报名学生全部纳入其中，以备岗位更换和因体检等原因更换之需。
全国项目办和各省级项目办将对各地、高校对招募选拔工作开展督导检查，重点检查招募工作流程中体检、公示等重点工作环节。
(5)审定确认
a．6月下旬，全国项目办委托各招募省项目办向志愿者发《确认通知书》（注明服务岗位、培训报到时间地点及联系方式）。
b．9月上旬，全国项目办通过西部计划信息系统汇总到岗志愿者名单，并向社会公布。
5．宣传动员
宣传工作是西部计划品牌建设的重要组成部分，是西部计划科学发展的重要保障，是在全社会大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，宣传青年志愿者行动深入发展的重要契机。在今年的形势下，要注重典型宣传。挖掘西部计划优秀志愿者感人事迹，特别是扎根西部、奉献基层志愿者的典型进行宣传，重点宣传支教、支医、支农、新疆双语教学、灾后重建等专项行动优秀志愿者事迹。要注重群体宣传。在全社会树立西部计划志愿者有爱心、能吃苦、乐于奉献、勇于承担社会责任、有基层经验的良好社会形象，推动形成社会共识，为西部计划志愿者成长营造氛围。要注重成效宣传。发掘各级党政部门、基层单位以及全社会对志愿者的政策引导、培养使用、生活关心、成长关注等方面的好做法，总结提炼各级团组织、项目办和团干部推动西部计划发展的好经验，并加大宣传力度，为志愿者开展服务和成长成才创造条件。要注重形象宣传。将传统媒体和新媒体有效结合，重点依托校内网，校园网，高校毕业生就业服务信箱，充分利用公益广告、海报等形式，实现对在校大学生的全覆盖宣传。完善西部计划形象代言人制度，聘请扎根基层等各类优秀志愿者、社会知名人士担任形象代言人，组织开展相关活动，扩大西部计划品牌号召力和团组织的社会影响力。
（三）集中培训及上岗
1． 集中派遣培训
7月26日、27日，各招募省项目办派工作人员集中组织本省志愿者到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的培训。志愿者携《确认通知书》、毕业证和本人身份证件，培训自7月28日开始，不得少于4天。服务省项目办应在7月10日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办并通知对口招募省项目办。
有条件的招募省要充分利用毕业生离校前的时间，对入选志愿者开展基层工作和群众工作方法、安全健康、就业、创业服务等内容的培训，认真学习四部委2009年联合下发的《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》和《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》等相关文件，并根据岗位专业要求，开展相关见习、实习。
服务省项目办在集中培训期间要进一步加强对志愿者志愿精神和志愿服务理念的培训，强化组织纪律观念和安全意识，为大学生志愿者到服务地后的组织管理工作奠定基础。
2．志愿者补招、信息确认和岗位调换
培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，各服务省项目办根据实际情况向全国项目办提交补招申请后，开展志愿者补招，补招工作需严格按照全国项目办制定的志愿者选拔条件和体检等选拔程序，从志愿者后备人才库选拔并经培训后方可派遣到岗。
志愿者到达服务地后，需在8月15日前登陆西部计划信息系统，填写确认有关服务信息，内容包括：服务岗位，服务地联系电话，发放补助专用银行卡号。
志愿者派遣时，服务省、服务县项目办应严格按照全国项目办发放的志愿者确认通知书明确的服务岗位安排上岗，调换岗位需征得志愿者本人同意并报经省级项目办批准，严禁随意调换志愿者岗位和志愿者服务地。全国项目办将对相关工作进行督导。
（四）管理服务
进一步落实谁用人、谁受益、谁负责和培养与使用并重的原则，坚持以人为本，建立服务县项目办与志愿者谈心制度，加强管理服务工作的制度建设和机制建设。各级项目办要将志愿者安全健康作为日常管理重大工作加以完善落实，明确责任，规范管理，强化服务县项目办和用人单位管理服务责任。妥善安排好2010年新到岗志愿者的免费住宿和饮食安排等生活保障，加强对四川、青海玉树灾后重建志愿者关心支持；切实落实好西部计划志愿者岗位对接和专、兼职担任乡镇团委副书记等工作。服务省项目办要加强服务县年度工作考核，建立服务县考评机制，实行服务县考核末位淘汰制，促进服务县项目办增强责任意识。服务县项目办要加强对服务单位和志愿者的年度考核，实行服务单位考核末位淘汰制，要切实关心志愿者工作、生活，优化志愿者锻炼成长的工作环境，为志愿者成长成才，扎根基层创造良好条件。
（五）就业服务
各级项目办要按照全团促进青年就业创业工作统一部署，把西部计划志愿者的就业服务工作纳入青年就业创业基金、实施青年创业小额担保贷款项目和建立青年就业创业见习基地等重点工作实施范围。
各级项目办要切实负起责任，争取党委政府支持，进一步做好西部计划与相关鼓励和引导高校毕业生面向基层就业专门项目的待遇政策的衔接工作，切实将已出台的各项政策落到实处，以充分调动西部计划志愿者的积极性。要结合实际采取有力措施，努力为本省招募的和在本省服务的期满志愿者提供有效的就业服务。高校项目办要向用人单位重点推荐本校派出的服务期满志愿者。县级项目办要积极争取党政支持，努力为期满志愿者扎根本地创造条件。各级项目办要逐步建立志愿者人才库，密切配合，加强协作，对服务期满志愿者的就业创业情况及时进行跟踪调查，加强对期满志愿者的跟踪培养。
认真做好西部计划和选调生、村官计划、农村教师特设岗位等项目的对接，择优推荐服务期满的西部计划志愿者应聘相关项目。
（六）评估考核与总结表彰
6月，各省级项目办要依据全国项目办制定的《评估考核办法》，对2009至2010年度项目实施的总体绩效、各级项目办的工作成效和志愿者个人服务业绩进行考核评估。
1．志愿者服务期满，服务省项目办负责服务证的编号汇总、组织发放等工作，并负责建立包括姓名、身份证号码、毕业院校、服务单位、服务证编号等内容在内的年度服务期满志愿者信息档案，以备各方面核查。服务县项目办负责对志愿者做出鉴定并存入本人档案，考核合格的发放服务证，作为志愿服务经历和享受相关政策的证明。服务证编号由西部计划信息系统自动生成，由志愿者本人填写。
2．各服务省项目办要加强对县级项目办的考核，考核结果作为表彰和确定下一年度服务县实施计划派遣指标重要参考依据。
3． 各省级团组织和项目办要将表彰优秀志愿者和高校、服务地项目办纳入中国青年志愿者优秀个人奖、组织奖和项目奖评选表彰活动。

⑼ 论述：我国法律援助制度存在的缺陷分析。

法律援助制度在我国建立已经十年多了，法律援助工作已逐步迈入了法律化、规范化的轨道。但是，受经济、社会、法治发展水平的限制，我国的法律援助制度尚未发挥出应有的作用，实施中出现了在宣传、经费、援助案件结构、配合协调机制、人才等方面的问题。本文就此进行了分析，并提出了在现有条件下解决问题的对策。
一、法律援助制度的概述
法律援助制度，也称法律救助，其具体含义是：国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。我国的法律援助制度在过去的十几年发挥了良好的社会作用，法律援助工作已逐步迈入了法律化、规范化的轨道。但是，受经济、社会、法治发展水平的限制和相关因素的制约，尚未发挥出应有的作用，在实施过程中暴露出了一些亟待解决的问题。
二、法律援助制度在实施中存在的问题
(一)法律援助“刑重民轻”现象严重，影响着法律援助制度的社会作用。究其原因，首先是因为刑事援助制度法律规定明确，指定辩护制度渠道通畅。而且是人民法院以审判机关的地位去要求配合工作，所以刑事援助一有法院要求，一般都会有法律援助机构的响应。而民事援助往往是受害人以个人的名义申请，且刑事被告有国家司法制度作保障，有公、检、法三机关的执法程序和纪律要求为保证。而民事权益被侵害的弱势群体，侵害往往使其生存都困难，如果没有法律援助就难以有有效途径主动向其提供保护，因此，他们的受援迫切性更大。而法律援助工作这种严重的“刑重民轻”现象，使法律援助制度的社会作用大打折扣。
（二）基层法律援助机构设置简单，人才缺乏。因为经费和重视程度等种种原因，县市基层法律援助机构很多没有形成日常的工作制度。法律援助机构的人员绝大多数是采用司法行政机关内调的形式配备，这些人员很多不具备系统专业的法律知识和素养，不能满足法律援助机构大量而且类型多样的法律咨询和诉讼服务。而且，我国律师等法律服务人员分布极不均衡，大部分集中在经济发达地区，弱势群体集中的贫困地区特别是广大农村分布很少。这些地方的法律援助工作十分困难。
（三）经费紧张而且没有保障机制。当前的法律援助经费十分紧张，尤其是西部及一些经济欠发达地区的基层，法律援助经费短缺更为严重。个别县市甚至将法律援助机构设为自收自支的事业单位，完全背离了法律援助的宗旨。《法律援助条例》虽然规定了法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。但是，将法律援助经费列入财政预算按时拨付的为数不多，更不用说按实际需求拨付和随经济发展递增了。法律援助机构很多都是年年申请打报告，然后是结果未知的等待。实际工作中要么拖欠法律援助办案补贴，要么少批或不批援助案件。
(四)司法机关和劳动、社会保障等相关部门缺乏对法律援助工作的配合机制。我国的刑事诉讼制度虽然规定了犯罪嫌疑人在被司法机关采取第一次强制措施之日起就可以获得法律帮助，但是刑事法律援助在实际中仅限于出庭辩护。为犯罪嫌疑人提供法律帮助这一重要的阶段被人为省略了。侦察机关、检查机关没有与法律援助机构联系的意识和机制，法律也无具体规定。很多关键证据的取得需要劳动和社会保障、工商、医疗卫生、鉴定等部门的支持，这些部门要么不作为，要么相关费用高昂，同样缺乏与法律援助相对应的制度。
(五)宣传工作不到位。导致的结果是，一方面政府及相关部门因为对法律援助工作缺乏深入了解而不能积极支持法律援助工作；另一方面弱势群体对法律援助制度知之甚少，甚至不知道法律援助的存在。宣传工作和受众脱节，致使真正最需要法律援助的人往往没有机会和途径知晓法律援助制度，从而在合法权益受到侵害时不能通过法律援助制度得到维护。政府以及财政等相关部门对法律援助制度也只停留在概念阶段，对于其社会作用、具体工作开展情况和条件、社会需求规模、经费开支和人员配置以及和相关部门的工作协调基本不知情。也就谈不上有力的支持和帮助，导致法律援助工作只有司法行政机关一家支撑。
三、解决问题的对策
(一)明确民事法律援助的范围、条件和程序。增加民事法律援助案件的批准数量，缓解刑事援助案件严重挤占民事援助经费的现象。各地应尽快明确《法律援助条例》中的“法律援助范围”、“经济困难的标准”等授权规定事项，明示并公告民事法律援助的申请范围、条件和程序。应当逐步建立起公安机关、检察机关与法律援助机构的联系制度，改善法律援助人员的执业环境，帮助和支持他们完成援助任务。民事法律援助案件中，法律援助机构应会同人民法院、鉴定机构、仲裁机构等部门，制定出全部认可和统一的法律援助审批文书。工商、卫生等职能部门也应当在各自的职责范围内给予法律援助机构支持和帮助，建立经常性的联系协调机制，从而真正畅通整个法律援助渠道。
（二）整顿落实基层法律援助机构的建设，建立律师业和法律援助制度之间和各地域之间的人才共享机制。基层法律援助机构设立、经费拨付、日常工作制度和责任机制应监督落实。在法律援助机构人员无法满足工作要求的地方，可以通过律师协会或司法行政机关直接协调，利用和律师业之间的人才共享，缓解目前法律援助机构的人才瓶颈。同时，司法行政机关应当从通过国家司法考试的人员中选任人才充实到法律援助机构中，逐步解决法律援助机构人才缺乏的状况。再者，法律援助机构应打破地域限制，建立人员共享机制，建立较大区域范围内的律师库或法律援助人才库并使之联网，区域内的各法律援助机构都可以在未完成当年援助任务的律师或法律援助人员中选派人员进行援助，以实现区域内的人才共享。
（三）建立以政府投入为主，政府投入与行业奉献、社会赞助相结合的法律援助经费保障机制。首先应争取政府按《法律援助条例》的规定，将法律援助经费列入财政预算，争取中央和省级财政拨付法律援助专项经费，用于扶持贫困地区法律援助工作。其次，对每个案件办案补助标准与实际支出要一致，也就是要保证律师等援助人员工作的无偿性。第三，提高法律援助工作的影响力，号召各种社会力量进行捐助，建立法律援助基金和管理组织，按各地实际需要解决一定法律援助经费的不足。
（四）加强对法律援助制度的宣传，让社会各界和弱势群体真正了解法律援助。首先，要结合当前以人为本和倡导社会公正的执政理念，加强对政府和相关部门的宣传，让他们在法律援助经费拨付、工作开展、机构建立和人员编制、创造相关社会环境等方面给予重大支持，改变法律援助工作由司法行政机关一家维持的局面。同时，法律援助制度的宣传要深入基层。最后，宣传还要有意识地为法律援助经费的社会捐助打下基础。
法律援助是一项意义深远的工作，它需要各方的努力，社会各种力量的支持，才能不断完善和发展，帮助社会弱势群体维护其合法权益，让法律公正更广泛地得到体现，为中国的法治化进程发挥出应有的作用。

⑽ 湘潭大学法学院的机构设施

法学院拥有7000余平方米的独立办公楼，拥有设备齐全的刑事侦查技术实验室，模拟法庭可以同时容纳300多人观摩；法律图书馆专业藏书8万余册，订有数百种中外法学专业期刊，与学校图书馆联合出资订购了LexisNexis等专业数据库，并设有专门的学生阅览室。
湘潭大学法学院衷心感谢社会各界、特别是海内外法学界给予的关心、支持和厚爱，同时竭诚欢迎法学界的有识之士，尤其是优秀中青年法学人才加盟，与全院教职工共创辉煌。 湖南省刑事法治研究会是全国首个省级刑法类学术团体，于2015年12月6日成立于湘潭大学并挂靠湘潭大学。设有《湖南省刑事法治研究会章程》、选举产生了法治反腐研究会常务理事、秘书长、会长。研究会会长为湘潭大学法学院黄明儒教授，研究会学术委员会主任为谢勇。
湖南省刑事法学研究会是紧密联合湖南省学术界与实务界的学术团体，通过开展理论研究、法治论坛、普法活动、印发资料等形式，推动湖南省的刑事法治理论研究与实践建设。同时，研究会将对为刑事法学研究与发展作出突出贡献的团体和个人进行奖励，对优秀论文的出版发行提供资助，对好的研究课题提供经费支持，对实务界的疑难案件组织专家团队进行探讨，对弱势群体提供免费的司法援助。