做好法律服务工作

A. 您好 拿法律服务工作者有什么好处吗

可以不用参加司法考试，有证的话就能代理民商事案件。可以不受律师协会的管制。法律工作者一般面向的是基层群众，案源很多。唯一的缺憾是不能代理刑事案件。

B. 如何做好“一村一法律顾问”工作

要夯实“一村一法律顾问”制度,需要把好三道关:

首先是人员遴选。受传统观念和文化水平所限,不少村民遇到一些纠纷问题,有的找村内德高望重的老人进行口头裁决,有的运用更具弹性的行政裁决方式处理,对土地征用等涉及群体切身利益的纠纷往往会选择上访渠道,缺乏通过合法途径解决问题的意识和能力。在这种情况下,如果找一些不了解农村工作的律师到农村担任法律顾问,开展工作时难免遇阻。所以,遴选驻村法律顾问,一定要把是否了解农村工作作为一大标准。

再就是报酬激励问题。农村法律顾问作为政府的一项惠民工程,带有公益性,律师所提供的服务更多体现的是一种社会责任。虽然每年能获得政府一定金额的补助,但不可否认这与律师代理案件的收入相比,两者存在较大差距。再加上农村道路偏远、一些村干部不支持等因素,律师的积极性难免大打折扣。所以,要切实提高农村法律顾问的积极性,最好能将公共法律服务经费列入财政预算,通过政府购买服务方式,保障辖区内村庄公共法律服务工作补贴、培训经费、办公设备和硬件购置等支出。

最后,必须考核。对“一村一法律顾问”制度,其考评不仅应来自官方,也应来自民间,群众要对这项工作进行考评,而且还要引入专业的中立第三方,针对服务效果进行评估。只有这样,才能杜绝走过场。

C. 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。一、司法行政要严格履行普法教育的职能推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。二、司法行政要严格履行法律服务的职能在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。三、司法行政要严格履行人民调解的职能由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。四、司法行政要严格履行依法治理的职能司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法案情况进行检查监督，特别是要对案人员的案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解案人员是否公正案、依法案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。

D. 如何做好法律咨询工作

文／北京青少年法律援助与研究中心 赵辉 北京青少年法律援助与研究中心自１９９９年成立以来，设置了两部法律咨询热线，面向全国的未成年人提供义务法律咨询。在中心所开展的各项工作中，接待法律咨询占了很大比重，在律师的业务中，解答法律咨询也是一项经常性的工作。一次成功的解答，可以全面展现一个律师的业务素质，令当事人感到亲切和信任。同样，一次糟糕的解答，会令当事人感到失望，当然不会把案子交给这样的律师来做。 法律咨询是对律师业务能力的一种检验，法律咨询涉及面广，会遇到各种各样的复杂问题，而且贴近当事人的日常生活和工作。其中关于婚姻家庭、劳动争议、消费纠纷、医疗纠纷、交通事故、人身权利、房屋纠纷和与诉讼程序有关的基本常识等与普通百姓息息相关的问题占绝大多数。做好法律咨询工作需要律师有广博而扎实的法律知识，敏锐的思维和灵活处理问题的能力，可以促使律师虚心学习，不断提高理论水平和业务能力。 一、律师解答法律咨询时应持的态度 有一个良好的态度是成功做好法律咨询工作的前提。一般说来，很少当事人来找律师会是兴高采烈的，大多是满面愁苦，或者是义愤填膺。我一直认为，一个好的律师，应当善于开导当事人，给予当事人信心和安慰，使得郁闷的当事人能够稍微放下心理包袱，使得愁苦的当事人看到希望，使得抱有极端想法的当事人能够回复理性。接待咨询律师要以友善的态度，并带着同情心倾听当事人不得不向你说的一切。如果律师在解答咨询的时候，能够达到这些效果，应该说，双方的沟通就会变得容易很多，当事人对律师的依赖和信任也会随之增加。总之律师在解答法律咨询时，应本着认真负责、为当事人排忧解难的宗旨。 二、律师解答法律咨询应遵循的原则 如果在当事人讲述案情的过程中，陈述的事实自相矛盾，或者看出当事人在撒谎，或者根据法律和道德，认为当事人在案件里面的表现有很多不妥之处，作为律师，应当向其讲明不如实陈述的后果。要支持当事人有法律依据的利益主张，保护其合法权益；对无根据的要求，要有针对性地讲明相关法律规定，劝其息诉解纷。 （二）最大限度地维护当事人的合法权益。在进行法律咨询时，凡是涉及当事人合法权益的地方，律师都应着重强调，并尽可能提出有利的可以实施的建议。当然对于不利于当事人的问题，律师也不能隐瞒、回避，相反应当在可能的范围内提出尽可能好的方案。 三、律师解答法律咨询的方法 我认为，律师在解答法律咨询的时候，应当把握局势，争取主动，引导谈话顺利进行，不能让当事人接二连三的问题把律师难倒。一般来说，咨询程序应当是：当事人讲述基本情况——律师根据情况来对当事人发问——律师根据实际情况来解答。 律师接待来访者应当作记录，在正式开始询问和解答前，律师应当根据咨询工作制度的要求首先登记询问者的姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、电话号码等一般情况，然后按照《法律咨询登记表》对来访者所问的问题进行记录，留作资料存档，便于日后总结和进行统计分析。 （一）律师解答法律咨询的前提和基础就是要听取来访者的陈述。首先应能关心咨询者的疾苦，做到满腔热情，否则难以听“真”。其次要耐心，即便是杂乱无章的冗长叙述，也要耐心听取，否则难以听“准”。最后，务必聚精会神地听完问题的全过程，一定要听“全”。为了正确答疑，一定要听真、听准、听全，对于律师来说，并不要求“听后全信”，而应要弄清真相、了解实质，为解答打下良好的基础。 （二）有些来访咨询者会带来证据、证件、资料等有关的书面材料。审阅材料，不能怕多怕长，但应注意是否与“问题”有关。首先应快速地看一遍都有哪些材料，分出哪些是有关的、哪些是无关的，如确实无关或关系不大的，自然无须全看。对于与问题有关的材料，也应是有选择有重点的看，根据《民事诉讼法》“谁主张，谁举证”的原则，证据是决定能否实现当事人诉讼请求的关键。对与事实有关的证据材料应当重点审阅，看其显示的情况与待证事实之间的关联性，能否为当事人的诉求提供证据支持。 提问要“得法”。为了不使来访者产生误解，发生疑虑，形成心理压力，律师提问的基本方法是要靠“引导”。引导的方向就是引向“问题”的中心点，但有时候也应询问过程的细节。 提问的方式应当根据不同的对象和不同性质的问题而有所区分，其主要区分有： １、对于顾虑重重、有理不敢直说的咨询者，律师应首先说明根据执业纪律和职业道德的要求，一定会为咨询者保密，绝对不会泄露、宣扬，使其放下心理压力，能对律师坦言。 ２、对于一些重大而又有疑难，或者在目前情况下出现的新问题，或者是已经发生了争议，但无明文规定的一些问题。可以与当事人进行探讨，可以坦率地亮出自己的疑问。但不能为了给当事人一个明确答案，不懂装懂，执一己之见一言以蔽之，这样会对当事人产生误导，甚至使其合法权益受到损失。 在接待咨询时也会遇到弄虚作假，或仅叙述对自己有利的情况，隐瞒对自己不利的情况，或夸大事实，捏造情节的咨询者。对类似隐瞒事实真相或夸大事实真相的咨询者，律师要通过机智性巧问，了解事件的来龙去脉、真实情况，律师可以采取诱导式发问，不直接询问问题的的关键，而是通过问题的外围，逐步靠近，使其渐渐暴露自己的真意，反映事实的本质。在咨询中，在些特殊情况不便直问，这时需要采取迂回方式提出问题，让他自己作答。律师可以将前面已经问过的问题换个方式再问一次，当事人或因健忘或因无意间发生疏忽，可能会作出前后矛盾的回答。律师应抓住其不一致的地方，进行分析，以了解事情的本质。 （四）发问结束以后，律师对这个案件的基本情况大致有一个了解，对于自己能不能解答这个问题，是否有能力办理这起案件要心中有数。律师对咨询者的陈述在听懂、看清、问明之后，对所提的问题，要做一番分析与综合，从法律、法规的角度找出问题的症结，抓住实质进行剖析。 律师进行法律咨询，在分析综合的基础上，还要对咨询者的问题作出法律上的判断，如对问题本身的合理性、合法性，问题中涉及的权利义务关系，以及法律上是否给予保障、权利实现的可能性等等，做出正确的判断，判断问题不从主观出发。 律师可以与以前承办的类似案件进行分析比较。有“比较才有鉴别”，通过比较分析，认清案情发展规律，找出类似案件的异同点，为下一步准确的回答打下良好基础。 （五）律师针对来访者提出的主要问题，在分析判断之后，应做出的“有的放矢”的回答。有时律师跟当事人说了半天，当事人还没有听懂，那可能是因为律师在解答的时候，没有注意到自己面对的是怎样的听众，对当事人的知识水平和领悟能力没有把握好，解答变成了课堂上的背书，一大堆的法律名词和复杂的逻辑关系，令当事人头昏脑涨。我认为，在面对当事人的时候，律师应当尽量少用当事人不懂的法律术语，尽量使用当事人熟悉的事情来进行比喻、类比，将艰深的法理和枯燥的法条化作通俗易懂的大白话。只有这样，才能达到良好的沟通，建立信任。 律师回答的要求是： １、要明确问题的重点，用通俗易懂的语言，把道理讲清楚，把有关的法律、法规和政策解释透彻。总之，要让对方听懂、听清，以利于参照办理。 ２、要有针对性，有的放矢，防止答非所问。 ３、提出的结论或解决问题的办法要具体可行。 ４、有的问题，例如落实政策方面的以及法无明文规定的问题，如不能或难以回答，因而不能提供具体的法律帮助，也应取热情态度，不能令人失望乃至绝望。 ５、对有些问题，律师不能一说了之，而应该以对来访者负责的精神，负责到底，切实帮助解决问题，伸张正义，维护公民的合法权益和法律的尊严。有的问题需要调解解决的，律师则可以找对方当事人进行调解。有的问题则需要律师帮助当事人进行诉讼等等。 ６、回答要把握分寸，要掌握范围和幅度，运用词句、语气和语调要注意轻重缓急。话不乱说，有利有节；话不说绝，留有余地。如当事人可能会怨天尤人，律师不能跟着随声附和，人云亦云。 以上是咨询工作的几个方面，它们之间有着密不可分的联系，需要结合进行，互相穿插。 四、解答法律咨询时经常遇到的问题 （一）遇到精神病人怎么办？ 在解答法律咨询工作时，有时会遇到精神病人，律师应观察咨询者的精神是否正常，并注意他的不同情绪的反映和感情的变化。对于情绪过于激动的，律师要善于稳定情绪，使之恢复常态。从事法律咨询工作，会接触各式各样的人，其中很多人因为生活的压力或心中贪欲导致夫妻反目，兄弟成仇，甚至父母子女间为了区区小事而形同陌路，生活在这样状态下的人即便没有精神疾病也多多少少有些心理问题。当事人的讲话可能是滔滔不绝、满腹牢骚，也可能是对对方当事人的诽谤或侮辱，对于这样的咨询者，律师首先不能从心里就反感，而应本着认真负责的态度，认真倾听，耐心解答。而有的人是很偏执、没有逻辑甚至是不可理喻的，对于这类人提出的问题，律师应以事实为依据，以法律为准绳，有理有节地拒绝当事人的无理要求，这样才能立于不败之地，不会让对方抓到把柄。也有的当事人把法律咨询律师当作心理倾诉的对象，曾经有个７０多岁的老人，一进门就对我说她的儿子如何冤枉、如何无辜，其实根据她提供的材料，她的儿子是应当受到法律追究的。她坐在我对面，布满皱纹的脸上老泪纵横，是对爱子的失望也是无奈，她不懂法，只知道自己的孩子是不会犯罪的，可以看出儿子犯罪判刑这件事对她打击很大。我给她倒了杯水，让她慢慢说，她最后并没有提出什么问题就走了，她也许并不指望得到律师指点迷津，只是想找个人说说话。 （二）遇到可能导致恶性事件的问题怎么办？ 有一次一个农村妇女打来电话，声音显得很焦急，说与邻居因为琐事发生纠纷，邻居纠集了十几个人带着铁棍等马上就要到她家打人砸东西。我对她说你先冷静一下，马上拨打“１１０”，通知村委会的干部，后来在民警和村干部的调解和说服教育下，化解了一场可能导致流血伤亡的冲突。 （三）遇到不合法的咨询怎么办？ 有一次一人通过电话咨询如何逃税，我对他说：您拨打的是“１４８”法律咨询热线，如果您有法律方面的问题，我们会为您义务解答。但是对于您提出的问题，根据律师执业纪律和职业道德的要求，我是不会回答的，如果您以后有法律问题，欢迎再打这个电话，对方很知趣地挂了电话。律师是为社会提供法律服务的人，绝不能让人利用律师的法律知识为违法行为服务。 （四）遇到态度蛮横的人怎么办？ 有些人态度很蛮横，但是律师不应受到对方情绪的影响，不过这样的人最好也别和他过分纠缠，自己先用一个平和的心态，问他有什么问题，根据相关法律规定给予解答，回答完毕问他还有什么其他问题，如何没有就可以挂电话了。可以理解遇上这样的人心中是很不舒服的，我明明是在帮助你解决问题（还是义务的），你怎么可以这种态度。但是如果真的和这样的人较真，会显得律师没有水平，如果当事人态度蛮横，律师也跟着用很强硬的语气，那双方一定会吵起来，不但浪费时间，还可能会发生预料不到的不良后果，而且把自己的心情弄的很糟，非常不值得，律师的工作是提供法律服务，而不是和当事人斗气。 （五）权利正在受到侵害的怎么办？ 曾经接待过这样一个咨询：陈某在电话中哭诉，自己在９年捡到一个弃婴，当时她马上送到派出所，派出所让她先代养几天，并给她开了捡拾弃婴的证明。由于种种原因，这一代养就是９年，陈某与孩子产生了感情，并且没有再生育，她与丈夫办理了收养手续。孩子上学了，要上户口，只需计生办给盖一个章，证明孩子不是超生的就可以到派出所办理户口登记，但是计生办一口咬定孩子就是超生的，要罚款两万元，陈某拿出派出所的证明甚至提出做ＤＮＡ鉴定都无济于事，计生办坚持要按照超生来处理。接到陈某的电话我心情很沉重，认为这件事不应按法律途径解决。我把这件事向领导汇报，领导马上给陈某所在地的未成年人保护委员会打电话，讲明此事，通过未委会与计生办沟通，最终此事顺利解决。对于权利正在受到侵害的当事人，律师应当伸张正义，告诉其可以通过哪些途径、向哪些部门寻求解决，以实现自己的合法权利。 （六）异地需要法律援助的怎么办？ 对于在异地需要法律援助的，如果是属于符合援助条件，可以告诉当事人向当地的法律援助中心求助。 （七）遇到不懂的问题怎么办？ 我认为，一个律师存在知识的盲区，是业内人士都可以理解的，但是对于当事人来说，却是无法接受的。在当事人的心目中，律师必然精通所有的法律，否则的话，他何必来聘请一个一问三不知的律师？律师回答不上来当事人的咨询，一般有两种情形，一是对当事人问到的法律领域粗略地有一些了解，有些细节性的问题律师吃不准，没有把握，担心自己错误的意见会闹笑话，甚至误导当事人。另外一种情形，是对于当事人问及的法律领域很久没有涉及，原有的法律知识忘得干干净净，头脑中一片空白。 在这种情况下，可以考虑以下的一些回答方式： １、你现在带来的一些资料还不够完善，作为律师我必须给你一个负责任的解答，在没有看到你所有的材料以前，我不能随便给你出具一个意见，那是对你的不负责任。你下次能不能把全部的资料带过来给我看看，看完以后我给你答复。 ２、你带来的材料这么多，我需要一些时间认真研究，我不能匆忙下结论，这也是对你负责。等我看完这些材料，和其他律师共同研究一下，我们另外约一个时间再进一步谈这个问题，争取给你一个满意的答复。 ３、关于你所提出的这个问题，正好是当前法律界存在较大争议的问题。法律的规定比较模糊，各个法官和律师对此都有不同的理解，判决结果也存在很多的不同。我需要查阅一下相关资料或和其他律师一起研究，如果方便请您留下联系方式，我会和您主动联系。 （八）两部电话同时响怎么办？ 两部电话同时响，应该先接离自己最近的那部电话，拿起电话非常礼貌地告诉对方这里有个电话打进来，请您稍等一会，然后说句“对不起”。马上拿起另一部电话，有礼貌地问对方是否要咨询，如果是，告诉他自己正在接待另一个咨询，其他律师也都没有时间，请他过几分种再打，如果对方不满意，也可让他留下联系方式，一会给他打过去，对他说“对不起”。这时再拿起第一部电话，最好说一句“对不起，让您久等了”。

E. 对我市律师更好地开展法律服务有哪些

各区市司法局、局直律师事务所：
为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和落实“扩内需、保增长”的政策要求，促进我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，现就指导律师为我市经济社会发展提供法律服务提出如下意见：
一、充分认识律师服务经济社会发展的重要性
近年来，各级党委政府为应对经济社会形势出现的新情况、新问题，采取了一系列政策措施。特别是市委、市政府站在新的历史起点，提出了决胜青岛未来的“环湾保护，拥湾发展”战略决策；受全球金融危机的影响，提出了“扩内需、保增长”的政策要求等，这些重大战略部署为律师拓展业务提供了广阔的舞台，使律师业迎来了新的发展机遇。律师是从事法律服务的专业人员，在实施“环湾保护、拥湾发展”战略、“扩内需、保增长”要求和服务农村经济发展、维护社会和谐稳定等工作中具有不可替代的作用，可以通过代理诉讼案件、承办非诉讼法律事务、担任政府及单位法律顾问等多种形式，广泛地参与经济社会发展的各项工作，为其提供全方位、多层次、高质量的法律服务，有效避免法律风险。各区市司法局和律师事务所要充分认识律师在我市经济社会发展中的重要作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市委、市政府的总体部署要求，指导律师拓展业务，发挥职能作用，为确保我市经济平衡较快发展和社会和谐稳定，提供有力的法律服务和保障。
二、建立健全律师服务经济社会发展的工作机制
为切实做好律师法律服务工作，市司法局成立“律师服务经济社会发展指导小组”，由郭永军副局长任组长，并成立4个法律服务团队，即“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”、“‘扩内需、保增长’法律服务团”、“ 预防和解决企业工资拖欠法律服务律师备选库”、“律师参与涉法信访法律顾问团”，根据各服务团队的专业需求挑选了50名律师，分别是我市金融、公司改制、劳动争议、涉外经济、房地产、行政、刑事等律师业务方面的优秀人才。各区市司法局也要建立相应的组织机构，做好律师服务经济社会发展的各项工作。各律师事务所要结合自身实际，抽调专长、骨干律师组成专业法律服务团队，积极投入到我市经济社会发展的各项工作之中，认真履行法律服务职能。
三、积极拓展律师服务经济社会发展的业务领域
（一）指导律师为实施“环湾保护、拥湾发展”提供法律服务。“环湾保护、拥湾发展”的核心是激发主城区的经济辐射力，启动胶州湾北部高新区的开发建设，引导胶州湾东西两翼整合提升城市功能，进而构筑“一主、三辅、多组团”的现代化城市布局形态，塑造拥抱胶州湾的大青岛的城市框架，为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。显然，其中的众多法律事务无疑给律师执业提供了机遇，特别是高新区、市北区小港湾、四方区填海区域、李沧区新客站、崂山区度假旅游和胶州市少海新城等重点组团的规划建设，将会带来大批量的融资、项目落户和旧城改造、企业改制、居民搬迁等法律事务。各律师事务所和广大律师要善抓机遇、抢抓机遇、抓好机遇，从现在起就要主动介入，积极探索、深入研究实施“环湾保护、拥湾发展”战略法律服务，拓展业务领域。
（二）指导律师为落实“扩内需、保增长”的要求提供法律服务。当前，我市采取的“扩内需、保增长”政策措施已初见成效，但是，金融危机的滞后影响还在继续。律师法律服务与经济发展有着天然的联系，在落实帮扶企业、调整结构、促进消费等各项政策措施中具有重要作用。要指导律师积极参与有关部门产业振兴、区域经济合作等规划的研究制订工作，参与企业搬迁、改造、扩张、生产等经营活动，从法律的视角为政府和企业出谋划策，规避风险。建立和落实律师担任企业（公司）法律顾问制度，规范工作程序，通过发挥法律顾问的作用，引导企业（公司）依法经营，调整结构，摆脱困境，努力实现又好又快发展。
（三）指导律师为农村经济发展提供法律服务。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，切实把律师服务农村经济发展放在重要位置，抓紧抓好。要组织律师积极参与党委政府研究制订“稳粮、增收、强基础、重民生”等各项惠农政策，参与增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新等各项具体工作。各区市司法局要把握好本地农村经济发展形势，通过组织律师深入分析研究农村经济发展战略，围绕发展现代农业、壮大县域经济、加快小城镇建设、加强和改善农村社会管理、促进城乡一体化发展等政策措施，积极为党委政府提供法律建议，为农村各类经济实体提供法律咨询和代理服务；通过组建县域经济重大项目法律服务志愿团，建立和落实律师服务农村工作联系点制度，积极参与城乡重大经济建设项目和农村土地承包经营权流转、征地补偿等法律事务，为城乡经济发展、农民转移就业、农民工返乡创业和推进农村改革发展提供法律服务。
（四）指导律师为维护社会稳定提供法律服务。当前，因各种原因引发的人民内部矛盾已经成为影响社会和谐稳定的突出问题，及时妥善地处理好人民内部矛盾，是树立和落实科学发展观的必然要求。各区市司法局和律师事务所要按照全市律师工作会议的统一部署要求，通过组织律师参与信访值班、陪同领导接访和参与人民调解、处理群体性突发事件等工作，用法律、用事实、用感情向上访群众讲清是非，理顺情绪，引导群众以合法方式表达诉求，及时有效地化解矛盾纠纷；通过开展送法进企业、进机关、进学校、进社区、进镇村等活动，把群众的法律教育与化解矛盾纠纷结合起来，使群众学会用法律手段解决问题，真正把预防化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。广大律师要围绕构建和谐社会和改善民生的工作，针对业务活动及可能发生矛盾纠纷的领域，积极开展矛盾化解工作。要重点在企业改制、社会保险、福利待遇引发的矛盾纠纷，企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷，城镇拆迁和“城中村”改造、建设项目征地补偿引发的矛盾纠纷，农村山林、土地、宅基地等权属争议引发的矛盾纠纷，医患关系、物业管理和非法集资引发的矛盾纠纷等方面，积极开展预防化解矛盾纠纷工作，努力为我市经济发展营造一个和谐稳定的社会环境。
四、加强领导，切实把律师服务经济社会发展的工作落到实处
各区市司法局和律师事务所要高度重视律师服务经济社会发展的工作，切实负起责任。要坚持司法行政机关主导、律师事务所主体、广大律师参与的服务模式，深入动员全行业的力量，充分调动各方面的积极因素，最大限度地发挥律师法律服务和保障作用。要根据市委、市政府的有关要求，结合本地、本所实际，制订律师法律服务工作的目标、任务和措施，不断提高法律服务的针对性和有效性。各区市司法局要争取本地党委、政府的支持，主动同有关部门沟通联系，保持信息畅通，为律师服务经济社会发展搭建平台、提供便利。市司法局拟于5、6月份组织“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”成员就相关的法律问题进行专题研讨，7、8月份组织召开一次律师服务经济社会发展研讨会。市律师协会要围绕律师服务经济社会发展工作，探索律师业务、服务模式和保障机制，组织各专业委员会及时研讨、解决律师服务经济社会发展中的重大法律问题。各区市司法局和律师事务所要有计划、有安排、有步骤地组织律师参与服务经济社会发展的工作，其代理的重大法律事务要尽可能组成服务团队，确保法律服务的效率和质量。广大律师要努力学习，提高执业能力，及时了解相关信息，积极参与各项服务活动，为推进我市经济社会发展做出应有的贡献。

F. 如何为政府机关做好法律顾问工作

因此，政府日常行政管理和其他活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。 北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政府机关与企业、事业单位、社会团体、个人在服务对象和服务内容上存在较大差异，所以我所在为政府机关提供法律服务作了以下几个方面工作： 一、为政府机关提供的法律工作内容和服务范围 （一）法律咨询和建议。 为政府机关在立法、行政执法、行政复议、行政诉讼提供法律咨询和建议；为政府机关工作人员的日常业务工作提供法律咨询； （二）法律论证和出具法律意见文书。 就政府机关的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府机关要求，对决策进行法律论证；为政府机关在重大决策过程中所涉及的法律问题出具法律意见书；为政府集中采购业务中的具体问题出具法律意见书、见证意见书、律师函等。由于对政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，有效避免了其决策错误和行政行为不合法。 （三）起草规范性文件和进行法制讲座。 以参与研讨会、专题调研等形式对政府机关制定的规范性文件或起草的法规、规章草案及相关政策性文件，从法律方面提出修改和补充建议；应政府机关要求，进行法制讲座，向工作人员进行法制宣传，普及法律知识，提高公务员的法律意识；2007年我所为黑龙江省发展和改革委员会所属公司改制提供全程法律服务工作，作为公司改制小组的成员之一，对公司资产重组、职工安置、债权债务处理等事宜起草改制方案，协调和处理公司内部及对外的各种法律纠纷，最终保障公司顺利完成改制。 （四）处理对顾问单位的纠纷和质疑。 接受政府机关的委托，对日常工作中发生的各类质疑、投诉相关事项进行调查并拟写答复意见。近年来为黑龙江省政府采购中心处理了多起质疑事宜，就质疑问题进行协商谈判并作出了书面答复意见，最终维护了政府采购中心的合法权利。 （五）起草、审查、规范法律文书。 协助草拟、修改、审查政府机关参与经济、民事法律事务合同和有关法律事务文书；协助审核各类政府集中采购文件及合同文本；草拟、制订、审查或者修改采购中心需要的其它法律文书；协助设计各类国家机关政府集中采购程序、方案；2007年我所为黑龙江省政府采购中心草拟和修改了《黑龙江省政府采购合同范本》、《黑龙江省政府采购中心保证金管理办法》、《黑龙江省政府集中采购项目委托代理协议书》等法律文件和文书，规范和完善了政府采购程序，防范了法律风险。 （六）参与协商和谈判。 参与进行政府机关各类协商、谈判、法律分析、论证等活动；送达或者接受政府机关的法律文件； （七）提供非诉讼的法律服务。 就政府机关已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表初步的或前期所需要的律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解、和解； （八）提供诉讼法律服务。 代理政府机关参加行政复议、民事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律事务，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；2006年我所代理了黑龙江省发展改革委员会与中信银行九百余万美金借款纠纷一案，经不懈努力和协调，最终双方调解结案。 二、为政府机关提供法律服务的工作方式 我所本着高效、勤勉、尽责的原则完成政府机关委托的法律事务： （一）普通法律咨询（主要通过电话、传真、电子邮件等方式）保证随时提供； （二）遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到； （三）上述日常法律事务中保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成； （四）其它工作内容应及时完成，并应在法定时限内留给政府机关充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。 （五）代理诉讼业务按照双方签订了《委托代理协议》约定进行履行。 以上是我所在为政府机关提供常年法律服务的工作内容和工作方式，我所将在今后的工作中不断总结经验和成果，努力进取，更好的为政府机关提供优质法律服务。[作者单位 北京岳成律师事务所黑龙江分所]

G. 如何做好企业法律服务工作

企业法律服来务是律师业务自的基本业务之一，做中小企业法律服务是律师的基本技能之一。现阶段的中小企业面临种种发展的困难，青年律师可利用自身的优势，理论联系实践，结合中小企业的特点，抓住机遇，运用基本技能，引入市场营销理论和方法，加强服务理念，加强基本功训练，提升自身素质，调整心态，脚踏实地，逐步提升，并合理利用律师事务所团队的力量，提升青年律师自身的能力，做好中小企业法律服务。

H. 怎样做一名合格的基层法律服务工作者

律师和法律工作者都是法律服务者，民诉法
第五十八条 当事人、法定代理人可以委专托一至属二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（一）律师、基层法律服务工作者；
（二）当事人的近亲属或者工作人员；
（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

建议你考取司法资格或者多学习法律执行，更好服务社会大众。

I. 法律服务所工作好吗

法律服务所的性质相当于律师事务所，主要区别在于：第一，服务所的人多专没有取得律师属资格证，因此叫法律服务人员，不叫律师；第二，法律服务所比较自由，没有律师事务所那么多的限制，缴纳的税收也少，所以现在很多知名律师都自己开服务所，不开律所以避税。这个行业开始几年比较辛苦，主要是没有人脉关系，就没有案源，那么就没有收入，但是如果一旦做好了，前途无可限量，有时一个案子就是几百上千万的代理费。总之，靠自己，搞不好，生活惨淡，搞好了，飞黄腾达。

J. 浅谈律师如何做好企业法律顾问工作

走上律师这条路，还是从做企业法律顾问开始。十几年的法律顾问生涯，让我深深地爱上了这个职业。在担任多家国有大中型企业、事业单位、上市公司的常年法律顾问过程中，碰过钉子，有过经验，深深体会到当一个企业法律顾问容易，但当好一个企业法律顾问真得很难，不仅要用心去做，还要掌握到其中的一些窍门。什么是法律顾问，法律顾问具体做什么，需具有什么样的素质，其中的窍门关键点在哪，这些问题不仅困惑即将从事法律顾问工作的年轻律师，同样许多正在从事企业法律顾问的律师也不清楚。借鉴不足，分享经验，共同进步，是我写本文的初衷。如何提供优质、高效的专业化法律服务，最大限度内防范法律风险，成为律师事务所接洽法律服务项目的王牌和主流业务，而律师事务所的综合实力、文化底蕴、品牌效应，团队合作，专业水平，敬业精神，也成为顾问单位衡量、选择服务对象的一个硬性标准，企业法律顾问不仅是律师综合素质的体现，更是律师事务所文化建设的真实写照。
法律顾问，简单说就是律师依法接受公司企业、机关事业单位、其他组织和公民的聘请，以自己的专业法律知识和法律技能为聘请方提供多方面法律服务的专业性活动。法律顾问的工作因顾问单位规模、需求及领导层次的重视程度的不同，工作内容也有所不同，大到公司的发展战略制定、经营和管理决策，小到公司文档管理，都是需要法律顾问审查并提供法律意见，帮助预防、控制和避免公司的风险，是企业真正的保驾护航者。具体到以下内容中的数项或全部：为企业草拟、制订、审查或修改合同，同时逐步健全企业合同制度，预防合同纠纷，应企业要求还可以参与相关谈判、磋商;通过解答咨询或出具法律意见书的方式解答企业在日常经营中所发生的法律问题;根据企业实际情况，帮助引导企业建立和完善现代企业制度，寻找适合企业发展的管理框架模式，使其依法运作，并依法规范企业的管理行为，将企业的管理活动纳入法制轨道;根据企业员工的具体情况及需要，为企业员工讲授相关法律知识，提高素质;当企业可能面临纠纷时，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，或参与相关纠纷的调解;代理企业参加诉讼、仲裁、依法举报犯罪，维护企业合法权益。
一个良好的企业法律顾问至少必须具备以下素质和能力：
1、熟悉与该企业经营活动有关的法律、法规和相关的国家政策。如《合同法》、《民法通则》、《劳动法》、《税法》、《城市房地产管理法》、《商标法》、《专利法》等，对所有与经营有关的法律法规最起码有所了解，对一些常用的法律法规一定要达到熟悉的程度，因为企业在经营过程中，随时都会向法律顾问咨询所遇到的法律问题，而且，在大多数情况下，需要法律顾问在最短的时间内作出回答，不可能等你慢慢地查找法律，法规之后再来回答咨询，所以对法律法规就要达到一个比较熟悉的程度。
2、具有较为深厚的文字功底。在现代大型企业中，日常可能使用到的合同有《买卖合同》、《采购合同》、《借款合同》《资产收购》《股权转让》《劳动合同》及各类《协议书》在起草各类合同和协议书的过程中，对合同条款的文字表述必须准确无误，不得模棱两可，更不能出现文字解释的异议，因此要求企业法律顾问要有较厚的文字功底。
3、具有良好的协调、沟通能力。
在从事企业法律顾问的工作过程中，与从事诉讼工作是不同的，两者之间的最明显的区别就在于，诉讼案件可以单打独斗，而企业法律顾问工作不行，你必须与企业的管理人员和决策层进行各种各样的协调和沟通，让你的思路与决策层的意见统一，便于你工作的开展。
4、具有敏捷的思维和应变能力。
一个企业在经营过程中一定会出现这样那样意想不到的事情，企业出事了，当然要找法律顾问，那么作为法律顾问对于这突如其来的意外事件，一定要泰然处之。快速调动你的思维，在最短时间内找出处理突发事件的最佳方案。
5、必须对所任职的企业的经营活动有比较深入的了解。
最好能对企业的经营决策提出一些有益的建议，如果你只能对企业的法律问题提出意见，而对企业的经营运作一窍不通，那么你最多是一个及格的法律顾问，不是一个优秀的法律顾问
明确法律顾问工作的具体要求远远不够，成就一名优秀的法律顾问，还要做好关键的几个步骤，才能尽善尽美。
一、律师在做法律顾问之前的工作
在成为一个企业的法律顾问之前，律师直接面对的问题是与顾问单位的接洽。一方面律师需要了解顾问单位法律需求的范围、工作难易程度及是否要求律师座班等实际情况，来决定律师的服务费用和人员的配备，另一方面顾问单位需与律师所在的律师事务所签定《法律顾问聘用合同》。这可以说是第一步，看似简单的第一步，其中蕴含了许多谈判的技巧、律所的成本和服务的内容。这样的顾问单位的签订多是律师个人与顾问单位接洽，顾问费用比较固定且费用较小的合作方式。实践中根据律师所在律师事务所规模和服务内容的复杂程度，律师做政府部门、上市公司或大型基础建设等“专项法律服务”的顾问越来越成为一种趋势，而这种服务的律师顾问费用不是在事先商定，而是要全衡服务的内容及律师的服务态度及水平、社会效应等综合因素，在事中或事后来确定。这种情形下的法律顾问，多以团队合作为主，承办律师对接顾问单位的方式来完成，承办律师在此的作用就非常的关键了，前期工作的任务相对重要，一方面针对提供顾问服务的目标公司的现状向所在的律师事务所提供一份《目标公司分析报告》，让律师事务所决策者了解目标公司的现有情况，也是对你服务态度及工作内容的一个量化考核，与此同时，一定要有一份对目标公司的工作策划，律师在这里能为目标公司提供什么样的法律服务，也就是我们常说的《目标单位法律顾问工作实施细则》。在这个《细则》中不仅包括律师的具体工作内容如《法律顾问文书管理实施细则》、《律师参与谈判事宜法律服务实施细则》、《律师审查文件实施细则》、《律师参与公司项目会议实施细则》、《律师股东大会见证实施细则》等，还要与目标公司各部门的衔接和具体的文书要求，让目标公司对法律顾问的工作有个明确的认识，这两份书面的材料的重要性淋漓尽致地体现在项目的律师服务费用上。律所主任要根据承办律师反映的情况，有针对性地和顾问单位谈判，而顾问单位则依据律师提供的《工作实施细则》来考虑律师能提供的服务内容及律师的工作量大小。一个专项每年几十万甚至于上百万的律师费，很大成色取决承办律师的这两份材料。正所谓，态度决定一切，细节决定成败，
二、律师在做法律顾问时的具体工作
这个阶段是法律顾问实施细则落地阶段，第一步的《法律顾问工作实施细则》中已经有了工作的安排，接下来在这个阶段就需要具体的落实细节，作为一名企业法律顾问要注意以下事项：
首先，对于刚接手的企业，如果该企业原来不够规范的，一定要及时地进行整理，为该企业制定出一套切实可行的规章制度。例如，企业的合同管理制度，劳动人事管理制度、各种风险管理的防范制度等，在处理企业的法律事务时，时刻把企业的利益作为第一个考虑的因素，要把企业的命运看似自己的命运，与企业共存亡。
其次，在处理企业法律事务过程中，一定要做好工作记录。 完善各种法律文书的制作、整理和归档，对具体的工作进行量化。律师提供法律服务，应根据不同的法律服务内容制作不同的法律服务文书，便于管理、整理以及固定法律服务工作内容。律师从事非诉法律业务，常用的文书类型一般分为建议性法律文书、说明性法律文书、请示性法律文书、记录性法律文书，具体包括但不限于以下几种文书内容：
1、《合同或文件会签单》主要是对律师工作的程序上的一个要求，只有在顾问单位相关的人员履行了一来的会签程序后，律师方能进行的一个会签过程。
2、《送审合同登记表》主要是针对工顾部单位中所发生的所有各类合同报送法律顾问审查时的记录，是对律师工作的数量确定，也是对合同内容的一个简要概括;
3、《合同审查表》是法律顾问对送审的重大合同内容的详细审查过程的记录，包括合同条款中存在的问题、法律风险及律师建议;
4、《法律咨询登记表》是法律顾问对于顾问单位的口头或电话咨询事项所填写的记录，包括咨询人员，咨询内容、律师的意见等内容;
5、《法律意见书》主要针对合同、法律文件、其他法律事项涉及的法律问题提供法律依据、法律分析、修改意见、风险提示、解决方案、律师建议等提供的建议性常用法律服务文书，是律师工作的主要记录
6、《律师工作备忘记》是顾问律师每天工作的一个简要记录，可根据顾问单位的实际工作需要，决定是否在一定时间内应提交给顾问单位或律师事务所备查，体现律师每天需要处理的事项、已处理的事项、未处理的事项及备注。
7、《律师风险提示》主要对涉及的法律事项不适合出具法律意见书，或者仅需对某种法律风险作出特别提示的情况下，出具的风险提示性法律服务文书;
8、《会议纪要》是顾问律师参与顾问单位召开的会议或者顾问律师与顾问单位就特定法律服务事项会谈时，制作的记录性法律服务文书，会议纪要按照固定格式制作和管理;
9、《谈判事项法律服务跟踪表》是顾问律师按照《法律顾问参与谈判事宜法律服务细则》，在提供谈判、磋商等法律服务过程中，对谈判法律服务事项进行记录的法律服务文书，按照一事一表的原则进行管理、归档;
10、《法律顾问工作总结》根据需要分为月份工作总结和年度工作总结两种形式，是顾问律师就其工作向顾问单位所作的汇报性文书。
11、《律师谏言》即律师服务过程中，发现公司存在的某种普遍或具有一定代表性的事件，而提供律师建议，用于提示公司防范某种普遍行为，它是《法律意见书》服务事项的延伸
12、《律师工作简报》即按照《律师工作简报法律服务细则》制作和管理的一种法律服务延伸文书。具有综合性，包括建议性、说明性和记录性内容。
13、《情况说明》即律师针对法律问题提供的说明性法律服务文书，为公司了解法律事项的相关情况提供帮助。
14、《法律信息》是律师提供给公司，对公司有影响的新法律、法规、规章、或政策信息。
15、《请示》是律师在从事某项须经公司同意的法律服务之前，向公司提出的书面请示性法律服务文书，在请示中应当就从事活动的必要性、具体情况等予以说明。
16、《工作日志》是律师服务事项的简单记录，按照日期记录。
三、律师个性化服务的重要性
律师在顾问单位的法律服务是多种多样，虽然常规的法律咨询、合同审查仍是其主要内容，但还要根据需要及能力为当事人提供许多个性服务，所谓的个性化服务直白地说就是提供与别人不一样的服务。以此证明律师的专业性和责任感，为今后的继续合作创造条件。在这里，仅以施工中的合同管理的谈一下个性服务的重要性。
1、工程实施中的合同管理蕴涵着两个方面的含义，一方面是对之前帮助当事人所达成的合约的一种检验;另一方面则是为今后可能出现的纠纷处理作好准备。因此，这一阶段的工作起着承上启下的作用，律师对每种合同的审慎程度就至关重要，对待合同的态度也是一种个性化服务的体现。
建设工程是从第一个合同开始，通过一系列合同的签订、履行而取得预期结果的过程。由于合同的复杂性，合同的管理就要有计划性，并且要和工程的进度计划内相吻合，作为专业的律师，只有在工程进行之前，为顾问单位提供一份整个工程合同的计划安排表，包括合同谈判以及合同签署，合同执行的监督等事项的安排，顾问单位才会对律师所提供的法律服务的专业性有效性加以认可。这份计划表就是个性服务的表现。
2、一项完整的工程因为工程建设过于专业，很多事项不是一个总承包合同和主体承包合同就能完全涵盖的。律师在此阶段个性服务的尤显突出。不仅要协同总承包商出台施工组织方案，对其他分包工程的进场实施进行安排和监督，要编制组织方案，并明确工序，施工安排、冲突时的协调解决，质量责任的限定等。还要对分包中一系列的协调组织工作一一作出安排规定。
3、律师要在招投标文件中明确分包的不可避免性。《建设施工合同》是一个总承包合同，一个总承包合同可能会有如下组成部分：
(1)总承包协议书
(2)机电工程总承包管理合同
(3)帷幕墙工程分包合同
(4)综合安装工程分包合同
(5)消防设备及安装工程分包合同
(6)空调设备及安装工程分包合同
(7)电梯设备及安装工程分包合同
(8)弱电系统安装工程分包合同
(9)综合布线工程分包合同
(10)重要材料的采购合同
(11)外环境施工合同
4、个性化服务也常表现在对顾问单位管理上的一些参与。如常见的各种内容《管理制度》的制定，从另一个层面反映了律师的能得到顾问单位的信任。
四、在提供服务的过程中关注对律所的宣传
“酒香也怕巷子深”律师所参与的专项服务在当地是极有影响的项目，律师在完成项目的每一个环节都要认真与顾问单位协办，作好双向的宣传工作，让律师的工作货真价实，形成品牌效应，实现双赢。