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税务局法律顾问工作

发布时间: 2022-01-16 11:14:05

⑴ 税务机关怎样建立法律顾问和公职律师制度

第一,构建税收法律顾问的工作网络。2015年初,国家税务总局在政策法规司设立了税务公职律师办公室,并要求地方各级税务机关也要抓紧设立税务公职律师办公室。国家税务总局这一工作举措为下一步推行税收法律顾问和税务公职律师制度提前打下了一个很好的工作基础。立足于这一工作基础,下一步可以考虑加大推行这两项工作制度的力度。如抓紧在各级税务机关中普遍设立税收法律顾问,设置支持税收法律顾问开展工作的内部机构,配备相应的税务公职律师,构建税收法律顾问的工作网络。
第二,明确界定税收法律顾问工作机构与其他机构的职责范围和界限,理顺税收法律顾问工作网络的运行机制。税收管理先进的国家的税务机关内设机构一般是按纳税人属性设立的,如美国税务局设立了4个主要征收机构,即大企业与国际部、小企业与自雇经营部、穿透企业与特别行业部、免税与政府机构部。我国税务机关内部机构主要是按税种职能设立的,如货物与劳务税司、所得税司、财产与行为税司。基于这一内设机构格局,我国税法解释职能就分散在这些职能部门中。我国当前正在进行“营改增”,税收改革任务繁重程度前所未有。在当前形势下,对内部机构做大的整合恐怕会影响“营改增”工作顺利实施。基于此,税收法律顾问和税务公职律师制度的推行可采取循序渐进的方式,比如可以分成两个阶段完成:第一个阶段的目标是各级税务机关普遍设立税收法律顾问,在地市级税务机关完成法规部门和税政部门的职能整合,征收局和稽查局不需要设立新的税收法律顾问工作机构,将此项职能明确在综合部门或审理部门即可。第一阶段工作内容近期就可操作。第二阶段的目标是待“营改增”完成后,再考虑国家和省级层面税务机关的内部机构整合问题。
第三,加快实施公务员分类改革,将税务公职律师纳入行政执法类,以提高这类专业人才的待遇水平。据统计,全国税务系统有近4000名税务人员具备律师资格或者法律职业资格。税收法治各项任务最终要由人来完成,要实现税收法治工作目标,有必要考虑对税务公职律师这类专业人才率先实行公务员分类改革,以便留住现有税务队伍中的法律人才,吸引更多的社会律师加入税务队伍中,从组织上保障税收法治各项工作目标的实现。

⑵ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件,其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束,以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为,您首先应该认真学习和研究这些规定,并围绕这些内容,将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合,提高政府依法行政、依法管理的能力水平,促进依法办事,切实发挥法律顾问制度的作用,为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议,仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后,供您学习和研究。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
(四)积极推行党政机关法律顾问制度,建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体,吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师,可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
(五)在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员,可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后,党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
(六)县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问;法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要,配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
(七)党政机关法律顾问履行下列职责:
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见;
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证;
3.参与合作项目的洽谈,协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同;
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务;
6.所在党政机关规定的其他职责。
(八)外聘法律顾问应当具备下列条件:
1.政治素质高,拥护党的理论和路线方针政策,一般应当是中国共产党党员;
2.具有良好职业道德和社会责任感;
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家,或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师;
4.严格遵纪守法,未受过刑事处罚,受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分;
5.聘任机关规定的其他条件。
(九)外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的,由聘任机关发放聘书。
(十)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利:
1.依据事实和法律,提出法律意见;
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件;
3.获得约定的工作报酬和待遇;
4.与聘任机关约定的其他权利。
(十一)外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务:
1.遵守保密制度,不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,不得擅自对外透露所承担的工作内容;
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件,为本人及所在单位或者他人牟取利益;
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动;
4.不得接受其他当事人委托,办理与聘任单位有利益冲突的法律事务,法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的,应当回避;
5.与聘任机关约定的其他义务。
(十二)市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问,为党政机关提供服务;党委和政府可以分别统一外聘法律顾问,为党委和政府及其工作部门提供服务。
(十三)各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
(十四)公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责,可以受所在单位委托,代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利,以及律师法规定的其他权利。
(十五)公职律师不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
(十六)党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪处理;属于外聘法律顾问的,予以解聘,并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案,通报律师协会或者所在单位,依法追究责任。

⑶ 法律顾问的工作范围

法律顾问包括专项法律顾问和常年法律顾问,其服务内容主要包括:协助聘方建立法律纠纷预防机制、及时处理已存在的相关法律问题、与聘方相关部门协作与配合。具体顾问方面如下:
1、解答法律咨询、依法提供建议或者出具法律意见书;
2、协助草拟、制订、审查或者修改合同、章程等法律文书;
3、应客户要求,参与磋商、谈判,进行法律分析、论证;
4、受客户委托,签署、送达或者接受法律文件;
5、应要求,就客户已经、面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,出具交涉函件,发表法律意见,或者参与非诉讼谈判、协调、调解;
6、应客户要求,讲授法律实务知识;
7、应客户要求监测与客户相关的法律法规的发布和修改;
8、代理参加诉讼、调解或仲裁活动;
9、帮助企业客户建立健全各项规章制度;
10、协助企业客户建立法律服务机构,进行法制培训和法制宣传;
11、办理双方商定的其他法律事务。

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⑷ 税务部门 公职律师做什么,怎么做

在全国税务系统建立健全公职律师制度,就是要打造一支各方面素质过硬的公职律师专队伍,发挥他们的属法律顾问和参谋助手作用;
主要的工作内容:税收改革、税收执法、行政管理提供优质高效的法律服务。
税务系统公职律师,是指取得公职律师证书,在税务机关从事法律工作、提供法律服务的在职工作人员。《通知》要求,税务总局、省税务局和有3名以上公职律师的市税务局,分别设立公职律师办公室。《办法》对公职律师基本任职条件作了限定,特别要求具有4年以上的税收或法律工作经历,并授权省税务局可结合当地实际适当调低或者调高任职条件,但相关工作经历最低不得少于2年,同时还规定了个人申请、内部初审、统一报批的公职律师证书申领基本程序。
希望可以帮到你,满意的话,麻烦给一个采纳谢谢

⑸ 新常态下政府法律顾问工作有哪些内容

您好,
1.对政府或部门重大行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险、社会问题,进行研究、论证、评估并提出书面审查意见;
2.为政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议;
3.对政府在对外交往、重大经济项目谈判、重大招商引资中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见,对有关合同、协议及其他相关法律文书进行起草、审查或修订;
4.协助政府处理化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷;
5.对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究论证并提出书面法律意见;
6.受政府或部门委托,参与或代理涉及诉讼、仲裁、执行等法律事务,参与处理重大行政争议和民事纠纷;
7.参与信访接待、信访案件处理和行政调解工作并提供法律意见、建议;
8.受政府或部门委托,协助开展法制宣传教育、乡镇和社区法律咨询等政府基本公共服务工作;
9.承办政府交办的其他法律事务等。

⑹ 地税稽查局聘请法律顾问的请示

格式与行文按请示的党政机关公文规范书写。
内容写明目前法律问题的数量、难度。并且这些已经超过你们现有人员的工作能力,需要专业的法律顾问进行风险防控。

⑺ 法律顾问具体工作内容

企业法律顾问也称企业律师,包括企业外部法律顾问,即指律师事务所接受企业的委托指派律师担任企业的法律顾问,以及企业内部法律顾问,即指企业聘用的企业法律专业管理人员。无论哪种形式的企业法律顾问,都主要从事企业法律咨询、法律顾问、项目谈判、防范法律风险、提出法律意见、参与起草、审核企业重要的规章制度、合同审核及签订、企业的诉讼和非诉讼等法律事务工作。但通常情况下,企业聘请律师作为常年法律顾问,在服务范围中会排除仲裁、诉讼,劳动争议、投融资等专项法律服务。
律师担任企业法律顾问,受企业委托办理下列法律事务:
1. 就企业生产、经营、管理方面的重大决策提出法律意见,从法律进行论证,提供法律依据;
2. 草拟、修改、审查企业在生产、经营、管理等活动中的合同、协议以及其他有关法律事务文书和规章制度;
3. 办理企业的非诉讼法律事务,包括企业重大融资、上市(IPO)、重组等;
4. 代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议;
5. 参加经济项目谈判,审查或准备谈判所需的各类法律文件;
6. 提供与企业活动有关的法律信息;
7. 就企业体制改革等问题,提出法律意见;
8. 协助企业对干部职工进行法制宣传教育和法律培训;
9. 对企业内部的法律工作人员的工作进行指导;
10. 其他法律事务。

⑻ 法律顾问工作应采取什么工作方法

根据实践经验,法律顾问工作的工作方法主要有以下几种:

(一)法律顾问同聘请方专紧密配合,互相协作属。

聘请单位建立法律事务处,制定工作章程协助法津顶问开展工作。固定的组织形式和工作人员是使法律顾问充分发挥作用的必备条件之一。法律顾间与聘请方的法律事务处共同建立顾问档案制度,有利于进行工作,总结经验,提高服务水平。

(二)调查研究方法。

这是法律顾问工作的基本方法。调查研究分为事实调查、法律检查、环境调查三个部分,通过调查研究、选项定点,把关定向,总结工作,纠正差错。

(三)运筹法。

即抓住主要矛盾解决的办法。在聘请方有许多法律事务需要解决时,法律顾问首先理顺关系,系统归纳,分清主次,找出问题的关键,加以妥善解决。

(四)预防法。

法律顾问和聘请方的法律事务处通过调查,将认为是聘请方巫待解决的问题,以口头或书面形式向聘请方的最高决策人反映,用法律理论加以分析比较,寻找法律依据制定出最恰当的方案,提供给聘请方作为决策参考。

⑼ 法律顾问工作是什么累吗有风险吗

法律顾问工作是什么:
有广义和狭义之分。广义而言,具有法律专业知识,接回受公民、法人或答其他组织的聘请为其提供法律服务的人员,以及法人或其他组织内部设置的法律事务机构中的人员,均为法律顾问;狭义而言,法律顾问指接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的执业律师。

想不累的工作看来是没有的。想不但当任何风险的工作也是没有的,就看你自己怎么看待问题啦。

⑽ 给国税局担任法律顾问会涉及哪些法律事务

为有效来提升依法行政自、依法管理和依法办事的能力和水平,推进“六五”普法活动,盱眙县国税局结合税收工作实践,建立法律顾问制度。一是界定工作范围。该制度主要是为税务机关拟作出的对行政相对人权益有较大影响的行政行为提供法律服务。特别是在税收保全措施、强制执行措施等具体行政行为上,从内容和程序两方面进行合法性审查。二是聘用法律顾问。与律师事务所签订协议,选派一名业务能力强职业素养高的律师作为顾问,法律顾问结合自身业务和聘请单位实际制定法律顾问工作计划,以出具法律意见书、参加有关会议等方式提供法律服务,当好参谋助手,开展法制宣传。三是明确工作原则。法律顾问工作坚持以事前防范和事中控制为主,事后补救为辅的原则,加强重大决策和重要工作的合法性审查,维护征纳双方合法权益和社会公共利益。

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