专项法律顾问法律意见书

① 法律顾问可以对办事处提出哪些法律意见或建议

法律顾问在企业中的作用

法律顾问是企业为了维护自身的合法权益，聘请律师就其在业务
方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。
目前，
大多数企业都聘
请了常年法律顾问，
尤其是一些大企业，
但多数企业只把律师定位在
讨债和打官司即诉讼方面，
甚至在签订合同的时候都忽略了法律顾问
的作用，其实，
除了诉讼以外，一名优秀律师能为企业做的还是很多
的，而且对企业来说还是非常重要的。

具体而言，法律顾问为公司企业服务的方式很多，比如：对企业
的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，
从法律的角度提出可
行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；草拟、修改、审查公司
企业的各种合同、
协议及其他有关法律事务文书；
针对某些侵害企业
合法权益的事件发表律师声明，
或针对性地发出律师函；
代理企业参
加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权
益；参与企业的非诉法律事务；参加企业经济项目谈判，审查或准备
谈判所需要的各类法律文件；
在企业内部进行力所能及的法制教育和
法律培训；配合企业人力资源部门做好劳动人事工作，草拟、审查劳
动合同、保密协议，进行辞退设计等等。以下为具体操作经验
;

1
、对企业急需解决的问题区别情况，采取不同措施予以处理

（
1
）
对企业正在违约的合同，
要在对方接受的前提下，
明确责任，
签订补充协议，以消除违约后果，尽可能减少财产损失。

（
2
）对于口头合同，要尽快采取措施，用书面形式固定下来，除
书面签字盖章的原始合同外，传真、电子邮件等形式也是证据，万不
得已时，
也可以采取录音的方式，
以防后期产生纠纷时因无证据而败
诉。

（
3
）对于已超过诉讼时效期的债权，尽量调解结案，或者与对方
签订新的还款协议，以获取有效诉权。

（
4
）
对于快要超过诉讼时效期的债权，
要尽快起诉，
对于不能起
诉的关系客户，要用书面形式要求还款，使诉讼时效中断。

（
5
）对于其他纠纷，区别轻重缓急，选择最佳方式，一个一个地
解决，尽最大努力维护企业的合法权益，避免财产损失。

2
、由点及面，开展法律顾问工作

在完成上述工作的基础上，
按照常年法律顾问明确的范围内，
开展下
列工作：

（
1
）

解答法律咨询

就企业在经营方面遇到的有关法律或法律事务方面的问题提供
具体意见，方式有口头和书面两种。对于问题简单，法律关系明确的
一般性的咨询，
使用口头形式。
对于所涉及事关重大的法律事务则以
提供法律意见书的形式，为企业提供具体的法律意见。

（
2
）草拟、审查、修改各类法律事务文书，参与重大合同的谈判上
述法律事务文书以合同为主，
目的是防患于未然，
在签订合同时明确
双方的权利义务，
力争减少或不发生争议，
这其中涉及到许多技巧问
题，
比如如果已方不会违约，
定金的数额和违约金的比例可以适当提

高；如果已方也可能违约，
定金和违约金的比例不要订的太高，以防
自己一方违约后承担的违约责任过重。

（
3
）有针对性地举办培训班，提高业务人员的法律意识和风险防范
意识

企业经营活动中，
时时刻刻都需要签订各类合同，
法律顾问不可
能事必亲躬，草拟、审查、修改每一份合同，尤其是那些临时商议的
补充条款、补充合同。帮助顾问单位提高业务人员的法律意识，也是
法律顾问的一项重要工作。

（
4
）企业发生纠纷时参与诉讼

担任顾问单位的代理人，
参与诉讼也是法律顾问的一项经常性工
作，但并非所有的纠纷均选择诉讼的方式，尤其是与企业关系较好，
又与企业有直接利害关系的关系户发生矛盾的，
笔者往往建议企业选
择非诉讼解决矛盾，实践也证明，从长远角度看，这对企业发展是有
利的。但对于调解无望，案情复杂或者争议对方在外地的案件，要尽
早起诉，争取管辖权。

（
5
）协助企业人事主管部门开展工作

近些年来，
劳资关系矛盾愈演愈烈，
法律顾问的职责也应包含企
业劳动合同、保密协议的草拟、审查，辞退员工的方案设计，以及员
工提起劳动仲裁、
诉讼的出庭应诉工作。
笔者的感触是一个谙熟劳动
法律规章的法律顾问，
对维护企业的合法权益，
保持企业团队精神和
士气起着相当重要的作用。

② 企业法律顾问如何写法律意见书

无非是说明情况、提示风险、提出建议等，具体要视哪一方面的内容而定。

③ 3、 甲公司欲单独出资设立一家子公司。甲公司的法律顾问就此向公司管理层提供了一份法律意见书，

3（1）、ACD；（2）、B；（3）、CD；4、D；5、AC。

④ 律师为法律顾问单位银行出具的关于贷款合同是否有效的法律意见书，事后发现借款人的主体资格有问题是否犯

如果借款人主体发生变更后，律师仍然未依法披露该变更的事实，无论是出于疏忽还是故意，均应承担相关责任。但如果不影响银行还贷，应该可以补充一个相关的变更证明，或依银行要求提供担保。银行担心的是还贷能力，只要不是律师得罪了谁或者借款人发生严重的债务，应该不会有大的问题。
如果一定按目前的材料判断律师是否涉嫌犯罪还显不足。

⑤ 法律意见书格式

一、 出具法律意见书的背景和依据 1. 说明委托人需要进行产权界定或产权交易的背景或起因。 2. 说明法律意见书是根据《关于律师事务所介入国有资产产权法律事务试点工作的通知》(下称：《通知》)第六条的要求出具的。 3. 说明根据委托人与 律师事务所(下称：

一、 出具法律意见书的背景和依据

1. 说明委托人需要进行产权界定或产权交易的背景或起因。

2. 说明法律意见书是根据《关于律师事务所介入国有资产产权法律事务试点工作的通知》(下称：《通知》)第六条的要求出具的。

3. 说明根据委托人与 律师事务所(下称：本所)签订的法律顾问合同(下称：顾问合同)，本所担任 产权事务的特聘专项法律顾问，并获授权为此出具法律意见书。

4. 说明本所及承办律师已经过财政部、司法部的培训和审核，可以办理此项法律事务。

二、 出具法律意见书的范围、区间

1. 说明进行产权界定或产权交易的范围。

2. 说明进行产权界定的起止日(区间)。

3. 说明进行产权界定的开始调查日至签订交易合同日(区间)。

三、 调查事项与审阅文件

1. 调查事项列举。

2. 查阅文件列举。

四、 律师声明

1. 本所已得到委托人和/或被调查单位(包括个人)的保证;履行了如实提供和反映情况的义务，不存在或未隐瞒影响委托事项的重大事件。

2. 复印件与原件相符，对于无法查找原件的复印件经过了谨慎的审查和综合的考虑。

3. 对缺乏独立(直接)证据支持的事实，本法律意见书依赖于可以印证该事实的关联(间接)证据或证据线索。

4. 本所依据本法律意见书出具日以前已经发生的事实，并基于对有关事实的了解和对法律的理解发表法律意见。

5. 本所仅对与本次产权事务的有关法律问题发表法律意见，并不对有关审计、资产评估、交易决策等发表评论。

6. 本法律意见书仅供委托人为进行此次产权事务之目的的使用，不得用作任何其他目的。

7. 本所同意将本法律意见书作为委托人进行产权确认或产权交易申报(或审核)时所必备的法律文件，随其他申报材料一起上报，并愿意承担相应的法律责任。

8. 本所及承办律师依据《通知》第四条和第八条的规定，按照律师行业公认的业务标准、执业规范、职业道德和勤勉尽责和精神，对有关单位和个人提供的上诉材料和有关事实进行了核查与验证，现发表法律意见如下。

五、 主要词语的定义

六、 用A4 纸张装订整齐，加装封面、封底。

正 文

一、 审查产权主体

1. 产权主体的法律性质及相关证明文件;

2. 产权主体是否合法设立并有效存在;

3. 产权主体对外投资或交易的行为能力及其限制。

二、 审查占用国有资产的企业

1. 企业的法律性质;

2. 企业是否合法设立并有效存在;

3. 企业是否存在影响产权界定或交易的法律障碍。

三、 产权的形成

1. 产权形成方式;

2. 产权形成的真实性、合法性;

3. 原始出资的到位和调整情况。

四、 产权的变化

1. 增加或减少资本的情况;

2. 资本的收益及亏损;

3. 国家优惠政策形成的资产;

4. 负债(包括或有负债)、诉讼、对外投资风险、担保等情形对产权的影响。

五、 其他情况

1. 审查财产所有权和经营权、使用权等产权的归属划分。

2. 审查财产主体行使权利的财产范围。

六、 审查产权交易

1. 审查交易过程中是否存在法律障碍;

2. 审查交易方式是否具备法律可行性;

3. 审查交易主体的法律性质及相关证明文件，是否有进行交易的行为能力及其限制;

4. 审查交易合同形式是否规范、内容是否完备、合法;

5. 审查交易是否符合公平有偿原则(为防止国有资产流失所必须)。

七、 法律结论

对此产权界定或产权交易作概括说明，即对产权主体合法性、有效性，占用国有资产单位的主体合法性、有效性，产权形成与变化的真实性、合法性，产权交易的合法性与可行性，给予总体的确认;对不能做总体确认的，可以逐项确认;或者对保留意见事项作出限定后再作确认。

结尾

一、 出具本法律意见书的本所名称、本所主人的签名、两名承办律师的签名、出具日期、本所公章。

二、 法律意见书的正、副本份数。

三、 附件材料。

希望对你有用。

⑥ 法律顾问对法律意见书承担责任吗

法律意见书是复对目标事制项的法律分析和建议性的决策参考，实际做决定的是被服务者本人，针对做出的决定，法律顾问不承担责任，但如果法律意见书中有明显的错误，而导致决策者做出错误决策，则法律顾问可能承担部分责任，现实生活中这种情况极少出现。

⑦ 对法律顾问履职过程中提出的意见建议怎样保证有效采纳

法律顾问在企业中的作用法律顾问是企业为了维护自身的合法权益，聘请律师就其在业务方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。目前，大多数企业都聘请了常年法律顾问，尤其是一些大企业，但多数企业只把律师定位在讨债和打官司即诉讼方面，甚至在签订合同的时候都忽略了法律顾问的作用，其实，除了诉讼以外，一名优秀律师能为企业做的还是很多的，而且对企业来说还是非常重要的。具体而言，法律顾问为公司企业服务的方式很多，比如：对企业的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据，从法律的角度提出可行性论证，从而避免企业经营上的法律风险；草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书；针对某些侵害企业合法权益的事件发表律师声明，或针对性地发出律师函；代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议，切实保护企业的合法权益；参与企业的非诉法律事务；参加企业经济项目谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；在企业内部进行力所能及的法制教育和法律培训；配合企业人力资源部门做好劳动人事工作，草拟、审查劳动合同、保密协议，进行辞退设计等等。以下为具体操作经验;1、对企业急需解决的问题区别情况，采取不同措施予以处理（1）对企业正在违约的合同，要在对方接受的前提下，明确责任，签订补充协议，以消除违约后果，尽可能减少财产损失。（2）对于口头合同，要尽快采取措施，用书面形式固定下来，除书面签字盖章的原始合同外，传真、电子邮件等形式也是证据，万不得已时，也可以采取录音的方式，以防后期产生纠纷时因无证据而败诉。（3）对于已超过诉讼时效期的债权，尽量调解结案，或者与对方签订新的还款协议，以获取有效诉权。（4）对于快要超过诉讼时效期的债权，要尽快起诉，对于不能起诉的关系客户，要用书面形式要求还款，使诉讼时效中断。（5）对于其他纠纷，区别轻重缓急，选择最佳方式，一个一个地解决，尽最大努力维护企业的合法权益，避免财产损失。2、由点及面，开展法律顾问工作在完成上述工作的基础上，按照常年法律顾问明确的范围内，开展下列工作：（1）解答法律咨询就企业在经营方面遇到的有关法律或法律事务方面的问题提供具体意见，方式有口头和书面两种。对于问题简单，法律关系明确的一般性的咨询，使用口头形式。对于所涉及事关重大的法律事务则以提供法律意见书的形式，为企业提供具体的法律意见。（2）草拟、审查、修改各类法律事务文书，参与重大合同的谈判上述法律事务文书以合同为主，目的是防患于未然，在签订合同时明确双方的权利义务，力争减少或不发生争议，这其中涉及到许多技巧问题，比如如果已方不会违约，定金的数额和违约金的比例可以适当提高；如果已方也可能违约，定金和违约金的比例不要订的太高，以防自己一方违约后承担的违约责任过重。（3）有针对性地举培训班，提高业务人员的法律意识和风险防范意识企业经营活动中，时时刻刻都需要签订各类合同，法律顾问不可能事必亲躬，草拟、审查、修改每一份合同，尤其是那些临时商议的补充条款、补充合同。帮助顾问单位提高业务人员的法律意识，也是法律顾问的一项重要工作。（4）企业发生纠纷时参与诉讼担任顾问单位的代理人，参与诉讼也是法律顾问的一项经常性工作，但并非所有的纠纷均选择诉讼的方式，尤其是与企业关系较好，又与企业有直接利害关系的关系户发生矛盾的，笔者往往建议企业选择非诉讼解决矛盾，实践也证明，从长远角度看，这对企业发展是有利的。但对于调解无望，案情复杂或者争议对方在外地的案件，要尽早起诉，争取管辖权。（5）协助企业人事主管部门开展工作近些年来，劳资关系矛盾愈演愈烈，法律顾问的职责也应包含企业劳动合同、保密协议的草拟、审查，辞退员工的方案设计，以及员工提起劳动仲裁、诉讼的出庭应诉工作。笔者的感触是一个谙熟劳动法律规章的法律顾问，对维护企业的合法权益，保持企业团队精神和士气起着相当重要的作用。

⑧ 国土局法律顾问专项服务范围有哪些

国土资源局法律顾问工作制度

第一条为规范和加强我局法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，根据有关法律法规，结合本市国土资源管理工作实际，制定本制度。

第二条法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅的原则，加强重大决策和重要工作的合法性审查，维护国土资源管理工作和社会公共利益。

第三条政策法规科负责法律顾问的聘任、日常联络、组织、协调等工作，加强法律顾问工作的考核和评价。

第四条法律顾问应当符合下列条件：

(一)遵守宪法和法律，拥护党的领导，具有良好的职业操守和道德修养;(二)从事行政法学等领域的研究和法律服务工作，具有法学专业本科以上学历，律师执业三年以上;(三)熟悉国土资源管理法律法规和其它行政法律法规，有较强的解决实际问题的能力;(四)熟悉市情、社情、民情和行政部门工作规则;(五)热心服务于社会公共事务，有相当时间和精力履行职责。

第五条法律顾问履行下列职责：

(一)为国土资源局的重大决策提供法律咨询意见;(二)参与重要规范性文件的研究、论证和合法性审查工作，提供法律咨询意见、建议;(三)参与起草、审查、修改以国土资源局名义签订的合同、协议及其他有关法律文书;(四)参与国土资源局重大案件合议、疑难案件的研究讨论，提供法律咨询意见、建议;(五)协助国土资源局处理行政复议、听证和重大涉法事件，起草有关法律文书或出具法律意见书;(六)受市国土资源局委托，代理民事、行政诉讼和仲裁案件;(七)对涉及国土资源管理工作的社会敏感事件提出法律意见和建议;(八)办理国土资源局交办或委托的其他法律事务;

第六条国土资源局法律顾问享有以下权利：

(一)独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉;(二)根据工作需要，查阅国土资源局有关文件和资料;(三)按照工作安排，参加国土资源局重大案件合议和有关业务工作讨论会议;(四)对市国土资源管理各项工作可以提出法律意见和建议。

第七条法律顾问承担下列义务：

(一)保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息;(二)按时参加国土资源局组织的法律顾问活动，不得无故缺席;(三)不得接受他人委托，办理与国土资源局有利害冲突的法律事务;(四)不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，不得以国土资源局法律顾问名义从事与委托事项无关的活动;(五)不得利用工作便利，为本人或他人牟取不正当利益;(六)不得从事其他任何有损国土资源局利益或形象的活动。

第八条国土资源局交办或委托的法律事务，由政策法规科统一负责，确定专人加强与法律顾问联系。

第九条各科室、各部门及下属单位需要法律顾问参加的活动或会议，应当提前3天通知政策法规科，并提供有关讨论的文件资料。需要法律顾问提出书面法律咨询意见的，应当同时告知。

第十条法律顾问应当自接到资料或参加会议后，5日内出具书面法律意见书。法律意见书应当合法、及时、客观、公正，并由本人署名，法律事务所签章。对于所咨询的事项或问题，应提出明确的意见或结论，并阐明理由。

第十一条法律顾问应当建立法律顾问工作日志，对国土资源局交办或委托的法律事务及其办理过程、处理意见和建议、办理结果等情况予以详细记录，并及时报送国土资源局备案。

第十二条法律顾问认为自己与所承办的法律事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动提出回避。是否回避，由政策法规科报请局领导研究决定。

第十三条法律顾问有下列情形之一的，由政策法规科报局领导同意后予以解聘：

(一)因违反法律法规或职业纪律，被吊销律师执业证书或被取消专业资格、专业职称的;

(二)泄露国家秘密或政府工作秘密，造成损失或不良影响的;

(三)一年内累计两次不履行或不按时履行职责的;(四)利用工作便利为本人或他人牟取不正当利益的;(五)因其他重大事由需要解聘的。

第十四条国土资源局法律顾问每年聘任一次，期满可以续聘。国土资源局按照聘任合同向法律顾问支付费用。法律顾问应当于每年年初向国土资源局书面报告上年度工作情况。

第十五条本制度自2015年12月1日起施行。