公司法律制度的认识
1. 知识产权法律制度的认识与理解
知识产权法:知识产权法是调整因创造、使用智力成果而产生的,以及在确认、保护与行使智力成果所有人的知识产权的过程中,所发生的各种社会关系的法律规范之总称。
2. 举一例谈谈你对公司法人制度中有限责任的认识
法人企业中的有限责任,指的是以出资额为限承担责任:出多少钱,承担多少责任;占多大股份,承担多大责任。
比如,公司注册资金50万元,跟一个企业签订合同数额是100万元,超出的50万元金额,就是无效合同,违约了也不承担此责任,或承担比较小的责任,因为主要责任在对方,没有审查好你的资质;但这样冒险签订的合同违反了诚信原则,具有欺诈的性质。如果这笔合同亏损了10万元,公司所有的股东都要按股份比例承担这部分亏损。
3. 企业制定规章制度需要了解哪些方面的法律
公司的规章制度是企业赖以运行的标准文书,涉及企业管理(人力资源、财务、安全等)、运营(生产、计划、物流、项目等)、销售、研发等各个方面,因每个企业的业务类型而有不同的侧重点。
需要注重的法律按照上述类别有:劳动法、劳动合同法、职工奖惩管理规定、劳动仲裁法、各地制定的工资指导线、最低工资标准,如果是外资企业还要注意外国人管理的相关法律;财务方面的税法及其细则条例、发票管理规定;安全方面的规定很多,建议单独搜索安全管理的法条,一般实行18001的企业都会搜集整理法律规定集;运营方面的涉及到海关、进出口的相关法律较多,建议由贸易人员注意本行业内的规定。销售则民法、合同法、物权法、抵押法、侵权法、知识产权法都要有涉猎;研发方面要注意民法中竞业禁止、知识产权保护方面的专利法、商标法,还涉及到一些国外的相关规定,及中国参与、签署的国际条约中的规定。
4. 请你说说对你公司规章制度的理解和认识,并结合你的本职工作回答公司在制度中是怎样规定的
公司规章制度是为进一步深化企业管理,充分调动发挥公司员工的积极性和创造性,切实维护公司利益和保障员工的合法权益,规范公司全体员工的行为和职业道德。
5. 公司法的社会现实意义
我国市场经济和市民社会得以初步建立的主要标志,与其说是契约关系和契约制度的建立,毋宁说是公司和公司制度的萌芽和发展。
我国《公司法》计有230条之多,颁布于1993年12月29日,距今已近9年。由于我国公司实践起步较晚、公司法理论研究薄弱、起草时间仓促等原因,致使《公司法》条文存在着原则性较强、可操作性较差、法律漏洞较多的不足。全国人大常委会于1999年12月25日作出的《关于修改公司法的决定》,增设了国有独资公司监事会,放松了高新技术股份有限公司发行新股和申请股票上市的条件,允许在证券交易所内部为高新技术股份有限公司股票开辟第二板块市场。这些修改有着重要的现实意义,但毕竟不是对《公司法》的全面修正。《公司法》的修改既要立足于我国的公司实践,还要大胆借鉴发达国家的先进立法例、判例与学说,考虑到全球化时代和因特网时代的新情况,突出新公司法的前瞻性、可预期性、严谨性、开放性、实用性和可操作性。
修改公司法是我国抓住“入世”机遇,保护国内外投资者投资热情的需要。在资本市场国际化、全球化的今天,资本已经变成没有国界和“国籍”的高度流通资源。川流不息的国际资本,总是倾向于流向那些法律环境比较好、投资预期比较稳定以及投资者的权利较有保障的国家和地区。如果我国《公司法》不作出相应调整,不但有可能导致国际资本流向其它国家(包括发达国家和发展中国家),从而使我国错过难得的商业机会;而且有可能导致国内民间资本的外流。虽然尚无确切的内资外流统计数字,但内资外流的现象已经存在,这与《公司法》的不完善不能说没有一点因果关系。在现实生活中,不仅上市公司的中小股东利益屡屡受到损害,就是非上市公司的股东也存在合法权益受到侵害的现象。
修改公司法是我国资本市场走向法治的需要。现代公司是现代社会和现代国家的缩影。市场经济是法治经济。衡量资本市场法治化程度的重要标志是看,公司法治的完善程度如何。为了更加公平、高效地协调好公司、股东、董事、监事、经理、雇员、供应商、债权人、竞争者、政府、社会中介机构等诸多当事人之间的利益关系,必须通过建立健全主体制度、行为制度、权利制度和责任制度落实各方当事人之间的权利义务关系,使其各行其道,各得其所。公司的设立、投融资和治理结构等诸多领域能否摆脱人治的烙印,步入法治轨道,关键在于是否有一部现代化的公司法。
修改公司法是我国提高公司竞争力,乃至民族经济竞争力的需要。公司是民族经济的细胞。公司是否具有竞争力,取决于公司对资本、劳动力和管理等生产资源的整合和开发能力。公司制度的设计初衷就是降低交易成本和代理成本,最大限度地利用法人制度和股东有限责任制度提高公司和投资者的商事活动效率。市场经济发达国家无不是公司法健全的国家。
修改《公司法》应遵循的原则
(一)既强调公司与股东自治,也要维护交易安全。
新《公司法》与现有《公司法》相比,应当进一步突出公司自治与股东自治,加大民事法律规范、任意性法律规范和保护性规范的比重,并慎重拟订禁止性规范。为扩张公司的意思自治空间,新《公司法》应当允许公司章程和股东协议在不违反强行性法律规定、诚实信用原则和公序良俗原则,就公司内部的治理关系作出安排。新《公司法》还应废除或者限制传统的经营范围制度对公司权利能力和行为能力的不合理限制。为保护投资者的投资自由,有必要简化公司设立、重组程序,对各类公司(包括有限责任公司、股份有限公司乃至上市公司)的设立采取以登记制为原则,以审批制为例外的立法态度,限制审批制范围,取消不合理的登记前置程序,进一步扩大公司登记制的适用范围。根据国民待遇原则,对于外商投资企业的设立也应采取这一立场。原则上,对于包括外国投资者在内的股权转让行为,都不应当再以政府主管部门的审批为生效条件。为确保投资者选择企业组织形式的自由,有必要承认一人公司等多种公司组织形式。又如,股东协议可以规定股东不按照出资比例享有分取股利。例如,甲乙两股东可以约定,出资比例为90%的股东可以享有60%的股利,出资比例为10%的股东可以享有40%的股利。
当然,为维护公司对外关系中的交易安全,《公司法》需要纳入一些必要的行政法律规范、强制性法律规范和管理性规范。例如,新《公司法》应当进一步健全公司资本制度,规范股东出资形式,强化资本减少限制原则和资本维持原则。新《公司法》还应进一步改进公司公示制度,确保公司债权人和投资者的知情权。在扩张公司自治和股东民主范围的同时,更要注重强化登记机关和登记行为的公信力。公司财务会计制度也应进一步与国际会计标准接轨。
(二)既要大胆移植国际立法经验,又要着力解决国际立法经验的本土化。
公司和公司制度是舶来品。为了最大限度地吸引外资、留住内资,我国《公司法》修改应当尽可能多地参照国际惯例(并不一定写入WTO规则),与世界发达国家的公司法接轨。例如,WTO《与贸易有关的投资措施(TRIMS)的协议》的内容只涉及与货物有关的投资措施的效力问题,而未对成员国的一般投资政策作出系统规定。但为了强化国内外投资者对我国企业法律制度的信心,我国《公司法》修改就不能仅仅满足于《与贸易有关的投资措施(TRIMS)的协议》的要求。而是要主动借鉴WTO主要成员国(包括英美法系与大陆法系)的先进立法经验,构筑良好的投资法律环境。当然,对发达国家公司法经验的吸收借鉴应当从中国国情出发,实现国际经验的本土化。在对两种截然不同的国外立法例(如英美法系的单层制与大陆法系中的双层制)进行借鉴时,应当本着洋为中用、择善而从、实用优先的原则,决定取舍。
(三)新《公司法》应当涵盖公司设立与运营中发生的主要法律关系。
新《公司法》既要解决好企业进入市场的问题,简化公司设立程序;也要解决好企业退出市场的问题,填补公司解散程序中的立法空缺,如清算人缺位的问题;更要解决好公司治理和投融资中的难点问题。例如,我国现行《公司法》以若干股东设立独家公司的“核心公司家庭”为假定调整对象。当时,立法者尚未预料到公司作为股东设立子公司、子公司复出资设立孙公司、孙公司又出资设立曾孙公司的“四世同堂乃至五世同堂公司家庭”在现实经济生活中的重要性。有必要借鉴发达国家的立法例,从规范母公司与子公司之间的关联交易、建立公司集团的合并财务会计报表制度、保护子公司债权人与小股东的合法权益方面,实现对母公司利益、子公司债权人利益及小股东利益的均衡保护。从单纯规范单一公司,到同时规范单一公司与公司集团,反映了立法者对公司法律现象的认识规律,体现了现实经济生活对立法的迫切需要。对于现行《公司法》的漏洞均应予以弥补。
(四)既强调公司的营利性和股东利益最大化,也强调公司的社会责任。
公司是以营利为目的的社团法人。公司法历来把最大限度地营利,实现股东利益的最大化视为公司的最高价值取向。近现代公司法的历史就是一部为股东权保护而奋斗和努力的历史,公司法实际上就是股东权保护法。股东权的保护程度如何,不仅直接关系到股东个人的切身利益,而且关系到公司制度本身的存废,并进一步波及于公司的劳动者、经营者、消费者、债权人、交易客户、公司所在地居民、公司所在地政府乃至全社会的利益,可谓牵一发而动全身。股东权保护所具有的经济意义与政治意义不言自明。
国际公司法学界对公司社会责任的讨论日趋热烈,越来越多的人们呼吁公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为自己的唯一存在目的,而应当最大限度地考虑股东利益之外的其他所有社会利益,包括职工利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益。正确处理好强调公司社会责任与强调股东权保护之间的辩证统一关系将是修改《公司法》不断变革和前进的动力。强调公司社会责任与强调股东权保护在新《公司法》中具有同等重要的意义。例如,既要保护股东的权利(含自益权与共益权),也要强化股东的足额出资义务。又如,为制裁投资者在投资及经营中的欺诈行为和违反诚实信用原则的行为,应当导入公司法人资格否认理论或者掀去法人面纱理论,明确规定滥用法人资格的股东对公司债务承担无限连带责任。
(五)《公司法》的稳定性与开放性兼顾的原则。
为保护中外投资者的合理法律预期,《公司法》理应具有相当的稳定性,避免朝令夕改。因此,凡是看准的《公司法》制度改革,应当尽可能一步到位,避免由于逐步推出改革而干扰投资者对法律环境的长远预测。当然,实在不具备一步到位条件的立法改革,也应逐步推进,避免立法偏激冒进,缺乏可操作性。但立法者并非圣贤,无法对未来的公司法律现象先知先觉。因此,只能随着对公司法律现象的不断认识,而不断修改立法。例如,马车时代的公司法与互联网时代的公司法应当有所不同。新《公司法》理应对股东大会的电子化等问题作出回应。难怪,近年来西方国家的公司立法变化频仍。就《日本商法典》而言,近年来每隔一两年就修改一次,在1997年时竟然先后于5月、6月和12月修改了三次。
此外,《公司法》修改还应坚持保护股东权利与预防股东权利滥用相兼顾、立法目标理想化与公司现实多元化相统一、压缩行政权作用空间与鼓励司法权适当介入相兼顾的原则。
6. 公司法的基本原则
公司法的基本原则具体种类包括:利益均衡原则、分权制衡原则、自治原则、股东股权平等原则,股东有限责任原则。
(一)利益均衡原则
利益均衡原则是指公司制度的安排及实现,是基于现代市场经济条件下对影响公司及社会发展的多种利益关系进行分析、均衡的原则。利益均衡意味着对某一利益过度保护的否定。坚持利益均衡原则,就要较好研究围绕公司所形成的各种利益关系,及诸多关系可能对公司经济、社会目标的实现、并进而对社会发展的影响程度进行评估,确定各种利益的地位通过制度化的安排,使公司这一企业法律形态发挥出较佳的社会效益,抑制其负面作用。利益均衡原则是从利益(经济)基础层面决定的公司法的基本原则,可以说是公司法的首要原则。
(二)分权制衡原则
分权制衡原则是指公司有效运转的制度安排与实现,是以对公司各种权力合理分配、相互制衡为出发点而进行配置的原则。分权制衡会形成权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制,是公司运作的精髓。分权制衡从一定意义上讲与国有企业的厂长(经理)负责制管理模式有根本的区别。坚持分权制衡原则就要对公司内部应该存在哪些权力和权力的适当分配进行分析和界定,对各种权力制衡动作进行制度构建。分权制衡是从权力层面认识公司法的基本原则,是利益均衡原则在制度层面的直接体现。
(三)自治原则
自治原则是指出资人自己进行重大决策,选择公司的管理者;公司作为独立的市场主体,依照公司章程自主经营、自负盈亏,不受非法干预。自治原则符合市场主体在市场中的运动规律:出资人对自己的决策、选择行为负责;公司以章程为基础,自主应对市场的变化,对由此产生的一切后果负责。自治原则充分体现了公司作为市场主体的主体特性:市场主体的能动性,与产品体制下企业的附属地位形成鲜明的对照。
(四)股东股权平等原则
股东股权平等是指股东基于自己的出资(出资额或者股份)为基础而享有平等待遇的原则。出资的性质一致、数额相同,在公司运转中得到平等对待。股东股权平等并不排除股权内容的不同。股东各按其交纳的出资额或所持的股份数额享有权利、承担义务,股东所享有的权利大小、承担义务的轻重与其向公司出资的多少成正比。出资少,享有的权利小,承担的义务轻;出资多,享有的权力大,承担的义务重。股权可以划分为普通股、特别股,享有不同股权的股东,享有的权利和承担的义务是有区别的。
(五)股东有限责任原则
股东有限责任是指股东的投资(出资额或者股份)为限对公司承担责任,并通过公司这个中间物对外承担责任。“股东有限责任乃现代公司法律的基石。可以说,现代公司法律制度的形成与建立以及各项具体制度的完善,皆与股东有限责任密切相关。抽去股东有限责任制度,现代公司法律的大厦将难以支撑,现代公司的法律体系就必然失去重心。股东有限责任并非公司制度产生以来就存在的一个原则,而是公司发展到一定历史阶段的产物。我们将股东有限责任作为一项基本原则,既是符合现代公司法的方向的,也是符合我国公司立法实际的。
7. 学习公司法的感想
公司法学习心得
这学期我学习了公司法这门课程。通过学习了解了许多公司法方面的知识,以下是我的学习心得。
公司法立法的目的在于“规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法利益,维护社会秩序、促进社会主义市场经济的发展”。他对我国的经济发展产生积极的意义,一方面它鼓励投资创业。另一方面,它极大地促进资本市场发展。更有意义的是,公司法将促进了私营企业的发展,促进再就业。
作为现代企业的重要组成形式,公司是社会生产力及企业组织形态不断发展的必然结果。早起的企业基本上是个人出资、个人经营、个人管理、个人收益、个人承担风险的个体企业,规模小且经营范围狭窄。随着社会生产力的发展,合伙组织发展、盛行起来。在这过程中法人制度为公司的出现创造了条件。从16世纪开始,西欧封建社会迅速阶梯。随着各资本主义国家工业革命的完成,诞生了现代意义上的企业。 公司的作用
(一)公司是最佳的集资工具。集资是公司产生的最直接、最重要的原因。在资本主义发展初期,其市场经济的发展产生了对巨额资金资金的需求。一方面,有限责任制、股份的可自由转让最大限度的降低了投资的风险;另一方面,公司的组织机构及利润分配制度又最大限度的保障了投资者的利益,能够调动投资者的积极性,因此公司成为最佳的集资工具。
(二)公司有利于企业的现代化管理。股东以股权为基础,按照公司法规定的方式参与公司的经营管理;而公司法人则建立股东或股东大会、董事会监事会作为公司的权利机构、经营管理执行机构及监督机构,依公司法的规定行使职权。各机构的产生、权限的规定充分贯彻了分权与制衡以及权利、义务和责任统一的原则,使公司的管理达到了高度的民主化和科学化。公司的产生,使企业的管理走向了现代化。
(三)公司有利于企业法人制度的建立和健全。在公司制度的发展史上,股份有限公司以其特有的产权结构形式和权利行使机制,最终确立了企业法人制度,对社会生产力的发展产生了极大地促进作用。对于我国,通过产权制度的改革,建立了现代企业制度,彻底改变了旧体制下的政企关系。
(四)公司有利于市场经济体制的建立和健全。公司发展的历史表明,公司发展的历史,同时也是现代市场经济体制建立和完善的历史。因此,公司制度对我国经济改革的意义在于,公司制在国有企业中的运用向现有宏观经济管理体制提出了挑战:公司制得实施将要求政府控制企业的方式发生相应改变,要求资本市场、劳动力市场以及其要素市场的建立和健全,要求市场竞争法制的建立和完善。因此,公司制度的运用将推动我国社会主义市场经济体制的建立健全。
学习公司法,可以使我们学会掌握公司组织的规律;学会运用规律,认识指导企业实行公司制改建;学会对公司依法进行管理,让公司组织最大限度的在国民经济中发挥应有的作用,这些对于自己来说,都是非常重要是知识。
8. 新公司法的重要意义是什么
新法的突出变化
市工商局企业注册局周辉局长认为,新《公司法》最突出的变化是降低了市场主体的准入门槛,主要表现在:
降低公司注册资本并允许注册资本分期缴纳。新法取消了按照公司经营内容区分最低注册资本额的规定;将有限公司最低注册资本额由10万元降至人民币3万元。股份有限公司注册资本最低限额由1000万元降至500万元。并且由"实缴出资制"改为"认缴的出资制",允许公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的20%,其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足;投资公司可以在五年内缴足,股份有限公司的设立门槛大幅降低。
扩大了股东出资方式并增加了无形资产所占的比例。新法第27条大幅放宽了股东出资方式:"股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等,可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。此举将会鼓励成千上万的投资者拿出闲置多年的资本进行投资创业;同时以科技成果出资的无形资产占公司注册资本的比例由原先的20%增加到70%。有利于科学技术成果的转化和鼓励技术创新。
增加有限公司的种类并放宽股份有限公司发起人数限制。新法增加了一人有限公司的特别规定,也就是说一个自然人的股东或者一个法人股东均可设立有限责任公司。规定一人有限公司的最低注册资本为10万元。允许设立一人有限公司顺应了民意,扩大了投资有限公司的种类,是新《公司法》的一个重大突破。同时原法要求股份有限公司的发起人为5人以上,新法规定为2人以上,200人以下。
减少审批并取消转投资限制。新法规定股份有限公司(除外资企业)的设立直接向工商登记部门申请即可。并且公司对外投资只要不成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人,就可以不受净资产50%的限制,对外投资完全由企业自主确定。
股东合资的形式更加灵活、法定代表人限制条件放宽。新法允许全体股东约定可以不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资;法定代表人由公司章程确定,这个人可以是董事长,也可以是公司总经理担任。除公司法规定外,公司的许多事项均由公司章程确定。这样一来,企业内部的治理结构就将更加灵活。
新法的积极意义
周辉局长认为,新法的实施将对我国的经济发展产生积极的意义,它一方面鼓励投资创业。原法对公司的最低注册资本额规定数额过高,抑制了资本特别是民间资本活跃的投资需求,不符合一些行业的实际需要,在某种程度上束缚了经济的发展。要求注册资本一次性全部缴足,一些投资较大、投资回报周期较长的生产建设项目难以做到,并且项目开始注册时也容易造成资金闲置。甚至有些投资人为了迈过高门槛弄虚作假,抽逃资金,扰乱市场秩序。因此新公司法降低市场主体的准入门槛,极大地鼓励投资创业。
另一方面,将极大地促进资本市场发展。如股份有限公司是一种融资性的公司形式,目前股份有限公司数量较少的根本原因是原法规定的股份有限公司注册资本过高,许多投资者对股份有限公司制度望而却步。股份公司制度被束之高阁,甚至变成了少数投资者尤其是国有企业专利品。抑制股份公司的发展,也就抑制了资本市场的发展。新法降低股份公司注册资本,有利于资本市场的发展。同时扩大出资方式,债权、股权、采矿权、探矿权等其他物权均可作为出资财产。将会鼓励成千上万的投资者拿出闲置的资本进行投资创业。
更有意义的是,新法将更大地促进私营企业的发展,促进再就业。公司制企业是私营企业发展的一种主要形式,新《公司法》降低市场主体的准入门槛,有利于私营企业的发展。特别是新《公司法》对于资本市场不再仅为国企改革和发展服务,也为非公有制企业改革和发展服务,推动民营经济与国有经济的共同发展和公平竞争。新《公司法》旗帜鲜明地落实了股东平等原则,把国家股东与其他股东的不平等制度一扫而光。民营有限责任公司只要具备《证券法》规定的公司债券发行条件,也可以像国家投资的有限责任公司一样依法发行公司债券,从而缓解了民营企业的融资瓶颈。
9. 对企业管理制度的认识
据著名企业管理教育专家平行老师讲述:
1更新观念树立全新的管理意识面对激烈的市场竞争,企业必须不断的更新管理观念,树立全新的管理意识,为企业的健康发展提供保证。(1)市场意识。让管理活动与市场接轨,将与上级对口的内部管理结构改造为与市场对口的组织机构和管理体系,使其内部结构功能和运转方式适应市场竞争,做到用市场来统一企业管理行为。(2)创新意识。企业管理的创新能力决定企业的竞争力水平和企业的效率、效益,也是一个企业生存和发展的内在要求和基本形式。(3)服务意识。企业管理机构和职能科室要为生产服务,各工序之间、各生产环节之间相互服务,企业要以质高、价廉、多品种的产品,满足市场需求。 2分部管理实现机制创新在机制转换过程中,使现有的组织体制和领导体制有一个新的改变,真正使企业的营销部门、技术开发部门、企业管理部门得到名副其实的加强,在企业内部要逐步形成一个科学的决策体系和一套快速反映的机制。实施分部管理和切块搞活,定指标严考核是较为有效的办法。对煤炭企业来讲,可以根据各职能部门的工作性质分设为生产部、经营部、党群部、非煤部、物业管理部等工作核心部门,平等竞争。根据责权对等的原则,把经济责任和管理权限层层分解落实下去,实现内部市场化运作,促进各部工作积极性的提高。 3以精细代粗放实现生产管理创新 3.1转变企业理念提高职工素质煤炭企业不能再固守着等、靠、要的思想,树立“创造价值、为社会做贡献”的理念。从而把管理模式从粗放型转向集约型,彻底抛弃“差不多”的管理,追求科学的精细管理。通过各种技术培训、技术竞赛,进一步提高干部职工的技术素质,实现一人多能。 3.2严格进行量化考核煤炭企业材料消耗极大,材料的采购、使用必须进行特别的控制,建立权利治衡机制。量化使考核具有客观性、标准性、权威性,避免管理人员与被管理人员之间的猜测、减少了冲突,促进了相互间的协调关系。 3.3生产作业标准化标准化工作是工作控制的有效方法。以集团公司达标验收为契机,大搞质量标准化,以促进生产过程中的各种要素进行最佳组合,按照上级要求制定相应的标准,减少浪费,实现高效率。 3.4加强信息管理煤炭生产战线长,作业点多,实现信息的快速传递是进行正确决策的先决条件,也是减少浪费的重要途径。充分利用现代化的通讯工具及时获取信息,建立畅通的信息渠道及时处理信息。 4以文化促安全实现安全管理创新 4.1培育安全理念安全理念来源于职工群众的实践创造,如在经营和安全管理上,提出的“安全为天,质量为本,以质取胜”、“企业越困难越要抓安全,抓不好安全就更困难”等一系列企业管理理念。在实践中逐渐形成具有煤矿特点的企业理念、安全理念和企业作风,并利用各种形式进行宣传引导,逐步使企业理念、安全理念渗透到每个职工心里。 4.2营造浓厚的安全文化氛围在企业思想政治工作和精神文明建设中,把安全宣传教育放在突出的位置,努力营造一个浓厚的安全文化氛围,树立安全生产先进典型,在全矿营造“谁安全、谁光荣”的风清气正的环境。同时,严格处理各种安全事故和违章人员,既进行经济处罚,还要进行行政处理,促进安全工作的开展。 4.3加强团结增强凝聚力坚定不移地贯彻上级指示精神,形成步调一致、政令畅通的权力运行体制。从上到下同唱一个调,齐心协力抓安全。