公司ppp法律风险防控

㈠ ppp项目的法律风险是什么

主要抄是指由于采纳、颁布、修订、重新诠释法律或规定而导致项目的合法性、市场需求、产品/服务收费、合同协议的有效性等元素发生变化,从而对项目的正常建设和运营带来损害,甚至直接导致项目的中止和失败的风险。PPP项目涉及的法律法规比较多,加之我国PPP项目还处在起步阶段,相应的法律法规不够健全,很容易出现这方面的风险。例如江苏某污水处理厂采用BOT融资模式,原先计划于2002年开工,但由于2002年9月《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的颁布,项目公司被迫与政府重新就投资回报率进行谈判。上海的大场水厂和延安东路隧道也遇到了同样的问题,均被政府回购。

㈡ 中国乡镇企业会计的杂志目录

目录·2015年 6 期
新形势下缩小我国城乡居民收入差距对策探析 刘晓宇
我国政府采购对于宏观经济调控功能的完善性探析 徐新
股权结构和薪酬粘性 魏应光
股权结构对内部控制有效性影响--来自深交所的经验证据 李阳，汪寿成
新三板下小微企业资本结构变化对经营业绩的影响研究--基于武汉、苏州高新技术产业开发区的实地调研 李然
我国医药行业上市公司资本结构影响因素分析 徐美飞
刍议城市用地对经济增长贡献 许娜
预收账款与销售费用对白酒制造业收入的影响研究 石付燕
“外部审计、现金股利与股权代理成本”理论分析 黄鸿燕
研发投资、股权制衡与大股东“掏空”行为 刘欣
浅析应付职工薪酬准则变化及预期影响 冀雅文
白话解析《企业会计准则--基本准则》 韩振宇
投资性房地产后续计量公允价值选择权思考 朱芳菁
《国际财务报告准则15号--与客户之间的合同产生的收入》的介绍 刘铮
新视角看我国上市公司独立董事制度的问题及完善 刘婵
流动比率指标的优化思考 夏冲
投融资平台基建并账探讨 郑三明
加强瓯飞工程围垦项目投融资管理的思考 王晓东
南航将融资租赁作为经营租赁的动机分析 卢意
不同会计制度下政府补助会计核算研究 闫进安
农业企业生物资产的会计核算分析 钟岚
营业税改征增值税对增值电信企业的影响 朱丽俊
促进小微企业发展的财政税收政策研究 张衍群
“营改增”背景下事业单位涉税问题浅析 张晓璐
“营改增”对电信企业税收的影响及税收筹划建议 萧维维
对“营改增”部分企业税负增加现象的释疑 吴建晓
当下建筑业营改增存在的问题及对策研究 张斌芳
房地产开发企业对外借款的涉税风险及应对攻略 吕海泉
“营改增”实施下部分企业税负“不减反增”现象解析 刘秀娟
对“营改增”改革效果的探讨--劳动密集型行业与资本密集型行业的对比 冯绍星
“营改增”最新政策分析与纳税筹划 刘丽娟
出版社纳税管理及纳税筹划探析 陈晓华
中小型生产企业财务管理中的税收筹划应用问题研究 王岐璞
营改增对咨询服务行业的作用和影响 黎沛
浅析小微企业财务误区和避税小技巧 刘明
基于会计报表视角营改增对交通运输业的影响分析 孙沛
“营改增”对房地产行业税收筹划的影响 谢严
基于“营改增”背景下建筑行业纳税筹划研究 吴雪敏
新预算法对高校预算管理的影响 程然
预算管理在建筑企业中的应用研究 耿建梅
行政事业单位经费预算执行之我见 彭婧
事业单位项目支出预算管理中的难点与对策 刘莉
谈行政事业单位资产管理与预算管理的结合 胡婷婷
基于文化视角探析体育产业资金使用绩效评价指标体系构建 于洋
宜宾五粮液股份有限公司财务报表分析 高诗雅
浅谈国有企业资本收益分析 乔鹏月
浅谈我国上市公司财务治理的整改措施 孙晓敏
新时期优化工程施工企业财务管理的对策分析 陈文祥
浅述现金流量管理在企业财务管理中的作用 李海君
新形势下绿色财务管理在我国中小型企业中的可行性探究 刘金秀
医院财务管理常见的弊端和应对策略 周紫薇
对加强国有企业内部财务管理的思考 毛栋杰
新会计制度下高等学校财务工作的思考与对策 周萍惠
浅谈企业并购财务风险的影响因素及控制策略 周栋佳
浅谈销售分公司财务控制问题 赵延新
职业院校加强财务管理研究 袁卫红
探析企业可持续增长的财务管理策略 张晓红
中小企业财务管理存在问题与解决对策 徐莹
国库集中支付制度对高校财务管理的影响 农梅
论大学生创业过程中财务管理的重要作用 刘昕
企业绩效考核中存在的问题以及解决措施 王琦
浅谈事业单位会计与企业会计的区别 许立国
新形势下报刊发行站费用管理不足及对策 张法文
建筑工程施工费用控制管理的方法探讨 张为杰
企业加强无形资产管理与核算研究 张彦
医院固定资产投资控制的经济分析 赵云
论新事业单位会计制度对固定资产核算的改进意义 路建莉
新事业单位会计制度下事业单位资产管理 张延猛
强化企业固定资产管理的措施分析 黄蕾
加强电信运营企业固定资产管理提升资产效益 蔡青宇
行政事业单位国库集中支付制度利弊及策略 金焱
平行结转分步法若干问题的探讨 栗麦丽
基于企业环境下的经营成本管理研究 阮芹
关于公立医院绩效成本核算的几点思考 刘旭冉
探究医院财务管理对成本控制的作用 孔运平
县级公立医院改革形势下加强成本管理的几点思考 林强
探究现代酒店成本管理的新思路 陈丹
论勘察设计企业应收账款风险管理优化 吴燕
企业应收账款风险控制研究 吕雪岩
建筑施工企业会计核算分析 何莉
基于煤炭企业会计核算工作精细化的分析 闫淑卿
加强企业会计核算规划管理 王爱清
事业单位会计核算存在的问题及对策探讨 王玉芳
财务报表分析在企业管理中重点内容浅析 李慧阳
浅析企事业单位明细账与银行明细账核对中存在的问题和改进措施 蒋建荣
刍议企业集团会计核算共享中心的建立 黄子强
企业财务会计效率的提升策略分析 韩丽萍
关于创建高校财务高效报销模式的建议 刘泉兰，苏巧巧，凌娟亚
加强医院财会规范化管理路径分析 梁军
借鉴外国政府会计改革经验促进我国政府会计改革发展 张晓琪，吴悠然
医疗卫生单位加强经济管理研究 栗婀娣
论资产减值准备对企业会计数据的影响 杨忠民
产品市场竞争与盈余管理的研究分析 李梦
浅议会计的不确定性 赵宁
新经济背景下企业财会管理创新 王桂梅
高校财务业务流程管理的研究 方悦
探究建筑业会计管理的创新性 王建民
出纳人员视角下如何提升高校财务核算人员的工作效率 段国豪
浅析内部审计对商业银行防范公允价值风险的作用 黄筱
浅谈事业单位审计重点 王婷婷
团场企业财务收支审计的方法 陈守国
完善农村审计模式的设想 陶媛婷
财务会计和内部审计对企业的作用研究 王宝珍
内部控制是内部审计永恒的主题之一 韩立
ISO9000质量管理体系在高校内部会计控制中的运用研究 肖金芳
浅议内部控制视角下会计基础工作的发展和完善 蒋雪萍
我国中小型企业内部控制研究 李忠
国有农场如何加强内部控制制度建设 潘志芳
公司会计人员在内部控制中的作用分析 夏怀保
内部控制在事业单位财务管理中的重要性探讨 冯利华
内部控制在公立医院财务管理中的运用 王威华
高校图书馆的内部控制与风险管理研究 吴艳琴
会计信息化视角下有效企业内部控制探究 陈玉凤
建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨 韩文杰
浅谈企业内部会计监督制度 任香芬
经济新常态下的水利会计监督管理职能的思考 徐新同
浅论企业使用新型网络支付结算平台的风险防控 陈柯垚
论财务内控制度在医院经营管理中的作用 郝贵忠
浅析医院财务信息化建设 徐婧
DT环境下会计信息系统实施方法及风险规避 潘念萍
会计信息需求社会化与会计职能的扩展 章祥敏
医院财务信息化管理应对经济新常态 刘伟
浅析我国会计电算化存在的问题及策略 赵男男
财务管理专业综合性、设计性实验与实践教学：探索与实践 苏玲
基于BB平台的精品资源共享课程建设初探--以成都航空职业技术学院《会计基础》课程为例 鲜梅，何晓玲，黄莺
论区域国际化会计人才培养模式改革的探索实践 黄克闹
我国高校成人教育办学效益新视野 黄瑞宏
审计风险模型施教策略研究 唐立新，廖秋红
新的《会计人员继续教育规定》的“亮点”分析 李海军
本科院校非会计专业《会计学》教学实践与思考 刘伟玲
高级会计人才培养模式及体系构建 李文斌
经济纠纷的解决途径 陈小英
小微企业代理记账的思考 高慧
企业社会责任与资本成本关系研究综述 方佳慧
浅析县级供电企业面临的法律风险及对策 郑孝华
PPP模式在公路建设中的运用 宋燕
健康体育视野下体育经济发展思路研究 张斌
内部转移价格作用及定价策略 朱俊华

㈢ PPp项目中不属于公司承担风险

PPP项目的主要风险有：政策风险、汇率风险、技术风险、财务风险和营运风险
政策风险 在项目实施过程中由于政府政策的变化而影响项目的盈利能力，被称为政策风险。PPP项目失败原因主要归结于法律法规与合同环境的不够公开透明，政府政策的不连续性变化过于频繁政策风险使私营合作方难以预料与防范目前一些地方政府出台了有关法规为PPP的进一步广泛与成功应用提供了政策支持也在一定程度上化解了私营合作方的政策风险
汇率风险 在当地获取的现金收入不能按预期的汇率兑换成外汇为汇率风险其原因可能是因为货币贬值也可能是因为政府将汇率人为地定在一个很不合理的官方水平上这毫无疑问会减少收入的价值降低项目的投资回报
技术风险 直接与项目实际建设与运营相联系技术风险应由私营合作方承担以BOT为例私营合作方在基础设施建成后需运营与维护一定时期因此私营合作方最为关注运营成本的降低运营成本的提高将减少私营合作方的投资回报这将促使私营合作方高质量完成基础设施的建设以减少日后的运营成本
财务风险 基础设施经营的现金收入不足以支付债务和利息从而可能造成债权人求诸法律的手段逼迫项目公司破产造成PPP模式应用的失败现代公司理财能通过设计合理的资本结构等方法手段最大限度地减少财务风险私营合作方可能独自承担此类风险如果债务由公共部门或融资担保机构提供了担保则公共部门和融资担保机构也可分担部分财务风险
营运风险 在实际运营过程中由于基础设施项目的经营状况或服务提供过程中受各种因素的影响项目盈利能力往往达不到私营合作方的预期水平而造成较大的营运风险私营合作方可以通过基础设施运营或服务提供过程中创新等手段提高效率增加营运收入或减少营运成本降低营运风险所以理应是营运风险的主要承担者私营合作方可以通过一些合理的方法将PPP运用过程中的营运风险控制在一定的范围内或转嫁

㈣ 企业防范法律风险包括哪些内容

企业法律风险防范主要包括如下内容：
一、 规范经营，避免陷阱。 （一）合同陷阱。
据中国司法部门统计，法人利用合同进行诈骗的现象越来越突出。常见的方式有：1、假冒他人名义签订合同，主要是利用空白介绍信、空白合同等与他人签订合同，或盗用、伪造公章与他人签订合同。1、恶意磋商，伪造签约。有些不法商家为了排挤、打击竞争对手，与对手恶意磋商，伪造签约，使对方丧失商机。3、恶意串通，欺诈第三人。如债务人为了逃避债务，故意找同谋签订合同，以便转移财产。4、签订"钓鱼合同"，引对方上钩。就是与对方签订合同，让对方偿到甜头，再签订更大的合同引对方上钩，以骗取更多的钱财。5、在格式合同中订立不平等条款，使对方自觉或不自觉落入合同陷阱。
合同陷阱五花八门，在此不能一一列举。我们在经营活动中必须认真学习《合同法》，提高识别合同真假的能力，同时把好合同三关：第一关是审查关，签订合同之前，必须认真审查对方作为合同主体是否真实、合法，是否有履行能力，是否有良好资信。第二关是签约关，在签订合同时，一定要谨慎行事，务必使合同内容无懈可击。第三关是监督关，合同签订后要加强监督，看对方是否真实、全面履行合同，一旦对方有违约行为，立即采取措施，如有证据证明对方经营状况恶化，立即中止履行合同，并要求出具相关证明或提供担保，以避免损失扩大。
（二）联营陷阱。
联营是企业开拓市场，扩大经营，获取利润的一种方式。一些不法商人利用人们急于发财的心理，借用联营的名义骗取钱财。例如无锡市新兴公司以合作经营医疗器械为名，与他方签订联营合作协议，另一方不用参与经营，到期按出资额稳拿5%至9%的月息分红。这是一个极具诱惑性的经营协议，从协议上看，不管企业盈利还是亏本，投资者每月都有丰厚的月息，一点风险都没有。中国先后有368家企业和31名个人与新兴公司签约，新兴公司非法集资32亿元，投资者把资金投进去后，才发现这是一个陷阱，案发后造成各方损失达12亿元。
中国最高人民法院的司法解释规定，联营一方投资，但不参加共同经营，也不承担风险，不论盈亏均按期收回本息，或按期收回固定利润的，是名为联营，实为借贷，应当确认合同无效，除本金可以返还外，对出资方已取得或约定取得的利息应予收缴……。可见，新兴公司的联营是违法的，新兴公司利用人们的法律意识不强，对法律不熟，把368家企业拉进了精心设计的陷阱之中。
防范联营陷阱，必须熟悉法律，知道什么样的联营是合法的，什么样的联营是非法的，从而趋利避害，避免不必要的损失。
（三）挂靠陷阱
挂靠是目前不少企业采取的一种经营方式。有些企业为贪图挂靠费、管理费，往往掉入陷阱。比如一家知名旅游公司下属的一家挂靠单位，以旅游总公司名义收取旅客五十万元费用后，负责人携款潜逃。结果旅游公司被旅客告上法庭，法院判令其承担全部责任。
因此，我建议企业不要轻易与他人签订挂靠合同。如果要签订挂靠合同，最好请法律专业人士把关，完善合同，加强管理。
二、 保护知识产权
企业必须强化知识产权保护意识，使企业的一切知识产权都及时取得国内外的保护，形成市场竞争优势。而保护知识产权最有力的武器是法律，我国有《商标法》、《专利法》等现成的法律可运用。
企业要用好《商标法》，按照商标注册在先原则，及时申请注册商标，以取得商标专用权和在先权，一旦发现侵权现象就可以获得法律保护。如果商标虽然没有注册，但在先使用并有一定影响，企业可以用法律手段对恶意抢注者进行斗争，以维护合法的商标权利。对于驰名商标，中国新的《商标法》、WTO《知识产权协议》对驰名商标采取特殊保护，企业应当运用这些法律武器来保护驰名商标的专有权。
企业还要用好专利法，维护专利权是保护知识产权的核心内容之一。
用好专利法要解决好几个问题：
1、先对专利情况进行调查研究，再开发新产品。如果别人已申报了专利，一般就不要再开发，避免花了不少人力、财力研制出的产品，一投放市场就成"侵权产品"，当了被告又被罚款。
2、及时申请专利，取得法律保护。要占领世界市场，还要向外国申请专利。
3、遇到他人侵权或其他纠纷案件，要依法维护，依法抗争。
三、 应诉反倾销
反倾销是一些企业用作将外来竞争对手排挤出本国市场的杀手锏。中国目前已成为世界上受反倾销伤害最大的国家之一。1997年，中国制定《反倾销条例》，为国内企业反倾销提供法律依据。
但是，中国很多企业或者胆怯，或者怕麻烦，或者不懂得如何应对反倾销，总之，真正勇敢地站出来应诉反倾销的企业不多。1999年，美国企业对我国出口的小龙虾提出反倾销起诉，众多中方出口企业竟然鸦雀无声。唯独浙江一家默默无闻的企业--宁波鄞县南联食品有限公司欣然应诉。他们请律师据理力争，结果，南联公司在美国打了大胜仗，用扎实的证据证明小龙虾价廉物美的根源并不在于低价倾销。去年，南联公司不仅打了个零税率，还成为唯一一家能进入美国市场的国内生产商。美方在对南联公司生产全流程调查后，增加了进口单，美国海关也将小龙虾出口商中唯一"免检"待遇给了这家中国企业。据浙江省外贸厅的负责人介绍，面对国外的反倾销案件，20世纪90年代以前基本上处于打不还手的状况；1994年外经贸部发布"谁应诉，谁受益"的规定后，浙江企业应诉率有所上升；最近10年应诉率100%，其中75%的案件通过应诉大大降低税率，无税和无损害结果也达到37.5%。如果不应诉，就不会有这样的结果。以上事实说明，面对反倾销，绝对不能打不还手，任人宰割，必须勇敢面对，奋起应诉。
四、 发挥法律的战略功能。
有人说：以前，企业有事找上级，今天，企业有事找律师；以前企业要用足政策，现在企业要用足法律。
用足法律对企业有几个方面的功能：
1、预防功能，即把问题、纠纷防范于未然。
2、治疗功能，发生纠纷、麻烦后，及时妥善处理。
3、战略功能，为了使企业获得最大的利益，在决策和操作过程中灵活运用法律知识及合同技术，在保障企业利益方面发挥作用。

㈤ 公司经营中有哪些法律风险点

公司经营中存在的法律风险：

1、违规风险：违规，即违反法律、法规、规章或者是行业规定的行为。

2、怠于行使权利的风险。

3、违约风险。

4、侵权风险。

5、其他行为不当引发的风险，主要是指除上述4类外的其他行为，引发的法律风险。

我们应该要避免公司经营的法律风险点，要加强自身的的防范意识。但企业法律风险防范工作并非是一个简单的过程，也并非一个或几个人就能够实现风险的防控工作。而是需要整个企业自上而下的协作和重视，建立一整套行之有效的法律风险管理体系，才能真正的实现法律风险的防范，减少企业不必要的损失，使我们的企业健康发展壮大。

(5)公司ppp法律风险防控扩展阅读

法律风险是指企业因为法律因素、或者非法律因素以及由于企业在经营管理时缺乏法律依据而给企业带来的各种法律后果。在实践中，企业从成立到解散、经营管理过程、人员聘用等方面都会存在不同程度的法律风险。

公司涉及的法律风险多种多样，不同性质的公司面临的法律风险在很多方面是不一样的，即使是同一类公司，有由于经营方式、内设机构、业务范围等不同、其面临的法律风险也各不相同，同一公司在不同的发展阶段也面临着不同的法律风险。公司、企业在经营中，会遇到各种各样的法律风险，一定要做到未雨绸缪，最好有专业的律师或法律人士把关，才能尽可能地避免无谓的损失。

想要经营好公司就要有好的领导人来带领，而成为好的领导人要有以下特点：

1、有管理的愿望。

2、与人交往的才能和感情的交流，正直和直率。

3、过去作为管理者的业绩。

4、技术才能，概念的才能，设计才能，与人工作的才能。

5、分析和解决问题的能力。

㈥ 如何规避PPP项目的法律风险

一、项目立项有关法律风险

ppp 项目大多为基础设施或公共服务设施项目，需要在招募社会资本之前完成项目立项。根据国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》、国务院国发[2014]53号《关于发布政府核准的投资项目目录的通知》(目前已更新至2014年本)以及项目所在地的投资项目管理办法有关规定，立项申请涉及发改委、国土、环保、规划等相关部门。项目立项管理分核准和备案两种，企业投资建设政府核准的投资项目目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准;若投资建设核准目录外的项目，实行备案管理。

①若属于依法必须招标范围的项目的，应通过招标选择社会资本，否则ppp合同法律效力无法保证;

②采购程序应严格规范操作，否则采购程序可能因其他(潜在)投标人投诉而受阻;

③ 在将投融资、设计、建设和运营管养一体打包采购的ppp项目中,若社会资本方由投资方和epc总包方组成联合体投标，应确保项目采购按将社会资本招标和项目epc总包招标“两标合一标”的模式操作，而非简单的“联合体投标”模式。根据《招标投标法》规定，在普通联合体招标中，要求联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，均应当具备规定的相应资格条件，而若真正投资方没有epc总包资质，则会陷入被动。

④ 根据《招标投标法实施条例》规定，招资人若能够自行建设、生产或者提供，可不再通过招标选择施工、物资供应商。但该情形仅限于针对“已通过招标选择的特许经营项目投资人”，若非经招标程序选择的社会资本方或虽经招标程序但属于非特许经营项目的，相应社会资本方即便本身具有施工承包或物资供应资质条件，但能否直接作为项目施工承包方或物资供应方而不进行招标，法律尚未明确作出规定，存在合法性风险。

五、项目实施机构资格有关法律风险

ppp项目实施机构须按ppp政策规定由项目所属县级以上政府明确授权，未经授权，所签ppp合同效力即存在不确定性。

实务中，有某开发区管委会或其所属管理办公室或地方政府融资平台公司担任ppp项目实施机构的情况，社会资本方核查开发区管委会或其所属管理办公室相关职责权限或授权文件。对地方政府平台公司可以作为政府出资人代表，但若作为ppp项目实施机构尚不符合财政部有关规定。

六、采购价款结算有关法律风险

ppp项目采购价款一般由工程造价及运营管养维护成本、投融资财务成本和投资收益几部分组成。

对于项目工程造价应在ppp合同中明确约定造价结算标准以及价格调整方式，同时设置传导条款以将项目承包方合理造价款诉求全部顺利导入采购价款。需要特别说明的是，对于基础设施和公共服务项目一般需要进行政府审计，但根据相关司法解释，政府审计结果并不当然作为双方结算的依据，若政府与社会资产方没有约定项目工程结算最终以政府审计为准的，可以由第三方造价咨询机构按合同约定的计价计量标准出具的造价结论为准进行结算。

即便是社会资本方无奈接受工程造价以政府审计为准，应在合同中明确约定政府审计应遵循的标准，同时应注意约定在政府审计以外但应计入采购价款的款项的计价计量标准。

七、项目公司股权融资有关法律风险

社会资本可能需要通过项目公司股权融资，相关融资方案可能导致项目公司股权转让、甚至控制权转移。而政府方一般希望社会资本在合作期限内能够作到稳定持续的投资，因此对项目公司股权转让，尤其是控股权转移甚为敏感。这就需要在ppp合同中提前预留股权融资运作的空间，否则会使股权融资受阻。

八、地方政府支持政策有关法律风险

根据《担保法》、国发【2014】62号文、财政部财综[2006]68号以及国办发〔2015〕42号以及财金[2015]57号文等相关规定：

①政府担保承诺无效。

②未经国务院批准，各级政府不得自行制定税收优惠或财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者(或管理者)缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，应坚决予以取消。

③土地出让收入和支出实行严格的收支两条线，任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”等各种名义减免土地出让收入，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

④政府不得承诺固定投资回报，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成ppp项目。

社会资本方应注意核查政府就ppp项目所给出的相关支持政策是否涉及以上法律风险。

九、项目补贴及资源补偿有关法律风险

政府为大力推广ppp模式、提高公共产品和公共服务供给能力与效率，多次出台政策要在财税、价格、土地、金融等方面加大支持力度，保证社会资本和公众共同受益，通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道，吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理。

因此，社会资本应充分了解拟投资项目的补贴补偿、政策性贷款及其他支持政策，尽可能在协议中作出安排，以充分享有相关优待。对于公益性项目，政府财力有限的，尽可能争取资源补偿并在协议中明确约定，如特许经营权、冠名权、广告经营权以资源开发权、物业和招商服务的机会。

十、项目公司管理及分配有关法律风险

根据现行政策，对于政府与社会资本方合资成立项目公司的ppp项目，社会资本方应在项目公司占有控股地位。为保障项目公司决策统一和效率，社会资本一般要求政府出资人代表放弃对项目公司的决策权、选择管理人的权利和分红权利。若项目总承包方也参股项目公司，也可参照处理。实务中，也有政府出资人代表在合作期限内对项目公司一直未实缴出资的情况，此情形下，更应作如此安排。

十一、政府项目采购价款来源有关法律风险

社会资本方应争取政府提前就ppp项目采购资金来源及筹措作出计划或安排，涉及税收地方留成部分、地方行政事业性收费和土地出让收入以及政府债券的，应核查政府方相应权限及政策限制。

实务有政府承诺将配套土地同步上市，以出让收入用于支付项目未来采购价款的。需要依法根据土地管理规定、规划法、土地储备管理规定和土地出让收支管理规定等，核查政府权限及相应安排的合法性和可行性。

十二、与ppp项目配套或关联项目的规划和建设对接有关法律风险

ppp项目中，社会资本应作为项目运营商，对项目整体进行筹划设计，以确保项目开发进度和投资收益。但在实务中，会涉及以下情形需要事先在协议中作出安排：

①项目建设配套要包括项目建设必需的项目用地、施工用地、水电供应、施工道路等配套设施，应由政府承诺在项目开前到位、满足施工条件。

②ppp项目工程包之外但在设计之内的关联工程，如水电网管网、绿化工程、跨铁路桥梁公路段等，往往由地方平台公司或电力及铁路行业指定公司垄断承包，应由政府出面协调，并就相关权利义务及责任作出稳妥设计。

③还有与ppp项目工程相邻或嵌套的不在社会资本方投资范围内的工程项目，也应提前设置有关权利义务及责任条款，使之对ppp项目的规划设计和建设施工的不利影响降到最低。

十三、项目考核有关法律风险

在ppp项目中，政府按项目的可用性、使用量或绩效来确认采购对价。因此，对项目的可用性、使用量或绩效考核关系到社会资本投资回报预期的实现程度。为了使考核更透明、可操作及可预期，有必要事先全面明确相关考核标准、方法和程序，甚至应当在专项协议文件中明确。

十四、项目清算移交有关法律风险

对于政府与社会资本合资成立项目公司的ppp项目，在项目清算移交时常会面临项目资产移交或股权转让的方式选择，资产移交即由项目公司将项目资产移交政府，再由社会资本将项目公司清算解散;股权转让即由社会资本方将其所持项目公司股权全部转让给政府方出资人，社会资本全面退出项目公司。社会资本方需要结合项目具体情况和财务税收等因素提前作好设计。

㈦ 企业法律风险防范培训心得体会

参加“企业法律审核专题研讨会暨合同风险防范培训会”的心得体会1
10月8日至10月9日，有幸参加股份有限公司的“企业法律审核专题研讨会暨合同风险防范培训会”，收获颇多，感悟也颇多。作为项目上的一个经营管理人员，要牵涉大量的经济合同，通过这次会议的学习，让我系统地了解到企业法律总顾问整个体系，企业法律顾问在企业经营中所发挥的重大作用，从而思考作为项目合同管理人员，如何构建合同风险防范体系，为今后做好项目经营工作，增强企业的风险防范，提高企业项目盈利能力作出贡献。
一、企业法律总顾问的定义及基本定位
企业总法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部高级管理专业人员。企业总法律顾问对企业法人代表人或总经理负责，其主要职责是参与企业重大经营决策，并依法提出法律意见，保证企业合法合规经营，维护企业和出资人的合法权益。企业法律总顾问是连结协调企业高层管理者，各业业务管理部门和法律事务部门的重要纽带。
二、合同管理过程中的法律审核重点
1、合同主体的合法性
关于施工项目，其合同主体的合法性，主要是指分包商、材料供应商的合法性，对其合法性的审核，主要审核其企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、授权、财务能力及履约能力等方面。尤其注意资质的承揽范围是否满足工程分包的需要。因此，在引进分包商时，一定要对分包商进行资格审查，合格了再根据需要引进。
2、合同条款的合法性
合同条款的合法性，主要审查是否违反了国家法律法规的规定，是否危害了企业的利益，产生纠纷的处理方式等方面。
3、合同签订的审核流程
合同签订前，其合同文本必须经过各专业部门会签或会议审核，报领导审批后方可进行签订。
三、保障措施
1、领导重视。唯有领导重视经营过程中的法律审核，营造一个“依法治企”的大环境，推广全员法律审核，让企业所有员工都自觉地遵守法律审核，完善法律审核的程序，才能更好地开展法律审核工作。
2、制度体系。法律审核的长效机制必须有科学的制度来维持。因此，制定一套完整、科学、全面的制度体系相当重要。
3、人员素质。法务人员需要有全面的知识体系，熟悉企业的经营管理和运作模式，才能更好地开展法律审核工作。法务人员更要坚持学无止境，学无边界的态度，带动企业全员学习，打造学习型企业，法制化企业。
企业合同法律风险防范
建筑施工企业的主要经营内容就是建筑工程投资、承包施工任务。要投资、要承包施工任务，就离不开合同。建筑施工企业使用的合同不仅种类多，而且数量多，无处不在。
所以上海企业法律顾问在建筑行业中加强员工，特别是中高层管理人员的法律知识培训，培养法律思维、强化法律意识、提高法律素质。加强市场开发人员、财务管理人员、人力资源管理人员、物资管理人员、质量安全管理人员、合同管理人员的法律风险培训等;通过参与合同起草、审查合同条文、参加合同谈判、监督合同履行等企业合同的全过程管理来强化企业的合同信用，同时通过对企业合同的审查，防范企业合同风险;通过指导企业建立健全各项生产经营制度，及时收集保存对外经营证据，从而在今后处理纠纷时使企业处于有利的地位。企业在合同管理、生产经营管理、招投标等各方面都有了法律顾问的把关，避免了法律漏洞，也就使其他单位或个人没有空子可钻，不得不自觉履约，从而也就有效预防了纠纷的发生。今后即使发生诉讼纠纷，由于已做到“未雨绸缪、有备无患”，也将使企业在诉讼中处于不败之地。
规避经营风险作用。企业在生产经营过程中，风险总是不可避免的，建筑施工企业遇到的风险更大、更多。将经营风险降低到最小直至规避掉，是每个企业的共同愿望。那如何才能将风险降低到最小或直至规避掉呢?这就需要企业法律顾问的帮助。上海企业法律顾问作为企业法律事务专业人员，在常年从事施工企业内部法律工作过程中，积累了丰富的经验，对本企业经营活动潜在的风险有着比他人更深刻的认识，从而直接可以为企业提供参谋。另外，上海企业法律顾问认为有必要时，
“挡箭牌”作用。法律顾问是企业处理人情关系的“挡箭牌”。人情关系大多会有利于企业的发展，但有时却会严重影响企业的经营。有了法律顾问，在碰到类似情况时，企业负责人就可以理直气壮地说“这事我也拿不准主意，我们有法律顾问，要先征求法律顾问的意见”，巧妙地予以推托。上海法律顾问作为企业的法律事项代言人，在企业遇到各种刁难和麻烦时，不仅可以为企业提供法律依据，而且可以直接为企业出面处理。有了法律顾问，企业负责人可以“有事找我们的法律顾问谈”为由，对不愿直接见面的当事人予以回避。
对执法不守法的震慑作用。施工企业在工程实施过程中，经常遇到业主、地方政府部门(特别是有一定执法权的政府部门)以自己是政府执法部门身份和地位对施工企业要挟或从中作梗。上海企业法律顾问是国家承认的企业内部的“准司法人员”，因此，企业法律顾问出面谈判，就会给对方有一种无形的心理压力，使对手不敢提出无理要求或有所收敛。由于特殊身份，由企业法律顾问直接出面处理相关事宜时，更会给对手一种强大的压力，从而收到意想不到的效果。

企业法律风险防范培训心得体会

随着法律服务市场竞争日益白热化，企业法律顾问毫无疑问已成为所有律师争相瓜分的蛋糕。如何赢得顾问单位的信赖，如何为顾问单位提供优质的法律服务，先进的法律服务理念起着至关重要的作用。正如王佳强律师所言的，律师要有管理的思维，才能更好的服务好顾问单位。
通过此次培训，我深刻意识到企业管理渗透到法律服务中去的必要性和重要性。
首先，了解是沟通的开始，每一个企业都有自己的行业特性，受到影响的因素也是多种多样的，存在的法律风险也是多样化的，如何通过在日常的企业管理过程中，通过寻找企业管理与法律防范相结合的契合点，才能真正满足顾问单位的实际需要，解决其在日常经营管理过程中遇到的法律问题。
从微观的角度出发，按不同的分类标准，企业主要存在以下几种风险类别：（1）按照企业所需生产要素，可以分为人力资源风险、资本风险、设备运行和工艺风险、材料风险、产品风险、技术风险、信息风险、知识产权风险等；（2）按企业的主要活动或主要经营环节，可分为材料采购风险、筹资风险、投资风险、制造风险、市场营销风险、收账风险、会计工作风险、安全风险、企业技术活动风险、人事活动风险、信息系统风险、企业组织变革风险；（3）按照供应链的顺序，可以分为来自供应商的风险、采购风险、生产风险、市场营销风险、来自客户的风险。每一个企业风险类型都隐含着法律风险，作为法律顾问如果能主动的参与到其中为企业在这些环节中提供法律服务，这样才能让顾问单位看到法律顾问在其中的价值。
从宏观的角度考虑，我们也可以根据企业的不同运营模式，判断企业可能存在的法律风险。比如有的企业是采取连锁加盟经营模式，那么其可能存在品牌抢注、品牌延伸、与加盟企业之间的利益冲突等特有的法律风险；或者我们从顾问单位企业规模的大小去判断，规模大的企业通常具有劳务派遣的用工形式、人员流动性强的特点，在人力资源这一块可能存在更多的法律风险，规模小的企业为了企业发展可能会在企业融资这一块存在更多的融资风险，此时我们可以根据其经营模式固有的法律风险制定一套有针对性适用于企业管理的法律风险防范体系。
其次，做好企业法律顾问也要从企业的发展角度出发为企业提前做好商标注册、看好财务报表、做好行业分析报告、查询关联企业工商档案信息、企业管理隐含的刑事犯罪法律风险防范培训讲座等工作，多角度多层次全方位为企业提供法律增值服务。
最后，我认识到了法律服务工作成果量化的重要性。法律顾问服务如何体现自己的重要性，除了通过诉讼帮企业挽回实实在在的经济损失之外，平时服务过程当中，书面化的工作报告、每个年度的工作报告是十分必要的，这样不仅能体现律师对工作严谨负责的精神，更能成为你提高法律顾问服务费用的一个事实根据。
综上所述，在过去，企业法律顾问或许只是帮企业审审合同，代理诉讼纠纷，企业家们根本体会不到法律顾问在企业发展过程当中的价值，为了减少经营成本，企业在年度财务预算中会尽可能减少法律顾问方面的预算。作为法律顾问的服务者，如果能提升服务理念，提高法律顾问的附加值，体现在企业法律顾问单位的日常经营管理过程中，我深信，企业法律顾问法律服务将赢得企业家们的信赖与支持！法律顾问服务市场也将迎来充满希望的春天。

㈧ 请问法律风险防控与法律纠纷解决有什么具体区别

一个企业从成立、发展、运营、兼并、改制、甚至破产等，无不需要法律来支持。然而，绝大多数企业都是被动地适用法律，主要表现为：（1）不能正确预见行为的法律后果，（2）出了问题才想到寻求法律帮助。（3）抱着侥幸心理或无所谓的态度有意识地为一些不法行为。这种被动的角色，给许多企业带来了惨痛的教训，付出了极大的代价。由此可见法律在当今企业运营中的重要性。

法律在企业运营中的重要体现是企业对法律纠纷的管理。那到底企业对法律纠纷的管理有何意义？

1、法律纠纷管理可以降低和防范法律风险。

对于企业而言，法律风险时刻威胁着其对绿润的无限追求，而法律风险与法律纠纷相比更具有隐蔽性，但是法律纠纷的最终爆发，并不代表法律风险全部浮出水面，且在纠纷的解决过程中也不可避免地增加新的法律风险。这些风险的防范与企业法律纠纷的管理有着重要的关系，如在法律纠纷管理中，恰当地选择纠纷解决途径，不但可以迅速解决纠纷，还可以防范在纠纷解决过程中的风险。

2、法律纠纷管理可以节约企业成本。

追求利润是企业永恒的目标。但是企业在追求利润的过程中，所发生的每一件事，都可能会产生成本的增加或减少。当纠纷发生后，企业负责人必然会问一个问题：“诉讼费是多少？”诉讼费是最显然的法律纠纷解决成本，然而，纠纷解决成本还包括时间成本、律师费等其他相关费用。如果在诉讼中企业败诉，还可能面临巨额的经济赔偿问题。而企业法律纠纷管理，正是在综合各企业经验的基础上所做的纠纷解决方案，为快速、有效地解决企业纠纷提供方案参照，使得企业在纠纷解决过程中少走弯路，降低时间及相关费用成本。

3、法律纠纷管理可以减少企业讼累。

企业法律纠纷防范成功的一个较好的后果是可以减少企业的讼累，使企业管理者、法务人员、经营者能够从繁杂的非经营性事务中解脱出来，专心致志地投入到企业主营业务中去。很难想象一个诉讼缠身或整天需要应付无穷法律纠纷事务的企业能够专心从事业务工作，而不受其影响。

4、法律纠纷管理可以树立良好的企业外部形象。

现代许多有长远发展目标的企业都极其注重自己的外部形象，也千方百计花费大价钱企图通过媒体来打造与推广自己企业的形象。但是，一旦出现法律纠纷，往往随之而来的就是商业形象损害问题。在这种情况下，合理的企业法律纠纷制度建设或法律规划，能够使企业在与交易对方或外界各个部门打交道时形成良好形象，从内部与外部形成向上的风貌，赢得良好的口碑。

5、法律纠纷管理有利于企业长远发展。

规范别人应先从自身做起。一个良好的企业，只有从自身上加以规范，形成品牌优势、诚信优势，才能吸引更多的交易对方来与其从事相应的交易，并获得交易对方的认同。这样，在长期发展中，才能积累丰富的交易对方资源，这对于企业的长远发展十分有利。

法律纠纷管理是企业发展中不可缺少和最重要的措施，那我们如何进行法律纠纷管理呢？

这里主要针对企业的不同的发展阶段，建议企业采取如下方式进行法律纠纷管理：

首先，在企业建立初始阶段，应聘请专业法律人士对企业各项管理制度、企业所从事的相关商业活动等进行法律评价和指导。这样便使企业在成立时较具规范性，把握对人事制度、规章制度、企业投资者内容的相关规章制度的制定，作出细致的范本，约定权利义务，把可预测的风险降到最低。

㈨ PPP项目的法律风险有哪些

一、项目立项有关法律风险ppp 项目大多为基础设施或公共服务设施项目，需要在招募社会资本之前完成项目立项。根据国家发展和改革委员会令第11号《政府核准投资项目管理办法》、国务院国发[2014]53号《关于发布政府核准的投资项目目录的通知》(目前已更新至2014年本)以及项目所在地的投资项目管理办法有关规定，立项申请涉及发改委、国土、环保、规划等相关部门。项目立项管理分核准和备案两种，企业投资建设政府核准的投资项目目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准;若投资建设核准目录外的项目，实行备案管理。社会资本在投资决策之前应查明项目投资立项有关法律政策，确保项目能够依法立项并准确预估立项工作量及投入，以便在项目投资以及与政府权利义务分配上作出相应安排。二、ppp项目识别及退出有关法律风险ppp项目识别确认由政府主导完成，但近来也出现了不少假伪ppp项目，最终使项目陷入ppp项目合规性困境，进而影响政府采购及相关优惠支持政策的落实。因此，社会资本需要核查拟投资的ppp项目识别确认结果。根据现行ppp政策规定，政府应将项目列入本级政府ppp备选项目并年度开发计划，由本级财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门共同筛选确认，具体由财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，开展物有所值评价工作和财政承受能力论证，通“两个论证”后，由本级政府出具ppp项目立项批复。社会资本方应及早核查ppp项目上述识别确认文件及其有效性。此外，在ppp项目“能进能出”制度下，对于确已通过ppp项目识别的项目，社会资本方应在项目实施过程中，尽可能使项目持续满足ppp项目各项必备特征，以免被主管部门清出ppp项目。

㈩ 政府在PPP项目中应注意的法律风险及如何防范

问题太大，具体一些。风险有系统风险、建设风险、运营风险、移交风险，各自的应对措施不同。建议咨询专业人士。