苏联律师
① 俄罗斯人古巴人美国人美国律师故事是什么意思
意思就是美国的律师遍地走,别的不多,就是律师多,所以可以像其他人丢东西一样,把律师丢出火车
故事全文
一天一个古巴人、俄罗斯人、美国商人和美国律师同乘一辆火车,古巴人在抽雪茄,还没抽完就扔到窗外去了,别人说他:“你为什么那么浪费啊?”古巴人答道:“我们国家有用不尽的雪茄!”俄罗斯人喝伏特加,还没喝完就扔出窗外,别人问他:“你为什么这么浪费啊?”他答道:“我们国家盛产伏特加!”最后,美国商人就把美国律师扔出窗外了
② 英美法系下律师的地位与中国律师地位的比较
英美法系下律师的地位与中国律师地位没有比较性,如果非要比较,可以从版以下几点:
1,西方人对律师是相当权尊重的
2,西方人的法律素养要比中国律师高出一大截,主要是,中国法治的不完善。
3,在中国做律师,尤其是做诉讼律师、刑事诉讼律师,必须有这个心理承受能力,那就是当竭尽全力为当事人提供法律服务的时候,当事人可能并不满意,甚至对律师能力、对案件的结果表示怀疑。
4,在中国,法律赋予了律师足够的权利,但是存在无法行使、落实不到位的权利,等同于没有权利。
③ 尤文律师详细资料
律师啊 意大利工业之王 尤文永远的精神支柱 皮队永远的慈父 蒂尼永远不会忘记的老人
乔瓦尼·阿涅利(Giovanni Agnelli)
(1921年3月12日~2003年1月24日)
国籍:意大利)
一位美国外交官曾形容说:
“他几乎是意大利的洛克菲勒,福特,罗斯福。找遍全美国,你也无法数出一个人或家族,其声望足以代表全国的成就。可是在意大利,阿涅利是一个具有显赫权势的表征。”
在意大利都灵的工人们中间,曾流行着这样一句口号:
“乔瓦尼·阿涅利就是菲亚特,菲亚特就是都灵,都灵就是意大利。”
意大利菲亚特公司前董事长乔瓦尼.阿涅利是世界驰名的西欧工业巨头及政治家。
1921年3月12日,乔瓦尼.阿涅利出生于意大利都灵市。其家族世代从事工商业。
他的祖父老乔瓦尼.阿涅利在1899年与人合伙创立了菲亚特公司。乔瓦尼曾获得都灵大学的法学文凭,因此意大利报刊常称他为“律师”。
1934年,阿涅利14岁的时候,父亲埃多阿尔多.阿涅利,当时获得意大意足球联赛五连冠的尤文图斯俱乐部董事长,在驾驶水上飞机的时候不幸失事。
1943年,正值墨索里尼倒台前夕,22岁的乔瓦尼·阿涅利不顾祖父的强烈反对,毅然加入军队,并在后来投身到对纳粹德国作战的伟大事业中。
1945年,他的祖父与母亲相继逝世。双重的打击使他一度颓废,成为一位频频出入上流社会,沉醉于纸醉金迷生活的花花公子。
1952年的一个晚上,在参加晚会回家途中,阿涅利驾驶法拉利跑车以200公里时速撞上了一辆大卡车,他奇迹般的死里逃生,腿部6处受伤,在医院住了3个月。
1953年他与那不勒斯王公之女玛蕾拉成婚。一般报道都把这次车祸描述为他一生的转折点。
事后乔瓦尼·阿涅利说:“那种说法是没有意义的,那是我已年近30,一个人到了30岁,而且又是已婚,人生观多少会有所改变。我开始准备担起责任。瓦莱塔年事渐高,我意识到自己迟早都要挑上重担。于是我开始工作,不久就习惯了,而且还对工作产生了热爱。”
1966年,乔瓦尼.阿涅利从瓦莱塔手中接过了菲亚特公司董事长的大权。
阿涅利被认为是西欧著名的“企业战略家”。
他把公司的日常事务交给亲信职员和家庭成员去办,自己主要抓公司的长远规划,财政与投资指导政策以及协调公司与政府,股东及职工的关系。
在控制菲亚特集团,制定发展规划,应付各种局面,开展企业竞争等方面,阿涅利十分重视智囊和信息的作用。这个习惯,让他一生都受益匪浅。
阿涅利在国内外金融及一些大财团关系密切,是许多银行,企业协会,跨国公司的顾问和股东。他在政界耶颇有影响,是意大利“最敏锐,最善于表明自己见解的政治分析家”之一,常接受记者采访,发表政见,被认为是“非官方的国家发言人”。在国际上,阿涅利与美国政府及财团间通过多条“热线”保持联系。阿涅利是西方最有影响的“思想库”和“压力集团”——“三边委员会”和“比尔德贝格俱乐部”的重要成员。意大利报刊曾强调这些机构在制定西方战略中起重大作用,是“西方超级政府”。阿涅利常与西方重要财团首脑及政治家们一起参与策划西方在政治,经济以至军事问题上的战略。阿涅利认为国际经济是发展各国人民相互了解和增进和平共存的重要途径,同我国加强合作证实了这种信念。
从1980年在北京设立了代表处起,菲亚特和我国的经济合作关系已近30年,至今菲亚特和我国依然保持着密切的交流与合作。
极受人尊重的人
乔瓦尼.阿涅利是一位极受人尊重的人,他的弟弟翁贝托.阿涅利在接受采访时回忆道:“我称他为律师。每当他走进我家或者办公室,我都要立刻站起来,不只是我一人,全家人都称他为律师,这已经很正常了。即使我同妻子谈起他,也称他为律师,绝不称乔瓦尼。”同时,他也是一个尊重别人的人,在被问及他性格的优缺点时,翁贝托答道:“他的优点是:对别人和他人意见的尊重。缺点是:对别人过于尊重,为此有时陷入了困境。”弟弟的话正指出了乔瓦尼尊重他人的优秀品质。几十年来,意大利大大小小的罢工层出不穷。罢工的激烈程度常常到了难以想象的地步,甚至有过当地的市长带头绝食的事情。阿涅利作为集团的领袖,常常被迫在集团整体利益和裁减员工这对矛盾之间选择最合适的解决办法。他成了这个国家当之无愧的教父,为了解决各地的矛盾争议而顶着压力四处奔波,抛开所有等级和阶层的观念,尊重与他交往的每一个人,认真地倾听人民的声音,靠公平的处世态度赢得了全社会的尊敬。
此外,阿涅利更是一个胆大妄为的人。在前苏联建厂,跟卡扎菲合作,都曾经在当时处于冷战最激烈阶段的世界里引起了掀然大波。到了70年代,由于日本廉价汽车的强烈冲击,阿涅利站了出来,联合了欧洲其他生产汽车的国家,在团结欧洲工业参与国际竞争和保护地方经济免受日本和美国公司的冲击方面,成为领袖人物。这位巨人以自己有力的双手,保护了千千万万意大利人的根本利益。二战以来意大利从一个落后的农业国家发展成为发达的工业国家,菲亚特功不可没。
阿涅利的一生同样充满了风险。七十年代,恐怖组织“红色旅”将菲亚特公司的高级职员作为暗杀目标,公司先后有20多名职员遭暗算而负伤。1979年,公司高级经理卡罗·希格里诺被射杀在都灵街头,一时间,公司雇员纷纷辞职以不测。阿涅利临危不惧,带头谴责凶手的暴行,使爱好和平的意大利人从最初的恐惧变得勇敢团结。八十年代,菲亚特参加了美国总统里根的星球大战计划。但是回过头来,他又跟苏联谈判收购伏尔加汽车厂,跟卡扎菲谈出让股份。其特立独行在全世界面前为意大利赢得了尊严。
1996年,阿涅利已满75岁,他履行了自己的诺言,从菲亚特董事长位置上退了下来,安享晚年。为了菲亚特的发展,他特地从美国请来了通用公司总裁杰克.韦尔奇团队的二号人物弗雷斯科来作菲亚特的过渡董事长。
乔瓦尼.阿涅利与法拉利:
1969年,阿涅利买下了法拉利50%的股份,而到了1988年,阿涅利已经拥有了该车队90%的股份。从尤文图斯队身上总结出的团队精神,从菲亚特集团得来的商业意识,让阿涅利家族改变了法拉利从前自我专制的管理风格。乔瓦尼所作出的最重要的决定就是任命蒙特泽莫洛为公司总经理。在蒙特泽莫洛的管理下,法拉利在赛车界重振雄风,托德和迈克尔.舒马赫为车队连续多次赢得世界冠军头衔,法拉利经历了漫长而艰苦的爬升达到今日的辉煌,成为世界上最强大的车队,给无数车迷带来了欢乐,乔瓦尼.阿涅利功不可没。
乔瓦尼.阿涅利与尤文图斯:
1947年,他当选尤文图斯俱乐部主席,当时年仅26岁。在他掌权的7年间,尤文图斯队赢得了两次意甲联赛冠军,1954年卸任,后被尊为尤文图斯俱乐部的荣誉主席,至2003年去世,阿涅利掌舵黑白军团的时间长达56年。尤文图斯球星皮耶罗回忆道,老人象慈父一样关怀着他,他第一个把“金童”的称号送给了阿莱克斯,也恨铁不成钢地第一个称他为“戈多”。律师总是习惯在早上7点给他打来电话把他吵醒,然后跟他说很多很多心里话。这也许就是尤文图斯死活也要保住皮耶罗的原因。而老人另一个关怀的人是维埃里,他至死也没能原谅莫吉把他卖去西班牙的行为,每年夏天,维埃里都希望回到尤文图斯的怀抱,回到老人的身边,而当老人逝世的消息第一时间传到米兰时,维埃里当即泣不成声。
乔瓦尼.阿涅利遭遇痛苦
乔瓦尼·阿涅利生前本想将公司交给儿子小埃多阿尔多。但后者性格孤僻敏感,感情脆弱,没有丝毫雄心壮志。他离群索居,住在远离市区的一座山丘上,终日沉迷于宗教和哲学。2000年11月,他驾车跃下高架桥自杀身亡,年仅46岁。这个和祖父同名的儿子竟然在个人命运上也和祖父非常相似。
乔瓦尼·阿涅利所挑选的另一个继承人是他的外甥乔瓦尼·阿尔伯托,此人极富管理天分。不幸的是他去世的还要早,1997年,当在欧洲百战百胜的尤文图斯迎来了百年大庆的时候,阿涅利却失去了家族的继承人:33岁的乔瓦尼·阿尔伯托·阿涅利。这位年轻有为极具才华的不世人才,因为罕见的肠癌离开了他所热爱的尤文图斯和法拉利。传说当年就是他看准了齐达内和维埃里拥有的的潜力,乔瓦尼·阿尔伯托·阿涅利和尤文图斯队所有队员的关系非常友好。
两次白发人送黑发人,一生中遭遇了多位亲人英年早逝的乔瓦尼·阿涅利心力交瘁。
掷地有声的话语
乔瓦尼·阿涅利:“除非我已经不在人世,否则谁也休想出售菲亚特”
这句话的分量,只有五千万意大利人最清楚。在菲亚特的身后,早就有觊觎已久的美国通用汽车公司虎视耽耽,想要伺机吞并这家意大利最大的工业企业。一旦让美国人得手,意大利人不但脸面无存,而且将会有不计其数的人面临失业,曾经在我国国企改革时发生的“下岗”悲剧将会在千千万万的意大利家庭中发生。其连锁反应更是无法想象。其实对阿涅利而言,倘若拿到了通用双手奉上的大笔现金,他完全可以摆脱当前的困境,把菲亚特汽车这个烫手山芋扔给美国人,而自己可以在其他的领域东山再起。集团内外的有识之士纷纷认为,只要甩掉了病入膏肓的菲亚特汽车这个包袱,就不须用其他领域的赢利来填补汽车公司的亏损,那么整个集团也就无忧。乔瓦尼的弟弟翁贝托·阿涅利就说,他已经看到了没有汽车的菲亚特重现辉煌。但是,那个满头银发,82岁高龄的老人却固执己见,千方百计地拯救菲亚特,不断地在菲亚特汽车这个无底洞注入资金,为此与亲兄弟翁贝托和妹妹苏珊娜之间发生了激烈的争吵。所有人都知道,老人舍不下自己曾经付出过青春的林戈托汽车制造厂,舍不下那些与他相濡与沫,世世代代与菲亚特同舟共济的工人们。
贵宾席33号
2003年1月24日,乔瓦尼·阿涅利因为患有前列腺癌去世。
意大利全国所有的电视台,电台,报纸等各大媒体以不亚于“9.11”事件的报道规模,报道了乔瓦尼.阿涅利的逝世以及此后的葬礼。
意大利最大的主流报纸《共和报》(相当于我国的《人民日报》)以几乎全部的版面悼念阿涅利。通往城北都灵大教堂的路上,到处都是鲜花,人群和怀念的目光。
政客,明星,工业巨头和普通工人组成成千上万人的队伍,最后一次向意大利工业之王,菲亚特集团前总裁乔瓦尼.阿涅利致敬。
意大利总统卡罗和总理贝鲁斯科尼出席了26日由都灵大主教波列多主持的阿涅利的葬礼。
在悼词中,波列多对阿涅利的一生作出了高度评价:“近半个世纪来,乔瓦尼·阿涅利是我们这个国家注目的中心。”
无数次和阿涅利有过会面的教皇保罗二世发来唁电:“他的成就可以写进意大利历史,上帝保佑他。”
阿涅利逝世次日,德国,法国,英国,瑞士,西班牙,葡萄牙,俄罗斯等欧洲国家为他降下半旗,表达沉痛的哀悼。
而在意大利的各个城市,工人们无不停下手里的工作,臂缠黑纱,自发地走上街头,向他的在天之灵致敬。
老人不在了,阿尔卑大球场的贵宾席33号永远留下了印着他名字的黑白间条衫,尤文图斯俱乐部改建的新球场将以他的名字“乔瓦尼.阿涅利”命名。
尤文图斯俱乐部的员工祝福乔瓦尼.阿涅利:“永远,永远,他与尤文图斯同在,与法拉利同在,与意大利同在......”
④ 去俄罗斯读法律专业意义大不大
不少中国人在俄罗来斯留学学法自律的会选择国际法、国际商法专业,否则的话回国用途可能只剩下语言了,当然,也可以在俄罗斯读本硕,回国读博士然后再参加司法考试。
通过司法考试以后可以专供一些涉外的案件 前景还是很好的 但是如果不能通过司法考试则不能以律师的身份执业
⑤ 如何在俄罗斯取得律师资格
《俄罗斯律师法》取消了苏联时期对外国人取得俄罗斯律师资格的限制,实现了国民待遇,只要符合《俄罗斯律师法》规定的资格条件,任何人都可以申请取得俄。。。。参考链接http://www.acla.org.cn/gjbgzdt/3604.jhtml
⑥ 如何选择俄罗斯的律师事务所
如果卡黑没有法律依据,可以请律师走法院程序消除。不过请律师不等于解决卡黑。
⑦ 俄罗斯律师这个职业工资多少
在俄罗斯做律师一般的收入较高每年的收入在100万人民币左右。
⑧ 律师的各国制度
西方国家
在反封建斗争中,资产阶级启蒙思想家J·洛克·伏尔泰(1694~1778)和D·狄德罗(1713~1784)等人,提出用辩论式诉讼代替纠问式诉讼。英国平均主义派领袖J·李尔本(约1614~1657)在《人民约法》一书中明确主张被告人应有权辩护或请别人协助辩护。资产阶级夺取政权后,相继规定了律师制度。英国的律师制度分为两类:
1.讼务律师(barrister),受Bar Council管理。
2.事务律师(solicitor),受Law Society管理。
两者的资格取得、训练、执业范围以及所受到的管制均有所不同。传统上两者能够处理的事务范围泾渭分明,只有讼务律师可以代表当事人出庭,事务律师仅能向客户提供法律意见。但由于法律事务的日趋复杂,两者处理的事务时常所重叠,再加上此种区分方式造成对当事人的不便以及费用,自1980年代起,对于英国律师制度的改革呼声逐渐出现。
1787年《美国宪法修正案》第6条规定,在一切刑事诉讼中,被告人有权由律师协助其辩护。
1808年法国《刑事诉讼法典》系统地规定了辩论原则和律师制度,其后,律师重新组成了团体,法庭上的辩护全由律师垄断。日本在明治初期颁布了《代言人规则》,规定代言人是以干预他人纠纷、进行诉讼和谈判为职业的人,这是日本最早的律师。
随着法律关系的日趋复杂,资本主义国家律师的业务范围日益广泛,如充当民事代理人,为刑事被告人辩护,担任机关、团体、企业的法律顾问,代当事人书立遗嘱、办理财产的转让、缔结契约、设立公司以及处理银行信贷、社会保险和国际贸易方面的法律事务等。律师分工越来越专门化,而且作各种分类,例如法国律师分为辩护人和代理人;英国律师分为初级律师(或译诉状律师)和高级律师(或译出庭律师)。要成为英国律师,需要经历3个阶段,即pupillage/training contract(大律师见习),vocational stage(职业阶段),academic stage(学究阶段)。详细的资料以及统计均可在Bar Council以及Law Society找到。
资本主义国家律师多系私人开业,单独或合伙设立律师事务所,收取高额酬金。他们大都组成律师协会,维护本行业的利益。有些国家还把当过律师作为充任法官和检察官的一个条件。有的国家设有“公设辩护人”,一般附属于法院,领取固定薪金,为无力延请或不愿延请律师的被告人辩护。日本对无力延请律师的被告人,由法院指定律师为其辩护,称“国选辩护人”。有的国家则设立法律补助制度,由法院根据情况,给予资力不足的当事人以一定的补助费,以便其延请律师。此外,有的国家还出现义务律师,由律师组织或慈善团体资助,轮流到看守所会见被羁押人,为他们提供法律意见,协助其联系律师,提出申请等。
苏联和东欧国家
1980年苏联制定了适用于全国的《苏联律师法(草案)》,对律师的职能、组织和活动方式作了具体规定。之前苏联宪法和法律已经规定了律师制度。在50年代初,莫斯科有一千名以上的律师,在列宁格勒,则有八百多名律师。律师定性为国家法律工作者。1954年,苏联法律专家鲁涅夫应邀来华访问讲学,他的讲稿迅速被编辑成册,其中一种由中央人民政府司法部编印,出版时间为1954年8月,书名为《关于苏联律师制度和公证制度——苏联法学专家鲁涅夫讲》,对苏联的公证制度和律师制度作了比较系统的阐述。
南斯拉夫设有公设律师,作为社会政治共同体的一个机构进行活动,独立地履行职责,采取适当的措施和通过法律救助途径来保护社会政治共同体的财产权利和利益。此外,还有社会自治律师,职责是维护劳动者的自治权利和保护社会财产。社会自治律师不在司法体系以内,不代表任何社会政治共同体,而是作为一个社会机构,代表整个社会履行职责。
解放前中国
在封建制时期长期没有建立律师制度。清末1910年起草的《大清刑事民事诉讼法》中初次提到律师;后来在中华民国北洋政府及国民党政府的立法中,都有关于律师和辩护制度的规定。
中华人民共和国
是在人民政府明令取缔旧中国律师制度、解散旧律师组织的基础上建立起来的新型的人民律师制度。根据1954年宪法关于“被告人有权获得辩护”的规定,1954~1956年在一些大、中城市成立了律师协会和法律顾问处,初步开展了律师工作,取得了一定的经验。其后一度中断,1979年起逐步恢复。1980年8月第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议正式通过《中华人民共和国律师暂行条例》,对新的律师制度作了系统、详尽的规定。根据暂行条例规定,律师是国家的法律工作者,其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律帮助,以维护法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益。1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《中华人民共和国律师法》,并于2001年12月29日和2007年10月28日两次修订。律师法规定律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。
据介绍,目前,全国执业律师人数已超过29.7万人,律师事务所达到2.4万多家,与四年前相比增幅分别达38%和20%。全国有党员律师8.6万名,3名律师担任党的十八大代表。全国共有1445名律师担任各级人大代表,4033名律师担任各级政协委员,其中有27名律师担任全国人大代表、政协委员。四年来,全国律师共办理诉讼案件1000多万件,办理非诉讼案件300多万件,为50余万家政府和企业事业单位担任法律顾问,办理法律援助案件154万多件,提供公益法律服务近1000万件次,全行业业务收入达2000多亿元。
⑨ 阿纳托利·亚历山德洛维奇·索布恰克的苏联的法律学者
阿纳托利·索布恰克1937年8月10日出生于原苏联西伯利亚经济区赤塔州。他的父亲Alexander Antonovich是一个铁路工程师,他的母亲Nadezhda Andreyevna Litvinova,是一名会计,阿纳托利是四兄弟之一。1939年,全家搬到了乌兹别克斯坦,并一直在那居住,直到1953年阿纳托利进入斯塔夫罗波尔法学院学习。1954年,他转学到列宁格勒州立大学。1958年,他娶Nonna Gandzyuk为妻,是赫岑师范学院的一个学生。他们有一个女儿,玛丽亚·索布恰克,是圣彼得堡的一名律师,2000年在马尔马里斯与Turgut Ceran结婚(1978年)。
从列宁格勒国立大学毕业,在斯塔夫罗波尔做了3年律师,然后返回到列宁格勒州立大学(62年至65年)学习研究生课程.取得博士学位后,在列宁格勒警察学校和列宁格勒学院任教(1963-1973)。从1973年到1990年,他任教于列宁格勒州立大学。1980年,他与Lyudmila Narusova结婚,是列宁格勒苏联文化学院 的大学生,后来成为著名的国会议员。 他们有一个女儿克塞尼亚·索布恰克,现为电视节目主持人。
1982年他被任命为社会主义经济学教授和英美法系系主任。他深受法律系学生欢迎,特别是他轻度反政府的意见。他在列宁格勒州立大学任教期间,与弗拉基米尔·普京建立了密切的关系,直到去世。
⑩ 苏联破坏法制现象得到纠正是在什么时期
赫鲁晓夫当政时期,苏联提出“加强法制”的口号,并采取实际措施,进行平反和恢复 名誉、整顿国家安全机关、健全司法制度,逐步完善立法的工作。后来又广泛建立人民志愿 纠察队和同志审判会等群众组织,以协助国家机关维护社会秩序。
赫鲁晓夫时期采取的这一系列措施,是有一定历史背景的。人们知道,斯大林领导时期 的苏联,在社会主义革命和社会主义建设方面取得了极其伟大的成就,但在工作中也犯有许 多严重的错误。其中之一,就是肃反扩大化,违反法制,冤枉了许多干部和群众。之所以发 生这样的错误,有各方面的原因。当时在指导思想上对阶级斗争的形势估计有错误,认为越 向社会主义前进,阶级斗争就越尖锐。负责肃反工作的国家安全机关,则权力过大,不受党 和国家的监督,检察机关和审判机关的应有职权受到限制和削弱。当时的立法对某些违法产 为的刑事责任规定得过严,许多重要立法又没有及时修改和制定,因而不够健全;所有这些 问题,在斯大林逝世之后,特别是在贝利亚垮台之后,便立即明显地暴露出来。有些材料说, 当时“法院里堆放了几百万份上诉书,要求对仍被关在监狱和集中营里的人的案子重新进子 复查,或亲属要求为死者平反、恢复名誉。” [1] 人们看到,在法制方面实行某些改革,已是势在必行。
在这种情况下,在赫鲁晓夫时期,苏联针对肃反扩大化的错误,提出“加强法制”的口 号,并反复加以强调。1953年4月6日,在为“医生案件”平反之时,《真理报》发表题为 《苏维埃社会主义法制不可侵犯》的社论,谴责国家安全机关违反法制,滥用职权。1955年4月12日, 《真理报》又发表题为《进一步加强社会主义法制》的社论,指责贝利亚等人采用恐怖手段迫害无辜的人们,强调采取重大措施来加强法制。1956年2月,赫鲁晓夫在苏共二十次代表大会上进一步强调“加强法制”。他指责贝利亚企图把国家安全机关“放在党和政府之上”,并“造成目无法纪的专横状态”,宣称“党中央委员会过去和现在都很注意加强社会主义的法制”。 在强调“加强法制”的同时,赫鲁晓夫等人采取了以下几个方面的实际措施。
一、恢复名誉,释放在押犯人
1.平反和恢复名誉
斯大林刚刚去世,“恢复名誉”的工作就已开始。1953年4月4日,内务部发表通告, 宣布为“医生案件”平反。1954年,苏共中央成立一个调查委员会,专门从事恢复名誉的工 作。这个委员会在1954—1955年间为了千多人恢复了名誉。苏共二十大以后,恢复名誉的 工作大规模地开展起来。她们对三十年代以来的所有案件都重新作了审查。1957年5月14 日,苏联副总检察长库德里雅夫采夫在接见美国学者时就说: “过去二十五年来所有被判处 服刑的人的案件已经加以重新审查或者正在重新审查,其中包括那些已经释放或去世的人的 案件,以便能够完全恢复名誉。最高苏维埃的一个特别委员会派代表驻在各个劳动改造所, 他们有充分的权力可以不必请示莫斯科便在当地恢复囚犯的名誉。”
2.大赦和提前释放在押犯人
在乎反和恢复名誉的同时,苏联还集中地进行了三次大赦。第一次是1953年3月27日,对那些“对国家并不构成重大危险的罪犯”进行大赦。这次大赦,使大部分犯人,。其中包括因政治罪行被判刑五年以下的所有犯人都获得释放。第二次是1955年9月17日,大赦在卫国战争时期“由于胆小或觉悟不高而被诱惑同占领者勾结的那些苏联公民”,规定对“由于在德国军队、警察和德国特种部队中服务而被判刑的人,不问刑期长短,一律予以释放”。第三次是在1957年11月2日,大赦“没有对国家犯有重大罪行的罪犯”。
除大赦以外,还采取措施提前释放在押犯人。如苏联最高苏维埃1954年4月24日的法令规定,不满18岁时犯罪的犯人在服完刑期l/3以上后可提前免除以后的刑罚或缩短他们的刑期。同年7月14日的法令规定,在押犯人服完刑期2/3以上后,可从监禁场所获得假释,或用其他较轻的惩罚措施来代替剥夺自由。
究竟释放了多少在押犯人,苏联未曾公布数字。有人估计,仅三次大赦,就“使好几百 万人免除了刑罚”。 [2] 据前面提到的苏联副总检察长1957年5月14日的谈话说:苏联自斯大 林逝世以后(还不包括第三次大赦在内),在押犯人已有70%以上被释放,西伯利亚的劳动 营已有2/3被解散,目前政治犯所占的比例还不到2%。 [3]
二、整顿国家安全机关
1.撤换干部
从1953年到1955年,苏联先后处决了一批原内务部和国家安全部的高级干部,共20多人。 这些人留下的重要职位,由赫鲁晓夫委派新人接任。原有的一般干部,也大都离开了国家 安全部门,年老的安排退休,年轻的下放基层做其他工作,另从党团组织中选派大批人马来 充实国家安全部门。谢列平在苏共二十二次代表大会上就谈到:”国家安全机关进行了改组, 机构大大缩减了,解除了一些非其本分的职能,消除了追求名利的分子。党派了一支庞大的 党的、苏维埃的和共青团的工作者队伍到这些机构去工作。”
2.限制职权
苏联内务部原本有许多司法特权。其中主要的是两个:一个叫“特别会议”,一个叫“特 别程序”。内务部“特别会议”,是一个非诉讼的特别机构,根据苏联中央执行委员会和人 民委员会1934年11月5日的决议设立,它有权对被认为是“危害社会的人”实行逮捕,并处以流放、驱逐出境、监禁等等刑罚。内务部“特别会议”在各边疆区和州还曾有过相应的机构——“三人小组”。1953年9月1日,苏联颁布法令撤消了内务部“特别会议”,并责成 法院调查这个机构过去所判处的案件,对被监禁的人加以释放或减轻刑罚。此后,规定非经 法院判决,不得对犯有这样那样罪行的人采取任何刑罚措施。
苏联中央执行委员会:1934年12月1日和1937年9月14日的决议还规定,对国事罪案件的 侦查和审理可以采用“特别程序”。其中规定:侦查在十日内终结;起诉书在法院开庭审理前 一昼夜送交被告人;审理案件无须当事人到庭;不准上诉;被判枪决者在判决后立即执行。 1956年4月19日,苏联颁布法令取消这种“特别程序”,规定对国事罪案件的侦查和审理也 应遵守正常程序。
3.调整机构
在苏联,国家安全机关时而独立存在,时而隶属于内务部。斯大林逝世后,苏联把国家 安全部和内务部合并为内务部,由贝利亚任部长,权力非常集中。贝利亚垮台后,苏联重新 把内务部一分为二,于1954年3月成立“国家安全委员会”(即“克格勃”)。分开后的内 务部,变成一个只是维护社会治安的机构,权力大大缩小。1956年秋,各边疆区和州的内务 部直属局和民警局,被改组为统一的州(边疆区)劳动人民代表苏维埃执委会内务局,由内 务部和当时苏维埃执委会实行双重领导,不再象过去那样只受内务部领导。这样一来,便打破 了内务部自成体系的“独立王国”,加强了党政机关对内务系统的监督。1960年1月13日, 干脆撤消了苏联内务部,将其职权转交给各加盟共和国内务部。1962年8月30日,俄罗斯联 邦把内务部改名为“社会治安部”,把各边疆区和州的内务局改名为“社会治安局”。其他 加盟共和国的内务部及各边疆区和州的内务局,随后也相继改了名。
至于新成立的“国家安全委员会”,后来虽然发展成为一个庞大的间谍特务组织,起秘 密警察的作用,但它的地位和职权仍然赶不上过去的苏联内务部。它必须接受党和政府的领 导和监督,也不能包揽逮捕、侦查、审理、执行判决的司法全过程。它不再象过去那样凌驾 于党和国家之上。国家安全委员会第一任主席谢罗夫说过,在贝利亚事件之后,苏联“根本 改变了国家安全机关的状况,结束了无法无天的局面”。 [4]
三、健全司法制度
1.恢复检察机关的职权
在赫鲁晓夫时期,检察机关的地位和职权发生了重大变化。过去,检察长的监督权虽然 在宪法上有所规定,但这种权力被削弱了。检察机关对内务机关和国家安全机关的监督,实 际上被取消了。甚至没有一个规定检察机关的权利和义务的全联盟的立法文件;贝利亚事件 后,苏联领导人看到了这个问题,于1955年5月24日颁布了《苏联检察长监督条例》。条例 规定了检察机关的权利和义务以及检察工作的原则和方法,它规定检察机关要对一切机关、 公职人员和苏联公民是否准确遵守法律实行监督。还专门规定要对国家安全机关的活动实行 监督, “使任何一个公民不致被非法地和无根据地追究刑事责任,或在权利上受到非法的限 制”, “使任何人非经法院决定或检察长批准,不受逮捕”。这一条例的颁布,提高了检察 机关的威信,恢复并扩大了检察机关的职权。
2.加强审判机关,扩大地方法院的权力
取消内务部“特别会议”,规定只有法院才能作出判决,这本身就是加强审判机关的重 要措施之一。此外,苏联还采取了其它许多措施。
第一,取消不必要的专门法院。1953年9月11日,苏联颁布法令撤消内务部队的军事法 庭。1957年2月12日,又撤消交通法院,将其职权划为地方各级法院。
第二,在加盟共和国和州法院中设立主席团,以便按监督程序就地审理案件。1954年8 月14日颁布的法令,规定在自治共和国、边疆区、州法院中设立主席团,从而“就有可能使 绝大多数案件都在州、边疆区和自治共和国法院得到最后解决”。 [5]
第三,撤消苏联司法部和州司法局。1956年5月31日,颁布法令撤消苏联司法部,将其 职权分别转交给加盟共和国司法部和苏联最高法院。1956年8月4日,又颁布法令撤消边疆 区和州的司法局,授权边疆区和州法院对人民法院的活动实行检查和监督。
第四,明确苏联最高法院的职责。”57年2月12日颁布的《苏联最高法院条例》规定, 苏联最高法院有权对审判实践中的问题作出指导性的解释,有权按监督程序审理案件。但它 不象以前那样可以审理一切案件,而只审理加盟共和国最高法院作为第一审审理过的案 件。 [6] 所有这些措施,都加强了审判机关,扩大了地方法院的权力。
3.重建律师制度;
过去,律师的地位被削弱,权利受限制。律师往往由于为公民作辩护而遭到纪律制裁。 苏共二十大以后,提高了律师的作用,允许律师参加犯罪侦查。1962年7月25日,俄罗斯联 邦颁布《苏俄律师协会条例》,规定了律师协会的组织形式和活动原则以及律师的权利和义务。
四、修改法令,完善立法
在赫鲁晓夫时期,苏联对过去许多立法进行了审查,、有的予以取消,有的加以修改。其 内容主要有两个方面:一是减轻轻微违法行为的刑事责任;一是加重打击危险犯罪行为。与 此同时,又颁布了一系列新的法律和法令,特别是全联盟的立法纲要。
1.修改法令,取消或减轻某些违法行为的刑事责任
1953年3月27日的大赦令规定,要修改刑事立法,用行政处分和纪律处分来代替某些危 害性较小的犯罪行为所负的刑事责任,并减轻某些犯罪行为的刑事责任。根据这一精神,苏 联在几年内修改了相当多的刑事法律,取消或减轻了某些违法行为的刑事责任。例如,取消了 孕妇堕胎的刑事责任,取消了擅自搭乘货车的刑事责任,取消了关于售卖、交换、挪用设备 和材料的刑事责任。其中影响比较大的,是1956年4月25日的法令,它规定取消职工对自动 离职和无正当理由而旷工的法律责任。同时,还废除了关于集体农庄庄员来完成最低限额的 劳动日、城市职工逃避参加农业工作的动员等等所负的刑事责任。1956年9月1日,苏联部 长会议作出决议,从铁路、海运、河运、民航工作人员纪律章程和《渔业监督工作章程》中 取消把逮捕作为处罚措施的规定。
1959年苏共二十一大以后,苏联进一步强调对轻微违法行为采取预防和教育措施。谢列 平在苏共二十一大上就说,应当考虑让社会团体“保释那些误入歧途而罪行较轻的人,以便 使他们有机会在集体中改过自新而不必服刑。”
2.制定法令,加重打击危险犯罪行为
在减轻某些违法行为的刑事责任的同时,他们通过修改和制定法令加重了对危险犯罪 行为的刑事责任,特别是扩大了死刑的适用范围。关于死刑,苏联有一个从废除到恢复乃至 扩大适用范围的过程。1947年5月26日,曾颁布法令,规定在和平时期废除死刑。1950年1 月12日,则颁布法令,允许对祖国叛徒、间谍和反革命破坏分子适用死刑,作为最高刑罚方 法。1954年4月30日,又颁布法令,把死刑的适用范围扩大到情节特别严重的杀人罪行。 1960年颁布的《苏俄刑法典》,进一步扩大死刑的适用范围,规定死刑可适用于“背叛祖国 罪、间谍活动罪、恐怖行为罪、武装破坏罪、武装伙匪罪”、 “情节特别严重的杀人罪”以 及“其他特别严重的犯罪”。
1959年苏共二十一大以后的一、二年内,苏联的审判实践从一个极端走向另一个极端。 过去,他们对一切犯罪行为,包括危害性不大的犯罪行为都适用剥夺自由的刑罚;现在,则 对危险的犯罪行为也不适当地减轻刑罚,过于宽大。针对这种情况,苏联从1961年起陆续颁 布一系列法令,加重打击危险的犯罪行为。例如,196l午5月5日颁布《关于加强同特别危 险的犯罪行为作斗争》的法令,1961年7月1日颁布《关于加重破坏外汇管理规则的刑事责 任》的法令,1962年2月15日颁布《关于加重侵害民警人员和人民志愿纠察队员的生命、健 康和人格的行为的责任》和X关于加重强奸罪的刑事责任》的法令,1962年2月20日颁布 《关于加重贿赂行为的刑事责任》的法令,等等。根据上述一系列法令,俄罗斯联邦最高苏 维埃1962年7月25日通过《关于修改和补充<苏俄刑法典)》的法律。这一法律进一步扩大 了死刑的适用范围,增加了严重犯罪行为的概念,加重了许多犯罪行为的刑事责任,还新规 定了十一种罪行的刑事责任。
3.颁布一系列新的立法纲要
1957年2月11日,苏联颁布一项法律,修改1936年宪法第14条,将制定民法典、刑法典 和诉讼法典等等的权限划归加盟共和国,全联盟只负责制定各种立法纲要(,原则)。 1958年12月,苏联最高苏维埃通过一系列立法纲要,其中包括《刑事立法纲要》、《刑 事诉讼纲要》、《法院组织立法纲要》等等。当时的联盟院法案委员会主席波利杨斯基作报 告说: “现行的刑事立法纲要以及三十年前通过的其他许多刑事法律在许多方面都已过 时”,必须作“相应的修改”,目前这些法律的通过,“是苏联完善立法的一个“新的重要阶 段”。
1961年12月,苏联最高苏维埃又通过许多立法纲要,其中包括《民事立法纲要》、《民 事诉讼纲要》。人们知道,制定新的民事立法已属迫切需要。旧的民法典还是1922年制定的, 其中规定公民有权创设工商企业和成立股份公司,因此早已过时。这一年的12月14日,俄罗 斯联邦司法部长在《苏维埃俄罗斯报》发表文章说,最近几年对于苏联立法来说是“恢复青春 的年代”。
五、广泛建立人民志愿纠察队和同志审判会
1.提出“国家职能转交”论
1959年1月,赫鲁晓夫在苏共二十一次代表大会上提出: “国家机关所履行的许多职能 应该逐渐过渡到由社会团体来履行。”其中特别说到: “现在的问题是使维持社会秩序和社 会安全的职能,除了由民警机关、法院这些国家机关担负外,同时也由社会团体来担负”; “社会主义社会要建立人民纠察队、同志审判会以及诸如此类维持社会秩序的志愿组织”; “人民志愿纠察队应该负责维持本地社会秩序”,同志审判会“主要应当是防止各种违法行 为”, “它不仅要审理生产问题,而且还要审理生活和道德问题,审理集体中的成员违背社 会秩序的不正当行为”。 此后,人民志愿纠察队和同志审判会便在苏联各地广泛建立起来。
2.广泛建立人民志愿纠察队
苏共二十大前后,苏联一些城市曾出现一些由工会和共青团建立起来的群众性团体,参 咖维护社会秩序的工作。共青团建立的这种组织,有的叫“纠察队”,有的叫“共青团巡逻 队”,有的叫“民警协助队”。工会建立的这种组织,有的叫“工人民警队”,有的叫“人 民纠察队”。
苏共二十一大以后,苏共中央和苏联部长会议在1959年3月2日作出《关于劳动人民参 加维护国家和社会秩序》的决议,决定“在企业、建筑单位、运输单位、机关,国营农场、集 体农庄、学校和街道建立维护社会秩序的人民志愿纠察队”并批准了《人民志愿纠察队暂行 条例》。决议和条例规定:人民志愿纠察队的基本任务是“维护社会秩序”,它要在所负责的 地区内“巡逻、抽查、布岗、值班”;纠察队员“由进步的工人、职员、集体农庄庄员、学 生和退休人员”组成,区(市)要设立指挥部。 [7]
根据决议和条例的规定,各地开始大批建立人民志愿纠察队。到1960年7月,莫斯科已建立 起将近二千个人民志愿纠察队,拥有队员将近九万人;俄罗斯联邦组织的人民志愿纠察队,拥 有队员一百三十万人。 [8] 到1964年,俄罗斯联邦的人民志愿纠察队员扩大到近四百万人; [9] 莫 斯科的人民志愿纠察队发展到三千个,队员扩大到二十四万人; [10] 斯维尔德洛夫州也有人民 志愿纠察队二千一百个,拥有队员二十三万六千人。 [11]
3.广泛建立同志审判会
同志审判会这种组织,在斯大林时期就有,但建立得不普遍,其职权也不太明确。1961 年7月3日,俄罗斯联邦批准了《同志审判会条例》。条例规定:同志审判会在五十人以上 的企业、机关、团体、学校、街道、集体农庄、农村居民点建立,它的主要工作是“预防违 法行为和对社会有害的行为,用说服和社会制裁的方法来教育人们,建立一个不容许任何反 社会行为的环境”。同志审判会有权审理下列案件,违反劳动纪律,酗酒闹事,不尊重妇 女,不履行教育子女的责任,不尊敬父母,公民之间五十卢布以下的财产纠纷,不引起刑事责 任的其他反社会行为,等等。同志审判会有权采取下列制裁措施:责成犯错误者向受害人和 集体公开道歉,给犯错误者以警告、舆论遣责、社会申斥,处以十卢布以下的罚款,建议单位 领导对犯错误者调任低报酬工作或降职,责成犯错误者赔偿五十卢布以下的损失费,等等。 [12] 此后,同志审判会便在各地普遍建立起来。到1964年,俄罗斯联邦建立起同志审判会九 万个, [13] 斯维尔德洛夫州也建立起五千多个。 [14]
赫鲁晓夫原来设想,通过广泛吸收劳动人民参加维护社会秩序,使每一个公民都感到自 己是一位民警,从而可以消灭犯罪现象,实现“国家消亡”。然而这是不现实的。尽管人民 志愿纠察队和同志审判会在维护社会秩序方面能起某些积极的作用,但它们并没有也决不能 消灭犯罪现象。而且,由于这些组织本身成份不纯,许多成员自己就违法乱纪、胡作非为, 加之不少组织纪律松散,活动流于形式,因此很难起到官方文件上所规定的那种有效作用; 总的说来,赫鲁晓夫时期在法制方面实行的改革,具有一定的积极意义,得到多数人的 拥护。这或许是赫鲁晓夫时期所有各种改革中最有成效的一项。但这种改革毕竟是有限的, 不彻底的,而且是充满矛盾的。。例如,一旦出现危及自己统治地位的群众事件,赫鲁晓夫就 凶相毕露,不惜动用军队进行镇压。1956年3月在格鲁吉亚首府第比利斯爆发的群众示威, 1959年8月在捷米尔塔乌卡拉干达冶金企业发生的工人罢工以及随后引起的群众示威,1962年 6月在罗斯托夫发生的群众示威,都遭到血腥的镇压,死伤了不少人。这看来是赫鲁晓夫时期 的政治体制所无法解决的问题之一。