美国联邦律师

1. 英语中lawyer、attorney,soliciter,councel表示律师时有什么区别

Lawyer律师的统称，对取得律师资格的执业律师普遍适用。但在美国，可包括法官、检察官和法学教师。
Attorney一词广泛用于美国，指授权为当事人代理案件的律师；英格兰法律中，attorney一词指Westminster地区普通法高等法庭的公共官员（public officer）。Attorney at law一词经常与attorney一词互用，用法同attorney-at-law。Attorney in fact指法庭外接受委托的律师，也称为lawyer in fact。Bar是律师的全称概念，与法官对应。各地律师协会一般用bar association表达。Barrister一词源自英格兰法律，多用于英国、新加坡等国和香港地区，又称大律师、辩护律师，指有资格出席高等法院法庭的律师。类似称呼还有barrister, counsel和barrister-at-law。与之相对应的是solicitor。
Counsel指接受指派，专门为个人、公司和政府公务部门提供法律服务的人，称为法律顾问。美国宪法第6、第14修正案和联邦法庭规则中均有the right to counsel的规定，即刑事被告有权因经济困难而要求法庭为其指派辩护律师。可见counsel也有律师之意。Counsel pro hoc vice指仅仅代理某案件的律师。

2. 美国总统哪几位是律师

美国总统在地球上算是举足轻重的人物，他们的出身一直为全球高度关注。从美国首任总统华盛顿到现任总统奥巴马，共计44届（只有43位总统，因为其中第22任和第24任总统是同一人）。美国历届43位总统中有25位律师出身。

1. 约翰•亚当斯 1797年3月当选为第2任美国总统。1735年出生于马萨诸塞海湾殖民地。20岁时就获得了哈佛大学法学院的硕士学位，并成了一名受人尊敬的律师。约翰•亚当斯素来热衷政治，他是美国独立运动的主要领导人之一，与华盛顿和杰弗逊一起，被誉为美国独立运动的“三杰”。
2. 托马斯•杰斐逊 1801年当选为美国第3任总统。1743年4月13日出生于沙德韦尔里。威廉•玛丽学院哲学系毕业后，跟随良师乔治•威勒学习法律，于1767年取得维吉尼亚州律师资格，进入殖民地议会。是美国独立革命运动的一位积极领导者和组织者，著名的美国《独立宣言》的起草人。主张人权平等、言论、宗教和人身自由。他起草的《废止限嗣继承法规》，沉重打击了从英国带到美洲的封建主义残余。他起草了《弗吉尼亚宗教自由法规》，并使这一法规在州议会获得通过，实现了政教分离。杰斐逊任总统期间，美国从法国人手中“购买”了路易斯安那地区，使美国领土扩大近一倍。
3. 詹姆士•麦迪逊 1809年当选为美国第4任总统。1751年3月16日出生于弗吉尼亚。1771年毕业于新泽西学院(现在普林斯顿大学学习历史和政府的课程，法律读的很好，职业为律师。青年时期即投身于独立战争。他在1776年参加弗吉尼亚宪法的制定。他是美国宪法的主要起草人，被誉为“宪法之父”。他的人权主张和三权分立学说迄今仍是美国宪法的指导原则，他说：“防止同一部门（机构）中不同权力逐步集中的最好的保证，就是给予每一部门的领导者，以必要的方式，包括个人晋升，来制肘其他部门……制造野心必须用来对付野心。”马伯里诉麦迪逊案是美国联邦最高法院所判决的案件中为数不多的最重要的案件之一，该案最终确立了司法审查作为一项宪法原则的地位。
4. 詹姆斯•门罗 1817年当选为美国第5任总统。1758年4月28日出出生于弗吉尼亚威斯特摩兰郡。门罗沉浮政界48年，先后当过律师、议员、驻外使节、州长、国务卿、陆军部长和总统以及州制宪会议主席等职。
5. 约翰•昆西•亚当斯 1825年当选为第6任总美国总统。1767年7月11日出生于马萨诸塞州昆西，1756-1758年在伍斯特市普特南的法律事务所中学习法律，1758年由波士顿律师会授予律师资格，在波士顿做了一阵子律师。1765年亚当斯在《波士顿公报》上发表文章抨击《印花税法》，自此他便积极参与殖民地的政治。1802年任马萨诸塞州参议员时，由于他富有外交经验，被聘为哈佛学院修辞学和辩论学教授。
6. 安德鲁•杰克逊 1829年当选为第7任总美国总统，是美国历史上第一位平民出身的总统。1767年3月15日出生于北卡罗来纳和南卡罗来纳交界地的一个新开拓的边远地区，少年时期住在西部边远地区，在那里度过了独立战争年代。13岁时就在军队里当通信员。17岁时，他决定学习法律，后来成为律师。但从一名边区律师起家，很快地在边疆简陋而混乱的法律界中建功。讼案大多是地权争执，或袭击与斗殴。他在法庭内的风度切合当时潮流；1795年，他因与对造律师于庭上相持不下，愤而决斗。1798年，他获聘为田纳西最高法院大法官。
7. 马丁•范布伦 1837年当选为第8任总美国总统。1782年12月5日出生于纽约州肯德胡克，祖籍荷兰。是第一位荷兰裔美国总统。14岁，他当了律师助手，后来成为县法官。曾任纽约州参议员、国会参议员、纽约州长、国务卿和副总统等职。任期内，美国和加拿大边界发生严重冲突，最后签订了《韦伯斯特—阿斯伯顿条约》。
8. 约翰•泰勒 1841年当选为第10任总美国总统。1790年3月29日出生。泰勒年轻时在威廉•玛丽学院攻读法律，职业为律师。多次入选弗吉尼亚议会。后任美国国会众议员、州长、国会参议员。任职期间，美国同中国签订了第一个不平等条约《中美望厦条约》，美国通过这一条约获得了协定关税、五口通商、领事裁判和最惠国待遇等特权。
9. 詹姆斯•诺克斯•波尔克 1845年当选为第11任美国总统。1795年11月2日出生于北卡罗来纳州，11岁时随家迁居田纳西州。20岁时，考入北卡罗来纳大学，成绩优异，极有辩才，有“讲坛上的拿破仑”之称。1818年大学毕业后他回到了田纳西州。1820年取得律师资格，成为一名年轻的律师，并且进入政界，效力于田纳西立法机关。曾任众议员14 年，并两次任议长。1839年任田纳西州州长。在任四年，通过对墨西哥战争扩大了美国版图，被誉为“最有效能的”总统。通过与哥伦比亚签订条约，解决了美国公民穿越巴拿马地峡的通行权问题。他主持制定了新的关税法，降低关税，促进了美国对外贸易的发展。
10. 米勒德•菲尔莫尔 1850年继任第13任美国总统。1800年1月7日出生于纽约州，他只受过最基本的教育，1823年靠自学成材，菲尔莫尔通过了律师考试，当上了律师。7年以后他把学到的法律实践于纽约的布法罗。在奴隶制问题上始终持妥协态度，1850年签署了对南方奴隶主妥协的法案。这一法案既为北方所不满，又未赢得南方的信任。
11. 富兰克林•皮尔斯 1853年当选为第14任美国总统。1804年11月23日出生于新罕布什尔州，1820年考入鲍上因学院，毕业之后，继续留在鲍土因学院，改学法律。1827年被律师公会接纳，从此走上了政治生涯。先后任州议员、美国众议员和参议员。他是同情南方政治主张的北方人。1854年美国国会通过《堪萨斯—内布拉斯加法案》，允许该两州公开畜奴，引起了堪萨斯内战。他站在南方奴隶主的立场上，派兵镇压反对奴隶制的移民。
12．詹姆斯•布坎南 1857年当选为第15任美国总统，是唯一的一位没有结婚的总统。1791年4月23日出生于宾夕法尼亚州，从迪金森学院毕业后从事律师职业。后在州议会和美国众议院工作。1831年任驻俄公使。1834年当选参议员。1845年任国务卿。任期内南北双方在奴隶制问题上的冲突步步升级，卸任后，内战爆发。
13．亚伯拉罕•林肯 1860年当选为美国第16任总统。1809年2月12日出生于肯塔基州哈丁县一个清贫的农民家庭，为了维持家计，25岁以前，林肯没有固定的职业，四处谋生。当过俄亥俄河上的摆渡工、种植园的工人、店员、木工和土地测绘员。由于抨击黑奴制，提出一些有利于公众事业的建议，1834年他被选为伊利诺斯州议员，1836年林肯通过自学成为一名律师，后经过努力，加上他勤劳、俭朴、谦虚和诚恳的品格，成为一名著名律师，在日常工作中他不顾个人安全，每天挤出大量时间接见群众，听取申诉，尽力解决他们的问题。1862年林肯领导美国南北战争，颁布《宅地法》、《解放黑人奴隶宣言》，扭转了时局，废除了奴隶制，维护了国家统一，为资本主义的发展扫除了障碍，促进了美国历史的发展。
14．拉瑟福德•伯查德•海斯 1877年当选为美国第19任总统。1822年10月4日出生于俄亥俄州，哈佛大学毕业后，开始律师生涯。南北战争时期，因军功屡次晋升，直至志愿军少将。战后开始政治生涯。曾两度当选国会议员，三度出任俄亥俄州州长，以“为人正直和办事有效率 ”著称。任内努力改善内战后国内状况，取得了 一些成就。他是第一个接见中国常驻使节的总统。
15．切斯特•艾伦•阿瑟 1881年就任美国第21任总统，是美国历届总统中资历最浅的一个。1830年10月5日出生，毕业于斯克内克塔迪的莱森姆学院。1854年，阿瑟获得律师资格。他是坚定的废奴主义者，执政三年多，推行了一些“开明”政策，如废除了“分赃制度”，主持通过了有名的《文官改革法》，实施量才录用的文官制度，签署反对一夫多妻法案等。但他在党内威望不高，未能再次提名为总统候选人。任满后重操律师业务，不到两年即病逝。
16. 格罗佛•克利夫兰美国第22、24任总统。1837年3月18日出生于新泽西州的贫穷牧师家庭，14岁被迫辍学，开始在杂货店打工养家。18岁时在纽约一个法律事物所谋得职位。他通过刻苦自学，在1859年22岁时取得律师资格，开始执业律师生涯，后成为有名的律师。1862年被委任为地方检察官，步入政界。1883年克利夫兰竞选州长成功，任内他坚决反对腐败，拒绝分肥制。由于政绩平平，被历史学家称为“虎头蛇尾”的总统。
17. 本杰明•哈里森 1889年当选为美国第23任总统。1833年8月20日出生于俄亥俄州，受到良好的教育，毕业于迈阿密大学，毕业后从事律师业。南北战争期间参加联邦军，获将军衔。1881年，他成为参议员。他是美国总统中首屈一指的演说家。任期内采取过一些重要的立法措施，如制定了防止社会动荡的《谢尔曼反托拉斯法》。任期期满之后，他谋求连任失败，返回印第安那州重操律师业。
18. 威廉•麦金莱 1897年当选为美国第25任总统。1843年1月29日出生于俄亥俄州，他18岁从军，以少校军衔退伍，先后当过律师、县检察官、众议员和州长。长相酷似拿破仑，因为他主张实行保护主义关税，人们称他是奉行“保护主义的拿破仑”。任期内他采取提高关税和稳定货币的政策，美国的经济有了很大起色，麦金莱从而获得“繁荣总统”的美名。他发动美西战争，夺取了西班牙属地古巴、波多黎各、菲律宾、关岛；吞并了夏威夷。他怂恿列强对中国实行“门户开放”政策，派兵参加了“八国联军”大肆掠夺中国。
19. 威廉•霍华德•塔夫脱 1909年当选为美国第27任总统。1857年9月15日出生于俄亥俄州的豪门家庭，他从耶鲁大学毕业后在辛辛那提法学院研究了两年法律。1880年毕业并开始在俄亥俄州当律师。1887年任州高法院法官。1890—1892年任司法部副部长。1901年任菲律宾总督。任期内通过《佩恩—奥尔德里奇法案》，规定了美国建国以来的最高关税率，引起人民的强烈反对。在对外政策方面，塔夫脱提出“金元外交”，向外输出剩余资本，进行经济渗透，干涉别国内政，加强侵略拉美国家。卸任后母校耶鲁大学任法学教授、律师协会主席。沃伦•哈定当总统后，塔夫脱被任命为美国最高法院的首席法官。1930年从法官职位上退休。
20. 约翰•卡尔文•柯立芝 1923年继任美国第30任总统。1872年7月14日出生于佛蒙特州普利茅斯，1895年阿默斯特学院毕业后在马萨诸塞州做律师。1915年当选马萨诸塞州副州长。1918年当选为州长。任期内对经济活动采取不干涉的方针，主张“少管闲事的政府是最好的政府”，用减轻税赋、保卫关税的政策间接管理经济，使国家呈现出没有危机、繁荣发展的景象。
21. 富兰克林• 德拉诺•罗斯福美国历史上唯一蝉联四届的总统，任职长达12年。1882年1月30日出生于纽约海德公园，1896年，进入以培养政界人物为目标的格罗顿学校学习，1900年进入哈佛大学，攻读政治学、历史学和新闻学。1904年，罗斯福进入哥伦比亚大学法学院，1907年毕业后进入纽约律师事务所当律师。为了渡过30年代的经济危机，任期内他制定了一系列政治和经济政策，推进“新政”，以惊人的速度先后通过《紧急银行法》、《联邦紧急救济法》、《农业调整法》、《工业复兴法》、《田纳西河流域管理法》等。第二次世界大战期间，他领导美国为反法西斯战争的胜利作出了巨大的贡献，临终前，仍致力于创建联合国。罗斯福在国内和国际上很有名望。
22. 理查德•米尔豪斯•尼克松 1969年当选为美国第37任总统。1913年1月9日出生于加利福尼亚，毕业于惠蒂尔学院和迪克大学。1934年获惠特尔学院学士学位。后进杜克大学专修法学，获法学士学位。1937年至1942年在加利福尼亚州惠特尔当律师。1942年至1946年在海军服役，复员后曾两次入选参议院。他30多岁就在美国政坛上崭露头角，从众议员、参议员、副总统，1960年、1964年两次竞选总统失败后，先后在洛杉矶和纽约从事律师工作。1969年最终登上总统的宝座。他一生坎坷不平，迭经危机，但一次又一次庆幸地渡过，8月因“水门事件”被迫辞去总统职务。他是一位有远见卓识的政治家，在打开隔绝了20多年的美中关系上深得人心而名垂史册。
23. 杰拉尔德•鲁道夫•福特 1974年继任美国第38任总统。1913年7月14日出生于内布拉斯加州欧马哈，1935年密歇根大学毕业，1941年获耶鲁大学法学士学位，后又获密歇根州立大学、耶鲁大学等院校的法学博士学位，离校后在大瀑布城当律师。1942年至1946年在海军服役，退役后回大瀑布城重操律师业，任布肯－福特法律事务所律师至1949年。任职期间为人率直，注意联系公众，恢复了总统在民众心目的形象。
24. 比尔•克林顿 1993年当选为美国第42任总统。16岁时，作为全美优秀青少年代表赴首都华盛顿参观，受到当时美国总统肯尼迪的接见，从此，下决心“终身从政”。大学毕业后，赴英国牛津大学进修，回国后考入耶鲁大学法学院深造，获法学博士学位，毕业后开业当律师。32 岁时，当选为阿肯色州州长，是当时美国最年轻的州长。连任州长12年，政绩显著。当政8年，经济持续增长，财政赤字下降，通货膨胀率和失业率均保持在较低水平，国际竞争力得到恢复。对外实行以促进经济繁荣、维护国家安全、促进民主为三大支柱的外交政策。曾因裤链门事件而被吊销律师资格五年。
25. 巴拉克•奥巴马 2008年11月当选为美国第42任总统。1961年8月4日出生于美国夏威夷檀香山，父亲是来自肯尼亚的留学生，母亲是堪萨斯州白人。两人在就读夏威夷大学期间相识。由于父亲此后前往哈佛大学求学，奥巴马从小由母亲抚养。奥巴马两岁多时，父母婚姻破裂。6岁时，奥巴马随母亲和继父前往印度尼西亚生活。4年后，奥巴马回到夏威夷。中学毕业后，他进入加利福尼亚州西方学院学习，后转入位于纽约的哥伦比亚大学，1983年毕业。1985年，奥巴马来到芝加哥，从事社区工作。1988年，他进入哈佛大学法学院深造，还成为院刊《哈佛法律评论》首位非洲裔负责人。1991年在获得哈佛大学法学博士学位后，他返回芝加哥，成为一名律师(1997—2004），并在芝加哥大学法学院教授宪法。1997年，奥巴马进入政坛，当选伊利诺伊州参议员。2004年，他在民主党全国代表大会上发表主题演讲后引起广泛关注。同年11月，他当选伊利诺伊州联邦参议员。2007年2月，奥巴马正式宣布竞选总统。他在竞选中以“变革”为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税政策和普及医疗保险等，并承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导地位。

3. 美国有几种律师 美国律师有除了诉讼律师，还有哪些类型

美国的法律制来度是“双轨制”，源即联邦法和州法共存，再加上美国是判例法国家，所以美国没有统一的律师法。有关律师制度的法规，散见于宪法、判例法以及律师协会制订的《律师守则》中。 根据律师的任职情况，有人将美国的律师分为三种：政府机关雇佣的律师，企业公司雇佣的律师和开办律师事务所的律师（“挂牌律师”）。前两种律师是政府或企业公司的雇员，他们仅仅处理本政府机关、本公司企业的法律事务，并不接受社会上当事人的委托。后者是在社会上执行律师职务，为社会上不特定多数人服务，领取营业执照，所以又称“挂牌律师”。 由于法律专业越分越细，近几十年来，美国出现了一些专门研究某门法律、专门办理某类案件的律师，律师分工的倾向越来越明显。目前，美国已出现了一批专利律师、合同律师、税法律师等等专业律师。
美国的律师制度渊源于英国，但它并未继承英国律师制度中的分级制度、业务垄断等传统做法。

4. 去美国做律师需要什么条件

CA BAR EXAMINATION
（制1）美国本土Juris Doctor (JD) 或 Mast er of Law ( LLM )。（ABA approved Law School )
（2）申请考试资格时间：六周
（3）获取申请者本国律师执业资格并提交由当地法院或司法局或律师协会出具的良好操守证明。
（4）完成加州承认的乔治梅森法学院网授课程——Online LLM课程。
*加州不接受其他国家的LLM

NY BAR EXAMINATION
（1）美国本土Juris Doctor (JD) 或 Master of Law( LLM )。（ABA approved Law School)
（2）申请考试资格时间：六个月
（3）纽约州不接受直接以海外律师身份、其他非普通法系国家的JD和LLM（包含在线课程）学历报考。

5. 美国律师资格考试为什么叫bar

原因：美国律师资格考试称为Bar Exam。“Bar”是一个多义词，通常是指酒吧或是杆状物。在法界，Bar的意思是法庭里的那一道齐大腿高的栏板，将法官席和律师及当事人分开。栏板中间有扇小门，若律师与法官需要直接沟通，则从小门进入。

美国的律考全称为Bar Examination，由每州各自的机构独立管理，所以每个州的律考要求都不一样。但美国有统一律师考试，称为Uniform Bar Examination（简称UBE），其中主要规定考试时间和考试题型。采用UBE考核方式的地区有：科罗拉多州、哥伦比亚特区、华盛顿等28个州。

(5)美国联邦律师扩展阅读：

Bar是美国的律师考试。美国没有全国统一的司法考试，每一个州都有自己的律师考试、报考条件和通过标准。一般来说，如果想要在某个州执业，那必须获得该州的执照。

跨州执业要另行申请，一般需要四到七年的执业经验才可以申请到其他州免试执业。到联邦法院出庭也要经该法庭另外核准。首都华盛顿特区有点特殊，只要有任何一个州的执照，都可以到首都执业。

美国Bar考试每年有两次，分别在二月和七月，考试一般分为两部分：联邦统考和州单考。考试时间一般为两天，根据具体州而不同。

考核科目：美国律考考试范围分为联邦法和州法，其题型一般有三种：简答题（Essay）、论述题（Performance Tests）以及联邦单选题（MBE）。周三是全美统考日，必考的是联邦单选题，其中考核科目包括刑法、合同法、宪法、证据法、侵权法和民诉法等。

而周二考的是各州的本土法律，考的是MPT和Essay。考核科目不一，以纽约州举例，其考核科目包括商业联合法、民事诉讼、宪法、程序法、冲突法等14个科目。

6. 美国为什么有这么多律师

美国的来法律不完善。但法律制度自却很好。
首先，美国属于英美法系，有些法律行为的规范不以明确法律条文出现。
其次，美国法官权力大，英美法系有些行为没有条文明确规定，那么判决时法官可以自主制定。
再次，英美法系判例法，之前相同或者类似的判例可以适用到现在。
再次，美国属于联邦制，每个州都有独立的立法权。每个州明确的法律又不完全相同。州的法律上面还有联邦法律。
最后一旦败诉可能面临巨额赔偿。为了避免巨额赔偿尽可能寻找更多有利自己的证据或者争取庭外和解都会采取消耗战。一般人和难以做到。加上不是每种行为都有法典明确规范，又实施判例法，律师除了要查阅本州法律、联邦法律还要查阅以前是否出现过类似的判例。所以美国律师业的发达很正常

7. 美国联邦律师张军哪里人

”联邦“ 律师？来头真不小？什么是 “联邦”律师？

8. 美国联邦法律体系

略论美国宪法的联邦主义原则和法律体系(上)

联邦主义是美国宪法的基本原则之一。联邦制的国家结构形式，导致了美国
法律体系的庞杂性，本文打算论述美国宪法联邦主义产生的历史背景、联邦
主义的原则、联邦法和州法的关系及其体系。

一、联邦主义势力的历史背景

美国人民反对英国殖民统治的独立战争的胜利产生的一个极为重要的观念是，
耗费如此之多的资源和鲜血进行长期的斗争，就是为了争取自由、保卫自由，
美国将成为一个空前的自由乐土，法院的法官很快就在司法实践中贯彻这一原
则，根据普遍的自由权利和国家法律，根据自由和正义的观点来判决案件。然
而在十八世纪末和十九世纪初，法学家们、政治家们都不适应于美国自由制度
的法律。这种自由主义从各方面影响了法律的变革。

在十八世纪末，美国人的观点认为，国家主权最终属于人民，政府官吏应是人
民的公仆，而不是人民的统治者。这种人民主权观念的立法和法律制度的作用
的看法产生的影响，这种新的看法改变了人民对宪法的概念。众所周知，在殖
民地时期，一些州也有宪法。基于上述原因，人们的独立后认为这些宪法是源
于普通法的含糊不清的判例和原则，不能明确地保障人民的权利和自由。独立
后人们要求有一部成文宪法，据此人民授予政府各种机构以权力并对这种权力
的行使施加限制；立法机构享有充分权力制定各种与宪法精神一致法律和法令。

基于上述情况，制宪会议的代表们所面临的一个主要课题是，既要吸取邦联政
府软弱无力、对外不能推行强有力的军事、政治政策、对内不能进行有效的统
治的历史经验，又要维护人民的自由，正如著名政治家、制宪会议的代表麦迪
逊所说的：制宪者所要考虑的问题是，既要建立一个强有力的政府，又要对政
府的权利加以限制使其不致滥用权利侵犯人民的自由，困难在于将必不可少的
稳定与政府的能力和不可侵犯的自由以及对于共和政体的关注结合起来。因此
确立了宪法必须贯彻的两项基本原则：国家的结构形式以联邦主义为基础，政
权组织形式以分权、制衡原则为基础。

美国取得独立战争的胜利以后于1787年在费城召开了制宪会议。在会议上占优
势是以汉密尔顿为首的联邦派。他被称为美国宪法之父。他的政治思想对于是
宪会议形式支配作用。汉氏在独立战争时期，任总司令华生顿的军事助理，他
的职位使他亲身体验到联邦政府软弱无力，不能够给军队筹集和输送足够的粮
食和兵源，更为重要的是他认为私有财产是神圣不可侵犯的，为了保护私有财
产，实行有效的统治，必须废除邦联制，建立强有力的联邦政府。1787年
6月18日，他在制宪会议上提出有关国家制度的方案时说：我们现在要建立
共和制政府，真正的自由既不能来自专制主义，也不能来自极端民主。他所设
想的政治制度，既不是专制主义的，也不是民主主义的；弗吉尼亚州的代表、
州长班德而附和汉米尔顿的主张，在会议上提出了国家制度的具体方案，建立
两院制的国家立法机构，一院由普选产生，一院由州立法机构间接选举，赋予
两院以各州不能单独解决的各种问题的立法权，联邦中央还要建立强有力的行
政和司法机构、行政和司法机构之间贯彻分权与制衡的原则；各州政府仍然保
留，但只作为地方行政单位发挥作用，完全否定各州独立自主的概念。这是联
邦派为美国宪法所设想的联邦主义蓝图。

反联邦派的代表者团结在新泽西州代表、州长佩特森的周围。他在制宪会议上
提出的方案以保留各州主权为基础，成立一院制国家立法机构，由各州派同等
数目的代表组成，并对国会的立法享有同等的否决权，违反国会立法者惩处由
各州法院管辖这实际上是说，不得各州的同意国会不得行使立法权；国会对行
政官吏的任免也必须得各州的同意。可以看出，这个方案是以保留各州主权为
基础的，是联邦政府的翻版。是宪会议围绕着上述两个方案进行了激烈的辩论，
会议面临着三种选择：（一）各州完全分离；（二）维护各州松散的联盟，既
保留原来的邦联制；（三）建立联邦共和国制。

经过辩论后，制宪会议通过了联邦共和制的宪法法案，随后联邦派和反联邦派
又就宪法草案展开了论战。联盟帮派的领袖人物汉氏等人发表一系列宣传文章，
阐明宪法的精神和联邦主义原则。如汉氏在再论行政部门一文中说：决定行政
管理是否完善的首要因素是行政部门的强而有力。舍此，不能保卫社会免遭外
国的进攻；舍此，也不能保证稳定地执行法律，不能保证自由以抵御野心家、
帮派、无政府状态的明枪与暗箭。他在“司法部门”一文中说：而宪法事实上
是、亦应被法官看作是根本大法。所以对宪法及立法机关制定的任何法律的解
释应属于法院。如果两者出现了不可调和的分歧，自以宪法为主。汉氏这些论
点为确立强有力的联邦政府，为最高法院运用司法审查权维护宪法权威，调整
立法、行政和司法部门以及联邦和各州的关系提供了思想理论依据。汉氏的文
章论点鲜明，逻辑严谨，文采优美，脍炙人口，广为流传，具有深远的影响。

二、联邦主义的基本原则

宪法的中关于联邦与各州的关系规定了三条基本原则：其一，宪法第十六条规定，宪法、依照宪法所制订的联邦法律以及在联邦权力下已缔结和将要缔结的条约，均应成为全国的最高法律，即使与任何州的宪法和法律相抵触，各州法官仍应
遵守。

其二，宪法第一条第8款明确列举联邦国会拥有军事、外交事务、财政、州际
贸易等方面的立法权和宣战权。其三，宪法第十条修正案规定宪法未授予合众
国亦未禁止各州行使的各项权利，分别由各周和人民予以保留。以上各条款明
确列举的联邦政府的权利，在合众国范围内这种权力是最高的，各州的宪法和
法律如果与联邦的宪法、法律或订立的条约相抵触，前者均属无效；联邦政府
的权利及其行使，虽然直接渊源于宪法的规定，无需像邦联条例规定的那样取
得各州的同意，但也不能防范和限制各州权利的行使，各州在其范围内享有充
分的管理权，各州政府的职能有完整运转的自由、各州只能在不违反联邦宪法、
法律和条约的前提下行使其保留权利，但联邦政府也必须在确认各州自主的基
础上行使其权利。

虽然宪法对联邦与各州的关系作了基本规定，但美国各个政治派别仍然不时为
宪法和联邦制的解释发生争论。第一次原则性的争论发生于1819年的麦克
娄诉马里兰州案。宪法深受华盛顿连续两任总统，联邦派的领袖汉密尔顿被任
命为财政部长，州权派的领袖杰斐逊被任命为国务卿。汉密尔顿力主实行资本
主义工业化，由国家给工业发展以支持和援助。1790年他向国会提出了创
办联邦国家银行的建议，以便筹措资金，支持工业发展。1791年国会通过
授权财政部建立联邦国家银行的法令。1816年，财政部根据国会的授权在
马里兰州首府巴尔的摩市建立联邦国家银行分行。1818年马里兰州议会通
过法令，规定该州境内的联邦国家银行分行须向州政府纳税。分行的出纳员麦
克娄不服，先申诉于州法院败诉，又向美国最高法院提出上诉，于是引发一场
关于宪法和联邦主义的激烈争论，即联邦政府是否有权设立国家银行。马里兰
州的辩护律师、州权派的著名代表马丁以社会契约论武器，认为宪法是享有主
权的各州派代表缔结的契约，联邦政府的权利渊源于各州，而不是渊源于美国
人民，只有征得各州的同意才能行使权利；宪法中并未明确按规定，联邦政府
有设立银行的权利，也为明确禁止州政府行使这种权力，因此这种权利为各州
所保留；联邦政府设立国家银行是非法的，各州有权对其州境内的联邦银行分
行征税。最高法院首席大法官马歇尔起草的判词对马丁的论点进行了批驳，判
词指出：宪法诚然是各州派代表制订的，但各州代表是得到全体美国人民认可
的，宪法和据此而组成的联邦政府渊源于美国全国人民，可宪法一旦按程序被
批准生效就对各州有约束力，联邦政府可以直接对人民行使权利。宪法与政府
权利都是阶级统治的工具，具有鲜明的阶级性，资本主义总是力图掩盖这种阶
级性，在这一点上联邦派与州权派的立场是相同的。联邦派为了巩固联邦制，
加强联邦政府的权威，声称宪法和联邦政府的权利直接渊源于美国人民，否定
了各州享有主权的论点。关于联邦政府是否有权设立国家银行的问题，马歇尔
实际上援引了汉氏、关于默示权的观点，认为宪法第一条第8款所明确列举的
权利，是联邦政府享有的明示权，其中规定有财政方面的立法权，但宪法第一
条第8款中规定国会为了行使宪法所列举的权利可制定必要的和适当的法律，
即享有从明示权中引伸出来的默示权，设立国家银行的权利就是由管理财政的
权利引伸出来的。判词说：如果一切手段都是适当的，并且完全是与目的相适
应的，那么这些手段就不是宪法所禁止的，因而适合宪的。判词也断然否认州
政府有对其境内联邦机构征税的权利。

9. 做美国律师的条件

想要获取美国律师执照，首先需要通过美国的律师资格考试，也就是大家熟知的USBAR Examination。美国没有全国统一的司法考试，每一个州都是独立的司法单位，都有自己的律师考试、报考条件和通过标准。如果获得了某个州的执照，通常只能在该州执业。目前美国有极个别的州允许非美国国籍的人考，例如纽约州和加州，其他州一般都需要美国国籍，因此加州律师考试和纽约州律师考试也成了中国考生的首选。美国律师考试和中国的法考是不冲突的，国内很多律师都是双执照，在承接涉外业务的时候有明显优势。

中国人在美国成为一名律师的要求是什么？
（1）必须是成年人；
（2）经过品行调查证明没有劣迹者；
（3）通过各州律师考试。美国各州律师考试，每年两次，考试时长一般为两天，分别在二月底和七月底举行，一般提前4个月开启报名通道。美国律师考试本身由两大块组成：全国联考部分和各州单独测试部分，分别测试联邦法和州法。值得注意的是，通过了bar exam之后并不等于就可以拿执照了，还需要通过律师职业道德考试，其中纽约州bar还需要考核NYLE。
（4）获得律师协会（American Bar Association）认可：美国的律师组织是律师协会，联邦有联邦的律师协会，州有州的律师协会，县有县的律师协会。联邦和州的律师协会没有隶属关系。律师协会的任务一是制定《律师守则》，对律师进行道德和纪律教育；二组织律师进修和研究法律；三是对社会进行律师宣传教育。它还监督律师执行《律师守则》，受理公民对律师的控告。

10. 成为美国联邦最高法院出庭律师的条件是什么

“你必须法学院毕业，通过州律师资格考试，成为本州律师协会的会员，而且还要有至少3年的执业经验。在所有这些资格都具备之后，你还要填写联邦最高法院出庭律师申请表，同时向法庭提交一份由法庭出具的律师合格证书，证实你的确是一个有信誉的好律师，例如没有人到法庭对你提出过申诉，你也没有做过任何违法的事情等。另外，你还要有两位已经是联邦最高法院出庭律师的人作为你的担保人。到联邦最高法院宣誓的那天，你还要有一位与你没有血缘以及家庭成员关系的第三位担保人代表你向法庭提出动议，要求成为联邦最高法院的出庭律师。”