拆迁补偿法律咨询

1. 拆迁补偿纠纷怎么处理，想找个专业的律师咨询一下

一、拆迁补偿安置合同纠纷的法律特征
(一)涉诉客体的特殊性。
从我国的立法体例来看，城市房屋拆迁问题已经纳入房地产法律规范的范畴，它具有明显的商法性质，和一般的房屋案件相比有着明显的不同，只有涉诉的房屋必须是被确定拆迁或已被拆迁这一客观事实的发生，才能引起涉诉主体间相关的民事法律关系或行政法律关系的设立、变更和终止。
(二)涉诉法律事实的复合性。
2001年11月1日施行的《城市房屋拆迁管理条例》“拆迁管理”一章中，相继规范了城市房屋拆迁中的两种法律事实，就是拆迁人与被拆迁人已签订拆迁补偿安置协议和未签订补偿安置协议这两种情况。按1996年7月24日最高人民法院法复(1996)12号文规定，对于当事人双方已签订补偿安置协议，涉诉的按民事案件受理，后一种则属于行政案件。这其中就牵涉到房屋拆迁管理部门作为政府部门实行行政干预的行政行为：核发房屋拆迁许可证和根据当事人的申请进行房屋拆迁裁决。房屋拆迁案件涉诉后不管是以民事案件还是以行政案件进入审理程序后，都必须同时涉及到房屋拆迁这一涉诉法律事实相关联的行政、民事法律关系这一复合法律事实。
(三)涉诉法律关系的复杂性。
一般来讲，进入审判程序的每一个案件主要体现的是双方当事人之间的权利义务关系，权利、义务指向的对象较明确。但是城市房屋拆迁补偿安置合同案件反映出现的却是多重法律关系，主体间的权利义务纵横交错。其中有拆迁人与被拆迁人的补偿安置关系，有被拆迁人与承租人的腾房关系，拆迁人与委托拆迁部门之间的委托关系，还有房屋拆迁主管部门与被拆迁人、拆迁人之间的行政管理关系等，由此形成案情错综复杂，处理难度十分巨大。
(四)涉诉案件社会影响的全局性。
执法的社会效果与法律效果相统一要求比较严格。城市的发展总是在拆了又建，建了又拆的良性互动中逐渐美化。在城市发展建设这一大局中，房屋拆迁涉及到社会的方方面面，与千家万户居民的切身利益息息相关，我们不能总是靠房屋产权人的觉悟，靠对他的强大政治思想工作来解决问题，在依法治国的今天，在合理补偿安置情况下，依法拆迁，靠法律来规范社会的每一个行为是必然趋势。在这强大的压力下，如何把握执行法律与执行政策，依法强制执行与保护最广大人民的根本利益这一矛盾，就成了我们法律、法官面前的一个坎。一般来说，城市发展的每一个足印都是与动拆迁密切相关的，每一次拆迁都有可能联系千家万户的，在绝对公平不可能的情况下，如何找准双方利益平衡的切入点，妥善处理拆迁人与被拆迁人的权利义务关系，尽量不引起被拆迁人的对立情绪，杜绝、防范群访或越级上访，不造成负面影响，切实维护社会稳定。
二、拆迁补偿安置的法律依据
我国房地产管理法律、法规已明确规定，“房屋产权证是房屋产权的合法凭证”，“凡未……办理房屋产权登记，其房屋产权的取得、转移、变更与他项权利的设定均为无效”，这已从法律上界定了房屋产权证是城镇房屋拆迁补偿安置的合法依据，被拆迁人持有拆除房屋的产权证的，就应享受法律规定的城镇房屋拆迁补偿安置待遇。对这一点理论上、实践中都没有什么争议。但是对没有取得房屋产权证的被拆迁户能否享受拆迁补偿安置待遇，是不是一概否认呢?笔者认为应视情况而定。
按照我国土地及房地产管理法律、法规规定，要取得房屋产权证，必须三证齐全，一是土地使用权证，二是土地规划证，三是城市建筑规划许可证。没有这三证，任何一幢建筑都是不合法的，都不能取得房屋产权证，但在城市房屋建筑过程中，由于各种各样的原因，城市房屋的产权形式表现各异，除了三证齐全的房屋产权形式外，还有一些产权形式，这些产权形式的拆迁补偿安置工作应如何进行，它们能否成为拆迁补偿安置的法律依据呢?
(一)属于合法建筑，但未取得房屋产权证。
上面已经提到房屋要取得房屋产权证，必须土地使用证、规划许可证等三证齐全，缺一不可。由于在办理房屋产权证书过程中，房产部门要收取一定费用等其他原因，房屋所有人在取得了前述三证情况下，但未办理房屋产权证，对这种情况，笔者认为应该享受法律规定的拆迁补偿安置待遇，因为该房屋所有人(被拆迁人)所享有的拆迁补偿安置利益并未对抗任何其他人员、单位的合法利益。他在享受拆迁补偿安置待遇时，也不必责令其到房产部门补办房屋产权手续(因为该房屋三证齐全，房产部门必须予以办理)。但是对其缺失房屋产权证这一事实，也应适当予以处理，即在补偿安置费用中，比照办证费用的多少予以扣除。
(二)属于违章建筑。
如果被拆除房屋没有任何建筑申报手续，或者虽有一定的手续但是三证不齐全，这些被拆迁房屋按法律规定都属违章建筑，违章建筑不受法律保护，不能享受拆迁补偿安置待遇。但是这里面又有如下几种情况。
1.建筑时属违章建筑，但经过城市土管、规划部门的罚款处理后，责令其补办手续后，房屋所有人已补办了有关手续，仅因为房屋属拆迁范围，房屋产权证暂停办理而没有取得房屋产权证的。(如果房屋产权证早已补办到手或使用欺骗手段取得房屋产权证的，不属本文研究范围。)对这种情况，笔者认为，被拆迁人也应享受拆迁补偿安置待遇，因为他的违章建房这一违法行为，在根据城市规划部门的罚款处罚(应认定未严重违反城市规划)，按照处罚规定，补办了有关手续后，该房屋就已经由违章建筑变为合法建筑了，合法建筑所有人理应享受合法待遇，即享受拆迁补偿安置待遇。
2.建筑时属违章建筑，但经过城市土管、规划部门的罚款处理后，责令补办手续未补办有关手续的。因为被拆迁人的违章建筑显然不属严重违反城市规划，所以，相关部门才可以进行罚款处理，责令其补办手续，但其并未按照处罚规定缴纳罚款，补办手续，并未将违章建筑变为合法，其法律后果理应由其自负，房屋所有人当然不能享受拆迁补偿安置待遇。但是对于该违章建筑材料，由于是其合法收益购置的，应该酌情予以补偿。应该明确的是，对其建筑材料补偿仅仅是补偿其残存价值，不能按照建筑物的实际价值进行补偿。
3.建筑物属违章建筑，虽已按城市土管、规划部门处罚并补办了所有手续，但是在处罚决定上载明了附加条件的，要严格按照附加条件执行。如果附加条件不明确，难以理解的则被拆迁人对房屋享有货币补偿待遇，但不能享有安置待遇。理由有三：
一是房屋产权证是拆迁补偿安置的的法律依据，但被拆迁人的房屋产权证是有瑕疵的，系按附加条件补办的，与一般的房屋产权证当然不可同日而语，被拆迁房屋由违章建筑变为合法，合法建筑当然享受按价补偿的待遇;
二是被拆迁人建房时违反城市规划部门规定，未在城市规划内建筑房屋，现在要拆除，按照城市规划进行建筑，当然不可能对其予以安置;
三是附加条件的契约性。因为处罚本来是一种行政行为，在处罚决定中载明一定的附加条件又体现民事的特点。在违章建筑本来就应该无条件拆除的情况下，处罚时，考虑各种因素形成的附加条件其实是双方的一种合约行为。如果载明的附加条件是待城市规划建设时无条件拆除的话，则被拆迁人不能享受法律规定的任何拆迁补偿安置待遇，应无条件拆除。
(三)房屋所有权不明，现仍处于不确定纠纷中。
在房屋拆迁中，并不是所有房屋都产权明晰，不存争议。对所有权存在争议的房屋在拆迁中如何进行补偿安置，是按照争议双方的合意进行补偿或安置还是直接由公证机关对补偿费用进行公证提存呢。为了阐述这个问题，首先介绍一个案例。刘某爷爷系地主(1954年死亡)，解放前在某市置有一面积400㎡房产，解放后一直由政府部门占用(没有任何没收或征用手续)，1998年3月刘某要求落实政策，将此房产以其名义进行产权登记，某政府部门以解放后一直由其经营管理且已进行修缮改建不同意，酿成纠纷，房屋主管部门称要双方打官司确权后才好发证，同年10月刘某起诉。1999年3月该房屋所在范围进行动拆迁，拆迁人在征询双方意见时，刘某要求安置，某部门要求货币补偿，后为拆迁时间所逼，拆迁人将拆迁房屋全部的货币补偿金额存于一银行。1999年12月，刘某与某政府部门在某中院达成协议，各享有200㎡产权。2000年4月，刘某以拆迁人为被告要求对其按规定予以安置，法院驳回了刘某的诉讼请求，为此刘某多次上访。因为折迁房屋时间性要求很强，对拆迁范围内的房屋要即时作出是货币补偿还是产权调换安置前，房屋所有权争议双方难以取得一致意见的，笔者认为还是以产权调换形式予以补偿安置好，当然，安置的面积的现有价值应以被拆除房屋的货币补偿金额基本相等，不然的话，将增加纠纷，增加社会不稳定因素。对争议双方同意货币补偿的，则应将被拆迁房屋的货币补偿金额交由公证机关提存。
(四)拆除临时用地上的建筑物的补偿安置。
我国土地管理法规定，在城区内因建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，在城市规划行政主管部门同意后再由土地行政主管部门批准可临时使用土地，但不得在临时用地上修建永久性建筑物，临时用地期限一般不超过二年。因此在拆迁中遇有临时用地上的建筑物如何补偿安置，笔者认为也应分以下几种情况区别处理。
1.对在批准使用期限内的临时用地上的建筑物，享有补偿待遇，但不享有安置待遇。因为被拆迁人在临时用地上的建筑物是经过批准的属于合法建筑，所以应享受拆迁补偿待遇。也因为它是临时性建筑，当然不得享受安置待遇。
2.对超过批准使用期限内的临时用地上的建筑物，不享有拆迁补偿安置待遇。因为该临时建筑物虽经批准，但超过使用期限后就应认定为非法建筑了，不受法律保护，这点与本文违章建筑里的第二点有点相似，房屋拆迁管理部门可以责令被拆迁人限期自行拆除，在限期内拆除的，临时建筑物的建筑材料仍可归由被拆迁人所有，超过期限的，则建筑材料残存价值充抵动拆迁费用。
3.对未经批准临时使用土地并建有建筑物的，完全不受法律保护，不享有任何拆迁待遇。因为这种违章建筑物，没有任何手续证明，被拆迁人应无条件拆除。拒拆迁的，拆迁人可以依照法律程序强制拆除，并由被拆迁人承担强制拆迁费用。
三、拆迁补偿安置协议的法律关系
拆迁补偿安置协议是房屋拆迁中的核心内容。尽管房屋拆迁补偿安置关系性质上属于民事法律关系，拆迁人与被拆迁人之间法律地位完全平等，但由于房屋拆迁存在的行政强制性和期限性，使得被拆迁人在房屋拆迁中相对于拆迁人来说处于弱势群体地位。因此，有时拆迁人与被拆迁人之间的拆迁补偿安置协议变成了“城下之盟”。如何设置公正有效的法律程序最大限度地保护被拆迁人的合法权益。在现有法律法规规定不尽详细难以操作情况下，理论界应先行动起来，确立拆迁补偿安置协议签订方面的法律规范，因此有必要较详细认识拆迁补偿安置协议中的法律关系：
(一)对拆迁补偿安置协议的主体认定。
毫无疑问协议的主体是房屋拆迁过程中发生权利义务关系的拆迁人与被拆迁人。根据《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。从这条法律规定我们可以得出如下结论，拆迁人只能是单位，不可能是个人。但在现实中，对于具备拆迁人资质的单位分支机构和接受拆迁人委托的单位能否成为拆迁补偿安置协议的主体，笔者认为是否定的。理由如下：一是接受房屋拆迁管理部门颁发房层拆迁许可证的单位是唯一合法拆迁人，这一法律规定具有排它性，说明拆迁人的身份是唯一的;二是拆迁人的分支机构和接受拆迁人委托的单位即使具备相应的资质，但它是否具备相应的财力、能力呢。如果不具备，将使拆迁补偿安置协议无法得到实际履行，无法维护被拆迁人的利益;三是即使拆迁人的分支机构和接受拆迁人委托的单位经拆迁管理部门备案，它所从事的拆迁工作仍是一种代理关系，即代理拆迁人履行拆迁权利义务关系，它所有的行为仍是一种委托人与被委托人之间的关系。被委托人必须以委托人名义从事委托代理活动，从而产生的权利义务也由委托人承担。
(二)房屋拆迁补偿安置协议的内容。
�城市房屋拆迁管理条例》仅在第十三条简单规定了协议的基本内容，操作难度太大了。大量实质性的规定由各省市区自行制定，极可能造成区域间的不平衡。因此对涉诉房层拆迁补偿安置合同纠纷，根据审判工作实际需要，协议内容应载明的事项主要应审查是否具备以下几点：
1.被拆迁房屋的基本情况。包括房屋土地使用权取得方式，房屋产权证号码，房屋的结构、面积、地点、层次、朝向、建筑年限及被拆迁人家庭结构等。有附属用房、地下室、附着物的都应列明。同时对房屋内用水、用电、供气、通讯和其他需列明的重要设施需动迁的，也要在基本情况中注明。
2.被拆迁房屋的评估情况。不管是货币补偿还是产权调换，为防止拆迁过程中低值高估和高值低估等不正常情况，都应请具备资质的评估机构对被拆迁房屋区位、用途、结构、成新、层次、建筑面积等基本因素结合行业规定进行评估的情况。
3.拆迁补偿安置方式。要根据被拆迁人的意愿确定拆迁补偿安置方式。非被拆迁人真实意思表示的，法律不能认可。如果是实行产权调换的，还应根据实际情况标明安置用房建筑面积、地点、层次、户型结构、朝向、交付时间等。
4.搬迁期限，过渡方式，过渡用房地点、面积，搬迁补助费，拆迁补偿费用支付办法等。
5.违约责任。拆迁人与被拆迁人就房屋搬迁期限、周转房过渡期限、安置房交付期限等还可约定违约责任及争议解决办法。
(三)拆迁房屋使用性质的认定。
在拆迁中，如何认定私房商住问题，既无法律规定，也无司法解释，仅散见于地方性规章之中。当前唯一的一个行政解释是中华人民共和国建设部房地产司对河北省沙市房地产管理局关于城市房屋拆迁中有关问题的报告的复函中规定：“在拆迁中，对房屋非住宅应根据房屋产权证上所登记的房屋使用性质确定，对房屋的使用性质由住宅变更为非住宅房屋或经营用房，房屋所有人应向房产局进行房屋使用性质变更登记。”在这一复函精神下，2001年6月《城市房屋拆迁管理条例》出台后，上海市、山东省、重庆市等分别出台的实施细则中一致采用了“确认房屋使用性质，应当以房屋所有权证标明的用途为准;对房产证上末标明用途的，以被拆迁房屋报建时的用途为准。”这一概然性规定，对经营面积计算，变更登记时间(由住宅变更为非住宅)末作规定，仍然难以操作。在拆迁实际中，笔者认为应综合考虑，主要有以下几种情况。
1.房屋产权证登记为非住宅，且该房实际用于经营并办理了合法经营证照的，应该以实际投入经营的房屋面积计算为非住宅面积，享受非住宅拆迁补偿安置待遇，其余面积享受住宅补偿安置待遇。
2.房屋产权证登记为非住宅，但该房屋实际上并未投入经营，实际上全部是按住宅房屋进行使用的，不得享受非住宅拆迁补偿安置待遇。
3.房屋产权证登记为非住宅，实际上也是经营用房，但是被拆迁人或承租人偷逃国家税收，末办理合法经营证照并缴纳有关税费的，也不能享受非住宅补偿安置待遇。在工商税务部门给予了行政处罚出具证明手续时，拆迁人与被拆迁人可以协商酌情给予补偿。
4.房屋产权证登记为住宅，但是一直作为经营用房且具有合法手续，在房屋拆迁公告前也已经变更为非住宅用房的，应该享受非住宅用房补偿安置待遇。在房屋拆迁公告前末办理房屋使用性质变更为非住宅的，在扣除变更费用后也应享受非住宅补偿安置待遇。
四、房屋拆迁补偿安置合同纠纷的处理
在房屋拆迁中，拆迁人与被拆迁人已就补偿安置达成协议。签订拆迁补偿安置协议后又产生纠纷，可向人民法院起诉，人民法院应按民事案件立案受理。
(一)关于履行合同，限期拆迁纠纷。
被拆迁人与拆迁人订立拆迁补偿安置合同后，未按期搬迁，拆迁人起诉要求被拆迁人拆迁的，受案后，拆迁人还可以依法申请人民法院先予执行。因为政府的房屋主管部门向拆迁人核发的房屋拆迁许可证是一项具体行政行为。具体行政行为一经作出即具有先定力，拘束力和执行力。拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁许可证确定的期限内签订了合同，必须按期拆迁。行政诉讼法第44条规定“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行”。这条规定体现了行政行为在行政程序执行中的高效率要求。
(二)关于被拆除房屋的承租人涉诉的法律地位。
房屋拆迁中，拆迁人与被拆迁人就补偿安置达成了协议，但是房屋的承租人有正当理由而拒不腾迁，经房屋主管部门裁决限期拆迁向人民法院起诉的，拆迁人应作为案件原告，而被拆迁人与承租人是共同被告。在处理上如租赁期限未满的，则承租人对被拆迁房屋仍享受有使用权，拆迁人应该寻找周转房予以安置过渡。被拆迁人要求产权调换的，该安置房屋的所有权人当然是被拆迁人。承租人与被拆迁人之间的租赁关系仍应保持，但租赁合同因原房屋被拆迁也应作相应修改。如果租赁期限届满承租人应无条件迁让，并承担拒迁的法律责任。如未定租赁期限的，应当确定承租人对该拆迁房屋的使用权，责令承租人与被拆迁人协约一定租赁期限。如协约不成，被拆迁人要求承租人解除租赁合同的，法院一般应当准许。但承租人确无腾房条件的，在征得被拆迁人同意后可判令拆迁人对承担人进行安置，由承租人根据承租房屋价格的实际情况，付给被拆迁人一定的经济补偿。

2. 关于房屋拆迁补偿的法律问题

这种情况只能举证大儿子存在恶意侵占，否则权属在法律上是归他的

3. 法律咨询，征地拆迁补偿问题。

您好，建议您搜集证据及时到法院起诉解决！祝您生活愉快！

4. 关于房屋拆迁补偿的法律咨询

按拆迁补偿协议执行。

5. 法律咨询：拆迁补偿款

应该是你因继承取得该宅基地的使用权，所以你有该宅基地的权益。起诉村委会。

6. 巢湖市拆迁补偿,法律咨询

《巢湖市城市规划区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法》政策解答
1、《拆迁补偿安置办法》的适用范围是什么？
答：凡在巢湖市城市规划区范围内因征收集体所有土地而拆迁房屋及其附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。
2、集体所有土地房屋拆迁补偿安置应当遵循什么原则？
答：征收集体所有土地房屋拆迁，应当遵循“依法拆迁、合理补偿安置”的原则，并符合土地利用总体规划和城乡规划，有利于土地集约和节约利用。
3、那些部门负责拆迁补偿安置工作？
答：市国土资源部门会同市住房和城乡建设部门对本市征收集体所有土地房屋的拆迁补偿安置工作实施监督和管理。
市规划、发展与改革、农业、公安、房产、工商、人力资源和社会保障、民政、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置的管理工作。
4、集体所有土地征收方案经公告后，市、居巢区和市开发区管理委员会各有关部门在拆迁范围内不得办理哪些事项？
答：集体所有土地征收方案经公告后，市、居巢区和市开发区管理委员会各有关部门在拆迁范围内不得办理下列事项：
（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）办理房屋和土地用途变更手续；
（三）办理房屋所有权过户和宅基地使用权转移手续；
（四）审批新建、改建、扩建房屋；
（五）办理入户或分户；
（六）核发工商营业执照。
征地公告后，擅自办理本条所列事项的，拆迁时不予认定。
5、市国土资源部门何时发布公告？
答：市国土资源部门应当在征收集体所有土地房屋拆迁和补偿安置实施方案批准之日起5日内发布补偿安置公告，公布建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、补偿安置的方式和标准、搬迁期限、救济途径等事项。拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置的具体方案，并做好宣传、解释工作。
6、拆迁补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议的，另一方当事人如何办理？
答：拆迁补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以依照约定向巢湖仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院提起诉讼。
7、什么是住宅用房和非住宅用房?
答：拆迁人应当根据被拆迁房屋的用途对被拆迁人给予补偿安置。房屋用途分住宅用房和非住宅用房。
本办法所称住宅用房是指在集体所有土地上依法取得的用于生活起居的房屋。
本办法所称非住宅用房是指在集体所有土地上依法取得的除住宅用房以外的生产性、公益性房屋。未经县级以上规划或土地行政管理部门批准擅自改变房屋用途的，拆迁补偿时按原房屋用途认定。
8、房屋被拆迁不予补偿的情形有那些？
答：有下列情形之一的，不予补偿：
（一）超过批准使用期限，或虽未明确使用期限但已使用2年以上的临时建筑；
（二）被拆迁人在取得新宅基地建造住宅用房后，但未依法退还原有宅基地的，其原有的住宅用房；
（三）拆迁公告公布后，在拆迁范围内突击抢建、改建、增建的房屋、临时棚点、其他设施等；
（四）拆迁公告公布后抢栽的花草、苗木、树木等；
（五）其他按规定不予补偿的情形。
9、住宅用房的拆迁补偿安置的方式有哪些？
答：住宅用房的拆迁补偿安置，实行产权调换和货币补偿的方式。被拆迁人可以自行选择补偿安置方式。
10、非住宅用房的拆迁补偿安置的方式有哪些？
答：对非住宅用房的拆迁，实行货币补偿方式予以安置。补偿面积依照本办法第十五条规定予以确定，补偿标准按重置价结合成新予以补偿。
11、被拆迁人选择产权条换方式安置的，安置面积如何计算与认定？
答：被拆迁人选择产权调换方式安置的，其应安置面积按以下规定计算与认定：
（一）被拆迁住房的人均建筑面积超过40平方米的，按应安置人口的人均40平方米的安置标准计算其应安置面积，超出部分实行货币补偿；
（二）被拆迁住房的人均建筑面积在40平方米以下的，可以按应安置人口人均40平方米补足计算其安置面积。
12、哪些人属于被拆迁住房的安置人口？
答：被拆迁住房的安置人口是指本村民小组集体经济组织成员，且在本村民小组土地承包中有承包地的。
属下列情形之一的人员，应计入安置人口：
（一）在校大中专学生户口迁移前、现役义务兵、士官户口注销前（符合国家军人安置政策的除外）、服刑劳教人员户口注销前等情况，原户籍关系在房屋拆迁所在地的；
（二）一方户口在本村民小组，其配偶或未成年子女户口在异地且无宅基地并未享受政府福利房政策的；
（三）领取《独生子女父母光荣证》的家庭户，增加一个安置人口；
（四）符合法律、法规和政策规定分户条件的，给予分户；
（五）市认证办认可的其他情况。
13、哪些人不属于被拆迁住房的安置人口？
答：属下列情形之一的，不计入安置人口：
（一）寄居、寄养、寄读以及空挂户的人员；
（二）因婚嫁离开本集体经济组织，虽户口未迁出但不居住或偶尔居住在原村组的人员。
14、被拆迁人选择产权调换方式安置的，如何结算？
答：（一）应享受安置面积部分，按市政府公布的当年重置价格结合成新等相互结算差价。
（二）超过应享受安置面积的部分，按重置价格结合成新等给予货币补偿。
（三）不足应享受面积部分（正负3%范围内），被拆迁人要求补足的，其补差部分按市政府公布的重置价格购买。
（四）协议安置面积与安置房实际面积差额部分，按市政府公布的当年重置价格相互结算差价。
（五）在提供的安置房户型许可情况下，每个安置人口可以按安置房所在小区的成本价增购不超过4平方米（含4平方米）的安置房面积，增购面积超过人均4平方米的（每人增购面积不得超过8平方米），按安置房所在小区的评估市场价结算。安置房的成本价、评估市场价由市城投公司会同相关部门共同制定后报市政府批准执行。
15、拆迁中，如何处理被拆迁房屋的附属设施、未超过适用期限的临时建筑和被拆迁房屋的装饰费用？
答：被拆迁房屋的附属设施不予安置，由拆迁人给予相应货币补偿。拆迁未超过使用期限的临时建筑，按重置价格结合剩余使用期限给予适当补偿。拆迁人应当对被拆迁房屋的装饰费用予以补偿。
16、拆迁中，是否对出租（出借）的住宅或非住宅用房的适用人予以安置和补偿？
答：拆迁出租（出借）的住宅或非住宅用房，对使用人不予安置和补偿，由房屋所有人自行处理好租赁关系。

三、巢湖市城市规划区房屋拆迁认证政策解答
一、什么是房屋拆迁认证？
答：房屋拆迁认证是指对被拆迁房屋的性质、用途、面积、结构、建筑年代、补偿标准和被拆迁人的户数、安置人口等进行认证，以及对居巢区、市开发区拟定的拆迁补偿安置方案进行确认的行为。
二、为什么要进行房屋拆迁认证？
答：近年来，我市城市建设步伐不断加快，房屋拆迁矛盾日益突出，拆迁问题不仅引发大量社会矛盾纠纷，更严重制约了巢湖城市建设进程。因此，如何依法拆迁，规范拆迁、阳光拆迁已成为当前城市建设和拆迁工作的重中之重。我市进行房屋拆迁认证指导思想是：统筹协调各方利益关系，妥善处理房屋拆迁矛盾。房屋拆迁认证旨在解决以下几方面问题：一是规范拆迁行为，制定房屋拆迁认证标准，严格拆迁认证的工作程序；二是实施阳光拆迁，统一拆迁认证政策和标准，实现拆迁认证工作公开、公正、公平；三是加快拆迁进度，着力解决《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规实施前后房屋认证的遗留问题；四是合理控制拆迁成本，区分国有、集体土地上房屋拆迁的安置补偿标准，解决超建、违建、违法占地和违法交易等行为；五是遏制违法建筑。
三、房屋拆迁认证是由哪个部门负责？
答：市政府成立房屋拆迁认证办公室，由市房产、住房和城乡建设、规划、国土资源、公安、监察、审计、工商、市容、物价、税务、财政、行政服务中心、城投公司等部门和单位组成，具体负责房屋拆迁认证工作。房屋拆迁认证暂行办法规定，居巢区和市开发区分别设立房屋拆迁认证办公室，其组成部门和单位人员由居巢区和市开发区确定。
四、房屋拆迁认证是依据什么法律、法规进行的？
答：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《国务院城市房屋拆迁管理条例》、《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及《巢湖市城市房屋拆迁管理办法》、《巢湖市城市房屋拆迁货币补偿基准价格》、《巢湖市城市房屋拆迁搬迁补助费等五项标准》、《巢湖市城市规划区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法》、《巢湖市城市规划区房屋拆迁认证暂行办法》、《巢湖市城市规划区房屋拆迁认证工作暂行规定》、《巢湖市人民政府关于拆除违法建筑的通告》等有关法律、行政法规和规范性文件。
五、房屋拆迁认证工作程序是怎样的？
答：房屋拆迁认证实行“三审三级公示制”，即初审、复审、终审。
（一）初审
居巢区和市开发区下属的街道办事处（镇）为初审单位，对调查登记的房屋面积、用途、结构、建筑年代、构筑物及附属物数量、面积和安置人口等内容进行初审，并在社区居委会（村）或居民小组（村民小组）进行公示，公示期为5日，公示期满后提出初审意见。
（二）复审
居巢区和市开发区房屋拆迁认证办公室对街道办事处（镇）的初审意见逐户进行审核，并将审核结果在办事处（镇）进行公示，公示期为5日，公示期满后提出复审意见。复审内容可参照终审内容实施，复审时间为10个工作日。
（三）终审
由市认证办对居巢区和市开发区认证办公室报送的复审材料采取查阅资料、现场抽查、走访了解等方式进行审核。经审查，不合格率在5%以下的，由送审单位对调查登记进行纠正；不合格率5%以上（含5%）的，由送审单位对被抽查的拆迁区域重新复核确认。审查合格的，由居巢区和市开发区将拆迁调查区域的调查登记情况进行公示，并将公示结果报市认证办。市认证办根据公示结果，经集体研究后，确定终审认证意见，并经市认证办成员签字后报市城市规划区房屋拆迁认证工作领导组批准实施。终审认证工作应在10个工作日内完成。
六、房屋所有权人或使用人改变房屋用途，未经城市规划部门批准或市房产部门登记确认的，应如何认证？
答：若拆迁公告公布时，实际使用状况为经营的（已领取营业执照、按规定的经营范围至今连续经营三年以上、且能提供税务完税凭证的或符合免征条件有效证明），拆迁时，按《巢湖市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第11号）相关规定执行。
七、由于测量造成被拆迁房屋面积误差的，如何认证？
答：在被拆迁房屋有效权属证明或者有效建房批准手续记载的房屋户型范围内，由于测量造成房屋面积误差的，以具备资质的房产测绘机构实际测量的面积认证。
八、1990年4月1日前，在城市规划区内建成的房屋，被拆迁时没有取得有效权属证明或者不能提供有效建房批准手续，应如何认证？
答：该房屋不属于《中华人民共和国土地管理法》和国家有关政策规定强制拆除范围的，根据1990年我市地形图，并结合居巢区和市开发区的镇（街道办事处）、村（社区居委会）、村民小组（居民小组）三级证明综合判定、查证属实后，给予认证。
九、在 1990年4月1日后、2005年6月10日前已建成的房屋，被拆迁时没有有效权属证明或者没有有效建房批准手续，以及有关审批手续不全的，应如何认证？
答：该房屋不属于《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和国家有关政策规定强制拆除范围的，已建成的房屋，根据2001年我市地形图，并结合镇（街道办事处）、村（社区居委会）、村民小组（居民小组）三级证明综合判定、查证属实后，按下列规定给予认证：
（一）城镇居民房屋在国有土地上未经批准建设，但该房屋是被拆迁人一直以来唯一住房的，可按住宅给予认证，但安置建筑面积不得超过人均30平方米；对于被拆迁房屋超过人均30平方米以上的部分，拆迁时按房屋重置价予以补偿。
（二）1993年11月1日国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》施行至2005年6月10日期间，城镇居民在农村集体土地上拥有的房屋，符合《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十四条第三款“经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新建住宅的”的规定，并持有合法权属证明或者有效建房批准手续，且为被拆迁人唯一住宅的，按住宅给予认证。无任何批准手续，能自行拆除的，可给予适当助拆费用。
（三）原属本村民小组村民，家庭全部人口农转非的，在1993年11月1日至2005年6月10日期间在集体土地上拥有的房屋，且为唯一住房的按住宅给予认证。
（四）本村民小组村民房屋，持有合法的宅基地使用权证，但没有建房批准手续的，符合“一户一宅”原则的按住宅给予认证。认证标准适用《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十三条之规定。
（五）本村民小组村民房屋，没有宅基地使用权证，也没有建房批准手续，但符合宅基地申请建房条件，符合“一户一宅”的，经镇（街道办事处）、村（社区居委会）、村民小组（居民小组）证明，且三级公示无异议的，按住宅给予认证。认证标准适用《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第四十三条之规定。
（六）集体经济组织所有的房屋，持有土地使用权证，可按土地使用权证记载的用途认证。
十、对2005年6月10日《巢湖市人民政府关于拆除违法建筑的通告》（巢政〔2005〕23号）发布前后，未经建设规划部门批准建成的房屋，如何认证？
答：2005年6月10前，有关部门下达强制拆除决定书、现尚未拆除的房屋，不予认证，不予补偿安置；2005年6月10日后，在城市规划区内建成的房屋，凡未经建设规划部门批准，不予认证，不予补偿、安置。
十一、集体土地上被拆迁住房的安置人口如何认证？
答: 集体土地上被拆迁住房的安置人口是指本村民小组集体经济组织成员，且在本村民小组土地承包中有承包土地的。属于下列情形之一的人员，应计入安置人口：
1、在校大中专学生户口迁移前、现役义务兵、士官户口注销前（符合国家军人安置政策的除外）、服刑劳教人员户口注销前等情况，原户籍关系在房屋拆迁所在地的；
2、一方户口在本村小组，其配偶或未成年子女户口在异地且无宅基地并未享受政府福利房政策的；
3、领取《独生子女父母光荣证》的家庭户，增加一个安置人口；
4、符合法律、法规和政策规定分户条件的，给予分户；
5、市认证办认可的其他情况。
十二、《巢湖市城市规划区房屋拆迁认证暂行办法》关于强制拆除的规定有哪些？
答：凡未取得合法建房审批手续，超过拆迁方案规定的期限，拒不按照本办法和有关政策接受补偿安置的，由有关执法部门依法强制拆除。
十三、房屋拆迁认证及公示期间，由群众举报的，应如何处理？
答：认证及公示期间，有群众举报的，由居巢区和市开发区责成相关部门核实纠错，对工作人员徇私舞弊、弄虚作假的，移交纪检监察机关查处。
十四、集体土地上房屋拆迁安置能否允许分户，分户后的安置政策问题?
答：在拆迁公告发布之日，男年满20周岁，女年满18周岁以上（含本数，以户籍为准）农业人口安置时可以分户。分户后，未婚的，经本人提出书面申请，并承诺今后结婚不再申请宅基地，可以增加一个安置人口；已婚未育的，可以增加一个安置人口。已享受独生子女安置优惠政策的除外。
十五、集体土地上用于经营的房屋，如何补偿问题？
答：集体土地上的住房未经规划等部门批准，用于经营的原则上按住宅认证，按重置价结合成新补偿，不另给补偿。但符合下列条件的除外：
一对于1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之前（不含4月1日），经乡镇一级政府批准按村镇规划建设对外出售（含有偿划拨土地，由群众自建的）房屋用于经营的，已领取工商营业执照、税务登记证并能提供完税（免税）凭证且连续经营三年以上，拆迁公告发布之日仍正常经营的，对“一层一进”的经营场所，比照最高不超过所在地段国有土地上经营性房屋货币补偿基准价格的 90％予以认证，给予货币补偿或产权调换。
二对于历史形成沿主次干道在集体土地上用于经营的房屋，原则上按住宅予以认证。但已领取工商营业执照、税务登记证并能提供完税（免税）凭证且连续经营三年以上，拆迁公告发布之日仍正常经营的，对“一层一进”的经营场所，沿主要干道、次要干道、小街小巷分别按所在地段比照城市房屋拆迁货币补偿基准价格，分别另给予最高不超过70%、50%、30%的货币补偿。
三对村庄内村民，将住房用于经营的，按住宅予以认证。但已领取工商营业执照、税务登记证并能提供完税（免税）凭证且连续经营三年以上，拆迁公告发布之日仍正常经营的，对“一层一进”的经营场所，另给予不高于200元∕平方米货币补偿；
十六、父母或岳父母长期随子女生活，但其非本集体经济组织成员也无承包土地的，能否计入安置人口问题？
答：不计入安置人口。
十七、 “外来人口”在此次拆迁范围内集体土地上的房屋，如何认证问题？
答：“外来人口”是指拆迁区域内非本集体经济组织成员。
一本市行政区域内，非本集体经济组织成员，为了生存或工作的需要，现居住在拆迁范围内的房屋，经“三审三级公示”予以认证的，按重置价结合成新给予货币补偿。如被拆迁人在原籍无宅基地、承包地且被拆迁房屋为被拆迁人唯一住房的，可以按成本价购买一套不超过110平方米的住宅房。
二本市行政区域内城镇居民（不含原集体组织成员“农转非”的）现居住在拆迁范围内的房屋，经“三审三级公示”予以认证的，按重置价结合成新给予货币补偿。如被拆迁房屋为被拆迁人唯一住房，可以按成本价购买一套不超过90平方米的住宅房。
三非本市行政区域内的“外来人口”， 现居住在拆迁范围内的房屋，经“三审三级公示”予以认证的，按重置价结合成新给予货币补偿。被拆迁人在原籍既没有承包地和宅基地，且为唯一住房的，可以购买一套不超过100平方米的住宅房，其中40平方米为成本价，其余为市场价。
十八、认证暂行办法第八条第一款第一项规定的“安置面积不得超过人均30平方米”，此项中的“人口”如何认证问题？
答：按户籍人口，即以户口簿记载的户主、配偶及户主的直系亲属计算人口。
十九、在本期拆迁范围内且在同一安置小区的安置户，其安置面积能否互相调剂问题？
答：在拆迁安置过程中原为一户现符合分户条件的，原被拆迁人户内安置面积可以调剂。
二十、拆迁区域内，对租住单位公有住房（含已购买半产权）的被拆迁户，如何处理问题？
答：一对已购买半产权房的，符合房改政策，经原产权单位（主管部门）同意，可按房改政策向现住户出售，出售后由房改部门出具产权证明。
二经单位集体研究同意租住单位自管公房的住户，符合房改政策，经原产权单位（主管部门）同意，可按房改政策向现住户出售，出售后由房改部门出具产权证明。
三经产权单位认定为抢占单位自管公房居住的，由拆迁人与原产权单位签订拆迁协议，现住户应在规定期限内搬迁，对逾期未搬的，将依法强制搬迁；符合“双困”家庭标准并属于市政府规定的住房保障对象的，可享受廉租住房政策。

7. 房屋拆迁补偿的法律程序

房屋拆迁补偿的法律程序如下：
一、拆迁单位向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门取得拆迁许可证。
二、房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
三、房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
四、拆迁人与被拆迁人应当依照法律的相关规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
五、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
六、拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
七、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

参考相关法律：《城市房屋拆迁管理条例》

8. 农村拆迁补偿标准有哪些法律依据补偿项目包括哪些

(1)被征地的村或者村民小组撤销建制的，以及建制虽然不撤销，但不回具备易地建房条件的，被答拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿等价值的产权房进行调换。它的具体计算是：（被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积；(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿。计算公式为：（被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴）×被拆除房屋的建筑面积。