关于调整农村法律顾问

1. 如何促进村社法律顾问工作的协调发展

一是打造一支专业队伍。倡导和推动行政村与法律服务工作者进行双向选择，用专市场机制属激励农村法律顾问的工作积极性，提升服务质量；普及《工作手册》，加强农村法律顾问之间的交流与合作，逐步凝聚起一支专业过硬、工作负责的农村法律顾问队伍。今年以来，农村法律顾问处理群体纠纷167件，涉及987人，挽回经济损失300多万。二是制定一套工作规程。为保障全县农村法律顾问工作的顺利开展，制定出台了一整套规程，从人员聘用、工作内容、考核奖惩等方面对农村（社区）法律顾问工作予以规范；通过确立重大事项报告处置制度、工作日志制度、工作交流制度、回访检查制度等制度，构建起农村法律顾问的日常运作体系，为具体工作落实提供了标准和保障。三是落实一套监督体系。实行农村法律顾问双层监督，以县司法局监督为主、各基层司法所监督为补充，通过不定期的电话抽查与定期的年终检查相结合的方式，对不尽责的农村法律顾问给与警告批评，对做出成绩的予以年度表彰；同时积极组织业务交流，推广优秀经验，为农村（社区）法律顾问提高业务水平搭建平台、创造机会、提供条件。

2. 如何发挥法律顾问在乡镇街道中的作用

抓住主要矛盾，确定调解工作思路，制定方案。通过与省高坪村小组干部调查，掌握了省高坪村小组关于本次集体山岭和山塘水库的一般租赁方式、地理位置和面积及对应的承租人基本情况，对工作计划作出了相应的调整，下一步江志平律师及司法所工作人员将入户到部分承租人家中，听取诉求和建议，发动群众共同参与，实现村民自治，为顺利化解矛盾纠纷打下群众基础。

法律顾问进村居服务，不仅是响应了国家全面依法治国政策的重要体现，也是深入群众中为民服务重要途径。要充分发挥驻村律师作用，积极做好法律服务及法治宣传工作，增强村民的法律意识，依法依规解决问题，做好群众的“私人律师”，履行好驻村法律顾问义务，实事求是，大胆实践，有效突出工作新颖效果与宣传亮点，进一步推动三溪镇法治建设工作。

3. 请问那位律师对农村占地补偿比较了解，我想咨询一下非诚勿扰！拜托了，我有点急。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准
1、还有安置费！
2、安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。征地补偿标准 《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》(川办函〔2008〕73号)（见附件6） 三、各地征地年产值标准 四川省国土资源厅《关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发[2009]54号）（见附件8） 四、征地安置及社会保障 1、中共四川省委 四川省人民政府《关于做好失地无业农民安置工作的通知》（川委发[2004]1号）（见附件2） 2、中共四川省委 省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号）（见附件3） 3、四川省人民政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号）（见附件4） 4、四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2009]302号）（见附件5） 五、地上附着物补偿标准 见《四川省征地补偿标准文集》之四：各地、市（州）征地补偿安置办法及地上附着物补偿标准 附件：四川省征地补偿标准文集 一、四川省地方法规 1、四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法（省第九届人大常务委员会公告[第26号]） 二、省委、省政府文件 2、中共四川省委 四川省人民政府关于做好失地无业农民安置工作的通知（川委发[2004]1号） 3、中共四川省委 省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号） 4、四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知（川办发〔2008〕15号） 5、四川省人民政府办公厅《关于被征地农转非人员参加基本养老保险有关问题的通知》（川办函[2009]302号） 6、四川省人民政府办公厅《转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号） 三、省级有关部门文件 7、《关于做好失地无业农民失业保险和再就业工作的意见》（川劳社发[2004]6号） 8、《关于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发[2009]54号） 四、各地、市（州）征地补偿安置办法及地上附着物补偿标准 9、成都市征地补偿安置办法（市人民政府令[2000]第78号） 10、四川省人民政府《关于同意成都市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》（川府函[2008]88号） 11、四川省人民政府《关于同意攀枝花市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2008〕59号） 12、《乐山市中心城区城市规划 区征地房屋拆迁补偿安置办法》（乐山市政府令[2008]第 8 号） 13、《峨眉山市征收土地地上附着物和青苗补偿暂行办法》（峨眉山市政府令[2006]第 6 号） 14、《达州市征地拆迁补偿安置办法 》（达州政府令[2008]第47号） 15、关于印发《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》的通知（广府发[2009]10号） 16、《关于印发巴中市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（巴府发[2009]32号） 17、泸州市人民政府关于印发《泸州市征地安置办法（试行）》的通知（2004年颁布） 18、《关于印发泸州市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（泸市府函〔2008〕77号） 19、《自贡市建设 征收土地补偿补助安置办法》（自贡市政府令[2009]第65号） 20、《凉山州农村土地征用补偿办法》（凉山州人民政府文件2009年9月） 21、《关于川汶公路改建工程 征地拆迁补偿征赔执行标准的通知》（阿府办函〔2009〕186号） 22、《关于印发汶马公路改建工程征地拆迁补偿方案征赔标准的通知》（阿府办发〔2008〕11号） 23、关于印发《双流县征地补偿安置实施办法》的通知（双府发[2009]30号） 24、关于印发《会东县农村征地地上附着物和青苗补偿标准》的通知（会东府发〔2009〕24号） 五、各地、市（州）征地失地农民社会保障 25、成都市人民政府关于印发《成都市征地农转非人员社会保险办法》和《成都市已征地农转非人员社会保险办法》的通知（成府发[2004]19号） 26、《成都市征地农转非人员社会保险办法》操作办法 27、《乐山市征地农转非人员安置保障暂行办法》（乐山市人民政府令[2006]第6号） 28、关于印发《宜宾市征地农转非村民补偿安置暂行办法的通知》（宜府发〔2004〕50号） 29、达州市人民政府《关于做好被征地农转非人员参加基本养老保险工作的通知》（达市府办〔2010〕16号） 30、广元市人民政府关于印发《广元市征地农转非人员社会保障试行办法》的通知（广府发〔2007〕21号） 31、阿坝州人民政府批转《阿坝州失地无业农牧民农转非人员医疗保险试行办法》的通知（阿府发〔2006〕7 号） 32、阿坝州人民政府批转《失地无业农牧民农转非人员养老保险试行办法》的通知（阿府发〔2006〕8号）
3、自留山自留地都可以要求进行土地补偿费！
4、除土地补偿费之外还可以要求赔偿附着物，也就是建房的费用！
5、剩余劳动力，是农转非之后给予12个月以上的当地工资补助！也可以安排工作！
6、征收集体土地后，应当妥善安置被征收土地的村民！所以单位有义务安排你们的后续生活，包括工作，可以找一定的人员进场！安置房，你参照一下四川省出台的安置补助措施！

4. 如何与政府法律顾问律师沟通协调工作

行政机关聘请常年法律顾问，以下几个方面是考察、选择律所的建议:
1、选择律所合内作容，是长期的战略合作，应该不是短期行为。考察是双方的，也只有充分的了解，也才有可能建立良好的合作。
2、选择律所合作，关注的应是律所是否具备执业律师的团队协作、合作的执业理念。毕竟，聘请方所要解决的法律问题或事务，是方方面面的，行政、民事、合同、房地产等等，协商、谈判、诉讼、复议等等，都需要专业的律师提供意见，俗话说，术有专功，律师也一样。因此，单依一、二个律师作为法律顾问，显然，很难保证为聘请方提供及时的、专业的、高效的法律服务。
3、选择律所合作，应考察律所是否与政府有过法律合作的经验。显然，作为政府法律顾问，所解决的法律问题不再是单纯的法律问题，而是需要依靠律师丰富的执业经验、法律知识、社会经验、沟通协调能力等等，为重大决策提供可行性参考意见，对决策方案进行论证、对法律风险进行评估、对决策成本进行考量，从而，实现民主决策，最大限度防范不当决策带来的法律风险。这一点，显然是最重要的。

5. 国务院取消和调整企业法律顾问行政审批项目等事项决定

该事项本身为行政许可事项，即只有获得考试并审查合格后才能从事该项工作，现在国家不再干预该项业务。任何职业背景及学历人员均可从事该项工作，考试当然也就不存在了。

6. 法律顾问

需要考试来认证,要考”法律顾问执业资格”

法律顾问执业资格考试是由国家人事部组织的全国统一考试。

1997年，依据人事部、原国家经贸委、司法部下发的《人事部、国家经贸委、司法部关于印发〈企业法律顾问执业资格制度暂行规定〉及〈企业法律顾问执业资格考试实施办法〉的通知》，国家开始实施企业法律顾问执业资格制度。

2002年人事部下发了《关于调整企业法律顾问执业资格考试有关规定的通知》（人发〔2002〕21号），对原有考试管理办法进行了修订。考试工作由人事部、国务院国资委共同负责，日常工作委托国资委政策法规司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

考试合格者颁发人事部统一印制、人事部、国务院国资委、司法部用印的企业法律顾问执业资格证书，该证书在全国范围有效。

目前，全国拥有企业法律顾问资格证的人有四万多人，通过率大致在40％左右。

●考试科目
考试设4个科目：《综合法律知识》、《经济与民商法律知识》、《企业管理知识》、《企业法律顾问实务》。均为客观题，在答题卡上作答。考试分4个半天进行，每个科目的考试时间均为2.5小时。

●考试周期
企业法律顾问执业资格考试实行以2年为一个周期的考试成绩管理办法。参加4个科目考试的人员必须在连续的2个考试年度内通过全部科目的考试；符合免试部分科目条件的报考人员必须在一个考试年度内通过应试科目。

●报考条件
1.取得法律类、经济类或相关专业大专学历，工作满5年，其中从事企业法律或经济工作满3年。

2.取得法律类、经济类或相关专业本科学历，工作满3年，其中从事企业法律或经济工作满1年。

3.取得法律类、经济类或相关专业双学士学位或研究生班毕业，工作满2年。

4.取得法律类、经济类或相关专业硕士学位，工作满1年。

5.取得法律类、经济类或相关专业博士学位。

6.不具备上述规定学历，但通过国家统一组织的经济专业技术资格考试，取得经济专业技术初级资格，并从事企业法律或经济工作满5年。

●免试条件与科目
符合上述相应报名条件，同时具备下列条件之一者，可免试部分科目：

（一）通过考试取得律师资格，并按国家有关规定评聘为三级（中级）以上律师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试《综合法律知识》和《经济与民商法律知识》2个科目，只参加《企业管理知识》和《企业法律顾问实务》2个科目的考试。

（二）参加全国经济专业技术资格考试，取得经济专业技术中级资格，并受聘担任经济师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试《综合法律知识》和《企业管理知识》2个科目，只参加《经济与民商法律知识》和《企业法律顾问实务》2个科目的考试。

（三）参加全国经济专业技术资格考试取得中级资格，同时通过考试取得律师资格，并按国家有关规定评聘为三级（中级）以上律师专业技术职务，从事企业法律或经济工作满1年。可免试《综合法律知识》、《经济与民商法律知识》和《企业管理知识》3个科目，只参加《企业法律顾问实务》1个科目的考试。

●考试时间
考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月的第三个周六、周日，原则上只在省会城市设立考点。北京市2005年考试最新安排考试时间考试科目10月15日综合法律知识经济与民商法律知识10月16日企业管理知识企业法律顾问实务

●注册管理
企业法律顾问执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与原国家经贸委、司法部用印的《企业法律顾问执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。

取得《企业法律顾问执业资格证书》者，须按规定向所在省（区、市）经贸委申请注册，企业法律顾问注册有效期为两年。有效期满前3个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。

7. 基层法律服务的含义

一、先学一下，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》。
这个解释已于2014年12月18日由最高院审委会第1636次会议通过，自2015年2月4日起施行。 其中第八十八条规定的关于诉讼代理人部分，引起了全国所有基层法律工作者强烈不满。具体的条款内容如下：
第八十八条：诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：
（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；
（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；
（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；
（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；
（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；
（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。
二、争议的焦点是：第八十八条第2款规定：（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料。
主要是：提交“当事人一方位于本辖区内的证明材料”。这个规定是既不合理不合情又是错误的。主要有几个理由：
1、〈解释〉超越职权。
根据《立法法》第四十二条规定：法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
(一) 法律的规定需要进一步明确具体含义的；
(二) 法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
基层法律服务工作者的代理范围依法应有人大常委会做出“具体含义”的法律解释，最高法才有权力依据其做出适用的司法解释。
2、违背客观规律。
基层法律服务机构早已于2000年与政府部门实行脱钩，基层法律工作者与律师早已同为法律服务市场主体。已明确了统一的规制，成为了“自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制的机构，在合伙制的运转下，在法律服务市场公平竞争中，正在推动法律服务行业步入健康有序的发展轨道中。
3、、违反听证程序。
该司法解释出台前，未召开听证会，也无一人法律工作者发表意见，仅凭专家拍脑袋闭门造车，程序不合法。
4、关于出具“本辖区内的证明材料”的疑问。
（1）本辖区不明确。
（2）本辖区的证明，由哪个部门出具。
（3）本辖区不出具时，怎么办？如有一个外地人，在我社区租赁房屋居住一年以上，既未在公安局机关办理暂住证，更不可能在本辖区登记注册。故，若委托法工代理，因本辖区对此人不熟悉不了解拒绝出具是可能存在的。
（4）没有强制性规定，本辖区必须出具证明材料。
（5）公民代理与律师代理、法工代理都是有专业素能差异的。若出具证明材料的话，与公民代理无异。
5、将基层法律工作者一棍子全打倒了。
法律工作者，由20世纪80年代由乡镇法律工作者发展而来，事实上，法工与律师及其他法律服务人都是推进依法治国的并不可缺少的有生力量。
因此，法律工作者们强烈建议修改该条款，具体改为：基层法律服务工作者（除代理刑事、涉外外）应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所证明材料。

8. 如何在农村发展农民专业合作社建议

在农村发展农民专业合作社建议可从以下几个方面提出：

9. 基层法律服务工作者开展业务应当遵循哪些要求

《基层法律服务工作者管理办法》
第五章执业权利和义务

第三十二条基层法律服务工作者持基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书和《法律服务工作者执业证》，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查、收集与承办法律事务有关的证据材料；可以向人民法院申请查阅有关的案卷或者庭审材料。
第三十三条基层法律服务工作者对坚持非法要求、故意隐瞒重大事实、提供虚假证据或者严重违反委托合同约定义务的当事人，可以拒绝为其代理或者解除委托关系。
第三十四条基层法律服务工作者在执业中发现本地区政府机关、村民(居民)自治组织、企业事业单位、社会团体在执行法律、法规和规章方面存在问题的，可以向其提出法律建议。
第三十五条基层法律服务工作者在应聘执业期间，有权获得执业所需的工作条件，有权参加政治学习和业务培训，有权参与所务民主管理，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。
第三十六条基层法律服务工作者对侵犯其执业权利的行为，可以请求司法行政机关、有关司法机关或者基层法律服务行业协会组织依法予以保障。
第三十七条基层法律服务工作者执业，应当遵守法律、法规和规章，以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，自觉维护法律尊严与社会正义。
第三十八条基层法律服务工作者应当尽职尽责，努力维护当事人的合法权益，接受当事人和社会的监督。
第三十九条基层法律服务工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费的规定。
第四十条基层法律服务工作者应当依照有关规定履行法律援助义务。
第四十一条基层法律服务工作者应当遵守司法、仲裁和行政执法活动的有关制度，尊重司法、仲裁和行政执法机关及其工作人员依法行使职权。
曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任后二年内不得担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人。
第四十二条基层法律服务工作者应当尊重同行和其他法律服务工作人员，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。
第四十三条基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。
第四十四条基层法律服务工作者应当爱岗敬业、坚持原则、诚实守信、举止文明、廉洁自律，自觉维护执业声誉和社会形象。
第四十五条基层法律服务工作者应当勤奋学习，加强职业修养，积极参加司法行政机关组织的业务培训和进修，不断提高专业水平和服务技能。