政府采购法律顾问

① 重庆市政府采购是否包含聘请法律顾问

政府采购的是物，不是人，法律顾问是人，不能采购，可以聘
请合同制度法律顾问，法律顾问不是公务员，也不是物。这用
词不当。网友理解，仅供参考。祝你好运！

② 政府法律顾问室的性质

法律顾问室与政府法制办公室合署办公，是政府的法律顾问机构，受政府委内托（委派），负责容承办市政府法律事务。
履行下列职责：
（一）对政府重大民商事行为、行政行为决策及实施进行法律论证；
（二）办理涉及政府的民商事诉讼、仲裁及执行案件；
（三）参与政府重大招商引资、项目投资、政府采购等合同（协议）的洽谈和其他重大经济贸易洽谈，起草、审查、修改重要的合同（协议）以及其他有关法律事务文件；
（四）对重大涉法涉诉社会热点问题、突发事件善后处置方案进行法律论证；
（五）指导、协调政府部门和下属政府法律事务；
（六）指导、协调国有或国有控股企业重大法律事务；
（七）承办政府领导交办的其他法律事务。

③ 请问：单位聘请的法律顾问费用能否在公用经费中列支

印发《广州开发区广州市萝岗区常年法律顾问聘请管理办法》的通知

各部、局、室、院，各街道、镇，各事业单位：
《广州开发区、广州市萝岗区常年法律顾问聘请管理办法》已经10月12日广州开发区管委会、萝岗区政府1届106次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向区法制办反映。

二○一○年十月二十六日

广州开发区广州市萝岗区常年法律顾问
聘请管理办法

第一条 为规范广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区管委会各内设机构及广州市萝岗区政府各工作部门、区属事业单位（以下统称“区属行政事业单位”）聘请常年法律顾问工作，有效利用政府法律顾问资源，提高服务质量和工作效率，促进依法行政，建设法治政府，制定本办法。
第二条 本办法适用于区内实施聘请常年法律顾问制度的区属行政事业单位。
街道办事处、镇政府聘请常年法律顾问制度可参照适用本办法。
第三条 区属行政事业单位具体负责本单位常年法律顾问的管理工作。
区政府法制机构负责对区属行政事业单位聘请常年法律顾问的工作进行组织、指导和监督。
区司法行政部门负责对向区属行政事业单位提供法律顾问服务的律师事务所和律师进行指导和监督。
第四条 聘请常年法律顾问应当遵循公平、公开、竞争、择优的原则，需要履行政府采购程序的，应当由拟聘请常年法律顾问的区属行政事业单位或者区政府采购监管部门按照政府采购的规定和程序进行统一采购。
第五条 区属行政事业单位应当与提供常年法律顾问服务的律师事务所签订书面常年法律顾问合同。聘期为一年，特殊情况下不得超过两年，到期可续聘。
常年法律顾问合同应当包括以下主要内容：双方基本情况、双方的权利和义务、报酬的数额及支付方式、违约责任、合同生效时间和有效期限、其他事项。
第六条 区属行政事业单位按照有关条件和程序与提供常年法律顾问服务的律师事务所签订合同后，应当将常年法律顾问的基本情况和聘用合同正式文本一并报区政府法制办、区司法局备案。
各行政事业单位聘请常年法律顾问所需费用原则上从各预算单位日常公用经费中列支，确因工作需要另外安排专项经费的单位，区财政局再视单位日常公用经费情况考虑安排专项经费。区财政局审核各行政事业单位该经费时，应当核对法律顾问合同的备案情况。
第七条 为区属行政事业单位提供常年法律顾问服务的律师事务所，应当具备以下条件：
（一）依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，成立时间在10年以上，在广州市设有常驻服务机构；
（二）在广州市的常驻服务机构必须具有10名以上执业律师，其中最少有5名具有10年以上执业经验的律师；
（三）律师事务所及其执业律师近3年未受到司法行政部门行政处罚或律师协会的行业处分。
区属行政事业单位可以根据本部门、本单位工作的具体要求，规定附加条件。
符合上述条件的，由司法行政部门出具书面证明。
第八条 受律师事务所指定提供常年法律顾问服务的执业律师应当具备以下条件：
（一）遵守宪法和法律、法规，具备较高的政治素质和良好的职业道德操守；
（二）法律专业毕业，具有8年以上执业经验；
（三）没有受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分；
（四）区属行政事业单位确定的其他条件。
第九条 为区属行政事业单位提供常年法律顾问服务的执业律师的主要工作范围包括：
（一）为重大决策提供法律意见；
（二）参与制定规范性文件的，并提供法律论证意见；
（三）为涉及区属行政事业单位的诉讼、仲裁等法律事务提供法律服务、咨询和论证意见等；
（四）参与区属行政事业单位洽谈、签约的重大经济项目的谈判，并代区属行政事业单位草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书；
（五）协助区属行政事业单位开展法制宣传教育工作；
（六）办理区属行政事业单位委托的其他法律事务。
法律顾问参与处理顾问单位有关法律事务时，应当出具书面法律意见书，并对法律意见书负责。
第十条 提供常年法律顾问服务的律师事务所及其执业律师应当履行下列义务：
（一）保守国家秘密和工作秘密；
（二）勤勉尽责，维护政府工作部门的形象、声誉和合法权益；
（三）在合同规定和区属行政事业单位授予的权限范围内依法开展工作，不得以政府法律顾问的名义从事与顾问职责无关的事务；
（四）如与区属行政事业单位交办的事务存在利害关系，应自行申请回避；
（五）未经批准不得擅自对外发布有关政府法律事务处理的意见；
（六）依约定应履行的其他义务。
第十一条 区属行政事业单位负责本部门、本单位常年法律顾问服务的执业律师的选择、联络、协调和管理工作：
（一） 负责与签订常年法律顾问服务合同的律师事务所协商确定执业律师；
（二）负责与执业律师的日常联系；
（三）组织安排执业律师办理各项涉法事务，对部门、单位重大决策进行论证等；
（四） 负责为执业律师的工作提供必要的协助；
（五） 综合、研究和处理执业律师的意见和建议等。
第十二条 区属行政事业单位应当建立对本部门、本单位常年法律顾问的监督管理、工作绩效考评等机制。每年年底应当将本部门所聘法律顾问年度工作开展主要情况及本部门对常年法律顾问本年度工作情况的评价报区政府法制办、区司法局备案。
第十三条 律师事务所、执业律师在提供法律顾问服务过程中有违法、违纪、失职行为的，聘用部门、单位应当及时通知司法行政部门，由司法行政部门对律师事务所及律师进行处理，同时应当要求律师事务所及时更换执业律师或解除法律顾问服务关系，并追究相关责任，并报区政府法制机构备案。
第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期3年。有效期届满后将根据实施情况予以评估修订。本办法实施前已聘请法律顾问且合同期未满的单位，如不符合《办法》有关规定的，应与律师事务所协商解决，合同期满后应当按照本办法的规定执行。

④ 1000万以上的工程项目其招标文件的合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定

摘要 《办法》指出，政府采购需求管理是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。采购人对采购需求管理负有主体责任，主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。

⑤ 采购代理机构在编制采购文件时是否应当聘请法律顾问对开展需求调查后的采购文

咨询记录 · 回答于2021-10-08

⑥ 如何为政府机关做好法律顾问工作

因此，政府日常行政管理和其他活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。 北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政府机关与企业、事业单位、社会团体、个人在服务对象和服务内容上存在较大差异，所以我所在为政府机关提供法律服务作了以下几个方面工作： 一、为政府机关提供的法律工作内容和服务范围 （一）法律咨询和建议。 为政府机关在立法、行政执法、行政复议、行政诉讼提供法律咨询和建议；为政府机关工作人员的日常业务工作提供法律咨询； （二）法律论证和出具法律意见文书。 就政府机关的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府机关要求，对决策进行法律论证；为政府机关在重大决策过程中所涉及的法律问题出具法律意见书；为政府集中采购业务中的具体问题出具法律意见书、见证意见书、律师函等。由于对政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，有效避免了其决策错误和行政行为不合法。 （三）起草规范性文件和进行法制讲座。 以参与研讨会、专题调研等形式对政府机关制定的规范性文件或起草的法规、规章草案及相关政策性文件，从法律方面提出修改和补充建议；应政府机关要求，进行法制讲座，向工作人员进行法制宣传，普及法律知识，提高公务员的法律意识；2007年我所为黑龙江省发展和改革委员会所属公司改制提供全程法律服务工作，作为公司改制小组的成员之一，对公司资产重组、职工安置、债权债务处理等事宜起草改制方案，协调和处理公司内部及对外的各种法律纠纷，最终保障公司顺利完成改制。 （四）处理对顾问单位的纠纷和质疑。 接受政府机关的委托，对日常工作中发生的各类质疑、投诉相关事项进行调查并拟写答复意见。近年来为黑龙江省政府采购中心处理了多起质疑事宜，就质疑问题进行协商谈判并作出了书面答复意见，最终维护了政府采购中心的合法权利。 （五）起草、审查、规范法律文书。 协助草拟、修改、审查政府机关参与经济、民事法律事务合同和有关法律事务文书；协助审核各类政府集中采购文件及合同文本；草拟、制订、审查或者修改采购中心需要的其它法律文书；协助设计各类国家机关政府集中采购程序、方案；2007年我所为黑龙江省政府采购中心草拟和修改了《黑龙江省政府采购合同范本》、《黑龙江省政府采购中心保证金管理办法》、《黑龙江省政府集中采购项目委托代理协议书》等法律文件和文书，规范和完善了政府采购程序，防范了法律风险。 （六）参与协商和谈判。 参与进行政府机关各类协商、谈判、法律分析、论证等活动；送达或者接受政府机关的法律文件； （七）提供非诉讼的法律服务。 就政府机关已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表初步的或前期所需要的律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解、和解； （八）提供诉讼法律服务。 代理政府机关参加行政复议、民事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律事务，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；2006年我所代理了黑龙江省发展改革委员会与中信银行九百余万美金借款纠纷一案，经不懈努力和协调，最终双方调解结案。 二、为政府机关提供法律服务的工作方式 我所本着高效、勤勉、尽责的原则完成政府机关委托的法律事务： （一）普通法律咨询（主要通过电话、传真、电子邮件等方式）保证随时提供； （二）遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到； （三）上述日常法律事务中保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成； （四）其它工作内容应及时完成，并应在法定时限内留给政府机关充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。 （五）代理诉讼业务按照双方签订了《委托代理协议》约定进行履行。 以上是我所在为政府机关提供常年法律服务的工作内容和工作方式，我所将在今后的工作中不断总结经验和成果，努力进取，更好的为政府机关提供优质法律服务。[作者单位 北京岳成律师事务所黑龙江分所]

⑦ 政府法律顾问职责有哪些

法律顾问室与政府法制办公室合署办公，是政府的法律顾问机构，受政内府委托（容委派），负责承办市政府法律事务。
履行下列职责：
（一）对政府重大民商事行为、行政行为决策及实施进行法律论证；
（二）办理涉及政府的民商事诉讼、仲裁及执行案件；
（三）参与政府重大招商引资、项目投资、政府采购等合同（协议）的洽谈和其他重大经济贸易洽谈，起草、审查、修改重要的合同（协议）以及其他有关法律事务文件；
（四）对重大涉法涉诉社会热点问题、突发事件善后处置方案进行法律论证；
（五）指导、协调政府部门和下属政府法律事务；
（六）指导、协调国有或国有控股企业重大法律事务；
（七）承办政府领导交办的其他法律事务。

⑧ 乡镇人民政府与律所签订的法律顾问合同须要政府采购吗

一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过，7月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。 二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕建设法治政府目标，着力推进体制机制创新，进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。 三是明确工作目标。到2015年底，通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖，形成市、县（区）、乡（镇、办）三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系，通过法律顾问制度的推进、示范，引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。 四是规范管理，加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构，建立能进能出的考核、更新机制，建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等，为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围，健全绩效评价机制和工作档案，加强检查指导，奖优汰劣，提供绩效

⑨ 政府采购服务类项目中允许关联单位一起参与投标吗

这个问题首先要看在该项目的招标文件中是否有这方面的约定。如果没有就比较难办。因为在《政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规中都没有明确规定关联企业投标的问题。只有《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定，法定代表人为同一个人的2个及2个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司都不得在同一货物招标中同时投标。所以，如果没有在招标文件中有约定，则即使是关联企业也是可以一起来投标的，因为这种行为没有违反法律的禁止性规定。
具体到你所说的案例，2家公司仅仅是因为股东相同，法定代表人是夫妻关系，是不足以认为他们是关联企业的。假如一个公司是做陶瓷的，一个是做服装的，2家公司之间不存在业务往来，也没有一个公司控股另一个公司等情形，这些肯定不会构成税法上的关联企业的。另外，股东不一定就是员工，他们夫妻二人各管各的公司，再假设一下，两人感情不好，甚至有可能闹离婚，说不定在本次投标中还是真正的竞争对手。所以，从目前的证据来看，2家公司不存在法律禁止的情形，也没有构成该项目招标文件中无效投标的情形，他们参与政府采购活动是合法的。因此我个人认为这个质疑应该不能成立。
不过也许也有人要说这样的公司总让人感觉有串标或围标的嫌疑。这个问题应该这样想，疑罪从无，我们不能仅仅是怀疑就认为人家有问题。不过，建议你们认真查看一下2家公司的投标文件，看看有没有相同之处，比如人员构成上有相同的名字，报价、资质证书、厂家授权等，如果有问题，及时向监管部门反映，因为查处违法行为是监管部门的职责，发现问题及时反映是代理机构的职责。
最后，建议在招标文件中对所谓的关联企业投标明确限制。此外，关于供应商提起质疑，最好写明要求他们提供证据材料或提供证据来源，因为质疑是民法调整的范畴，可以适用谁主张谁举证的原则，但监管部门是行政部门，本身具有调查权，供应商提起投诉是可以不用举证的。（杨志坚系佛山市财政局专职法律顾问）

⑩ 公司法律顾问的要求及职责

1 为聘方涉及法律方面抄的事务提供法律咨询；2 为聘甲方草拟、审查、修改法律事务文书；3 为聘方经营管理决策或重大事项的决策提供法律意见，或依法进行论证；4 协助聘方开展宣传教育，运用法律手段加强企业管理；5 应邀为聘方的有关法律事务出具法律意见书或进行见证；6 向聘方提供有关法律信息；

7 代聘方发布有关的声明、公告、致函等文书；8 接受聘方委托，对有关企业或项目进行资信或可行性调查，并出具调查报告；9 代办企业工商登记等法律事务；10 参与聘方的经济合同谈判和其他重大商务谈判，提供法律意见，准备或审核所需的资料及有关的法律法规，协助制定谈判方案等；11 参与处理聘方尚未形成诉讼或仲裁的民事、经济、行政争议或其他重大纠纷；12 优先接受聘方委托，代理参加民事、经济、行政等各类纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动，依法维护聘方的合法权益