法律援助中心调研报告

⑴ 近两年法律援助的背景是什么

近日，司法部发布刑事法律援助服务行业标准——《全国刑事法律援助服务规范》。规范出台的背景和意义是什么？适用范围是什么？律师在办理刑事法律援助案件中应注意哪些要求？司法部有关负责人对此进行了解释。

记者：规范出台的背景和意义是什么？

答：近年来，各级司法行政机关立足提高人民群众对法律援助服务的满意度，对法律援助案件各环节严格规范，努力为受援群众提供优质便捷的法律援助服务。但从整体上看，法律援助服务的标准化建设尚在起步阶段，仅浙江、上海、山东编制了法律援助服务的地方标准，缺乏适用全国的行业性服务标准，法律援助案件质量监管机制亟待完善。为此，司法部开展广泛调研，出台了这个行业标准。

记者：规范的适用范围是什么？

答：规范适用于司法行政部门设立的法律援助机构组织实施的刑事法律援助工作，以及司法行政部门设立的法律援助机构对提供刑事法律援助服务的其他机构及其人员进行的监督管理工作。

记者：律师在办理法律援助案件中应注意哪些要求？

答：一是充分会见。承办律师应及时会见受援人，且确保每个诉讼阶段至少会见受援人一次。二是有效辩护。承办律师应当参加庭审，发表辩护意见并提交书面辩护意见。三是及时报告。承办律师接受指派后，遇有可能导致终止法律援助的情形时，应向法律援助机构报告；承办律师遇到重大疑难复杂刑事案件时，应向律师事务所报告，提请集体讨论研究辩护意见，并及时向法律援助机构报告承办情况。四是遵规守纪。承办律师不得向受援人收取任何钱物或者利用承办案件的便利谋取其他不正当利益；办理法律援助案件过程中，应接受法律援助机构和受援人监督。

记者：规范对律师承办未成年人刑事法律援助案件提出服务标准，律师在办理此类案件时应关注哪些规定？

答：一是全面了解情况。应根据未成年人的身心特点，耐心听取其陈述或者辩解，通过调查，全面了解其成长经历、犯罪原因、监护教育等情况，为辩护提供依据。二是落实普法责任。对于检察机关决定附条件不起诉或酌定不起诉的案件，承办律师应向未成年人及其法定代理人或者其他成年家属解释清楚该项决定的法律意义，并告知其应遵守的法律义务及其责任。三是保障基本人权。法庭审理过程中，对于语言表达方式明显不适合本案未成年被告人智力发育程度或心理状态，或者存在诱供、训斥、讽刺或者威胁等情形的，承办律师应及时提请审判长予以制止。四是保护个人隐私。承办律师发现相关办案人员或者其他诉讼参与人违法披露未成年被告人的姓名、住所、照片以及可能推断出该未成年人身份的其他资料，公开或者传播案卷材料，应向有关部门提出意见并要求纠正。

⑵ 求文章~~~司法部法律援助中心调研组：《社会组织参与法律援助工作的调研报告》，载《中国司法》2005年第10

活活搞肥鸡

⑶ 陈栋的人物评价

在做好管理工作的同时，他作为一名法律援助律师，承办了大量的民事和刑事案件。每年个人办理各类法律援助案件20余件，自1999年以来累计办理法律援助案件210起，另外近两百件案件也由他负责把关，其中，艾则孜见义勇为致残案、十七户拆迁安置补偿纠纷案、70老父状告八子女追索赡养费案等案件的成功办理，社会效益显著。在日常的律师工作中，陈栋组织法律援助中心的律师们开展多样的法律帮困活动，如“法律援助爱心卡”活动，现已发放至全市领取最低生活保障的残疾人，凭此卡无需审查，可在全市各法律援助机构优先获得各项法律援助服务；又如“送法进工地”活动，针对外来农民工法律援助需求的不断增大，选派律师到各施工工地发放法律援助材料，向农民工讲解遇到纠纷的法律意识。
在办案的同时，他注重认真的总结和积累，近o年来先后发表多篇论文在《新疆律师》、《新疆公正》等杂志上。如《基层法律工作者和律师不应同等执业》、《乌鲁木齐农民工维权现状调查》等，其中，调研报告《乌鲁木齐市法律援助现状调查及对策研究》被乌市政法委采用，并刊登在《乌鲁木齐政法》，发放至乌鲁木齐市各政法机关，为有关领导的决策提供了有力的依据。

⑷ 谁给个社会调查，关于律师这方面的或者其他方面的

本报讯 记者 李松 见习记者 范玲莉 通讯员 朱丽 北京市丰台区首例由代理律师进行社会调查的未成年人刑事法律援助案件近日结案，丰台区法院依法对涉嫌抢劫的两名未成年被告人作出了减轻刑事处罚的判决。这是丰台区今年4月以来在全市率先将律师社会调查机制引入未成年人法律援助工作的一次成功实践。

本案的两名被告人小海和小凯（均为化名）都是未成年人，因涉嫌抢劫被公安机关

逮捕。案件审查起诉阶段，检察机关向丰台区法律援助中心转交了他们请求法律援助的申请。中心指派了未成年人法律援助律师团的两名律师为其提供法律援助。代理律师不仅会见了犯罪嫌疑人，还到其家中、学校及社区进行了深入的调查。

通过社会调查，代理律师掌握了两名未成年被告人的性格特点、家庭状况、成长经历、社会交往以及实施被指控罪行前后的表现等情况。结合案情，律师提出了减轻刑罚的辩护意见，并将社会调查的结果向法庭出示。法官采纳了辩护律师关于被告人尚未成年、建议法庭减轻处罚的辩护意见，并对其他辩护意见酌情予以考虑。最终，法庭以抢劫罪分别判处两被告人有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币2000元。被告人的家长对判决结果表示满意。

记者了解到，今年4月，丰台区成立未成年人法律援助律师团，同时启动律师社会调查。未成年人法律援助案件原则上都由区法律援助中心指派给未成年人法律援助律师团办理。对于其中的刑事案件，若未成年犯罪嫌疑人（被告人）家在本市，则须开展社会调查。调查主要通过直接到未成年犯罪嫌疑人（被告人）生活、学习、工作的所在地以及其他关系地进行，可以根据不同的调查对象，分别采取谈话、观察、电话、书信、委托等方式，必要的时候可以各种方法配合交叉使用。

然后，律师对未成年犯罪嫌疑人（被告人）形成目前人格状态、心理特征等的原因进行分析，以书面形式向法庭提供有利于其减刑、免刑的社会调查内容，并将社会调查报告归卷交送区法律援助中心。对于进行了社会调查的未成年人法律援助案件，中心在原办案补贴的基础上多补200元。
黔南州律师行风社会评议活动调查问卷http://www.askform.cn/FormViewResult.aspx?UserID=5271&FormID=16102

⑸ 关于劳动者保护权益的调查报告

关于劳动者权益保护专题调研报告

伴随着市场化的进程,非公有制经济得到了极大的发展,但是由于劳动力中买方市场的存在以及法制不完善等原因,劳动者权益受到了前所未有的挑战。因此,必须树立法律意识,充分贯彻、实施劳动法律法规，加强和完善相关的法律法规,为劳动者权益保护做出贡献。针对我县自1995年1月1日实施《中华人民共和国劳动法》、推行劳动合同制至今，特别是近几年来，劳动和社会保障部门对《劳动法》及有关劳动法律法规的贯彻实施情况，维护劳动者合法权益，稳定劳动关系，促进劳动就业和社会保障方面的情况，政协社会法制、民宗委员会于二00七年八月二十二日，由政协副主席刘志成带队，政协常委、委员一行8人，到阜蒙县劳动和社会保障局及相关部门进行了专题调研。
我县劳动和社会保障部门在县委、县政府的正确领导下，在有关部门大力支持下，经过全局干部职工的共同努力取得了一定的成绩，为我县的稳定做出了应有的贡献，特别是近几年来为维护劳动者的全法权益、促进劳动关系的和谐，在劳动就业和社会保障方面做了大量的工作。
（一）、认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国劳动法》是新中国成立以来第一部专门保障劳动者合法权益的基本法律，自1995年1月1日颁布实施以来，县、县政府高度重视《劳动法》的贯彻实施，劳动保障部门认真履行了其职能职责，采取切实的有效措施，狠抓各项工作的落实，各有关的部门也密切配合，协调推进，确保了《劳动法》在我县的顺利贯彻实施，为保护劳动者合法权益协调劳动关系，建立和维护适应市场经济的劳动制度，促进我县经济发展和社会稳定作出了贡献。
2003年以来，县劳动监察大队进一步加大劳动保障执法监察力度，通过日常巡查检查、专项监察和举报专查等方式，依法查处职工工作时间、休息休假等各类侵害劳动者合法权益的违法行为，平均每年对近250家单位贯彻劳动保障法律、法规情况进行执法检查，共查处案件近260件，补签劳动合同1万余份，追缴社会保险费500万元，清理拖欠农民工工资近1000万元。
（二）、促进就业，发展职业教育
近两年来，我县的职业教育和培训工作取得了显著的成绩和长足的发展。特别是在年2006年里，我县培训工作更是取得了长足的进步。根据《阜机关报市2006年普惠制就业培训工作方案》文件精神，我县申报认定县职业中专，博育职业技能培训学校、百志技校、利群职业技能培训学校、东方驾校、雅舒服装学校康太华职业技能培训学校等八家普惠就业培训基地。阜蒙县全年就业培训任务为1750人，其中下岗失业人员为1000人，农村劳动力转移为750人。我县截止全年末共完成培训人数5171人。其中下岗失业人员培训1469人，进城务工农民3702人；按产业类别划分一产1972人、二产1974人、三产1225人。就业率达70%以上。其中，完成下岗失业任务的14%；完成进城务工农民任务的494%；总体完成任务的296人%，全面完成了市政府下达的任务。
2007年是我县普惠制就业培训工作开展的第二年，根据《阜新市2007年普惠制就业培训工作方案》文件精神，阜蒙县全年就业培训任务为2800人，其中下岗失业人员为1330人，农村劳动力转移为1470人。在07年里我县就业培训主要做了以下几项工作：一、加强领导狠抓落实；加强基地建设，整合培训就业；三、加大第一产业的培训力度，开展有针对性的培训。截止2007年上半年，我县共培训下岗失业人员和农村劳动力转移人员1066人，共开设12个专业，25个班次，其中下岗失业人员培训157人，为市政府下达培训任务的12%，农村劳动力转移培训909人，为市政府下达培训任务的62%。就业率达到70%以上。
（三）、积极推行劳动者社会保险和福利权益维护
为切实维护劳动者依法享受社会保险和福利的权利，我县自1989年推行国有企业社会养老保险统筹以来，在建立和完善社会保障体系方面应该说做了大量的工作，也投入了大量的财力。特别是经历了2001年至2003三年全省完善城镇社保体系建设的宏伟工程，作为一个省级贫困县份，我县社保能力建设有了长足的发展，一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系的基本框架开始建立起来。从今年年初开始，为进一步加强社会保障能力建设，在市政府的统一领导下，我们举全县之力狠抓社会保险扩面，已经取得了显著的阶段性成果，扩面工作在全地区两县五区中位次领先，养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种协调推进，正在向应保尽保的目标迈进。
鉴于企业改革中职工福利保障问题的矛盾显现，我县在推进企业保险制度改革的过程中，始终注意把维护职工福利权益放在重要位置。从1998年全县大面积推行企业产权制度改革至今，无论是出台企业改制政策，或者是在日常保险福利工作管理中，总是把保险和福利统筹加以考虑，无论企业改革采取何种方式，职工包括离退休人员的医疗补助、冬季取暖补助、遗嘱补助等项福利一直被保留或变通一次性发放。从2007年开始，我县对改制企业职工和退休人员的独生子女补助也作为硬性规定，列为完善企业改制政策的一项重要内容，由政府责成财政、劳动保障和企业主管部门联合把关加以落实。总起来看，全县企业职工的社会保险和福利待遇权益得到了较好地维护。
1、企业养老保险
参保人数：25995人
参保率：76%
离退休共计7484人，其中离休72人，退休7412人。
2、机关事业保险
在职7166人，离退休1825人。
3、医疗保险
医疗保险参保人数38525人，参保率96%。
工伤保险参保人数1912人，参保率5%，其中工伤1—4级享受待遇人数81人。
生育保险参保人数1168人，参保率2%，07年享受待遇4人次。
4、失业保险
参保人数9200人，参保率60%，享受待遇24人。
5、农业社会养老保险
截至2006年12月末参保人数19.3万人，享受待遇1505人。
（四）、提高办案质量，及时对劳动者权益争议进行处理
近几年来我们加强参《辽宁省劳动争议仲裁办案规范》的落实情况，加强劳动仲裁队伍自身建议，完善办案机制，全面提高办案质量，进一步加大劳动争议受案力度，提高办案质量。在人少案多、任务艰巨的情况下，克服困难，依法及时处理劳动争议案件，五年间累计受理劳动争议案件150起，共结案150起，法定时效内结案率100%，逐步建立了仲裁例会制度、生大疑难案件会审制度、案件报告制度、结案报告制度等。有效地维护了双方当事人的合法权益，维护了劳动关系和谐和社会稳定。
（五）、加大力度，做好新《劳动合同法》的学习、宣传工作
《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日颁布，自2008年1月1日起施行，在劳动合同法施行之即，我们着力抓好对《劳动合同法》的学习培训和宣传引导工作，高度重视本系统工作人员的学习培训工作，通过举办专题培训班、开展研讨等方式，有计划、分层次的组织人员认真学习《劳动合同法》，深刻领会和准确把握各项法律条款的精神实质，提高依法行政的能力和水平。与此同时，我们逐步加强了农民工的劳动合同管理，在农民工密集的煤炭、铁选等行业实现了农民工合同签定率100%。加强了劳动合同基础管理，建立健全劳动用工备案制度，凡是签定劳动合同的单位，都要建立劳动合同手册登记制度，实现对劳动合同签订、续订、变更、解除、终止等各个环节的动态管理，促进了劳动合员依法履行和劳动合同制度的规范运行。为即将展开的《劳动合同法》宣传、推广工作打下了良好基础。
（六）、存在的问题
从总体来看，我县的劳动争议案件总量持续增长，涉及劳动者人数不断增多，一方面，随着经济体制改革的全面深化和经济结构调整力度进一步加大，劳动关系将继续呈急剧变化的发展态势，不仅企业破产改制过程中的劳动关系矛盾十分突出，解除劳动关系的经济补偿金、企业与职工的债权债务、拖欠工资、欠缴社会保险费等诸多方面的问题也进一步凸现。另一方面由于就业压力增大，部分劳动者的劣势地位难以根本改变，一些企业特别是非国有企业例如矿山、铁选等劳动环境恶劣、超时加班、拖欠工资、工伤事故频发损害了劳动者利益，致使一些劳动者劳而无获，严重地损害了农民工的利益，影响了农民进城打工致富的积极性。如何正确认识，引导劳动力走向市场，消除妨碍劳动力走向市场的种种障碍，维护劳动者合法权益，就从以下几方面入手解决：
（一）必须建立和完善劳动力市场体系，制定劳动力市场法规。政策，整顿劳动力市场秩序，加强劳动力市场管理，注重劳动力市场信息，加强劳动力培训，保证劳动力正常流动，使劳动者通过市场等价交换自己的劳动力，从而实现劳动者的人生价值。要把建立劳动力市场，作为完善我县社会主义市场经济体系的重要内容。劳动力市场不是可有可无，而是社会主义市场经济发展的必然趋势和客观要求。我们要进一步解放思想，更新观念，统一认识，坚持“积极引导，面向市场，城乡开通，形式多样，加强管理，搞好服务”的指导思想，构建劳动力市场体系，确定劳动力市场的形成和原则，完善劳动力市场的各项规章制度，规范劳动力市场的运作程序，把发展、培育和完善劳动力市场作为建立社会主义市场经济体系的核心内容和中心环节，支持和鼓励城镇、农村剩余劳动力合理正常流动，形成统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系。公安、交通、铁路、民政、劳动等部门要密切配合，搞好劳动力市场的秩序整顿，保证劳动力正常流动。
（二）劳动行政管理部门加强劳动监察，规范劳动人事制度。从一些劳动力市场纠纷案件可以看出，当前劳动市场中，用人单位仍处于强势地位，侵犯劳动者权益的现象还很普遍。劳动行政管理部门应在依法足额支付工资、交纳三险、落实工伤待遇等方面加强对用人单位的监察。同时要求用工单位内部应依法建立规范的劳动人事制度，对劳动关系的建立、解除、终止等情况下应有程序、劳动合同内容等事项作出周密的规定。对于涉及与劳动者建立、解除、终止劳动关系等重大事项的，应要求必须把相应文件送达劳动者本人并要求其亲笔签收。
（三）、加强劳动力市场管制，取缔劳动力黑市。这里提到的劳动力黑市，实际上就是劳动力交易的地下市场。这个市场不受法律的认可，更不受法律的保护。在许多城市都可以看到这样一些自发形成的劳动力市场。一些人手中提着“木工”、“瓦工”、“厨师”等字样的木牌或木片、纸片，这就是雇主或中介人；另外有一些寻找工作的人们跟他们讨价还价，我县也存在这种黑市现象。当管理部门执法人员一来，他们就作鸟兽散；执法人员一走，他们又卷土重来。在劳动力黑市上的劳动力交易无人管理、无人批准、不合法，当然，也就不会有任何招工的审批手续，没有任何的保障和监督。一般地，它是城镇外来人口的主要集散地。在这个市场也存在一些边缘服务业（比如洗头房、桑拿房、歌舞厅等）的从业人员，甚至从事色情服务的人员也在此寻找“工作”。由于在劳动力黑市找工作的人多为农民工，自我保护意识比较差，很少有签订劳动合同的，更不用说办什么统筹、保险，因此侵犯农民工合法权益的事会经常发生。劳动力黑市屡禁不止的真正原因在于，各种劳动力管制政策对劳动力就业的限制。由于那些限制，劳动力在正规劳动力市场进行交易的成本大大提高，从而使不少农民工劳动力仍然选择停留在黑市进行交易。那些黑市劳动力最多的呼声就是“门槛低些，门缝开大些”、“少一些限制，多一些方便”。所以，在加强劳动力市场管制同时，应当切身为劳动者着想，降低门槛，少收费用，多提供政府服务，使劳动力市场健康有序的发展。
（四）、坚决杜绝拖欠农民工资现象，维护农民工劳动权利，民工工资是劳动权利的核心内容，也是劳动行为追求的终极目的。如果劳动者付出劳动后不能得工资，则法定的劳动权就会在现实中落空，劳动者的劳动目的也从根本上得不到实现。现实的严酪性还在于，劳动者的工资是劳动者及其家庭成员生存的依靠，无论是劳动者本人的穿衣吃饭、看病住房，还是家人的养成老、上学都指望着它。所以，劳动者拿不到应得的工资就会使其本人和家人的生计无着。从这个意义上说，用人单位或雇主对劳动者工资的占有就如同对公民其他财产权的侵犯一样，属于严重的违法行为。影响了农民进城打工致富的积极性。对此，中共中央国务院三令五申，要及时足额发放，并积极实行了保证金制度，但社会上仍然有拖欠农民工资现象，对此，劳动行政管理部门加强劳动监察，对于拖欠农民工资的企业、单位要加大处罚力度。对于外出务工的农民工的拖欠农民工资，公安、司法要加大法律援助力度。
（五）、规范就业指导，重视劳动力的教育与培训。加入WTO之后，我国对劳动力素质的要求将会越来越高。目前我国劳动力在数量上虽然供过于求，但在质量上却缺少大量高质量的专门人才，不能适应经济发展的新形势。就劳动力的教育与培训，我县大力加强职业教育和进行阳光工程计划，都是对提高务工人员的素质有益探索。规范就业指导，加强劳动力的教育与培训，包括政府培训项目、积极的劳动力市场计划等。政府应为劳动者提供低价或免费培训以帮助受训者提高素质，就业的技能。同时，要提高培训师资水平和培训设施的投入，以培训高质量的专门人才，适应经济发展的新形势。
综上所述，我们要根据建立社会主义市场经济体制的需要，制定劳动力输出和输入政策，包括合同的订立、工资、福利、劳动保险等具体规定，经弥补法律法规的不足。政策要做到从实际出发、切实可行，合理、严肃、具有统一性、权威性和可操作性。国家要授权专门机构和有关部门加强对劳动力市场法规，政策的执行和监督，做到政出一门，直线下达，分层监督，违者必究，保证劳动力市场法规，政策的顺利实施。

⑹ 如何更好发挥司法所职能作用的调研

院调研的开展最主要的要从以下几个方面加强。
第一、是要坚持正确导向突出司法调研工作重点
应始终坚持“服务大局、服务审判、服务决策”的“三服务”工作方针，不断强化司法调研工作的针对性和实效性。首先要坚持把司法调研工作作为提升法院工作依法服务大局成效的重要基础，只有充分认识到调研工作的重要性，才能在审判实践中切实利用好、开展好调研工作，要突出调研工作的实用性，形成以审判带动调研，以调研促进审判的良好格局。其次是要坚持把司法调研工作作为增强司法能力、提高司法水平的重要手段。始终坚持“司法调研是更高层次的审判”这一工作理念，把提高审判质量、效率和效果作为司法调研工作的着力点，深入研究审判工作面临的新情况、新问题。重点课题深入开展调查研究，积极转化调研成果，有力促进了审判工作质量和水平的提高。在司法调研工作中，应既着力解决突出问题，又注重总结典型经验。第三是要坚持把司法调研工作作为谋划法院工作科学发展的重要依据。由于调研工作所针对的问题具有典型性和并且是针对本单位的实施情况，因此具有重大的参考价值和意义。在作出重要决定、召开重要会议、部署重要工作、下发重要文件前，都结合实际开展调查研究，周密论证，确保决策的科学性、可行性。
第二、要充分发挥司法统计分析作用
司法统计以最真实的数据反映司法审判执行工作中存在的问题，是第一手的资料，通过对司法统计数据的分析可以更好的说明问题，并寻找到最佳的解决方案。一是要以信息技术为依托，不断丰富统计数据资源，增强对第一手资料的占有能力。司法统计分析的最大特点在于用数据说明问题，分析原因，因此要讲司法统计工作和调研工作有效结合起来，避免资源的浪费。二是以整合资源为手段，充分发挥各方合力优势。一方面要针对调研人员拥有较深法律理论功底、业务庭法官具有丰富审判实践经验、统计人员掌握大量案件数据和统计方法的特点，着力通过有效组织协调，使这三部分人员优势互补、形成合力，从而不断提升司法统计分析的质量；另一方面是以服务实践为目标，有效实现成果多元转化。始终将司法统计分析的成果转化作为检验和评价司法统计分析成效的重要指标，一方面将“决策之前，统计先行”予以制度化、常规化，充分发挥司法统计分析对法院管理和决策的参考作用；另一方面，着力丰富成果转化的形式，拓宽转化的途径和渠道，做到“人尽其才，文尽其用”。
第三、抓制度抓机制实现调研工作科学规范化
科学的工作机制和健全的管理制度，是实现法院调研工作科学化、规范化的重要保障。应从两个方面着手建立健全调研机制：一是调研工作计划和考核制度。应当按照上级法院的部署并结合本院实际，制定年度调研工作计划及具体工作方案，这样可以清晰的认识到本年度的工作任务和方向，有针对性的开展调研工作。二是调研工作组织协调机制。要注重发挥研究室作为专职调研机构对全院调研活动的组织、协调、指导、引领作用，形成研究室牵头、相关审判业务庭和其他庭室参加、全体人员共同参与的调研工作新格局。三是调研激励机制和经费保障制度。出台一系列鼓励调研的政策，在人、财、物等方面对调研工作适当倾斜，把调研工作同干警的考核、奖励、职务晋升等切身利益挂钩，纳入岗位目标责任制考核范围，形成责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相结合、奖励与惩罚相结合的管理机制。五是调研成果转化及利用机制。建立调研成果评价制度和效率快、层次高的调研成果转化机制，依据调研成果的表现形式和成果转化情况对其进行评价，并进一步规范调研成果转化的方式、程序。
第四、坚持调审合一强化服务审判的职能
审判与调研并重，是我院历任领导班子的共识和一贯作风，始终强调让调研为审判工作提供依据，为领导决策提供参考，为法院改革提供思路，在指导思想上，坚持“一个统筹”，落实“四项覆盖”。“一个统筹”——统筹调研和审判工作。深刻认识调研工作与审判工作之间的和谐互动和共生。一方面，围绕审判中心找准调研的切入点，从司法审判反映的难点切入，从法律适用的困惑点切入，从统计数据的异常点切入，使调研工作更多地贴近审判实践，更多地贴近工作中存在的问题，更多地贴近基层，服务于审判的需要。另一方面，审判工作为调研提供源头活水，使调研源于实践又高于实践。调研工作本身就是审判工作的重要组成部分，贯穿于审判活动全过程，统筹审判与调研，是司法审判活动的特有规律，更是人民司法事业不断发展的客观要求。“四项覆盖”即实现调研对个案审理、审判管理、审判指导和审判延伸的全覆盖。一是调研覆盖个案审理。可以确保法官在遇到法律难题时，及时根据轻重缓急予以启动，为案件正确裁判提供智力保障，尤其有助于把好重大、敏感、复杂案件的质量关。二是调研覆盖审判管理。审判质量效率评估体系是我院进行审判管理的主要手段之一，近年来，在调研基础上，我院改进信息反馈方式，将该体系细化、落实到每位承办法官，定期在全院组织召开案件质量效率讲评会，并增加反映审判效果的若干指标，使这一体系真正成为审判工作的“风向标”和“晴雨表”。通过调研，我院进一步完善司法统计台账，实行统计周报、审判工作情况月通报和季度通报制度，变滞后、静态的司法统计工作为主动、前置的管理手段。三是调研覆盖审判指导。针对案件审理反映的热点、难点问题，开展专题研究，制订执法规范性意见，统一执法尺度，规制法官的自由裁量权，并逐步探索符合中级法院审级的案例指导制度，力求“同案同判”。制订案件审判、执行各流程环节的规范指引，确保“阳光审判”。四是调研覆盖审判延伸。将调研的触角延伸至裁判之外，通过拓展多种调研载体和平台，全面展示我院法官的职业素养和执法水平。

⑺ 北京青少年法律援助与研究中心的工作内容

1、义务法律咨询
中心设有两部咨询热线，同时通过来信、来访和网络等途径，面向社会，为广大未成年人、家长、亲属、教师等直接提供义务法律咨询。
2、法律援助
对家庭经济困难、合法权益受到侵害的典型未成年人案件提供法律援助。
3、未成年人法学研究
截至2005年，中心共出版丛书30余本，其中21本获“司法部金剑文化工程奖”。中心还参与了很多重大未成年人法学研究课题，如2003年完成国务院妇儿工委办公室的委托的“中国儿童立法体系的研究”的课题，2004年完成国家人口与计划生育委员会“女童保护法律制度研究”课题等。中心律师还撰写了大量专题报告、论文，被多家报纸、期刊转载。
4、推动、参与立法
为了让更多的未成年人权利得到保护，中心一直积极推动和参与立法工作，包括深度参与《北京市未成年人保护条例》的修订和《中华人民共和国未成年人保护法》的修改。
5、普法宣传
中心通过法律培训、接受媒体采访、中国青少年维权中心网站、《中国律师与未成年人权益保障》内刊等各种形式，积极、有效地向社会宣传未成年人保护的理念与知识。
6、推动律师参与未成年人权利保护工作
在全国律协支持下， 中心推动各省律协成立未成年人保护专业委员会（下简称未保委），并发起成立了“中国律师未成年人保护志愿协作网”。截至2006年9月底，已有25个省(区、市)律协成立未保委，志愿律师发展近5000名，很多律师已经在当地未成年人权益保护领域发挥了重要作用。

⑻ 如何发挥基层法律援助工作站作用的思考

案件管理工作是反腐败工作的重要组成部分，对查办案件工作的事前、事中、事后进行全过程管理。是查办案件工作的参谋和助手，是搞好反腐败工作的一项基础性、机制性和运筹性工作。切实做好案管工作，充分发挥数据统计、分析调研、组织协调、督查督办职能，对深入开展反腐败工作具有重要的意义。 一、当前基层纪委案件管理工作的现状 1、对案件管理工作重视不够。大部分基层纪委对案件管理工作的认识不到位，认为案件管理工作就是“对案件处分文件的收集、归档、统计、上报、查阅”等简单性工作，因此，对案件管理工作重视不够，管理不严格，资金保障不足，工作人员配备不到位，素质不高，上级要求的工作，下级敷衍了事，工作效率不高，工作作用发挥不大。 2、案件管理工作体系不健全。据调查，当前基层纪委还没有建立一套很好的案件管理工作制度，没有配设专门的案件管理机构。无专门从事案件管理工作的专业人员，兼任案件管理工作的人员工作杂、事务多，对工作不够深入。案件备案制度、填报制度、考核制度、保密制度、培训制度、奖惩制度等，没有严格按制度落实。案件管理工作督查、调研，在工作中方法单一，没有步入规范化、程序化的轨道上来。 3、对案管人员培训力度不够，业务不熟悉。基层纪委负责案件管理工作的人员更换频繁，多数从事案件管理工作的人员从事纪检监察工作时间不长，对案件管理工作不熟悉，在报送案管材料时常出现错填、漏报、错报等问题。 4、案件管理工作创新意识较差。从事案件管理工作的人员对案件管理工作积极性不高，不善于去观察、思考、调研，没有真正从案件管理工作的渠道来发现苗头、隐患性、倾向性腐败问题，提出创新的措施加以预防和治理。 5、案件管理治本作用发挥不够。多数基层纪委对案件管理工作方法单一，只是按照上级纪委的要求报送每月的报表，没有对典型性案件进行分析解剖和提出解决措施。二、如何解决存在的问题 1、提高认识，加强领导。案件管工作能够为各级领导在党风廉政建设和反腐败斗争的决策提供有力的科学依据。随着反腐败斗争工作的不断深入，从源头上预防和治理腐败的力度不断加大，各级各部门对案件管理工作要高度重视。一是要配设专门的案件管理机构，明确分管领导及办公人员，把政治素质高、文化功底厚、写作水平好、分析能力强的纪检监察干部充实到案件管理机构中来，以保证案件管理工作高效运转；二是要保障案管工作经费办及办公设施，为案管室配备微机、激光打印机、传真机、文件专柜等设施使案件管理工作运转正常。三是要加强对案件管理工作督查、调研，在工作中不断改进工作方法，使其发挥好参谋助手作用。2、健全工作体系，保障工作顺利开展。案件管理工作是一项系统化工作，必须建立和健全行之有效的案件管理工作体系。如案件备案制度、填报制度、考核制度、保密制度、培训制度、奖惩制度等，并严格按制度落实。明确工作职责，明确案件管理工作室在履行各项职能方面的任务。不断加强制度建设，使各项工作步入规范化、程序化的轨道上来。3、加强业务培训，提高自身素质。加强对基层纪检监察系统案件管理人员的培训。包括全县、乡镇负责案件管理人员，进行系统培训，使从事案件管理人员提高认识和业务水平。4、增强创新意识，注重作用发挥。拒腐防变是纪检监察机关的一项基本职责。通过案件管理渠道来发现苗头和隐患，并提出相关治理措施的建议或意见，是案件管理人员的基本职责，为此，对案件管理人员要求具有创新意识，既要擅于观察和分析外界客观事物的发展变化，特别是阻碍经济发展的苗头性问题必须采取措施及时遏制，从源头上刹住腐败之风，又要善于查找现行制度存在的薄弱环节和问题，与进俱进，加以修正和完善，善于针对一些久治难愈和新出现的苗头性、倾向性腐败问题，通过创新加以预防和治理，才能使案件管理工作更好地服务于纪检监察工作，并发挥其积极作用。5、抓治本发挥，提高工作实效。一是要加强个案分析，督促发案单位建章立制，堵塞漏洞，分析问题产生的原因，形成建议报告；二是对一些典型性问题进行专题分析，挖掘深层次的共性问题，为领导提出从源头治理和防范腐败行为的措施和建议；三是强化警示教育，促进领导干部廉洁从政，扩大办案作用。