政府法律顾问工作情况的报告

① 如何建立企事业单位法律顾问制度

普遍建立法律顾问制度解决的问题可以从以下三个角度来讨论：
一、政府角度：专主要解决“依法”的问题，属公职人员法律水平一般不如法律顾问单位高，推进顾问单位制度，主要是促进行政上的“依法”，从国家、单位到执法人员分别是：
1、推进国家依法治国进程；2、提高政府单位依法行政水平；3、强化执法人员法律意识。
二、企业事业单位角度：主要解决“商业用法”的问题，企业事业单位作为主要的商业主体，推进顾问单位制度，主要是促进商业上的“用法”，用法可以大致分成以下三个阶段，从事前预防、事中把控到事后维权，分别如下：

1、协助企事业单位预警法律风险；2、协助企事业单位解决法律问题、把控项目涉法关键点；3、协助企业自主维权。
三、家庭或个人角度：与前一点企事业单位有点相像，但企事业单位侧重于商业，公民则侧重生活，可以从知法、守法、用法这三点来展开。
总之，普遍建立法律顾问制度，可以提高整个社会的法制水平，让制度等上层建筑更好地发挥作用，推进社会的和谐、反过来促进经济的发展。

② 谁有2006年政府法制推进依法行政工作情况

七台河市人民政府法制办公室2006年工作总结及2007年工作思路

[align=center]市法制办2006年工作总结及2007年工作思路[/align]

一、2006年工作总结
2006年，七台河市政府法制办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，努力实践科学发展观，树立“三个服务”的意识，即为市委市政府服务、为市政府各个部门服务、为百姓服务。在充分发挥政府法制机构的职能作用方面进行了积极的探索，求真务实，改革创新，增强大局意识、责任意识，努力当好政府的参谋、助手和法律顾问，在规范性文件审查、行政执法监督与协调、行政复议应诉、法制培训、法律顾问、法制研究等方面开展了一系列具有创新意义的工作，为全面推进依法行政，建设法治政府，构建和谐七台河作出了新的贡献，取得了较好的成绩。现将2006年的工作情况总结如下：
（一）法律顾问工作。一是在为市委、市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见方面，共出具各种法律意见或建议147件， 包括参与政府投资的重大项目法律论证、谈判、协议起草、签约等法律事务，如香港汇津水厂项目、大连大商集团项目、水库二期项目等；通过组织听证为政府重大决策提供切实可行的法律意见，如组织了龙洋焦电项目的征地补偿、拆迁补偿听证、七密路征地拆迁听证等；参与市政府重大维稳事件的处理，如严厉打击黑出租车问题、七煤集团所属学校转制问题等；参与复杂动迁行为的决策，如市委市政府综合办公楼及会议中心的动迁补偿、关氏骨科动迁、穆斯林饭店动迁、娱乐城动迁等；协助解决影响较大的信访事件的处理，如桃山区企业改制遗留问题引发的群体上访事件、茄子河群体上访事件等。二是在办理市政府及市政府所属机构诉讼案件方面，2006年，我办共办理行政诉讼案件4件，其中胜诉2件，待判2件，挽回经济损失1000余万元，维护了政府的合法权益。
（二）加强与有关部门和各区、县的联系，注意听取各方面意见，改进工作。为进一步搞好政府法制工作，落实市委、市政府和省办对政府法制工作的部署。我办在4月、7月和11月三次召开了政府法制机构负责人工作会议，区县、市直各部门和中省直各部门政府法制工作负责人、专职法制工作人员参加了会议。会议在对上半年和全年的工作进行总结后，重点听取了市规划、建设、工商、食品药品监督、卫生等执法部门和区县政府对政府法制工作的意见和建议，了解了各部门在执法中存在的问题和困难。并在会后对各部门、各单位的意见、建议进行了梳理，对各部门、各单位提出的问题和困难进行了归类，帮助有关部门协调解决了执法中的存在的共性问题。同时，重建了七台河法制信息网，为我办与各部门、区县政府法制办的沟通和互动提供了桥梁和平台，不但在全省率先实现区域法制系统无纸化办公，且通过这一媒介提供最新、最全的法制信息，为全市执法部门和执法人员提高法律素质建造了一个自学课堂。此外，我办还为个行政执法部门提供师资，按个部门的不同需要为其讲授综合法律知识，全年授课达100余学时。这些措施的采取，增强了我市法制队伍的凝聚力和向心力，使我办能在第一时间掌握我市法制工作最基础、最真实的情况，使我办在为政府决策提供的意见更加确切、更加翔实，开创了政府法制工作的新局面。
（三）政务公开工作。我办于2002年架设了七台河法制信息网（[url]www.qthfz.cn[/url]），是由我办自主建设、自主维护的政府法制门户网站，迄今历经4次改版和性能优化，融合了更多的Web2.0元素，功能更加趋于完善，内容更加丰富和实用。网站总访问量已突破2万，同时在线人数最高时为66人。网站开设了16个专栏，实现了市政府法制机构职能和办事程序公开；各部门法制动态及时发布；2002年至今全部规范性文件公开与备查；2002年至今所有结案行政复议案件公开；执法主体与处罚主体、许可主体及事项公开；重大处罚网上备案；行政执法证件备查；网上举报投诉及义务法律咨询等多项实用功能。无论是网站技术还是内容在全省各地市法制机构中都处于领先水平。七台河法制信息网强调“以服务为主线”，全面贯彻政务公开工作要求，充分保障公民知情权、参与权和监督权。在信息技术快速发展、网络越来越多的走进大众生活的今天，七台河法制信息网发布信息的及时性和交互性无疑又为百姓向政府反映呼声和心声提供了一个有效途径，真正成为沟通政府与百姓之间的桥梁和纽带，成为维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的重要窗口。
（四）规范性文件审查工作。2006年度我办审查规范性文件27件，与2005年相比，增长21％，其中以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件18件，以部门名义发布的规范性文件4件，以市委名义发布的规范性文件3件，1件未发，1件待发。2006年的规范性文件审查工作有如下特点：一是市政府规范性文件审核数量及部门规范性文件审查数量均有所增加。2005年我们审查部门规范性文件和市政府规范性文件讨论稿共23件。2006年共27件。二是规范性文件讨论稿质量有所提高。2005年我们审核的23件规范性文件讨论稿中，以规范性文件形式制发的仅有15件，其余8件均因不符合制发要求而未发。三是文件审查工作的质量和效率进一步提高。2006年我们进一步加强了规范性文件审查的力度，在严格把好法律关、政策关和技术关的前提下，提出积极、有效的法律意见；同时建立了文件督办制度，确保在规定时限内完成规范性文件审查和备案工作。
(五)行政执法监督与协调工作。一是加强和规范对行政执法主体的监督管理。在2005年对市政府各行政处罚主体进行了公告的基础上，2006年，我办又完成了行政执法主体和依据梳理的基础性工作，经市政府批准后，近期将以政府文件的形式对梳理结果进行公告。同时根据各区、县政府法制机构已基本健全的情况，我们还督促对各区、县政府完成了行政许可（审批）的清理和公告工作。二是加强行政执法证件管理。全年对全市35个市直行政执法部门和3个区政府行政执法人员的执法证件进行了年审，共年审行政执法证件1019个；组织举办了10期行政执法培训班，培训执法人员1034人；举办了3期专职法制人员培训班；在全市随机抽调了300余名行政执法人员，组织了行政法律素质测试。三是认真履行行政执法监督职能。今年以来，我办进一步加大行政执法监督力度。首先加强个案监督，迅速、妥善地查处了6起影响较大的行政执法违法案件，消除了其造成的社会影响，保障了管理相对人的合法权益，纠正了违法的具体行政行为，防止了诉讼和上访事件的发生。其次在行政许可、委托执法、案卷评查等方面积极开展行政执法监督工作，联合纪检监察部门，对我市有关部门贯彻实施《行政许可法》的情况开展监督检查；组织开展了委托行政执法大检查；组织开展行政处罚案卷评查，规范和监督了我市各级行政执法机关及其执法人员的行政执法活动，特别是行政处罚活动。
（六）行政复议工作。全年共收到复议申请97起，比2005年的79起增长23%。其中，正式受理的复议申请32起，比2005年的27起增长19%；以其他方式处理64起。全年办结的已受理案件为25起，其中经调解作出终止审理决定的6起，占结案总数的19%。通过行政复议程序纠正行政机关违法和不当的行政行为的比例约占结案总数的25%。在行政复议案件的审理工作中，我办坚持“依法、及时、便民”和“有案必接、有接必结、有结必了”的两大原则，以真正为群众解决生产、生活、工作中的问题为宗旨，采取切实措施保证了办案质量和办案效率，许多做法和经验一直受到省办的关注、认可，并在全省进行了推广。一是集中主要精力，狠抓案件审理。办理每一起案件，尤其对于一些处理经验不足的新类型案件，我们都抱着“群众利益无小事，复议案件无小事”的态度，依法、谨慎、认真、细致、全面地审理。二是注重沟通协调，化解行政争议。全年与国土、规划、交通、劳动社保、工商、公安等十余个政府部门（机构）进行了沟通协调，注意听取各部门对行政复议工作的意见，形成了良性互动的工作局面，取得良好效果，有效地解决了行政争议，化解了矛盾。三是规范办案程序，坚持制度创新。积极探索建立行政复议调解制度和听证制度，并取得了良好的社会效果，降低了执政成本，如我办受理的宏光采石场、市运输公司分别不服劳动和社会保障局工伤认定的两起案件，案件当事人几经周折，矛盾不断激化。我办受理案件后，通过听证查清了案件的基本事实，并本着尽快解决问题、减少当事人讼累、恢复正常生活的原则，多次耐心协调各方当事人，经过三轮艰难的调解，最终使当事人接受了调解意见，不但及时审结了案件，更重要的是化解了矛盾，真正解决了问题，同时增强了政府和部门的公信力。四是深入调查研究，加强对下复议指导。五是强化服务意识，树立窗口形象。全年共接待来访群众1000余人次，同时我们还注意利用网站完善接待咨询工作。
（七）政府法制研究工作。 我们注重理论研究与实际工作相结合，注重工作的主导性和协调性，积极开展了一些具有开创性、全局性的工作。完成了省政府法制办年初下发的课题，先后撰写了《实施依法治国方略地方党委要从依法进行区域治理做起》等5篇研究报告和论文。
（八）推进依法行政配套措施工作。经过两年多的努力，我市行政许可法的实施已基本进入正轨，并取得了一定的成绩：一是市政府各部门实施行政许可的行为得到全面规范，达到了法定化和标准化的要求。具体体现在：行政许可内容得到了明确限定；行政许可权主体得到了进一步清理，有关部门的职能得到相应理顺；行政许可条件得到严格规定；行政许可需提交的申请材料得到完整的规定；行政许可程序、时限、法律效力等事项也得到了具体规范；二是我市第三次行政审批制度改革成果得到了贯彻落实，相关单位和部门严格按照公告履行职责，违法违规许可和审批的现象明显减少。三是妥善处理了一些特殊问题。如行政许可期限和年审问题，行政许可收费问题等。
（九）坚持以人为本，加强机关建设。一是抓队伍建设，促业务工作。法制办的工作性质要求我们必须有一支政治素质高、业务素质精的干部队伍，办党组始终把抓队伍建设放在首位，通过队伍建设促进业务工作。按照年度学习计划安排，定期组织专题学习，认真学习执政为民、构建和谐社会的重要思想、党的各项方针政策及法律专业知识，进一步提高全办干部的政治素质。采取多种形式为全办干部更新知识、深造学习创造条件、提供机会，使全办干部的业务综合能力得到进一步提高。二是加强领导，明确责任，切实抓好党风廉政建设。办党组认真贯彻党风廉政建设关于强化责任的要求，按照规定党组书记负总责，其他党组成员根据工作分工负直接领导责任，各科负责人对本部门负具体领导责任，坚持集体领导与个人分工相结合，实行谁主管谁负责，形成完整的党风廉政责任体系。三是切实抓好机关作风建设。完善各项内部管理制度，提高内部规范化管理水平，使各项工作有章可循、有序运转。四是积极开展精神文明创建活动。认真学习加强精神文明建设的有关文件，根据市委、市政府的部署，开展扶贫济困送温暖活动，如扶贫捐款900元、助学捐款800.00元，自行助学7名贫困大学生等，通过一系列活动推动精神文明建设。此外，我办指派专人负责招商引资工作，一次性引资100余万元，超额完成了市委市政府年初下达的任务。
通过对2006年度工作的总结，我们有两方面的体会，一是取得了一定的成绩，二是工作上还存在一些不足。不足之处主要有：
（一）规范性文件审查方面的主导性、前瞻性和计划性有待加强，质量需要进一步提高。由于事务性工作量加大，受人员不足等多种因素的影响，规范性文件的审查存在计划性不够的问题，文件审查意见的广度和深度还需要进一步提高。
（二）工作人员知识更新和改革创新的意识还要进一步加强。由于工作的规律性，法制办的工作人员比较习惯于惯性思维，因此深入调研、开拓思维观念不够，知识有待于进一步更新。
（三）对法律事务的总结、分析还做得不够。每一宗法律事务包括复议案件和诉讼案件的处理，都有其值得总结的经验，反映了行政机关在行政执法活动中存在的突出问题或普遍问题。受工作量过大、人手不足等影响，我们在分析、总结方面还做得不够。
（四）在推进区政府法制机构建设方面还需要努力。目前，我市三区政府法制机构都为区政府办公室内设的法制科，三区法制科总共仅有3人，却承担着行政复议应诉、规范性文件审查、法制协调、政府法制顾问等大量工作。难以充分发挥区政府法律顾问、参谋和助手的作用。
二、2007年工作思路
2007年，我办将紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合“十一五规划”，以科学发展观为指导，锐意创新，进一步加强法制工作，大力贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，努力为“建强市、创一流”的工作大局作出新的、更大的贡献。现将我办的具体工作思路报告如下：
（一）积极采取措施，全力贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和我市《关于推进依法行政的实施意见》。国务院《全面推进依法行政实施纲要》不仅是建设法治政府的纲领性文件，也是政府法制工作在相当长时期的着力点。去年市政府出台的《关于推进依法行政的实施意见》结合我市的实际，提出了很多新的、具体的要求。我们要全力推进《纲要》和我市《实施意见》确定的具体制度建设的落实。
（二）以《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为指导，大力推行行政执法责任制，加强法制监督与协调工作。2005年7月，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（下称《意见》），我们将结合实际认真落实，采取切实可行的推行措施做好以下工作：一是重点开展行政执法监督工作。通过开展重点执法检查，重点事项的督察，树立监督权威。二是继续加强对行政执法主体、委托行政执法活动的规范和管理。三是要建立科学的评议考评体制和标准；四是将2006年已经部署的行政执法案卷评查工作认真开展下去，把行政处罚案卷评查考核作为行政执法评议考核制度的重要内容；五是继续做好行政执法人员资格认证和执法证件管理工作。
（三）突出政府法制服务“建强市、创一流”工作大局的新主题，进一步完善规范性文件审查工作。2007年将着重开展以下工作：一是探索推行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量，压缩不必要的文件。二是研究制定规范性文件按年限自动终止制度，提高实用性，明确实施期限。三是继续实施区县政府、市直各部门规范性文件的备案审查制度，组织将部分重要的下级规范性文件在七台河法制信息网上公布。
（四）积极探索层级监督的新思路，创新行政复议制度。充分发挥法制办在行政复议、规范性文件审查和执法监督等方面的法制监督职能，把握层级监督这一定位来探索强化政府法制监督的新思路。一是要加强行政复议工作，实现行政复议队伍的专业化，以保证复议工作的专业性和公正性；二是加强各类行政复议案件的分析、通报工作，对复议案件审理反映的某一行政机关在行政执法活动中存在的突出问题或普遍问题，进行分析评议，并形成分析报告或行政建议；对于重大的复议案件，及时将有关问题向市政府报告，防止和避免出现重大负面影响，降低法律风险；通过统计报表、网站、或案件通报等形式，每季度对复议案件办理情况进行通报。三是积极探索行政执法监督工作的新机制，利用《行政处罚法》和《行政许可法》等有关法律规定预留的空间来创设政府法制监督的工作机制，通过延长监督链条来拓展政府法制监督工作的领域，加大政府法制监督的力度。
（五）加强自身建设，积极推动区县法制机构和法制工作队伍的建设。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，各级人民政府要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。目前，我市各区政府都没有独立的法制工作机构，甚至没有专职法制工作人员，区政府法制机构的建设与目前区政府法制工作发展的现状很不相适应，难以发挥区政府法律顾问、参谋和助手的作用。为此，我们将积极争取市委、市政府和各区区委、区政府的支持，在各区设立独立的法制机构，充实和配备必要的工作人员。

③ 关于聘请常年法律顾问的请示

聘请常年法律顾问不妥，应为委托常年法律顾问。
鉴于你方涉及一些法律事务需处理，须委托律师帮助即可。

④ 浅谈律师如何做好企业法律顾问工作

走上律师这条路，还是从做企业法律顾问开始。十几年的法律顾问生涯，让我深深地爱上了这个职业。在担任多家国有大中型企业、事业单位、上市公司的常年法律顾问过程中，碰过钉子，有过经验，深深体会到当一个企业法律顾问容易，但当好一个企业法律顾问真得很难，不仅要用心去做，还要掌握到其中的一些窍门。什么是法律顾问，法律顾问具体做什么，需具有什么样的素质，其中的窍门关键点在哪，这些问题不仅困惑即将从事法律顾问工作的年轻律师，同样许多正在从事企业法律顾问的律师也不清楚。借鉴不足，分享经验，共同进步，是我写本文的初衷。如何提供优质、高效的专业化法律服务，最大限度内防范法律风险，成为律师事务所接洽法律服务项目的王牌和主流业务，而律师事务所的综合实力、文化底蕴、品牌效应，团队合作，专业水平，敬业精神，也成为顾问单位衡量、选择服务对象的一个硬性标准，企业法律顾问不仅是律师综合素质的体现，更是律师事务所文化建设的真实写照。
法律顾问，简单说就是律师依法接受公司企业、机关事业单位、其他组织和公民的聘请，以自己的专业法律知识和法律技能为聘请方提供多方面法律服务的专业性活动。法律顾问的工作因顾问单位规模、需求及领导层次的重视程度的不同，工作内容也有所不同，大到公司的发展战略制定、经营和管理决策，小到公司文档管理，都是需要法律顾问审查并提供法律意见，帮助预防、控制和避免公司的风险，是企业真正的保驾护航者。具体到以下内容中的数项或全部：为企业草拟、制订、审查或修改合同，同时逐步健全企业合同制度，预防合同纠纷，应企业要求还可以参与相关谈判、磋商;通过解答咨询或出具法律意见书的方式解答企业在日常经营中所发生的法律问题;根据企业实际情况，帮助引导企业建立和完善现代企业制度，寻找适合企业发展的管理框架模式，使其依法运作，并依法规范企业的管理行为，将企业的管理活动纳入法制轨道;根据企业员工的具体情况及需要，为企业员工讲授相关法律知识，提高素质;当企业可能面临纠纷时，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，或参与相关纠纷的调解;代理企业参加诉讼、仲裁、依法举报犯罪，维护企业合法权益。
一个良好的企业法律顾问至少必须具备以下素质和能力：
1、熟悉与该企业经营活动有关的法律、法规和相关的国家政策。如《合同法》、《民法通则》、《劳动法》、《税法》、《城市房地产管理法》、《商标法》、《专利法》等，对所有与经营有关的法律法规最起码有所了解，对一些常用的法律法规一定要达到熟悉的程度，因为企业在经营过程中，随时都会向法律顾问咨询所遇到的法律问题，而且，在大多数情况下，需要法律顾问在最短的时间内作出回答，不可能等你慢慢地查找法律，法规之后再来回答咨询，所以对法律法规就要达到一个比较熟悉的程度。
2、具有较为深厚的文字功底。在现代大型企业中，日常可能使用到的合同有《买卖合同》、《采购合同》、《借款合同》《资产收购》《股权转让》《劳动合同》及各类《协议书》在起草各类合同和协议书的过程中，对合同条款的文字表述必须准确无误，不得模棱两可，更不能出现文字解释的异议，因此要求企业法律顾问要有较厚的文字功底。
3、具有良好的协调、沟通能力。
在从事企业法律顾问的工作过程中，与从事诉讼工作是不同的，两者之间的最明显的区别就在于，诉讼案件可以单打独斗，而企业法律顾问工作不行，你必须与企业的管理人员和决策层进行各种各样的协调和沟通，让你的思路与决策层的意见统一，便于你工作的开展。
4、具有敏捷的思维和应变能力。
一个企业在经营过程中一定会出现这样那样意想不到的事情，企业出事了，当然要找法律顾问，那么作为法律顾问对于这突如其来的意外事件，一定要泰然处之。快速调动你的思维，在最短时间内找出处理突发事件的最佳方案。
5、必须对所任职的企业的经营活动有比较深入的了解。
最好能对企业的经营决策提出一些有益的建议，如果你只能对企业的法律问题提出意见，而对企业的经营运作一窍不通，那么你最多是一个及格的法律顾问，不是一个优秀的法律顾问
明确法律顾问工作的具体要求远远不够，成就一名优秀的法律顾问，还要做好关键的几个步骤，才能尽善尽美。
一、律师在做法律顾问之前的工作
在成为一个企业的法律顾问之前，律师直接面对的问题是与顾问单位的接洽。一方面律师需要了解顾问单位法律需求的范围、工作难易程度及是否要求律师座班等实际情况，来决定律师的服务费用和人员的配备，另一方面顾问单位需与律师所在的律师事务所签定《法律顾问聘用合同》。这可以说是第一步，看似简单的第一步，其中蕴含了许多谈判的技巧、律所的成本和服务的内容。这样的顾问单位的签订多是律师个人与顾问单位接洽，顾问费用比较固定且费用较小的合作方式。实践中根据律师所在律师事务所规模和服务内容的复杂程度，律师做政府部门、上市公司或大型基础建设等“专项法律服务”的顾问越来越成为一种趋势，而这种服务的律师顾问费用不是在事先商定，而是要全衡服务的内容及律师的服务态度及水平、社会效应等综合因素，在事中或事后来确定。这种情形下的法律顾问，多以团队合作为主，承办律师对接顾问单位的方式来完成，承办律师在此的作用就非常的关键了，前期工作的任务相对重要，一方面针对提供顾问服务的目标公司的现状向所在的律师事务所提供一份《目标公司分析报告》，让律师事务所决策者了解目标公司的现有情况，也是对你服务态度及工作内容的一个量化考核，与此同时，一定要有一份对目标公司的工作策划，律师在这里能为目标公司提供什么样的法律服务，也就是我们常说的《目标单位法律顾问工作实施细则》。在这个《细则》中不仅包括律师的具体工作内容如《法律顾问文书管理实施细则》、《律师参与谈判事宜法律服务实施细则》、《律师审查文件实施细则》、《律师参与公司项目会议实施细则》、《律师股东大会见证实施细则》等，还要与目标公司各部门的衔接和具体的文书要求，让目标公司对法律顾问的工作有个明确的认识，这两份书面的材料的重要性淋漓尽致地体现在项目的律师服务费用上。律所主任要根据承办律师反映的情况，有针对性地和顾问单位谈判，而顾问单位则依据律师提供的《工作实施细则》来考虑律师能提供的服务内容及律师的工作量大小。一个专项每年几十万甚至于上百万的律师费，很大成色取决承办律师的这两份材料。正所谓，态度决定一切，细节决定成败，
二、律师在做法律顾问时的具体工作
这个阶段是法律顾问实施细则落地阶段，第一步的《法律顾问工作实施细则》中已经有了工作的安排，接下来在这个阶段就需要具体的落实细节，作为一名企业法律顾问要注意以下事项：
首先，对于刚接手的企业，如果该企业原来不够规范的，一定要及时地进行整理，为该企业制定出一套切实可行的规章制度。例如，企业的合同管理制度，劳动人事管理制度、各种风险管理的防范制度等，在处理企业的法律事务时，时刻把企业的利益作为第一个考虑的因素，要把企业的命运看似自己的命运，与企业共存亡。
其次，在处理企业法律事务过程中，一定要做好工作记录。 完善各种法律文书的制作、整理和归档，对具体的工作进行量化。律师提供法律服务，应根据不同的法律服务内容制作不同的法律服务文书，便于管理、整理以及固定法律服务工作内容。律师从事非诉法律业务，常用的文书类型一般分为建议性法律文书、说明性法律文书、请示性法律文书、记录性法律文书，具体包括但不限于以下几种文书内容：
1、《合同或文件会签单》主要是对律师工作的程序上的一个要求，只有在顾问单位相关的人员履行了一来的会签程序后，律师方能进行的一个会签过程。
2、《送审合同登记表》主要是针对工顾部单位中所发生的所有各类合同报送法律顾问审查时的记录，是对律师工作的数量确定，也是对合同内容的一个简要概括;
3、《合同审查表》是法律顾问对送审的重大合同内容的详细审查过程的记录，包括合同条款中存在的问题、法律风险及律师建议;
4、《法律咨询登记表》是法律顾问对于顾问单位的口头或电话咨询事项所填写的记录，包括咨询人员，咨询内容、律师的意见等内容;
5、《法律意见书》主要针对合同、法律文件、其他法律事项涉及的法律问题提供法律依据、法律分析、修改意见、风险提示、解决方案、律师建议等提供的建议性常用法律服务文书，是律师工作的主要记录
6、《律师工作备忘记》是顾问律师每天工作的一个简要记录，可根据顾问单位的实际工作需要，决定是否在一定时间内应提交给顾问单位或律师事务所备查，体现律师每天需要处理的事项、已处理的事项、未处理的事项及备注。
7、《律师风险提示》主要对涉及的法律事项不适合出具法律意见书，或者仅需对某种法律风险作出特别提示的情况下，出具的风险提示性法律服务文书;
8、《会议纪要》是顾问律师参与顾问单位召开的会议或者顾问律师与顾问单位就特定法律服务事项会谈时，制作的记录性法律服务文书，会议纪要按照固定格式制作和管理;
9、《谈判事项法律服务跟踪表》是顾问律师按照《法律顾问参与谈判事宜法律服务细则》，在提供谈判、磋商等法律服务过程中，对谈判法律服务事项进行记录的法律服务文书，按照一事一表的原则进行管理、归档;
10、《法律顾问工作总结》根据需要分为月份工作总结和年度工作总结两种形式，是顾问律师就其工作向顾问单位所作的汇报性文书。
11、《律师谏言》即律师服务过程中，发现公司存在的某种普遍或具有一定代表性的事件，而提供律师建议，用于提示公司防范某种普遍行为，它是《法律意见书》服务事项的延伸
12、《律师工作简报》即按照《律师工作简报法律服务细则》制作和管理的一种法律服务延伸文书。具有综合性，包括建议性、说明性和记录性内容。
13、《情况说明》即律师针对法律问题提供的说明性法律服务文书，为公司了解法律事项的相关情况提供帮助。
14、《法律信息》是律师提供给公司，对公司有影响的新法律、法规、规章、或政策信息。
15、《请示》是律师在从事某项须经公司同意的法律服务之前，向公司提出的书面请示性法律服务文书，在请示中应当就从事活动的必要性、具体情况等予以说明。
16、《工作日志》是律师服务事项的简单记录，按照日期记录。
三、律师个性化服务的重要性
律师在顾问单位的法律服务是多种多样，虽然常规的法律咨询、合同审查仍是其主要内容，但还要根据需要及能力为当事人提供许多个性服务，所谓的个性化服务直白地说就是提供与别人不一样的服务。以此证明律师的专业性和责任感，为今后的继续合作创造条件。在这里，仅以施工中的合同管理的谈一下个性服务的重要性。
1、工程实施中的合同管理蕴涵着两个方面的含义，一方面是对之前帮助当事人所达成的合约的一种检验;另一方面则是为今后可能出现的纠纷处理作好准备。因此，这一阶段的工作起着承上启下的作用，律师对每种合同的审慎程度就至关重要，对待合同的态度也是一种个性化服务的体现。
建设工程是从第一个合同开始，通过一系列合同的签订、履行而取得预期结果的过程。由于合同的复杂性，合同的管理就要有计划性，并且要和工程的进度计划内相吻合，作为专业的律师，只有在工程进行之前，为顾问单位提供一份整个工程合同的计划安排表，包括合同谈判以及合同签署，合同执行的监督等事项的安排，顾问单位才会对律师所提供的法律服务的专业性有效性加以认可。这份计划表就是个性服务的表现。
2、一项完整的工程因为工程建设过于专业，很多事项不是一个总承包合同和主体承包合同就能完全涵盖的。律师在此阶段个性服务的尤显突出。不仅要协同总承包商出台施工组织方案，对其他分包工程的进场实施进行安排和监督，要编制组织方案，并明确工序，施工安排、冲突时的协调解决，质量责任的限定等。还要对分包中一系列的协调组织工作一一作出安排规定。
3、律师要在招投标文件中明确分包的不可避免性。《建设施工合同》是一个总承包合同，一个总承包合同可能会有如下组成部分：
(1)总承包协议书
(2)机电工程总承包管理合同
(3)帷幕墙工程分包合同
(4)综合安装工程分包合同
(5)消防设备及安装工程分包合同
(6)空调设备及安装工程分包合同
(7)电梯设备及安装工程分包合同
(8)弱电系统安装工程分包合同
(9)综合布线工程分包合同
(10)重要材料的采购合同
(11)外环境施工合同
4、个性化服务也常表现在对顾问单位管理上的一些参与。如常见的各种内容《管理制度》的制定，从另一个层面反映了律师的能得到顾问单位的信任。
四、在提供服务的过程中关注对律所的宣传
“酒香也怕巷子深”律师所参与的专项服务在当地是极有影响的项目，律师在完成项目的每一个环节都要认真与顾问单位协办，作好双向的宣传工作，让律师的工作货真价实，形成品牌效应，实现双赢。

⑤ 国土局法律顾问专项服务范围有哪些

国土资源局法律顾问工作制度

第一条为规范和加强我局法律顾问工作，促进依法行政，建设法治政府，根据有关法律法规，结合本市国土资源管理工作实际，制定本制度。

第二条法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅的原则，加强重大决策和重要工作的合法性审查，维护国土资源管理工作和社会公共利益。

第三条政策法规科负责法律顾问的聘任、日常联络、组织、协调等工作，加强法律顾问工作的考核和评价。

第四条法律顾问应当符合下列条件：

(一)遵守宪法和法律，拥护党的领导，具有良好的职业操守和道德修养;(二)从事行政法学等领域的研究和法律服务工作，具有法学专业本科以上学历，律师执业三年以上;(三)熟悉国土资源管理法律法规和其它行政法律法规，有较强的解决实际问题的能力;(四)熟悉市情、社情、民情和行政部门工作规则;(五)热心服务于社会公共事务，有相当时间和精力履行职责。

第五条法律顾问履行下列职责：

(一)为国土资源局的重大决策提供法律咨询意见;(二)参与重要规范性文件的研究、论证和合法性审查工作，提供法律咨询意见、建议;(三)参与起草、审查、修改以国土资源局名义签订的合同、协议及其他有关法律文书;(四)参与国土资源局重大案件合议、疑难案件的研究讨论，提供法律咨询意见、建议;(五)协助国土资源局处理行政复议、听证和重大涉法事件，起草有关法律文书或出具法律意见书;(六)受市国土资源局委托，代理民事、行政诉讼和仲裁案件;(七)对涉及国土资源管理工作的社会敏感事件提出法律意见和建议;(八)办理国土资源局交办或委托的其他法律事务;

第六条国土资源局法律顾问享有以下权利：

(一)独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉;(二)根据工作需要，查阅国土资源局有关文件和资料;(三)按照工作安排，参加国土资源局重大案件合议和有关业务工作讨论会议;(四)对市国土资源管理各项工作可以提出法律意见和建议。

第七条法律顾问承担下列义务：

(一)保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息;(二)按时参加国土资源局组织的法律顾问活动，不得无故缺席;(三)不得接受他人委托，办理与国土资源局有利害冲突的法律事务;(四)不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，不得以国土资源局法律顾问名义从事与委托事项无关的活动;(五)不得利用工作便利，为本人或他人牟取不正当利益;(六)不得从事其他任何有损国土资源局利益或形象的活动。

第八条国土资源局交办或委托的法律事务，由政策法规科统一负责，确定专人加强与法律顾问联系。

第九条各科室、各部门及下属单位需要法律顾问参加的活动或会议，应当提前3天通知政策法规科，并提供有关讨论的文件资料。需要法律顾问提出书面法律咨询意见的，应当同时告知。

第十条法律顾问应当自接到资料或参加会议后，5日内出具书面法律意见书。法律意见书应当合法、及时、客观、公正，并由本人署名，法律事务所签章。对于所咨询的事项或问题，应提出明确的意见或结论，并阐明理由。

第十一条法律顾问应当建立法律顾问工作日志，对国土资源局交办或委托的法律事务及其办理过程、处理意见和建议、办理结果等情况予以详细记录，并及时报送国土资源局备案。

第十二条法律顾问认为自己与所承办的法律事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动提出回避。是否回避，由政策法规科报请局领导研究决定。

第十三条法律顾问有下列情形之一的，由政策法规科报局领导同意后予以解聘：

(一)因违反法律法规或职业纪律，被吊销律师执业证书或被取消专业资格、专业职称的;

(二)泄露国家秘密或政府工作秘密，造成损失或不良影响的;

(三)一年内累计两次不履行或不按时履行职责的;(四)利用工作便利为本人或他人牟取不正当利益的;(五)因其他重大事由需要解聘的。

第十四条国土资源局法律顾问每年聘任一次，期满可以续聘。国土资源局按照聘任合同向法律顾问支付费用。法律顾问应当于每年年初向国土资源局书面报告上年度工作情况。

第十五条本制度自2015年12月1日起施行。

⑥ 公司法律顾问的要求及职责

1 为聘方涉及法律方面抄的事务提供法律咨询；2 为聘甲方草拟、审查、修改法律事务文书；3 为聘方经营管理决策或重大事项的决策提供法律意见，或依法进行论证；4 协助聘方开展宣传教育，运用法律手段加强企业管理；5 应邀为聘方的有关法律事务出具法律意见书或进行见证；6 向聘方提供有关法律信息；

7 代聘方发布有关的声明、公告、致函等文书；8 接受聘方委托，对有关企业或项目进行资信或可行性调查，并出具调查报告；9 代办企业工商登记等法律事务；10 参与聘方的经济合同谈判和其他重大商务谈判，提供法律意见，准备或审核所需的资料及有关的法律法规，协助制定谈判方案等；11 参与处理聘方尚未形成诉讼或仲裁的民事、经济、行政争议或其他重大纠纷；12 优先接受聘方委托，代理参加民事、经济、行政等各类纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动，依法维护聘方的合法权益

⑦ 急需一份法律顾问的实习报告

【转】公司法务实习报告
以下XX为你的实习公司
首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的XX的工作人员及我的老师致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。
通过实习，我在我的专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己四年来本科学习的知识水平。实习期间，我协助健全XX法律事务管理制度，持续改进完善；协助XX知识产权业务中涉及法务方面的内容，提出法律建议，并协调做好申报工作和纠纷处理；负责联络、协调律师事务所和相关方，配合处理XX重大法律事务、为XX重大决策提供法律意见，维护XX合法权益；收集、整理、公布与XX有关的法律法规及相关信息等等。在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对法律的重要性有了更深的理解,同时注意在此过程中将自己所学理论与实习实践有机结合起来。实习结束时，我的工作得到了实习单位充分的肯定和较高的评价。
实习期间，XX法律事务工作在上级ZZ集团的指导和XX领导的关心和支持下，围绕XX的中心工作，全面贯彻企业改革的会议精神，从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作，现将有关情况总结如下：
一、实习期间的主要工作：
（一）参与、协助了“依法治企”的工作。积极调动各种资源，深入开展依法治理工作按照XX普法指导意见和上级ZZ集团普法规划及依法治理实施方案的文件精神，结合XX的实际情况，XX深入开展了依法治理工作，充分调动XX内外各种资源，力求使XX在法治范围内做到规范运作，努力达到依法治企的目的。
1、分层次做好全员普法工作，加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习，提高运用法律管理的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作，而对于具体岗位人员则偏重于专业法律知识的辅导，以法律理论知识结合上级集团下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料及时组织学习，如对JJ部组织相关人员对合同法、知识产权法、公司法的学习；针对目前在XX某些岗位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头，对业务部及驻外办事处关键岗位进行了以刑法为主的普法教育，对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解，以预防此类犯罪的发生；在今年新《公司法》正式实施后，XX即组织有关的人员进行了公司法的学习。同时，XX还决定在新员工入社教育增加三个小时的法律教育时间，以增强新员工的法律意识。全员普法工作的开展，使XX上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识，一方面使全体员工能以法律为武器维护XX和自身的权益，推动了XX各项经营管理工作的健康发展，另一方面也使XX领导对XX法律工作更加重视，有力的推动了法律工作的开展。
2、积极配合XX其它部门，做好法律保障工作。由于目前XX法律事务尚未实行集中管理，在各部门在经营管理过程中，有时候就需要法律部门的积极配合。实习期间以来，XX法律部门配合业务部门、人事部门、纪检监察部门等进行了各种法律事务方面的咨询，提供了XX所需要的文书资料，在XX对外事务中发挥了不可替代的作用，为杂志社的规范运作提供了法律保障。
3、在事关XX发展的重大事务中，法律工作也起到了至关重要的作用。一是在网络建设工作中，今年XX的网建任务比较繁重，但是XX并没有因此而放松网络建设的质量。一方面XX加强了对相关工作人员的法律知识的学习，对网络建设中常用的法律进行了强化，以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力，另一方面XX一直以来就聘请了执业律师作为法律顾问，对XX的网络建设相关合同严格审查，确保合同符合法律的规定。二是在XX大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与，对投标人进行审查，以确保招标程序合法有效。
（二）夯实基础，加大了合同管理力度。
合同管理是企业法律事务的基础工作，根据上级ZZ集团合同管理办法，XX相应制定并不断完善了管理办法和制度，加大了合同管理力度。按照目前XX合同是以各部门自行管理为主的实际情况，XX法律部门严格按照上级ZZ集团的规定，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度，进一步优化了工作流程和岗位职责，使合同管理更具可操作性。在年初以来，在合同管理工作上所做的改进主要有：
1、夯实基础，对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐，实行分类、分期管理；建立合同动态统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理和杂志社经营管理中存在的问题，提出改进意见和建议；XX合同专用章由XX办公室刻制、启用， 合同专用章由办公室专人负责保管、使用，合同的签订要严格执行“三项审查”制度，用章必须要有主管领导的签字。
2、狠抓制度的落实，避免有令不行的情况。在ZZ集团的指导下，XX建立了比较符合现状的管理制度，但是制度如果得不到落实，那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。XX明确，各类合同须经审查和批准，未经审查和批准的合同，办公室不予盖章，财务部门不予结算付款，合同的订立、审查、结算等必须按规定执行。
3、除了各种经济合同之外，把员工保密协议合同、劳动合同等也纳入到XX合同管理工作的范围之内，使合同管理更加恰当的为XX服务。
（三）消除陈年旧账，搞好纠纷处理工作。
XX以往经济纠纷较多，今年以来XX积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷，挽回了XX的损失。对于新出的不正当竞争案也的得到了处理。
（加个按例，可以修改楼上多位的。。怎么改自己想）
（四）法律风险源分析工作。
我们学习了XX领导在策划工作会议上有关XX法律风险防范与控制的专题发言，结合南方市场的实际情况，对XX法律风险源进行了认真的分析，主要存在于这几个方面：
1、业务网络开发方面所形成的法律风险，主要是所有权欺诈、土地权益以及相关手续的风险；
2、经营、广告等合同签订与履行中的风险，主要是资金回收难形成流动资金不足的风险；
3、日常经营管理中的法律风险，如在知识产权管理、职务管理、人事管理等违反法律强制性规范所引发的纠纷等。
二、通过实习，我巩固并检验了自己四年来本科学习的知识水平，就目前XX法律工作中存在的主要问题，大胆的提出以下几点：
（一）法律工作参与XX管理的深度和广度都不够。
作为在法治国家中的一个现代企业来讲，法律工作的重要性是不言而喻的，在XX的中心工作中，可以说随时随地都要与法律打交道，特别是在知识产权和版权中体现得非常明显。但是按照XX目前法律工作开展的情况来看，法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作；从深度来看，也仅仅是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护XX权益的目的。
（二）法律工作人员的数量和质量还需加强。
今年XX业务网络的增加，抽调了法律工作人员参加，由于时间和精力实在有限，在很大程度上影响了法律工作的深入开展。另外一方面XX法律工作人员尚未取得法律资格证书，实际工作经验还显不足，对于工作也有一定的影响。
三、经过实习，我对今后XX法律工作提几点思路及建议：
（一）强化法治意识，加大法律工作的力度。
XX领导十分支持法律事务工作，在今后的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到XX的日常经营管理活动中，配合各部门、各下属单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程，使法律工作能从实质上维护XX的合法权益。
（二）通过各种手段提高法律工作人员的综合素质。
通过自学、参与培训及交流等手段，提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力，取得法律资格证书，这样才能搞好的维护XX的权益。建议上级集团能多组织相关的培训和交流，学习先进单位的做法和经验，并进行交流推广，以其之长，补己之短。
XX的法律工作在上级集团的指导下，相对以前有了很大的进步，但是离XX的目标还相差甚远。在上级集团的关心和XX领导的支持下，XX将继续按照上级集团的要求，克服困难，夯实基础，使XX的法律工作进一步加强，发挥其应有的作用。
在实习过程中还在公司运营、管理、其它具体操作等方面也让我学到了很多东西。在实习期间里，我基本上掌握了公司法律制度完善、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等工作具体操作细节；在实践巩固了一些司法文书如合同文书、保密协议等的书写；进一步巩固了一些具体的法律知识，和强化了自己的法律意识。
这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。虽然不是在法院等机构实习，但我也学到了法院里学不到的东西。但是由于实习前签定了实习保密协议，对XX的一些涉及商业机密的法律案例要求完全保密或不能详细阐述，文中个别案例也是XX领导特批后纳入实习报告的。通过实习，我将自己所学的知识应用于实际的工作中。理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固，解决问题的能力也受到了锻炼；本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握；此外，我还结交了许多律师、法律顾问及多个行业的朋友，我们在一起相互交流，相互促进，从他们身上我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。在整个实习过程中，作为一个AA学院的学生，我竭力成为一名AA学院文化的使者，向社会各界的朋友们介绍AA学院，使他们走近AA学院，了解AA学院。最后，我想借此机会，再一次向为我的实习提供帮助和指导的XX的工作人员及我的老师，在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢！
PS：刚从别人那里抄的~

⑧ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。一、司法行政要严格履行普法教育的职能推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。二、司法行政要严格履行法律服务的职能在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。三、司法行政要严格履行人民调解的职能由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。四、司法行政要严格履行依法治理的职能司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法案情况进行检查监督，特别是要对案人员的案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解案人员是否公正案、依法案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。

⑨ 聘请法律顾问的请示，怎么写啊

请我吧，我就告诉你。哈哈哈哈，开玩笑的，这个只是一般的公文处理，参照你们单位的审理格式写就好了。