山东农村法律援助现状

A. 法律援助工作存在的问题及几点建议

存在的问题
（一）是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大。特别是援助案件范围扩大后，须援助案件数急剧上升。以工伤和劳动合同纠纷为例，2010年罗庄区仲裁委办理293件，今年办理188件，上述案件中，根据上级文件规定，凡是农民工的都属于法律援助案件，每年就有150件左右；另一方面，由于列入区财政办案补贴经费较少，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律援助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还无力顾及。
（二）是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法所设立的，人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，专职律师缺乏，目前罗庄区法律援助中心在岗的只有一名专职法律援助律师。
（三）是法律援助案件的质量不高。由于经费的制约，该区诉讼案件办案补贴发放办法是2006年制定的，诉讼案件每件补贴500元。2012年制定了非诉调解案件补贴办法，每件补贴50元，有时连律师支出的交通费都难以冲抵，导致律师办案热情低。有些承办人员在办理法律援助案件工作中走过场，准备不认真细致，直接影响案件质量；有的法律援助承办单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理，缺乏资深律师必要的指导，办案质量不高。
（四）是经济困难证明缺乏完善的制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，但公民如何证明自己达到经济困难标准，现在全国范围内还没有一个统一的规范。实践中的做法是要求公民提供乡镇或者街道政府盖章确认的经济困难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为困难，一是街道未必配合；二是街道未必了解情况，也不愿出具。2、对于申请人提供的经济困难证明是否属实，以法律援助中心的人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。
(五)是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助，援助应救助的规定，但相互之间的衔接缺乏具体的制度。2、刑事法律援助与法院的配合，在《法律援助条例》第十二条做出了规定，但目前与公安、检察尚无明确有效的配合机制。
对策建议
（一）进一步加大法律援助工作的宣传力度，不但要向人民群众宣传，还要向领导干部宣传，让他们真正意识到法律援助工作是依法治国不可或缺的事业，是实践科学发展观的必然要求。真正把法律援助事业纳入党委、政府的重要议事日程，从人员编制和经费保障等方面保障法律援助事业的健康发展。
（二）提高办案质量方面。应建立资深律师优先办案制度，根据律师专业优势，建立资深律师名录，根据案件分类，优先指派相关专业的资深律师承办。因县区律师人数较少，专业面较窄，对有些专业案件指派律师可打破地域限制。
（三）完善法律援助经费保障机制。1、建立最低经费保障标准。法律援助既是政府的责任，也是一项社会事业，法律援助的资金来源主要由政府财政负担，纳入同级财政预算时，应当根据当地人口，建立起政府对法律援助的最低经费保障标准。2、积极开辟多元化资金保障机制。《山东省法律援助条例》第二条明确规定：鼓励社会对法律援助工作提供捐助，但如何接受、由谁接受捐助却没有明确。可参照慈善基金和光彩基金的模式，在市、县（区）设立法律援助基金会，依法募集社会的捐助。也可在慈善基金中设立法律援助专项基金，通过慈善基金会接受社会捐助，并明确政法系统的捐助列入法律援助专项基金，用于法律援助事业。
（四）建立经济困难证明和核实制度。《山东省法律援助条例》第九条只是规定，公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准，因此，应在全省或全市范围内制定统一的经济困难证明和核实制度。我们的做法是让村居、乡镇街道司法所、民政所参与出具经济困难证明，并由司法所代为向申请人单位或村居核实。这样不但了解情况，也方便申请人。
探索建立困难群众申请法律援助免审查经济困难制度。应与民政部门联系，建立困难群众资料库，将城镇低保、农村低保等群众纳入，凡是困难群众资料库中的，申请法律援助均免审查经济状况。这样方便群众，无需申请人再到村居、乡镇街道开经济困难证明。
（五）民事援助与法院司法救助的衔接应由司法行政机关与法院联合出台具体规定，就司法救助转法律援助、法律援助转司法救助程序、公函样式和负责部门作出具体规定。司法救助转法律援助，我们的做法是法院给援助中心出具指派代理人通知书，援助中心接到通知后，直接与申请人签订协议，安排律师代理诉讼。刑事法律援助中公检法司配合机制，应由政法委牵头尽快建立。刑事法律援助我们与法院的做法是由法院给援助中心出具指定辩护人通知书，援助中心接到通知后，指派律师为被告人提供法律援助

B. 做农村法律援助是怎样的体验

很多的情况不能一下子就完全能够摸得透，必须得深入了解，做了调查之后得出的结论才能够看得清楚，到底是什么原因。

C. 农村户口可不可以申请免费的法律援助

可以的，法律援助都是帮助一些弱势群体，农村户口也是属于弱势群体。

D. 农村户口要怎么支援法律援助

只有法律支援农户，没有农户支援法律。你的概念是错误的。

E. 济宁市法律援助现状

自1997年济宁建立和实施法律援助制度以来，十年内共办理各类法律援助案件9120余件，受援人数达1．3万余人次。特别是为妇女、青少年、农民工、困难职工等弱势群体打开方便之门，切实维护了百姓的合法权益。
据了解，济宁市法律援助中心于1997年揭牌成立后，只用了一年的时间，全市十二个县市区就全部建立了法律援助中心。法律援助中心分别与工会、团委、妇联、老龄委、残联、武装部等部门团体联合设立了特殊群体法律援助联络室，利用部门团体联系特殊群体较为紧密和自身维权资源优势，为特殊群体寻求法律援助打开了方便之门。

首先将社会救助对象纳入法律援助范围，设立了职工法律援助中心，成立了职工法律援助律师团，与劳动仲裁部门建立联席会议制度，主动配合工会做好职工维权工作。充分发挥女律师的优势，定期到妇联值班接访。积极参与青少年维权工作，市法援中心被聘为首批青少年维权指导服务单位和“12355”青少年维权热线共建单位，为广大青少年提供法律援助。定期对残疾人维权干部开展法律知识培训，开展残疾人维权结对帮扶活动，与一批特困残疾人签订“残疾人援助中心法律顾问协议”，较好地维护了残疾人的合法权益。与劳动、建设等部门通力合作，切实解决拖欠农民工工资、工伤损害赔偿等侵害农民工权益问题，代理了大批农民工维权案件。

本报济宁10月31日讯 在10月31日济宁市法律援助工作会议上，32个先进集体和55名先进个人受到表彰。济宁市司法部门有关负责人表示，今后将适时扩大法律援助范围，适当提高经济困难标准，大幅度增加受援群体。
记者从当日会议上了解到，济宁市司法局在全市所有乡镇（街道）设立法律援助工作站，在90％以上村居明确法律援助联络员，形成县有中心、乡镇（街道）有工作站、村（居）有联络员的三级联动格局。同时，推行法律援助救济卡制度，给农村军烈属、特困户、五保户发放法律援助救济卡两万余张，实现法律援助申请在全市“一卡通”。济宁市、邹城、任城、微山法律援助中心还在辖区监狱设立法律援助联络室，大力开展在押服刑人员法律援助和帮教活动。
据悉，济宁市司法局将以现在人口万分之一的援助率为法律援助办案基数，每年提高办案数量20％，力争用三年左右时间将法律援助覆盖面提高到人口的万分之1．5左右，实现更高层次的应援尽援。今后，济宁市司法局将大力推行法律援助公开，将申请法律援助的条件、范围和程序向群众公示，方便群众运用法律援助。对于行动不便的孤寡老人、残疾人，主动上门服务。强化对农民工的法律援助，对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查经济困难条件，切实维护农民工合法权益。

19日，记者从济宁市司法局获悉，农民工法律援助案件包括：农民工请求用人单位支付劳动报酬的；农民工请求用人单位支付医疗费、伤残补助费、伤残津贴等工伤待遇的；农民工其他维护合法权益的法律事项。农民工法律援助案件由对受诉案件有管辖权的法院、劳动仲裁机构所在地的法律援助机构受理。

对于进入劳动仲裁程序的农民工法律援助案件，劳动争议仲裁委员会在征得各方当事人的同意后，可通过法律援助机构，指派律师协助劳动仲裁员，进行庭前调解。

农民工向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请缓收、减收、免收仲裁费的，劳动争议仲裁委员会应当根据法律援助机构出具的《给予法律援助决定书》，先行作出缓收仲裁费的决定，不再审查其经济困难条件。待案件裁决后，再根据情况决定仲裁费用的承担，确需农民工承担的，应当减收或免收仲裁费用

至于存在的问题嘛，主要是经费不足，宣传不够

F. 农村法律援助

只要条件符合，农村的也可以到区司法局法律援助中心申请法律援助。。刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
一、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
二、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
三、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
四、公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
五、对于可能被判处无期徒刑、死刑的案件，法律援助机构应当指派具有一定年限刑事辩护执业经历的律师担任辩护人。
对于未成年人案件，应当指派熟悉未成年人身心特点的律师担任辩护人。

G. 农村存在未成年人保护方面存在哪些法律问题&法律援助的现状和问题存在哪些问题

我国在未成年人的保护方面不区分农村还是城镇，全国的法律在农内村当然适用，在治安管理处罚容法，刑法各个条文中都有对未成年人的保护，你问的太宽泛了。法律援助的现状是各地的法律援助中心接到贫困当事人的申请认为够条件可以援助的就指派律师事务所，律师承办这类案件不收当事人一分钱，我们刚办了两起。其他的法律上规定“可能判死刑的，盲聋哑以及未成年人没有聘请律师的，都是法院直接要求法律援助中心指派律师。”总之最好是遇到什么事问具体问题才好回答啊。

H. 求法律援助农村土地纠纷问题！

这不是土地纠纷，你既不是分地分到的，也不是另行承包的，又不是审批取得的，非常专明显你已经涉及属违法占地了，那个人只是口头说说没有形成侵占事实，尚不足以是违法占地，但是故意捣乱、寻衅滋事仍然可以受到派出所的治安管理处罚。你干的不是合法事，谈不上有权索赔