建设工程项目全程法律服务方案

① 建设工程什么情况下可直接发包

经依法批准可以直接发包的工程项目：一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;6.法律、行政法规规定的其他情形。二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：1.涉及国家安全、国家秘密的;2.抢险救灾的;3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;(六) 法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

② 建筑工程项目流程

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见（征求意见稿）》：

1

法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求，一律不得作为审查内容；

2

除以下三类工程之外，其他房建和市政工程实行自审备案制：结构安全要求较高的建设工程；国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程；建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑（包括保障性住房）。

3

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

4

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

5

不适用自审备案的房屋建筑工程，可以对地下、地上部分（以一层底板顶面为界）分阶段进行施工图审查。

③ 建设工程项目管理需要哪些法律法规

1、需要的法律：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》。

2、行政法规：《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

3、部门规章：

（1）《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》。

（2）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《建设工程施工现场管理规定》。

(3)建设工程项目全程法律服务方案扩展阅读：

依据《中华人民共和国建筑法》

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条

（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

（2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

（一）符合国家规定的注册资本；

（二）与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

参考资料来源：网络-《中华人民共和国建筑法》

④ 建设项目全过程工程咨询服务方案

当然，这对全过程工程咨询机构提出了更高的业务实力和人才队伍要求，也启发全过程工程咨询行业应避免简单将单一咨询“拼接”起来，减少“举全过程旗帜，搞碎片化实质”的情况发生。

全过程工程咨询的推行是工程咨询行业变革的重要契机，也是建筑业转型升级的关键动力。当前，全过程工程咨询行业应立足短板弥补与模式创新，培育一批具有全过程工程咨询能力的企业，建成一批具有示范意义的优质工程项目，形成可借鉴推广的示范经验，并引导工程咨询服务企业拓宽业务领域。长远来看，培育与发展全过程工程咨询还应增强工程咨询企业核心竞争力，实现工程咨询行业组织结构调整与资源优化组合，最终推进工程咨询服务行业供给侧结构性改革。

⑤ 工程项目建设的前期阶段，主要应开展哪些工作

一、基建项目立项审批（提供以下资料）
1．项目业主主管部门的申报文件；
2．项目业主编制的项目建议书；
3．资金落实意向书；
4．有关部门意见；
5．土地取得证件。
二、建设项目选址意见（提供以下资料）
1．单位书面申请；
2．项目建议书及批复文件；
3．1：500地形图十份。
三、建筑工程设计方案核准（提供以下资料）
1．项目办理申请书；
2．批准建设项目的有关文件；
3．建设用地规划许可证及附件复印件；
4．经批准的规划总平面图复印件；
5．建设工程设计方案;
6．项目涉及其他部门的书面审核意见。
四、初步设计审批（市发改委组织）
1．申请报告；
2．有相应资质的工程设计单位编制并符合规范要求的项目初步设计文本；
3．立项文件；
4．建设用地规划许可证；
5．资金落实证明；
6．工程概算书。
五、建设用地规划许可证（提供以下资料）
1．建设用地规划许可证申请表；
2．项目可行性研究报告及批复文件；
3．经审查同意的建筑总平面布置方案图;
4．项目用地规划选址意见书；
5．土地预审意见；
6．项目所涉及的相关部门的书面意见。
六、施工图审查（提供以下资料）
1．审查委托书一份；
2．立项文件一份；
3．规划选址意见书及红线图一份；
4．扩初设计或方案及批文一份；
5．勘察合同一份；
6．设计合同一份；
7．工程勘察成果报告一份；
8．施工图（蓝图）四套；
9．设计计算及使用软件名称一份。
七、工程消防监督审核程序（提供以下资料）
1．消防设计防火审核申报书或自动消防设施设计防火审核申报表；
2．建筑工程所在地地形图（1/500）工程概况及简要说明；
3．建筑工程项目1/500总平面图，市发展改革委员会立项批文，城建规划红线图一份；
4．工程设计消防设计专篇；
5．全套土建、水、电暖道及消防系统图纸；
6．项目选址意见书；
7．设计单位消防自审表；
8．按消防要求修改的变更设计联系单及修改图纸。
八、建筑工程竣工消防验收程序（提供以下资料）
1．领取并填写《建筑工程消防验收申报表》（一式三份）；
2．消防部门签发的《建筑工程设计审核意见书》；
3．施工单位提供的竣工图；
4．消防设施、设备合格证书；
5．有自动消防系统应提供中介机构的检测报告；
6．设计单位相关图纸、施工单位相应资料证明复印证及其他相关资料。
九、工程防雷电设施的审核（提供以下资料）
1．项目防雷电设施施工设计的核准登记表；
2．总平面布置图；
3．防雷设施布置图（基础、天面、大样等）；
4．高层建筑防侧击雷措施及说明（均压环、幕墙等）；
5．电力设计说明；
6．接地系统图；
7．其他有关批文；
8．建筑物防雷设施施工监督、竣工检测、委托书。
十、环境影响审批程序（提供以下资料）
1．工程立项文件，扩初批复文件；
2．建设单位项目申办报告；
3．市给排水总公司同意污水纳入截污管网意见；
4．环境影响登记表；
5．所在地政府，城建规划部门及主管部门意见。
十一、建设项目人防建设费程序（提供以下资料）
1．丽水市人防工程易地建设审批表；
2．立项批复文件；
3．建设用地规划许可证；
4．初步设计文本（一份）；
5．交纳人防建设费；
十二、建设工程规划许可证（提供以下资料）
1．建设工程规划许可申请；
2．项目初步设计批复；
3．建设用地规划许可证及附件；
4．土地批准文件及勘测定点图；
5．项目涉及相关部门书面审查意见；
6．经审查同意的全套施工图；
7．审核同意的设计方案；
8．面积预测报告及地下管线资料；
9．绿地审批表。
十三、建设工程施工许可程序（提供以下资料）
1．施工许可证申请表；
2．建设用地规划许可证；
3．建设工程规划许可证（预证或规划申请表）；
4．资信证明；
5．施工图审查批准书；
7．工程中标通知书；
8．施工合同（副本）；
9．监理合同；
10．质量监督书；
11．安全生产检查申请表批准书；
十四、建设工程办理质量监督手续（提供以下资料）
1．工程质量登记表四份；
2．立项文件；
3．规划许可证申请表（复印件）；
4．工程中标通知书（复印件）；
5．施工单位、监理合同及其资质证书；
6．勘察报告一份；
7．施工设计图一套；
8．工程质量登记表四份；
9．人身伤害保险单；
10．施工单位人员配备表及相关人员上岗资质证书；
11．监理人员配备表及相关人员资质证书；
12．交建筑工程质量监督费。
十五、施工前的准备工作内容
1．完成前期工作的扫尾；
2．办理征地拆迁手续，签订有关协议完成拆迁工作；
3．委托勘测单位完成工程测量和工程地质勘察，为设计提供依据；
4．做好施工图及工程预算审查工作；
5．组织设备，甲供材料安排和定货；
6．完成施工现场的“三通、一平”工作；
7．签订施工合同，确定开工日期，完成公正手续；
8．组织施工图会审和技术交底工作；
9．做好现场测量控制图，与规划、施工单位配合完成放线和验线工作。
十六、工程竣工备案制度（提供以下资料）
1．工程竣工验收备案表（原件一式四份）；
2．工程竣工验收报告，竣工验收报告应当包括工程概况；工程建设程序执行情况、合同内容执行情况；对工程勘察设计、施工、监理评价情况；工程管理及竣工质量验收情况；质量总体评价等（原件一份）；
3．工程施工许可证（复印件一份）；
4．施工图审查意见；
5．法律、行政法规规定应当由规划、消防、环保部门出具认可文件或者准许使用文（复印件1份）；
6．施工单位签署的工程质量；
7．工程中标通知书（复印件一份）；
8．工程竣工验收意见书（即由建设单位组织）；
9．工程施工竣工报告（复印件1份）；
10．监理报告（复印件1份）。
的，比较全

⑥ 建设工程项目管理服务方案

全过程项目管理趋势：工程总承包、全过程工程咨询、IDI保险-工保网

2、IDI保险&安责险

工程保险是上世纪80年代开始，国家在建设工程领域大力推进的一项重要风险管理制度，主要包括建设工程综合财产保险、工程质量保险、安全生产保险、职业责任保险、工程保证保险、第三者责任保险及其它相关保险。其保险赔偿功能，能够为相关建设活动主体（业主、承包商、施工人员）包括项目本身在意外事故中遭受的损失损伤提供有效赔偿保障，帮助其恢复生产生活，促进项目顺利完工。

当然，成熟工程保险制度拥有的保险保障功能，并不只局限于风险事故后的赔偿保障，还包括有效的事前风险防范与事中风险管理，即全过程风险管理服务。我国工程保险制度的起步时间较晚，长期以来，保险保障服务主要围绕保险理赔展开。但近年来，随着国家日益重视保险力量在工程质量与安全生产管理中发挥的作用，具有全过程风险管理服务的工程险种也相继诞生，并快速发展。

IDI工程质量潜在缺陷保险

IDI工程质量潜在缺陷保险，是以房屋住宅在保修范围与保修期限内，因设计、材料、施工等原因导致出现的工程质量潜在缺陷为保险标的的工程质量保险。其保险特点即是引入了覆盖建设工程全生命周期的质量风险管理服务（TIS服务）。TIS服务能够对建设工程从前期设计阶段、建设实施阶段到运营管理阶段进行全过程的动态质量风险管理。

安全生产责任保险

安全生产责任保险，是指以被保险企业在生产经营过程中因疏忽过失而发生安全生产事故，造成其雇员和第三者的人身伤亡及第三者财产损失时应承担的经济赔偿责任为保险标的的责任保险。同IDI工程质量潜在缺陷保险一样，安全生产责任保险也引入了全新的安全生产风险管理服务。由第三方专业安全生产风险管理服务机构，为项目安全生产提供覆盖全建设周期的有效安全生产风险管理服务。

无论IDI的TIS质量风险管理服务，还是安全生产责任保险的安全生产风险管理服务，保险公司都可以通过其扩展原有的保险保障服务，即由事后理赔进一步拓展为有效的过程风险管理。而对于项目管理者而言，则可以通过相应险种的投保，提高自身对于项目工程质量与安全生产的有效控制。

在传统建设工程项目管理中，各类管理活动大都因建设环节、内容、主体不同，呈现出现阶段独立、缺乏联系、无法统筹管理与合理利用资源等管理缺陷问题。相较于成熟的建设工程项目管理，这种管理模式特点显然是脱节的，未来的项目管理发展方向必然是向着具有统筹性、集成化、全过程管理特点的管理模式发展。这一点，从国家近年来不断推进的工程总承包、全过程工程咨询、IDI保险、安责险等项目管理模式与风险管理方式也能得到印证。

⑦ 简述工程项目管理的核心任务及其全过程包含那些建设程序

1、项目管理核心任务是项目的目标控制。确定项目的定义。实施期任务是通过管理使项目的目标得以实现。

2、业主方项目生产过程的总集成者、总组织者，业主方的项目管理是管理的核心。按工作性质和组织特征，项目管理分：业主方；设计方；施工方；供货方；建设项目总承包方的项目管理。

3、从事建设工程项目施工管理工作是指他的工作范围就是为建设项目服务，但是不一定就是在施工现场算是建设工程项目施工管理工作，凡是与建设工程项目施工管理工作有关的人员都称为建设工程项目施工管理，有间接的、有直接的。

(1)信息管理部门的工作任务负责编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行；负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；负责信息处理工作平台的建立和运行维护；与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告；负责工程档案管理等。

(2)信息管理的核心手段是基于互联网的信息处理平台。

(7)建设工程项目全程法律服务方案扩展阅读

工程的建设和实用增值：

1、建设工程管理涉及工程决策期、实施期、使用期，而决策期主要是项目资金、任务的定义及明确目标，实施期和使用期对于工程成本、进度、质量、安全、信息协调沟通等形成过程起到了至关重要的作用，所以着重后两个时期的控制，有利于工程达到目标。

2、增值与剩余价值有点类似，剩余价值是是劳动者实现的，在资本社会里，就是资本家通过资本的运作，剥削劳动者的剩余价值， 建设管理的增值服务；

就是项目经理为了老板实现剥削劳动者的剩余价值提供的组织、协调工作，当然他自己也是被剥削的对象。对于单个项目来说增值和进度成正比，与安全成反比。

⑧ 工程项目合同纠纷怎么解决

长期以来的工程项目合同纠纷案件中工程款案件占绝大部分，减少工程款案件纠纷，需要合同双方在工程建设之前拟好合同，并在施工过程中以及完结时严格按照合同条例，这样才能维护合同双方的利益，减少工程项目合同纠纷案件。这类案件通常案情复杂，涉及法律问题及争点多，审理难度较大，也对律师法律服务的专业程度提出了更高的要求。像上海的徐宝同律师、北京的郭彦凌律师这方面做的很专业，是国内比较专业的处理工程项目合同纠纷的律师。