法律服务为经济发展
法行政系统教育培训规划： 干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。司法部党组历来高度重视干部教育培训工作，制定并组织实施了《2006-2010年司法行政系统干部教育培训规划》，广大司法行政干警和法律服务工作者的政治业务素质和履行岗位职责的能力明显提升，有力促进了司法行政事业发展。新的形势对司法行政工作和队伍建设提出了新的更高的要求。制定好司法行政系统教育培训规划，进一步加强司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察的教育培训，切实履行对法律服务工作者教育培训的指导监督职责，对于建设一支高素质司法行政队伍，推动司法行政工作改革发展，具有重要意义。根据《2010－2020年干部教育培训改革纲要》、《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》和《全国司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》，结合实际，制定本规划。 一、指导思想 司法行政系统教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，紧紧围绕服务“十二五”时期经济社会发展，着眼于提高队伍的政治业务素质和履职能力，以完善制度体系为重点，以提高培训质量为主线，以改革创新为动力，以基础建设为保障，不断提高干部教育培训科学化水平，扎实推进大规模培训干部工作，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，为司法行政工作改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。 二、主要任务 （一）思想政治教育。扎实开展理论教育，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，进行社会主义核心价值体系教育，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育。扎实开展党性教育，重点进行党的知识、党的历史、党的优良传统教育，进行党风廉政教育。通过思想政治教育，使司法行政干部不断提高思想政治水平，坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 （二）政策法规培训。加强党的路线方针政策培训，扎实开展党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的培训，开展党和国家重大战略决策部署的培训，引导广大干部准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央精神上来。扎实开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的培训，使全体干部牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法。扎实开展通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规专题培训，深入开展律师法、公证法、监狱法、人民调解法等司法行政工作法律法规以及与司法行政工作密切相关的法律法规的培训，使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。 （三）业务能力培训。着眼于提高公正廉洁执法能力和水平，有针对性地开展岗位必备业务知识和能力的培训，加强与司法行政业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，切实提高新形势下依法办事能力、群众工作能力、危机管理能力、新兴媒体运用能力和科学管理、公共服务、组织协调等本领。加强社会管理能力的培训，组织干部学习和掌握社会管理知识、相关理论和科学分析社会形势的方法，提高社会管理能力和水平。加强做好新形势下群众工作的教育培训，引导和帮助广大干部特别是基层干部牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，增进对群众的思想感情，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段，提高群众工作的本领。根据监狱劳教人民警察的工作特点和履行岗位职责的需要，分类开展专业化培训和技能训练，鼓励干警参加法律、管理、教育、心理、信息工程、医学等核心专业的学历学位教育和在职培训，进一步完善监狱劳教人民警察队伍的知识结构、专业结构。切实加强监狱劳教人民警察的心理健康教育，提高环境适应能力、心理调适能力。有计划地组织开展新疆、西藏等少数民族地区司法行政干部的双语培训。 （四）文化素养培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强现代经济、管理等知识的培训，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，加强文学、艺术、历史、哲学等人文知识的培训，广泛开展人类社会创造的一切科学的新思想新知识的培训，提高广大司法行政干部的科学素养和文化素养。 （五）职业道德培训。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，大力开展职业道德培训，提升干部的道德素养和精神境界。重点加强监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范的教育培训，增强其职业认同感和职业荣誉感。 （六）指导监督和组织开展法律服务工作者的教育培训。各级司法行政机关要切实履行职责，进一步加强律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律服务工作者教育培训工作的整体规划、监督检查和制度规范，扎实开展思想政治教育。重点抓好党员律师、律师事务所负责人、合伙人和骨干律师的教育培训，依托司法行政系统现有教育资源建立律师培训基地，探索选派优秀律师党员到各级党校、行政学院参加培训。各行业协会要充分发挥职能作用，认真组织实施法律服务工作者教育培训规划，重点开展业务能力、职业道德和执业纪律等教育培训。 三、工作措施 （一）科学设置培训内容。认真研究司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者不同层次、不同岗位人员的素质能力模型，制定分类培训大纲，明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等，不断提高教育培训科学化水平。要遵循干部成长规律，着眼于提升干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，加强培训需求调研，推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。 （二）积极创新培训方式。改进培训班次设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别、分专题开展培训。大力倡导研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法和拓展训练、学员论坛、观摩讲评等培训形式，增强培训的吸引力和有效性。建立健全执法培训、岗位练兵长效机制，将岗位练兵纳入日常教育培训机制，每年重点选取1至2个主题进行培训演练，提高实战能力。探索轮训轮值、战训合一的培训模式，建立监狱、劳教（戒毒）所与培训机构的联动机制，使参训干警成为应对突发事件的重要备勤力量。探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式，推广异地培训、分段式培训，鼓励和支持不同地区监狱、劳教（戒毒）所、司法局（所）互派干警挂职培训。根据司法行政工作发展和队伍建设需要，积极稳妥地选派干部到境外著名大学和其他培训机构参加学习培训。司法部每年组织200名司法行政系统领导干部和业务骨干参加境外培训。要针对重点地区、重点领域干部的特殊培训需求，主动送教上门。引导干部树立终身学习理念，鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训。 （三）深化师资管理改革。探索建立符合司法行政实际的师资准入和退出机制，做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出。更加注重发掘司法行政系统内部人才资源，选聘理论素养较高、实践经验丰富的领导干部、专家人才、业务骨干、基层优秀干部和社会知名专家学者担任兼职教师，形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。司法部和省（区、市）司法厅（局）定期组织开展优秀培训师资评选，到2012年，分别建立全国和省级司法行政干部教育培训师资库，实现优秀师资资源共享。积极推行领导干部上讲台制度，主要领导干部每年到培训班授课不少于2次。强化师资队伍培养，实施培训者培训工程，有计划地组织优秀教师特别是中青年骨干教师学习进修、挂职锻炼。深化干部教育培训机构人事制度改革，健全完善师资考核评价体系和职称评定、岗位聘任办法，探索建立监狱劳教人民警察训练教官制。 （四）加快课程教材体系建设。在学好用好第三批全国干部学习培训教材的同时，加快司法行政业务培训课程和教材体系建设，实施精品课程、精品教材工程。司法部编审出版司法行政业务培训教材，形成具有专业性、时代性和实用性的特色教材体系。大力开发案例式教材，组织编写监狱、劳教（戒毒）、人民调解、社区矫正、法律援助等案例汇编。以司法行政工作发展为导向，加强培训课程的研究与开发，逐步形成基本覆盖司法行政各项职能和工作的专业化、系统化、科学化的培训课程体系。司法部和省（区、市）司法厅（局）要加强宏观指导和审核把关，定期开展优秀教材和教案评比，提高教材质量。各级司法行政机关和培训机构可以结合本地实际，编写各类业务培训教材和教案。 （五）优化整合培训机构。大力加强司法行政系统教育培训机构建设，充分发挥其在司法行政系统教育培训工作中的主阵地作用,有效利用党校、行政学院、干部学院、高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。省（区、市）司法厅（局）要综合考虑培训任务总量、专业化程度和市场可替代性，按照少而精、突出司法行政专业特色的原则，推进教育培训机构优化整合，调整系统所属院校的职能定位和办学重点，提升其职业化、专业化水平。要依托系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地，加大经费投入，改善基础设施和办学条件，使其适应新形势下教育培训工作的需要。司法部适时开展省级教育培训基地考核评估工作，遴选全国司法行政干部教育培训基地。各地可以根据实际，开辟各类实践教育基地，为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。有条件的监狱、劳教（戒毒）所要建立教导大队或警察训练中心，建设专门的训练场所，配备现代化的培训设施，保障警察日常训练的开展。鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作，促进优势互补和资源共享。 （六）大力推进信息化建设。着眼于司法行政工作发展和队伍建设需要，将教育培训信息化建设纳入司法行政系统信息化建设总体规划，科学谋划，有序推进。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，大力开展网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。加强电子课件、教学视频等网络课件开发，丰富网络培训资源。加强教育培训管理信息化建设，逐步建立部、省两级教育培训信息管理系统。整合现有网络培训资源，建设基本覆盖县（市、区）司法局、监狱、劳教（戒毒）所等司法行政基层单位的开放、兼容、共享的干部教育培训网络。 （七）提高教育培训管理水平。建立统一规划、分级管理、归口负责、分类实施的教育培训管理体制。司法部和省（区、市）司法厅（局）政治部要进一步加强教育培训管理，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。建立健全培训计划申报备案管理制度，加强对培训计划的统筹协调，监狱局、劳教（戒毒）局和行业协会的年度培训计划及其执行情况须报本级司法行政机关政工部门备案。要从机构、编制、人员等方面，充实教育培训管理力量特别是基层单位培训管理力量，确保教育培训工作有专门机构、专门人员负责。要将干部教育培训经费单独立项, 列入年度财政预算并争取逐步提高，保证干部教育培训工作需要。推进全系统干部教育培训工作协调发展，做好西部地区、少数民族地区司法行政干部教育培训对口支援工作，有计划地加大对本系统少数民族领导干部的培训力度，司法部每年举办新疆、西藏等少数民族地区领导干部培训班。加强培训管理工作者队伍建设，司法部定期举办司法行政系统培训管理工作者骨干培训班，各地要将培训管理工作者轮训一遍。 （八）健全培训制度体系。加强干部教育培训制度建设，完善司法行政干部教育培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面的规章制度，提高教育培训制度化水平。建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制，规范组织调训，推行自主选学。完善体现培训需求的计划生成机制，以培训需求为依据设计培训项目，提出教学计划。建立健全干部学习培训考核评价制度，实施干部教育培训登记管理，将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库，并将重要培训情况纳入干部人事档案。完善干部学习培训激励约束制度，将干部的学习培训情况作为干部年度考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一，将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。建立干部教育培训质量评估制度，定期开展教学质量评估工作，将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。到2012年，在司法行政系统普遍推行教学质量评估制度。 四、组织领导 （一）落实领导责任。各级司法行政机关要高度重视干部教育培训工作，把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，摆上重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。主要负责同志要加强调查研究，及时掌握情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。领导干部要带头参加学习培训，多学一些、学深一点，做学习的楷模。司法行政机关政工部门要在党委（党组）领导下履行好牵头抓总职能，业务部门、行业协会、教育培训机构和干部所在单位要按照职责分工，认真落实干部教育培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。要建立健全司法行政干部教育培训联席会议制度，加强对干部教育培训工作的沟通协调。 （二）强化工作指导。各级司法行政机关要根据本规划，结合实际，制定本地司法行政系统教育培训规划。要加强对干部教育培训战略性、前瞻性问题的研究，努力认识和把握干部教育培训规律，并用以指导工作。要大力推进干部教育培训改革，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索，及时总结、推广各地在改革实践中创造的新鲜经验和成功做法。要注重分类指导，对不同类别、不同层次、不同特点干部的教育培训提出有针对性的指导意见。要加大宣传工作力度，大力宣传干部教育培训工作的新发展新成效，营造良好氛围。要加强信息沟通，交流培训工作经验，推动各地干部教育培训工作均衡发展。 （三）加强督促检查。司法部将对本规划实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对存在的问题和不足，提出具体意见和措施。2016年，司法部和各省（区、市）司法厅（局）要组织开展规划实施情况总结评估。各级司法行政机关要及时对本地区司法行政系统教育培训工作情况进行督促检查，确保规划各项任务扎实推进，取得实效。 希望对你有用和帮到你。
⑵ 辨析法律服务于经济
正确
经济与法律有着最要本的关系：1、经济决定法律。法律是由特定社会的经济基础决定。法律的制定、法律的内容、法律的性质、法律的重要特征以及法律的发展和变化，一般都取决于经济基础。一个阶级在经济上占据支配地位，那么必然要在政治上取得统治权，掌握国家机器。统治阶级制定的法律必然反映它那占支配地位的经济的要求，所以，经济是法的源泉和诞生地。2、法律服务经济。法律被制定之后，它不是消极的，而是积极服务于自己的经济基础。法律以其特有的属性和功能为经济基础服务
⑶ 如何理解市场经济是法制经济
“市场经济就是法治经济”是一个历久弥新的重要理论命题。在深化改革开放进入新阶段的今天，重估“市场经济就是法治经济”的价值，对“市场经济就是法治经济”进行再认识，对于进一步繁荣社会主义市场经济，加快建设社会主义法治国家，都具有深远的现实意义。
法治是建立现代市场经济体制的重要基石。倘若没有法治作为保障，那么从根本上讲产权是不安全的，企业不可能真正独立自主，市场不可能形成竞争环境并高效率运转，经济的发展也不会具有可持续性。市场经济必须依靠法律来解决市场经济活动的秩序问题。只有具备合理而完备的法律，才能发挥市场经济有效配置资源的功能。
所谓“法治经济”，就是建立在法治基础上的市场经济，倡导用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的问题，通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系，规范经济行为，指导经济运行，维护经济秩序，服务经济发展，促使市场经济在法治的轨道上健康有序地发展。法治经济的显著特征就是发达的市场经济与现代法治的有机融合，就是成熟的市场机制与良好的宏观调控机制都通过法律的整合作用而衔接契合。现代市场经济要以法律为纽带,以市场为中心,把国家（政府）、社会组织（企业）和个人的活动及行为紧密广泛地与市场经济的各个环节连接在一起，以充分获求和实现经济活动的效益。
总体上讲，“市场经济就是法治经济”理念，要求我们在改革开放的新阶段，更加需要自觉运用法治思维和法律手段解决市场经济发展中的深层次矛盾和突出问题。具体而言：
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥立法作用，进一步完善和丰富社会主义市场经济法律体系。客观地讲，“市场经济就是法治经济”口号对立法活动影响最大最显著，正是在“市场经济就是法治经济”口号的驱动下，中国市场经济立法进入了快车道，经济立法呈现跨越式发展，经济立法的数量和规模急速上升。需要指出的是，在重温小平同志南方谈话的今天，我们有必要重新认识、大力倡导和强调小平同志一贯倡导的“成熟一个制定一个”的稳健立法观。这种强调“实践、试验和反思”的立法思路，是与我国渐进式改革模式完全一致的，符合立法工作的基本规律。
从根本上讲，也是与人类逐步演进的理性认识能力相适应的。遗憾的是，自“市场经济就是法治经济”口号大为宣扬后，法学界乃至立法界都出现一股立法“过热”心态，不少学者提出法律移植，主张超前立法等非理性的观点。作为一种“地方性知识”的法律，作为渐进改革的模式， “成熟一个制定一个”的稳健立法观更为切实可行。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新形势下，以完善法律体系为目的的立法工作，更要大力倡导“成熟一个制定一个”的稳健立法观。
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥司法作用，倡导“能动司法”，维护司法公正，为经济发展保驾护航。为更好地服务经济发展，司法机关提出和践行了“能动司法”的理念。“市场经济就是法治经济”理念，在一定程度上为司法系统孕育、提出和实践“能动司法”理念营造了氛围、创造了条件。实际上，“能动司法”理念在服务市场经济发展方面体现得更为鲜明。“能动司法”理念促使法院将审判工作同经济建设紧密结合，服务经济发展的大局。例如，司法机关严厉打击各种经济犯罪活动，维护好市场经济秩序；加大招商引资保护力度，切实营造良好的投资环境；依法处理好事关重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目等事关规划全局的纠纷，运用司法的智慧创造性地配合经济建设大局,为经济的发展保驾护航。
“市场经济就是法治经济”理念，要求充分重视和发挥法律服务作用，大力发展法律服务业，为繁荣市场经济提高优质高效的法律服务。以律师、公证、法律顾问、法律援助等为主体的法律服务业，可以防范法律风险，优化法治环境，解决法律纠纷，为企业开展“法律体检”。法律服务业要转变观念，变被动服务为主动服务。
例如，开展律师帮扶中小企业发展的专项行动，发动律师积极参与企业的资本运营、资源管理，使法律服务直接进入经济建设的主战场，做到建议于决策之前，服务于运行之中，全方位、多渠道地为企业的改革与发展提供法律服务。变事后处理为事前防范，鼓励积极开展“法律体检”活动，法律顾问主动参与到企业的一切经济活动当中，主动介入企业的生产、经营和管理，用法律的武器把企业经济活动中可能遭遇的风险化解在萌芽之中。如今，在部分中小企业经营困难的情况下，法律服务业更要在优化经济发展的法治环境方面积极作为，大显身手，大有作为。
可以说，“市场经济就是法治经济”，是经济建设的法治指南针。在纪念邓小平同志南方谈话20周年的今天，我们更要全面、深刻、准确、透彻地认识和把握“市场经济就是法治经济”的理念，重估其价值，充分发挥法治在繁荣社会主义市场经济上不可或缺的重要作用。
⑷ 法律援助人员为经济困难和特殊案件当事人免费提供法律服务
依据教材知识，法律援助是为经济困难的或者特殊案件的当事人提供完全免费的法律帮助的一种制度．所以A项入选；B、C、D项说法正确，但不符合题意，排除；正确答案选A．故选A．
⑸ 我们要加快发展什么等法律服务的
要加快推进公共法律服务工作，公共法律服务制度现在日趋完善，覆盖全国的公共法律服务网络初步建成。公共法律服务能力逐步提升，为保障人民群众的合法权益，也服务于全面依法治国，包括促进整个社会经济发展作出了积极的贡献。
“十四五”时期对公共法律服务提出了明确的要求，体系建设、能力建设，未来五年，重点围绕三个方面开展工作：
一是满足人民群众基本公共法律服务需求，促进均等化。
二是满足人民群众多层次法律服务需求，促进多元化。
三是满足人民群众多领域多样化法律服务需求，促进专业化。
《政府购买公共法律服务办法》
第二条公共法律服务是由政府统筹提供，旨在保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务，是公共服务及法律服务的重要组成部分。
本办法所称政府购买公共法律服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的公共法律服务事项以及政府履职所需法律服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的法律服务组织、机构等社会力量承担，并由政府根据合同约定向其支付费用的公共法律服务供给方式。
第三条政府购买公共法律服务应当遵循下列原则：
（一）立足需求，突出公益。根据人民群众对公共法律服务的需求设计实施项目，充分发挥市场在配置公共法律服务资源的基础性作用，引导公共法律服务承接主体按照公益导向原则组织实施公共法律服务项目。
（二）政府主导，公开择优。强化政府购买公共法律服务工作的组织领导、政策支持和监督管理等责任，通过公开透明、竞争择优方式，选择公共法律服务承接主体。
（三）注重实效，鼓励创新。加强对公共法律服务承接主体的绩效评估，鼓励创新探索，构建多元参与、形式多样的政府购买公共法律服务格局。
⑹ 临海市加强公共法律服务对经济社会发展有何积极意义
加强公共法律服务对社会经济的发展有很大的保障
⑺ 基层法律服务工作者到企业做法务违法吗
摘要 第二条 基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。
⑻ 如何为县域经济发展提供法律服务
一、转变司法理念，创新工作方法
一是认真分析县域经济和民营经济的发展态势，认清人民法院面临的新形势、新任务，增强使命感、责任感，不断探索新的有效应对措施。二是辩正能动司法与严格执法的关系，创新工作方法。对一些涉及面广、成因复杂、容易引发群体性事件的案件，在不违背法律和政策的前提下，坚持突破常规，特事特办，避免机械执法，就案办案，防止个别纠纷转化为群体性纠纷，防止民事纠纷转化为治安或刑事案件，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。
二、延伸审判职能，扩大服务空间
一是加强法制宣传。为推进县域经济和民营经济发展提供良好的法治环境。结合土地征用、土地承包等案件的审判，编写适合老百姓生产生活的法制宣传资料。组织法官深入街道社区宣传，进一步提高法制宣传教育的趣味性、导向性。向居民开展有针对性的、现实生动的法制宣传教育，从源头减少犯罪，减少纠纷。二是建立企业定点法律帮扶机制。将煤业、电业、铝业等重点企业列为定点单位，有计划地进行走访和调研，了解企业经营状况和亟待解决的法律问题，主动为企业提供法律服务。三是建立联席沟通机制。通过召开座谈会等形式，将县域经济和民营经济发展面临以及可能面临的法律政策问题逐一梳理，邀请相关专家、职能部门共同研究，提出有针对性的解决意见。四是建立健全风险预警机制。关注土地拆迁、征地及建筑市场中出现的法律问题，防范群体性事件造成风险。对于有矛盾苗头以及有示范效应、可能引起连锁反应的事件，及时向政法委与政府部门报送预警信息，做到早发现、早预防、早控制、早处置。对于服务经济、办理相关案件中发现的一些问题，积极采取司法建议的方式向相关部门提出，促使问题解决。
三、充分发挥职能，服务经济发展
一是本着哪一类犯罪突出，就打击哪一类犯罪的原则，严厉打击盗窃、破坏生产经营、有预谋侵害民营企业财产刑事犯罪。通过公开审理、举行宣判大会等形式扩大办案效果。加大追缴赃款、退赔的力度，最大限度地为企业挽回经济损失。二是本着哪一类矛盾纠纷突出，就集中力量，集中时间、集中地点优先化解的原则，妥善处理涉及民营经济的案件，维护生产经营秩序。依法保障进城务工人员、农民工的合法权益。三是妥善审理借贷合同纠纷案件，畅通中小民营企业融资渠道。充分保护金融债权，维护金融监管秩序，是缓解中小民营企业融资难、营造宽松的中小民营企业融资环境的重要手段。健全金融纠纷案件审判、执行工作机制，加大金融纠纷案件审判和执行力度，防范逃废银行债务行为，维护金融秩序和金融安全，降低金融机构支持中小民营企业的信贷风险，增强金融机构对中小民营企业信贷支持的信心，促进和保障国家信贷政策的顺利实施。妥善审理非金融借贷纠纷案件，正确认定非金融借贷合同效力，保护合法的民间借贷和企业融资行为，维护债权人合法权益，拓宽企业融资渠道。妥善审理中小民营企业因民间融资引发的借贷纠纷案件，严格审查出借人所持借条、借据等借款凭据是否包含高额利息，对超过银行同期同类贷款基准利率四倍的利息不予保护，对已经支付的高额利息冲抵本金，减轻中小民营企业利息负担。及时发现、甄别各种以合法形式掩盖的非法集资、高利贷等违法金融活动，打击非法吸收公众存款、集资诈骗等违法犯罪行为，维护金融安全和社会稳定。四是充分发挥行政执行职能作用，营造良好的法治环境。依法支持行政机关服务经济发展的整治行为。加大征地、拆迁等行政案件的审理力度，重点处理好土地审批、环境保护、劳动争议、城乡建设和社会治安管理过程中出现的行政争议，促使行政机关正确履行法定职责。创新行政诉讼结案方式，大力推行协调和解。依法受理和执行非诉行政案件，帮助街道和社区组织提高依法管理的能力。加强执行力度，认真研究执行工作策略，积极探索灵活多样的方式方法，慎重使用强制执行措施。加强同相关部门的协调配合，不断完善化解“执行难”的综合联动机制。建立执行案件信息管理体系，推进执行救助专项资金的建立。
四、完善工作机制，确保纠纷化解
一是健全立、审、执“绿色通道”机制。对需要及时处理的涉企纠纷、涉民生案件，适用快立、快审、快执的“绿色通道”，及时维护当事人的合法权益。二是建立重大案件报告制度。对于涉及县域经济秩序、民营企业发展的特别重大案件，实行逐级报告制度。三是强化司法在多元纠纷解决机制中的能动作用，大力推行诉前调解，让更多的矛盾纠纷分流进入诉前调解，通过平和方式解决。帮助仲裁机构提高仲裁质量和效率，更好地发挥仲裁的积极作用。加强与行政调解的协同，根据纠纷性质、类别的不同，实行法院与行政管理部门的综合联动，归口调处。如针对交通事故民事赔偿纠纷大幅增多建立专门的交通事故合议庭等。
五、加强组织协调，提升服务能力
一是坚持党对能动司法的领导，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极争取社会各界的大力支持、协同配合。二是在服务保障中提高司法能力。建设坚定党的理论和路线方针政策、科学发展观的领导班子，以提高领导水平和审判能力为核心，不断增强领导班子的创新力、凝聚力和战斗力。认真学习优秀法官蒋青春先进事迹，不断强化职业道德教育。完善内部监督管理制约机制，确保审执部门工作人员依法行使职权，促进司法廉洁。立足全员、突出重点，开展多途径、多形式、多层次的正规化培训和岗位练兵，注重经济和社会管理知识和能力的培训，组织干警学习经济热点问题、国家经济政策，熟悉掌握县域经济特点和民营经济总体情况。不断提高诉讼调解、适用法律和文书制作能力。加强人民陪审队伍建设，弥补法官员额的不足。三是加强调查研究和宣传。密切关注各种新情况、新问题，深入开展前瞻性调查研究。加强法律适用疑难问题的调查研究，从保项目、保增长、保稳定的角度出发，及时总结审判经验，提出相应的司法对策，当好参谋助手。
⑼ 如何加强法制宣传教育，服务经济社会发展
加强新农村普法教育工作的几点思考
“十一五”规划勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图。农村普法教育是基层民主法治建设的一项基础性工作，如何围绕“新农村建设”这个主题，切实加强宣传教育的持久性、针对性和实效性，进一步增强广大农民的法律意识和法律素质，维护农村基层稳定，尤显重要。中宣部、司法部“五五”普法工作规划已把农民确定为“五五”普法工作的重点对象。各级各部门就如何加强农民的法制宣传教育工作都出台了一系列方针措施。我县是一个农业大县，农业人口所占人口比例大，因此，笔者认为必须坚定不移地把普法工作的重心放在农村，为打造全县平安和谐新农村注入生机和活力。
一要进一步巩固农村普法阵地，确保持久性。农村普法工作任重道远，非一朝一夕之功，贵在常抓不懈，持之以恒。为此，要树立“打持久战”的思想，以巩固农村普法阵地为突破口，不断推动普法教育在农村的深入持久开展。首先是要完善农村普法网络。层层成立组织领导机构，加强组织领导。巩固乡镇（区）法制分校、村（居）委会法制夜校、村组法律学习室、十户法制宣传员四级普法网络。加强人员队伍建设，每个网络安排专人负责，并落实工作经费。加强工作的检查与监督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加强乡镇司法所建设，充分发挥乡镇司法所在农村法制宣传教育工作中的“桥头堡”、“排头兵”作用。把农村普法纳入各级综治、文明建设的考核内容，使农村普法工作渗透到农村工作的每一环节，每一个层面。其次是要调整 充实农村普法队伍。组建法律志愿者队伍。充分利用现有的人才资源，组建具有一定法律知识、热心公益事业的离退休干部、法律工作者、法学院学生为主体的法制宣传志愿者队伍。充分发挥司法行政机关法律服务的整体优势，协调联系农村，支持志愿者担任村法制夜校教师，开展经常性的“送法下乡”活动，为农民提供法制宣传教育、法律咨询、调解民间纠纷等各类方便快捷的法律服务。以乡镇干部为骨干组成普法讲师团，按照分片包干的原则，结合农民生产生活实际，进村入户讲授法律知识。明确村“两委”成员、人民调解员为法制宣传骨干，牵头组织农民学法。充分发挥农村党员的先锋模范作用，在生产生活中带头学法、用法、守法。第三是要加强普法设施建设。在人口较集中、经济较活跃的农村墟场等中心区域设立普法宣传栏，坚持定期更新普法内容，面向农民宣传与农业、农村密切相关的应知应会的法律基本知识。每个村均应开辟至少一个以上的法制宣传专栏，让农民随时学习和掌握政策、法律知识。要加强村组法律学习室的建设，充实法律书籍，为农民学法提供方便。同时，普法职能部门应抓住各个时期的一些热点、难点和焦点问题，选取典型案例，编印普法宣传资料或收集整理一些法制节目的音像资料，及时发到农村进行普法宣传。
二要抓住农村普法重点，突出针对性。围绕农村改革、发展、稳定的大局，突出普法重点，有的放矢地开展普法教育，增强农村普法的针对性。首先是要抓住农村普法的重点对象。“村看村，户看户，群众看的是党员和干部”。就农村而言，法制宣传教育的重点对象应是村民中的党员和村、组干部，他们的法律意识，依法办事能力和水平直接影响农民学法用法的积极性和农村法制氛围。因此，应针对重点对象，组织切实有效的法制宣传教育。其次是要明确农村普法的重点内容。大力加强与基层民主法制建设、土地承包、产品交易、劳动者权益保护等相关法律法规的宣传普及。结合农村中心工作和农民关心的热点问题开展普法活动，宣传普及相关法律法规，使农民受到深刻的法制教育。要从农民的需要出发，从农民最关心的问题入手，将用法律教育群众与服务群众结合起来，将增强农民的法律意识和解决农民生产和生活的实际问题结合起来，把工作做到农民的心坎上，力求取得看得见、摸得着、感受得到的普法效果，进一步激发农民参与农村法制建设的积极性和创造性。第三是要围绕维护农村稳定开展普法。农村稳则全局稳，要针对影响农村稳定的苗头，在不同时段，选择不同的相关法律法规对农民进行普法教育，依法排查和调处农村矛盾纠纷。结合严打、禁赌、禁毒等工作，大力开展“严打”法制宣传，禁毒、禁赌法制宣传，反邪教法制宣传等活动，教育和引导农民树立权利、义务相一致的观念，依法规范言行，依法解决农村的热点问题，帮助农民依法化解纷争，依法处理事务，依法维护权益，预防违法犯罪，促进和维护农村稳定。第四是要围绕民主法治建设开展普法。以创建“民主法治示范村”活动为载体，以贯彻实施《村民委员会组织法》为主线，认真落实“四民主，两公开”制度，切实保障村民的民主权利，让村民切身体会到学法、知法、用法、守法的重要性和必要性，实现由“要我学法”到“我要学法”的转变。
三要创新农村普法方式，增强实效性。农村普法工作要适应农民生产生活的特点，尽量避开农忙季节，努力做到生产、普法两不误。首先是要进一步发挥传统方式方法的作用。把电影普法、文艺普法、法律咨询、普法一条街等群众喜闻乐见的普法方式综合在一起。通过以案说法、图片解法、旁听审判、现身说法等生动活泼的形式，把抽象的法律条文变成深入浅出、通俗易懂的“墙头诗”、“快板书”、“顺口溜”，使农民群众听得懂、学得进、记得住、用得上。其次是要充分发挥现代传媒在农村法制宣传中的作用。利用网络、电视、手机短信等现代化传媒手段，充分发挥其覆盖面广、传播快、生动形象、影响大的优势开展农村普法，增加宣传的科技含量，扩大宣传效果。第三是要认真组织开展好主题法制宣传教育系列活动。抓住“农村法制宣传教育月”、“青少年法制宣传周”、“12•4法制宣传日”等一系列主题开展普法活动。同时利用专业法、部门法颁布实施纪念日的有利时机，联合税务、安监、交通、国土等职能部门开展专业法律法规的宣传普及，为农村普法营造浓厚的氛围。第四是要结合人民调解法律服务职能的发挥，搞好农村普法。在防调农村民间纠纷时，结合农村实际，深入透彻地宣讲有关法律法规，达到“调处一起，教育一片 ”的最佳效果。要为农村当事人提供优质法律服务，把法律服务与法制宣传有机结合起来，扩大覆盖面。
⑽ 法律服务所的一般职责是什么
法律服务所，是法律工作者为其他法人或自然人提供法律服务的组织。法律服务是指法人或自然人为实现自己的正当权益，提高经济效益；排除不法侵害，维护自身合法权益而聘请律师以其法律知识和技能提供服务的专业活动。
【法律依据】
《基层法律服务所管理办法》第二条
基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。
《基层法律服务所管理办法》第三条
基层法律服务所按照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。
《基层法律服务所管理办法》第四条
基层法律服务所依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。
《基层法律服务所管理办法》第五条
基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
《基层法律服务所管理办法》第六条
司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。