吉林省梨树县政府法律顾问
1.为政府重大决策提供法律依据,进行合法性审查。律师在为政府提供法律顾问版服务的过程中,可以充分发权挥自身对法律知识的掌握和实际运用的优势,为政府重大决策提供合法性、可行性分析和论证,确保政府行为合法。
2.帮助政府规范行政执法行为。律师作为政府的法律顾问,可以在政府工作人员开展行政执法工作前介入,并通过制定流程性文件规范行政执法程序,同时为行政执法行为提供充分法律法规依据。
3.协助政府处理民商事诉讼、行政诉讼法律事项。政府作为民事法律行为的主体,在日常工作中会涉及采购、债权债务处理等事项;在行政管理方面,政府作出的行政行为可能会涉及到相对人的实体权利,引发行政诉讼。法律顾问参与上述诉讼工作,能够确保政府作出的法律行为合法,降低政府的法律风险。
4.参与信访工作,助力化解社会矛盾。律师作为具有专业法律知识的第三方,参与政府信访工作,更容易与信访人沟通并取得信任,通过宣讲法律、国家政策,寻求多种解决问题途径等方式,容易化解双方矛盾,促进社会稳定。
B. 哪些人可以作为政府法律顾问
受聘政府法律顾问应具备以下条件:身体健康,能胜任政府法律顾问工作,受回过系统的答法律及其他领域专业教育,具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验,具有副教授、副研究员等副高级以上职称或者获得市级以上优秀律师荣誉称号,从事法律教学、研究或者法律实务工作不少于10年,在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力等。
C. 请问[转载]如何担任政府法律顾问(二)
明天将赴保定出席讲坛。后天下午赴京出席第八次全国律师代表大会。在这次大会上本人将就此问题提出相关议案。政府不是律师的对手,而是律师的服务对象。
从市场角度来看,政府法律顾问不是高端市场,但是他要求高端的服务,要求高端人士提供高端的服务。对于这种情况律师也不要抱怨,这是我们的体制造成的。真正把政府法律顾问当做专业来做的律师少,大部分是既代理私权力,也代理公权力。既做保皇党也做造反派,这样其实更好,因为律师从定位来看是中介机构,维护正义的前提是委托书,谁委托你,你就为谁服务。既不是公民的专职代理人,也不是政府的“公职律师”。有些律师纠结于自己是保皇党还是造反派,其实没有必要。律师行业本身决定你的身份,律师是理性的群体,无论帮助谁维护合法权益都是在维护正义,即便维护罪犯的合法权益也是正义的,所以律师代理不能情绪化,应该是理性的代言人,尤其是当前,政府信任危机,这种情况下,一些律师有偏见,似乎有“保皇派”之嫌,这是错误认识。越是这时候,越应该帮助政府依法行政,这样一来,受益最大的恰恰是公民。看似在帮助公权,实则是约束公权,受益的是公民。如此律师起到的作用更大。
从辩证认识来看,既代理公民,也担任政府法律顾问,这种角色的转换,换位思考,更有利于兼听则明。在为政府做法律顾问的时候可以从政策层面来保护公民的利益,反而更好。在现行条件下,如果律师专职做政府法律顾问,是不可能的,收入也养活不了你。所以说两者兼做,反而更好——专门做则成了御用律师,听到老百姓的声音会少。长期在机关,形成思维定势,反而不好。除了公职律师,社会律师做法律顾问不适合走专业道路,社会律师做顾问弥补了公职律师的不足。
就奉献意识这一层来说,年轻律师不易做政府法律顾问,除了业务经验不足之外,没有基本的经济积累,生存问题还没有解决。所谓奉献意识,主要还是指那些业务经验丰富,业务能力精湛,有一定经济积累的律师,这了这些基础,再把多年来在代理公民案件中积累的一些问题,经过提炼,向执政者进言献策。所谓“屋漏在上,知漏在下”,通过做法律顾问,更好地反馈问题,把问题通过政策层面,贯穿到具体措施中,得以解决,以回报社会。而且奉献社会也是律师应尽的义务,是很好的参政议政的方式。
任何东西都是双向的,所谓舍得,不舍就没有得。我的体会是,确实是在奉献,但是只要不急功近利,还是有回报的,只不过回报不是太直接。像我这个层面的律师,因为不缺案源,所以也不计较这些东西,对此无感觉。现在在谈论这个话题的时候,仔细想想,回报还是有的,而且这些回报体现在几个方面。有直接的经济回报,比如政府有了案子或者是在他管辖范围内有了案子,会介绍给你,因为他信任你;再就是给你荣誉,但是也不能小瞧这些荣誉,有了这些荣誉后,在办案中,一是会为你吸引案源,二是在办案过程中会比别的律师顺利很多。同时,有些企业也愿意找这样的律师做法律顾问,认为你有点官方背景,可以帮助他们协调很多事情。所以这样想起来,舍与得还是很平衡的,而且就我个人而言,反而很愿意去做一些奉献,就像愿意做一个法律服务的志愿者一样,有这种冲动,觉得这是一种精神上的追求和享受。
政府官员在让律师提供法律服务的时候,是急功近利的。往往是在处理危机事件的时候,急于看见效果。对此,律师不要苛求政府官员,因为官员在任的时间都很短,但凡出点事儿,不管是否因为工作失误,官员都很容易成为牺牲品。因此在有危机时,政府对律师还是毕恭毕敬的,但是律师也不要抱怨自己为什么老当“消防队员”,因为这是体制决定的,遇到这种情况,律师不要反打政府一棒,要以此为切入点,进入政府主要领导人的视线,让他认可你,了解你,从你身上解读中国律师。同时也不要有畏难情绪。这正是考验律师的法律业务素质和法律智慧的时候。这就要看你如何应对政府的行政思维,我们不能用行政思维代替法律思维,同时也不能鄙视行政思维,抵触行政思维,因为这种行业习惯也好,官僚作风也好,是和体制联系在一起的,是不会轻易改变的,我们不能助长他,但必须了解他。要淡然处之。因为最终我们的法律思维只能通过行政思维的方式贯彻进去,才能起到作用。
再一个,律师的个人修养也很重要。有一些顾问律师,在官员面前,过分的献媚,这是没有必要的,一定要做到不卑不亢,这是律师行业的尊严,但尊严不是要摆架子,而是要风雅于内,气度于外。政府主要官员恰恰会因为个别律师的奴颜媚骨辞掉你,因为政府找你,是因为需要你,没有一个人愿意找一个不如他的人来帮助他。一定要找一个在知识上胜过他,在气度上也不必他差的人帮他。经常会有当事人说,这个律师还没有我能说呢,他还会请你吗?在这个时候律师就要讲浩然正气,如果想通过献媚来保住自己顾问的地位,就会南辕北辙。这就要注意自身的修养。好的修养并非一时半会儿的功夫,如果平时不注意,而在官员面前刻意的去装,是装不出来的。在跟官员接触时,要让他感觉到你是社会精英,只不过是没有从事他的工作,要走仕途的话,不比他差。否则,可能是你的观点他接受了,尊重你的知识,而不尊重你这个人,这就做不了顾问,即使做,也会做的很痛苦。由此看出来,律师很难大富大贵,只是体面人生。要符合当事人心目中的律师角色。而且律师很难跟官员成为很知心的朋友,很难深交。官员比较现实,不同于无权无势的江湖中人。因此同官员要做到礼尚往来,以礼相待。
当前,处于基层的律师,大多出身于学生、工人甚至农民,很少是从机关下海的,对政府机关了解甚少,盲目敬畏者有之,盲目鄙视者有之,这都是偏见。这也是不应该的。
D. 乡镇人民政府法律顾问的主要业务是什么
政府法律顾问的主要工作职责是:
(一)为政府的重大决策、行政行为专、合同行为及其他法属律事务提供法律意见;
(二)代理政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务;
(三)指导和协助政府工作部门的法律事务工作;
(四)为政府提供其他法律服务。
E. 以下哪些人可以作为政府法律顾问
1、法律顾问应当具有相应的法律知识水平,或某一方面的专家;
2、实践中一般由资深律师,法学教授等专家担任政府法律顾问。
F. 政府法律顾问室的性质
法律顾问室与政府法制办公室合署办公,是政府的法律顾问机构,受政府委内托(委派),负责容承办市政府法律事务。
履行下列职责:
(一)对政府重大民商事行为、行政行为决策及实施进行法律论证;
(二)办理涉及政府的民商事诉讼、仲裁及执行案件;
(三)参与政府重大招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)的洽谈和其他重大经济贸易洽谈,起草、审查、修改重要的合同(协议)以及其他有关法律事务文件;
(四)对重大涉法涉诉社会热点问题、突发事件善后处置方案进行法律论证;
(五)指导、协调政府部门和下属政府法律事务;
(六)指导、协调国有或国有控股企业重大法律事务;
(七)承办政府领导交办的其他法律事务。
G. 政府法律顾问可否担任行政机关听证员
法律不禁止就可以。
H. 政府法律顾问团的作用有哪些
1.当好政府参谋,参与重大事项决策,确保区政府行政决策和管理行为民主化、科回学化、和法制化。答 2.参与规范性文件的咨询论证,全面规范政府抽象行政行为。 3 .规范政府合同行文,积极承办重大涉法事务,为经济建设排忧解难
I. 新常态下政府法律顾问工作有哪些内容
您好,
1.对政府或部门重大行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险、社会问题,进行研究、论证、评估并提出书面审查意见;
2.为政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议;
3.对政府在对外交往、重大经济项目谈判、重大招商引资中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见,对有关合同、协议及其他相关法律文书进行起草、审查或修订;
4.协助政府处理化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷;
5.对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究论证并提出书面法律意见;
6.受政府或部门委托,参与或代理涉及诉讼、仲裁、执行等法律事务,参与处理重大行政争议和民事纠纷;
7.参与信访接待、信访案件处理和行政调解工作并提供法律意见、建议;
8.受政府或部门委托,协助开展法制宣传教育、乡镇和社区法律咨询等政府基本公共服务工作;
9.承办政府交办的其他法律事务等。
J. 政府法律顾问职责有哪些
法律顾问室与政府法制办公室合署办公,是政府的法律顾问机构,受政内府委托(容委派),负责承办市政府法律事务。
履行下列职责:
(一)对政府重大民商事行为、行政行为决策及实施进行法律论证;
(二)办理涉及政府的民商事诉讼、仲裁及执行案件;
(三)参与政府重大招商引资、项目投资、政府采购等合同(协议)的洽谈和其他重大经济贸易洽谈,起草、审查、修改重要的合同(协议)以及其他有关法律事务文件;
(四)对重大涉法涉诉社会热点问题、突发事件善后处置方案进行法律论证;
(五)指导、协调政府部门和下属政府法律事务;
(六)指导、协调国有或国有控股企业重大法律事务;
(七)承办政府领导交办的其他法律事务。