旅游景区法律顾问
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Ⅱ 太原市规划局的机构信息
根据《中共太原市委太原市人民政府关于印发太原市人民政府机构改革方案的通知》（并发〔2009〕29号），设置太原市城乡规划局，正县级建制，为市人民政府工作部门。 （一）取消职责
国务院及省、市人民政府已公布取消的行政审批事项。
（二）划入职责
将原太原市规划局职责划入太原市城乡规划局。
（三）增加职责
1.规划区内乡（镇）、村庄规划管理，核发乡村建设规划许可证。
2.太原市历史文化名城保护委员会办公室工作。
3.实行派驻市属县（市）规划督察员制度，负责督查辖区内规划执行情况。
4.太原市规划委员会办公室工作。 （一）宣传贯彻并组织实施《城乡规划法》等法律法规规章及方针政策。
（二）负责全市城乡规划管理、城乡规划勘察设计、城市测绘、城市雕塑、户外广告设置等法规规章草案起草，制定规范性文件并组织实施。
（三）负责太原市规划委员会办公室日常工作。
（四）负责历史文化名城保护、监督、管理和太原市历史文化名城保护委员会办公室日常工作。
（五）负责城市规划区内城乡规划、城市测绘等年度计划制定下达及管理（含验收）。
（六）组织编制、修编、调整市域城镇体系规划、城市总体规划、专项规划、市属各区（含开发区等特定区域）内控制性详细规划和重要地块修建性详细规划，并监督实施。
（七）审核上报城市规划区内控制性详细规划，依法审核上报市属县（市）城镇体系规划、总体规划；负责审批市属各区（含开发区等特定区域）镇、乡、村庄规划和修建性详细规划、总平面规划、建设工程设计方案。
（八）参与城市规划区内大中型建设项目可行性研究，并组织规划设计招标方案评审。
（九）负责城市规划区内建设项目选址和布局规划管理，核发选址意见书。
（十）负责城市规划区内建设用地规划管理，提供规划条件，核发建设用地规划许可证。
（十一）负责城市规划区内各类建筑物、构筑物、户外广告设置审批管理，外立面装修、灯饰、城市雕塑及城市规划区内、行政区域内跨县区重要基础设施和公用配套建设工程规划管理，核发建设工程规划许可证。
（十二）依法组织审核城市规划区内村镇规划并对村镇实施规划管理，核发乡村建设规划许可证；指导全市行政辖区内村镇规划工作。
（十三）负责建设工程现场放验线管理，对建设工程是否符合规划条件予以核实，核发建设工程竣工规划认可证。
（十四）组织检查城市规划区城乡规划执行情况，依法查处纠正规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定建设行为。
（十五）纠正违反城乡规划法规规章行为，受理行政复议案件，组织规划听证。
（十六）负责城乡规划设计、城市雕塑行业管理（含资质审查）。
（十七）负责城市规划区内城建档案收集、编制、保存、整理、查询及管网普查、跟踪管理。
（十八）开发管理全市城乡规划地理信息系统，组织促进城乡规划科技进步、人才开发和内外交流。
（十九）培训市、县（市、区）、街办（乡镇）、社区（村）规划管理人员和城乡规划监督员，指导市属县（市）城乡规划管理工作。
（二十）实行派驻市属县（市）规划督察员制度。
（二十一）承办市人民政府交办的其他事项。 根据上述职责，市规划局设13个内设处室和机关党委、离退休人员工作处、纪检监察机构。
办公室
负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作，制定机关工作规章制度，起草重要文稿，督查督办重要工作事项；负责新闻宣传、信息、机关行政会议组织协调、机关文书档案管理、信访、保密工作，指导局属单位办公室工作，办理人大代表建议意见、政协委员提案；负责印鉴管理、保卫、消防、固定资产管理、计划生育、外事工作，归口管理机关后勤服务中心。
人事教育处
负责局机关及局属单位机构设置、人员编制、干部考察、劳动工资管理；负责局系统工作人员招考录用和局机关（含派出机构）工作人员考核、奖惩、任免、交流、辞退、退休管理，指导、监督下属单位工作；负责科技干部和技术工人管理和专业技术职务评审，局机关（含派出机构）干部职工教育培训等工作。
总工程师办公室
组织城乡规划发展战略及公共政策研究，研究、制定、修改局规划管理技术规定；组织局技术审查会议，承办太原市规划委员会办公室会议、主任会议和全委会议；对城市规划区内各类规划控制线进行控制和调整，组织城市规划区内大中型建设工程规划可行性研究；负责城市规划区内重要规划设计方案的协调征集或招投标管理工作，局系统业务工作的综合协调指导，与省市相关部门业务技术协调工作；负责局业务知识培训、人才开发和内外交流，参与行政区划和地名管理等工作。
规划编制和历史名城保护处
参与制定年度城乡规划编制计划，组织编制、修编、调整、补充并审核上报市域城镇体系规划、城市总体规划、专项规划主城区控制性详细规划和重要地块修建性详细规划；组织风景名胜区、自然保护区、历史文化保护区、旅游景区和开发区规划编制，审核上报市属县（市）市域城镇体系规划；组织历史文化名城、名镇、名村保护规划编制和保护管理，承办市历史文化名城保护委员会办公室日常工作。
规划用地处
负责审核修建性详细规划、城中村改造安置用地规划管理、建设项目选址和布局规划管理，核发选址意见书；负责核定永久性和临时性建设用地位置、界限、土地使用性质和建设内容，提供规划条件，受理建设用地规划申请，核发建设用地规划许可证；负责受理选址意见书、建设用地规划许可证、规划条件变更，审批选址意见书、建设用地规划许可证的延期、注销；参与城市规划区内大中型建设项目及城市重要基础设施可行性研究、控制性详细规划以上层面规划编制审核、违法建设认定工作；处理有关用地规划管理群众来信来访。
建筑规划处
负责城市规划区内新建、改建、扩建（包括翻修）的永久性和临时性建设工程（包括各类建筑物、构筑物）性质、功能、规模、位置、体量、体形、建筑色彩和风格及夜景效果等及建筑外立面（包括屋顶）改造工程审核和规划控制，核发建设工程规划许可证；负责建筑工程设计方案及用地规模在2公顷以下总平面布置规划方案审核；组织城市街景整治规划方案设计、论证及审核；参与城市规划区内大中型建设项目及城市重要基础设施可行性研究、控制性详细规划以上层面规划的编制审核、违法建设认定工作；处理有关建筑工程规划管理的群众来信来访。
市政规划处
负责城市规划区内及行政区域内跨县区新建、改建、扩建的永久和临时性城市基础设施（高速公路、公路、城市道路、桥涵、铁路、轨道、电力、燃气、供水、排水、供热、通信、湖泊水系、城市防洪、防灾等）及建筑物、构筑物配套管线规划审核，核发建设工程规划许可证；负责城市交通环境影响评价管理、城市基础设施设计方案规划审核、管线规划条件的提供；参与城市规划区内大中型建设项目及城市重要基础设施可行性研究、控制性详细规划以上层面规划的编制审核、违法建设认定工作；处理有关市政规划管理群众来信来访。
监督检查处
监督检查城市规划区内城乡规划执行情况，配合部、省督察员工作；负责建设规划审批监督检查，认定、查处、纠正、处罚在规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可规定进行建设的违法建设和越权审批等行为；负责建设工程现场放线验线管理工作；对建设工程是否符合规划条件予以核实，核发建设工程竣工规划认可证；组织局案件审理会；监督建设单位进行建设工程批前公示和批后公告；查处违法设置户外广告、城市雕塑行为；受理并督查办理有关规划管理群众来信来访；归口管理规划管理执法大队业务工作。
县乡规划处
指导协调城市规划区内（主城区外）镇、乡、村规划编制及审核，指导各规划分局村镇规划管理、各县（市）规划管理工作；管理市属县（市）规划督察员。
广告雕塑规划处
组织编制全市户外广告设施阵地规划、城市雕塑规划，审核全市重要景观地区、主要景观道路两侧公共空间雕塑公园等建设项目；负责城市规划区内各类宣传栏、广告牌匾、站牌、画廊、城市雕塑、灯饰等设置规划管理，核发建设工程规划许可证；负责城市规划区内经营性户外广告阵地使用权拍卖工作；参与认定违法设置的户外广告及各类宣传栏、广告牌匾、站牌、画廊、城市雕塑、灯饰；处理群众来信来访。
综合业务处
负责城乡规划、城市测绘等年度计划制定、下达、管理（含验收），全市城乡规划、雕塑设计管理（含资质审查），城市规划区内城市测绘管理工作；负责城市规划区内各比例尺地形图测绘工作及影像图、规划图利用协调工作；安排城乡规划、城市测绘等任务，审查报告、成果、成图，监督检查成果资料管理；负责局属各单位年度经济指标下达及检查考核验收；指导勘察设计单位开展全面质量管理、组织评优和推动勘测设计科技进步等；负责开发管理城市规划地理信息系统、管网普查及跟踪管理，城市规划区内城建档案管理工作；负责政务大厅规划窗口归口管理。
政策法规处
组织起草全市城乡规划管理、城乡勘察设计、城市测绘、城市雕塑、户外广告设置等地方性法规草案、地方政府规章草案，负责规范性文件的制定、前置审查、备案、发布和清理工作；负责城乡规划及相关法律法规宣传教育，为城乡规划管理提供法律咨询，协调法律顾问工作；负责市、区(县、市)、街办（乡、镇）、社区（村）规划管理人员和城乡规划监督员培训；组织规划行政许可听证，纠正违反城乡规划法律法规行为，承办行政复议案件和行政诉讼案件；承办规划行政执法证件申报工作。
财务审计处
组织拟定并实施财务会计及财务审计制度，负责编报局系统经费预算，组织资金收入，负责资金安排；负责本局财政预算组织实施和国有资产管理；参与城乡规划、城市测绘等年度计划制定、下达、管理（含验收）；负责局属单位经济活动中财务业务指导、监督和审计，机关职工医疗保险金额审核收缴；本系统财会人员业务培训考核。
机关党委
负责机关和直属单位党建工作。
离退休人员工作处
负责机关（含派出机构）离退休人员管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理服务工作。
纪检监察机构按有关规定设置。 市规划局机关核定行政编制65名（含离退休人员工作处编制3名）。领导职数：局长1名、副局长4名、纪检组长1名、总工程师1名。中层职数35名，其中：处长职数19名（含机关党委专职副书记1名、监察室主任1名、离退休人员工作处处长1名、工会主席1名、副总工程师2名）、副处长职数16名（含机关团委书记1名、离退休人员工作处副处长1名）。县（市）规划督察员4名（清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市各1名），待遇同分局局长。
核定工勤人员8名，使用事业编制。 （一）关于分局设置
市规划局分别设置小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、高新技术开发区、经济技术开发区、民营经济开发区、不锈钢园区规划分局，为市城乡规划局派出机构。各分局机构规格按照并办发〔2001〕109号文件执行，市辖六区分局领导职数各核定3名，其中：局长1名、副局长2名；4个开发区（园区）分局领导职数各核定2名，其中：局长1名、副局长1名。各分局机关行政编制分别核定4名，核定工勤人员1名，使用事业编制。
1.市辖六区规划分局主要职责
为辖区内省、市、区重点工程提供规划管理服务；负责本辖区市城乡规划局授权范围内规划管理工作；核发辖区内乡村建设规划许可证，对建设工程是否符合规划条件予以核实，核发建设工程竣工规划认可证；负责辖区内规划编制调查、意见征集等相关工作；负责辖区内取得规划许可建设工程的监督检查及验线工作；负责立案、查处、纠正辖区内在规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可规定进行建设和越权审批等行为；查处辖区内违法设置户外广告、城市雕塑行为；负责规划执法中队业务管理，指导村镇规划建设；处理辖区内有关规划管理群众来信来访。
2.开发区（园区）规划分局主要职责
负责本辖区市城乡规划局授权范围内的规划管理工作；组织编制和修订开发区（园区）总体规划方案、控制性详细规划、重要地段修建性详细规划，经市局审核报市政府批准后实施；负责辖区内建设项目选址和布局、建设用地的规划管理，经市局审核后按程序核发选址意见书、提供规划条件；负责辖区内各类建设工程(含道路、交通、给排水、电力、电信、燃气、供热等基础设施) 规划管理工作，核发用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证；组织审查辖区内主要建设项目设计方案，对辖区内建设工程是否符合规划条件予以核实，核发建设工程竣工规划认可证；负责辖区内户外广告设置审查审批工作；立案查处、纠正辖区内在规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设和越权审批等行为；处理辖区内有关规划管理群众来信来访。
（二）关于测绘职责
市国土资源局为全市行政区域测绘工作行政主管部门，负责全市基础测绘管理工作，组织制定实施基础测绘规划和年度计划，依法查处测绘违法行为；市城乡规划局是城市勘察、测绘工作主管部门，负责制定实施城市测绘规划和年度计划。
（三）关于违法建设查处职责
在规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可规定进行建设的违法行为，由城乡规划主管部门负责查处；在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府负责查处；在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，由城乡管理部门负责查处；在物业管理区域内擅自改变按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的，擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的，擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，由房产管理部门负责查处。各级各部门要加强协调、密切配合，共同做好违法建设的查处工作。
Ⅲ 从清江浦去盱眙的路上有没有疫情检测站
昨日，淮安发布
关于加强元旦春节期间疫情防控工作的通告（2021年第8号）
当前，全国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织态势，防控形势仍然严峻复杂。元旦春节期间，人员流动性大，聚集性活动增多，疫情传播风险加大。为做好“两节”期间新冠肺炎疫情防控工作，让全市人民过一个健康、平安、祥和的节日，根据国务院联防联控机制和省委省政府要求，现通告如下：
一、安全有序流动。广大市民“非必要不离淮”，严格限制前往中高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中高风险地区所在设区市的其他县（市、区、旗）。倡导广大市民就地过节，减少出行尤其是跨省出行。各旅行社及在线旅游企业不得组团前往中高风险地区及所在设区市旅游，不得承接中高风险地区及所在设区市旅游团队。
二、做好返乡人员健康管理。外地来（返）淮人员，应提前通过“i淮安”“淮上通”进行报备。农村地区和城市社区要加强重点返乡人员排查管理，对有涉疫地区旅居史人员按规定落实核酸检测、医学观察等措施；对口岸、集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等高风险岗位人员，应在抵淮当日查验其48小时内核酸检测阴性证明，无有效证明人员应在24小时内进行核酸检测。返乡人员应做好自我健康监测，出现新冠肺炎相关症状应立即向所在社区（村）报告。对冷链食品从业人员、隔离场所工作人员等高风险岗位返乡人员，开展居家健康监测。各县区（园区）要公布核酸采样点信息，提供24小时核酸检测服务。
三、合理安排放假和复学复工。学校、企业要合理安排放假和复学复工时间，引导错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求师生员工（务工人员）持48小时内核酸检测阴性证明返校（返岗）；医疗机构、养老福利机构、监所等重点单位工作人员要持48小时内核酸检测阴性证明返岗。
四、严控聚集性活动。坚持“非必要不举办”“谁举办谁负责”，压实举办方主体责任。严控庙会、文艺演出、体育赛事、展销促销等聚集性活动。压缩线下年会、茶话会、联欢会等聚集性活动。倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，确需举办的尽可能压缩规模、做好预案。家庭聚餐原则上不超过10人，承办5桌以上宴会的餐饮单位须严格落实聚餐人员扫码验卡、现场测温和实名登记等措施，自行举办5桌以上聚餐活动的个人，须向属地社区（村）报备。
五、强化场所防控。各类商场、超市、农贸市场、餐厅（馆）、影剧院、娱乐场所、洗浴场所、图书馆、博物馆、美术馆、培训机构、医疗机构、药店、养老机构、福利院、监所等应严格落实疫情防控主体责任，规范做好通风、消毒、测温、查验健康码和行程卡、佩戴口罩等常态化防控措施，强化工作人员健康监测和定期核酸检测。旅游景区和影剧院、娱乐场所、洗浴场所等要落实“限量、预约、错峰”要求，常态化疫情防控期间接待游客（消费者）人数不得超过最大承载量的75%。
六、加强监测预警。医疗机构要强化预检分诊，加强入口管理，发挥门诊“哨点”作用，未设置发热门诊的医疗机构不得接诊发热患者。推进“人、物、环境”监测，农（集）贸市场、快递物流、交通运输以及其他特定服务场所要增加从业人员抽样人数、提高检测频次。对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所（环境），对来自中高风险国家及地区的货物、集装箱及其存放的货场，做到“逢进必检”“定期抽检”。药店要加强销售退热、止咳、抗病毒、抗生素等药品管理，实行实名登记，规范报送相关信息。
七、加强交通场站防控。公路、铁路、民航、水路等交通站场要加强客流引导，避免人员聚集，认真查验旅客信息，落实戴口罩、测温、扫码验卡等要求。各类公共交通、出租车、网约车要落实戴口罩、体温检测、扫码验卡、严禁红黄码人员搭乘、通风消毒等防控要求，并做好个人防护。
八、做好个人防护。广大市民要加强自我防护，坚持戴口罩、勤洗手、一米线、常通风、用公筷等良好习惯，自觉做到不扎堆、不聚集；60岁以上老年人和严重慢性病患者等人群，尽量少去人员聚集场所。广大市民尤其是3-11岁儿童和老年人要及早接种新冠病毒疫苗，符合条件的市民及时主动接种第三针剂加强针。要积极配合开展疫情防控工作，对拒不配合及瞒报、谎报个人相关情况的，将依法依规追究责任。
九、加强值班值守。各地、各部门单位要成立“两节”期间疫情防控工作专班，强化责任意识，坚持24小时值班值守，保持信息畅通，随时做好疫情应对准备。要加强基层基础工作，全面推进联防联控、群防群控，压紧压实“四方责任”。
疫情尚未结束，抗疫仍在持续！让我们携起手来，筑牢疫情防线，共同守护好我们的家园。
淮安市新型冠状病毒感染肺炎疫情
联防联控工作指挥部办公室
2021年12月30日
昨日，淮安各县区相继发布
开展全员核酸检测预约登记的通告
广大市民朋友：
开展全员核酸检测是快速查清新冠肺炎病毒感染源、有效切断传播途径、防止疫情扩散的最关键措施。为准确掌握全区人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测的效果，根据省、市疫情防控指挥部安排，区疫情防控指挥部决定于2021年12月31日至2022年1月3日开展全区全员核酸检测预约登记。登记对象：所有在淮人员（含常住人口、暂住人员、流动人员等）。具体登记流程见附件。
请广大市民朋友积极参与、支持配合、踊跃登记，并坚持不信谣、不造谣、不传谣，对借机炒作、造谣生事等行为由公安机关依法处理。
特此通告。
附件：清江浦区全员核酸检测预约登记流程
清江浦区新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作指挥部办公室
2021年12月30日
清江浦区全员核酸检测预约登记流程
一、注册登记方式
方式一：在微信中搜索“淮安零距离网”微信公众号并关注，回复2022即可进入“核酸采样预约”通道，按要求进行登录及登记个人信息。
长按识别关注，回复2022▲
方式二：下载“i淮安”APP并登录，在首页“更多”应用中的“疫情专栏”栏找到“核酸检测”菜单或在首页快捷搜索栏输入“核酸检测”搜索。
二、登记添加个人信息
没有智能手机或不会操作APP、微信的居民可由家人为其登记。操作步骤：在“家庭成员”菜单栏中按要求进行添加即可。
三、预约核酸采样
从“核酸采样预约登记”入口进入登记
四、结果查看
在“预约登记结果查询”入口查看所登记家庭成员的所有核酸结果信息。
为准确掌握全区人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测效率，区疫情防控指挥部决定在全区开展全员核酸检测预约登记演练。现将有关事项公告如下：
一、演练时间
2021年12月30日到12月31日。
二、演练方式
线上演练。
三、检测对象
所有在淮人员（含常住人员、暂住人员、流动人员等）。
四、演练要求
（一）所有在淮人按照以下流程，进行预约登记：
第一步 注册登记。居民可选择以下三种方式中的一种，进行注册登记：
方式一：在微信中搜索“淮安零距离网”微信公众号并关注，回复2022即可进入“核酸采样预约”通道，按要求进行登录及登记个人信息。
长按识别关注，回复2022▲
方式二：下载“i淮安”APP并登录，在首页“更多”应用中的“疫情专栏”栏找到“核酸检测”菜单或在首页快捷搜索栏输入“核酸检测”，进入相应界面。
第二步 登记添加个人信息：注册登陆后，点击“家庭成员”菜单进入界面，按要求添加人员信息。没有智能手机或不会操作的居民，可由家人为其登记信息。
第三步 预约核酸采样：个人信息添加完成后，从“核酸采样预约登记”入口进入登记，选择成员、采样点、采样时间段，并录入其他信息，完成预约，个人核酸检测预约登记演练结束。
（二）各镇街做好属地人员宣传发动和指导工作。
（三）此次演练是线上演练，不开展现场检测，人员无需到采样点，不开展实际核酸检测。
（四）请广大市民自觉遵守相关法律法规，积极配合做好核酸检测预约登记演练工作，不恐慌，不造谣、不信谣、不传谣。
淮安经济技术开发区
公 告
全区广大居民：
根据上级通知，定于12月30日—31日开展全员核酸检测预约登记工作。请广大居民不要恐慌，更不要借机炒作，造谣生事，积极参与并支持配合这项工作，为更好的履行全民抗击新冠疫情贡献力量。
淮安区新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作领导小组办公室
2021年12月30日
淮安生态文旅区
演练通告
广大市民朋友:
为准确掌握全区人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测的效率，根据省、市疫情防控指挥部要求，我区决定于12月30日至31日开展全员核酸检测预约登记演练工作，现就有关事项公告如下：
一、演练时间
2021年12月30日－12月31日。
二、演练方式
线上演练。
三、参与人员
辖区内所有常住人口、暂住人口、流动人口。
四、登记方式及操作方法
手机端线上登记人员信息。
（一）注册登记方式(居民可选择以下三种方式中一种)
淮安核酸采样预约平台
方式1
在微信中搜索“淮安零距离网”微信公众号并关注，回复2022即可进入“核酸采样预约”通道，按要求进行登录及登记个人信息。
长按识别关注，回复2022▲
方式2
下载“i淮安”APP并登录，在首页“更多”应用中的“疫情专栏”栏找到“核酸检测”菜单或在首页快捷搜索栏输入“核酸检测”搜索。
（二）登记添加个人和家庭成员信息
没有智能手机或不会操作APP、微信的居民可由家人为其登记。操作步骤：在“家庭成员”菜单栏中按要求进行添加即可。
（三）预约核酸采样
从“核酸采样预约登记”入口进入登记
此次演练是线上演练,不开展现场检测,人员无需到采样点进行实际核酸检测。请广大市民自觉遵守相关法律法规，积极配合做好核酸检测预约登记演练工作，不恐慌、不造谣、不信谣、不传谣。
社区咨询电话：
社会事业局咨询电话：0517-89223519
淮安生态文旅区
新型冠状病毒感染的肺炎
疫情联防联控工作指挥部办公室
2021年12月30日
洪泽区
关于开展全员核酸检测预约登记的通知
经济开发区、古堰景区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，区各直 属单位：
开展全员核酸检测是快速查清新冠肺炎病毒感染源、有效切断传播途径、防止疫情扩散的最关键措施。为准确掌握全区人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测的效果，根据市疫情防控指挥部《关于开展全员核酸检测预约登记的紧急通知》，区疫情防控指挥部决定在全区开展全员核酸检测预约登记。
一、目标任务
组织发动在洪全体人员48小时内完成全员核酸检测预约登记。
二、人员范围
在洪全体人员，含常住人员、暂住人员、流动人员，不含集中隔离医学观察人员。
三、时间安排
12月30至12月31日
四、预约方式
1.关注“健康淮安”微信公众号，在底部“疫情防控”菜单中找到“核酸预约登记”菜单（流程见附件），按要求进行个人信息注册登记。老人和儿童可由家人代为登记，为避免被采样人员聚集，采样预约为均时分布人员采样，避免被采样人员聚集，时间以每1小时为一个时段，每个采样点每个时段限额人数=采样单元数 x75人x120%（饱和度），预约满额后申请人可预约其他时段。
2.使用智能手机扫描二维码进行访问登录与个人信息登记。
3.下载“i淮安”APP并登录，在首页“更多”应用中的“疫情专栏”栏找到“核酸检测”菜单或在首页快捷搜索栏输入“核酸检测”搜索。
五、工作要求
1.加强组织动员。各镇街道和各单位要召开全员核酸检测预约登记动员部署会议，发动村居、社区和网格力量，广泛全面发动在洪人员全面参与。
2.做好宣传解释。区疫情防控指挥部向社会发布全员核酸检测预约登记通告，引导广大市民提前准备、积极配合，同时做好解释说明，避免产生不必要的误解和舆情。要全面运用报纸、电视、电台、网络等融媒体平台第一时间发布，加大宣传力度，提高社会知晓度。
3.全面查漏补缺。对演练期间在洪的流动人员和演练启动24小时后仍未预约的常住人员、暂住人员，公安分局、移动公司、各镇（街道）要加强协调配合，通过短信等方式提醒其尽快预约登记，力求全区预约登记全员履盖。
附件：淮安市（洪泽）全员核酸检测预约登记流程
区新型冠状病毒感染的肺炎疫情
联防联控工作指挥部办公室
2021年12月30日
盱眙县
盱眙县全员核酸检测预约登记演练方案
各镇街（场）、经济开发区，各机关企事业单位：
开展全员核酸检测是快速查清新冠肺炎病毒感染源、有效切断传播途径、防止疫情扩散的最关键措施。为准确掌握全县人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测的效果，县疫情防控指挥部决定在全县开展全员核酸检测预约登记演练。
一、目标任务
组织发动在盱全体人员48小时内完成全员核酸检测预约登记演练。通过预约登记演练，精准掌握全县全员核酸检测人员底数，动态优化全县核酸检测采样点位设置，引导居民熟悉大规模核酸检测流程，检验全县疫情防控组织动员能力，提升核酸检测预约登记等支撑系统的协调联动运转水平，为全员核酸检测高效有序实施奠定基础。
二、时间安排和人员范围
演练时段内（12月30-31日）在盱全体人员（含常住人员、暂住人员、流动人员，不含集中隔离医学观察人员）。
三、演练流程及任务分工
（一）动员部署阶段
1.组织动员。县疫情防控指挥部召开全员核酸检测预约登记演练动员部署会议，各镇街（场）主要负责同志，相关部委办局主要负责同志，县疫情防控指挥部一办十组专班主要负责人参加。县指挥部办公室负责
2.对外预告。县疫情防控指挥部向社会发布全员核酸检测预约登记演练预告，引导广大居民提前准备、积极配合，同时做好解释说明，避免产生不必要的误解和舆情。县指挥部办公室、县委宣传部负责
3.广泛宣传。制定细化方案，全面运用报纸、电视、电台、网络等融媒体平台第一时间发布，加大宣传力度，提高社会知晓度。县指挥部办公室、县委宣传部负责
（二）实操演练阶段
1.发布通告。演练启动前 30分钟，县疫情防控指挥部发布全县全员核酸检测预约登记演练通告，向社会公布演练时间、演练方式和演练要求。县委宣传部、县卫健委、县移动公司负责
2.预约登记。演练时段内，开放核酸检测预约登记系统通道。注册方式：关注“健康淮安”微信公众号，在底部“疫情防控”菜单中找到“核酸预约登记”菜单（流程见附件），按要求进行个人信息注册登记。老人和儿童可由家人代为登记，为避免被采样人员聚集，采样预约为均时分布人员采样，避免被采样人员聚集，时间以每1小时为一个时段，每个采样点每个时段限额人数=采样单元数 x75人x120%（饱和度），预约满额后申请人可预约其他时段。县卫健委、县移动公司、各镇街（场）负责
长按识别关注，回复2022▲
3.实时调度。核酸检测预约登记系统启用后，通过已预约登记人数和社区实有人口数动态比对，实时掌握各地预约登记进度，同步调度指挥各镇街（场）力量进网入格，广泛全面发动在盱人员全面参与。县公安局、各镇街（场）负责
4.查漏补缺。对演练期间在盱的流动人员和演练启动24 小时后仍未预约的常住人员、暂住人员，通过短信等方式提醒其尽快预约登记，力求全县预约登记全员履盖。县公安局、县移动公司、各镇街（场）负责
（三）总结提升阶段
1.校准全县全员核酸检测人员底数。根据预约登记的人数情况，结合人口数据，进一步梳理各镇街（场）人口分布状况，为常态化疫情防控和应急处置提供实时动态数据。县公安局、各镇街（场）负责
2.优化全县核酸检测采样点位。对实有人口与预约人数的关联度进行分析，卫健部门根据人口信息情况动态调整采样点位或按需增减采样单元，提升核酸检测能力的匹配度和均衡性。县公安局、县卫健委负责
3.完善核酸检测预约登记系统。提高系统承压能力，对系统的操作流程再优化，对系统的后台数据再集成，提升系统的完备性和居民的体验感。县移动公司负责
4.加强社会动员能力建设。全面评估组织领导、社会发动、网格联动、流程管控、舆情导控等环节工作得失，进一步压实疫情防控属地、部门、单位和个人"四方责任"，提升应急处置的指挥调度能力、基层执行能力和社会协同能力。一办十组负责
四、强化组织保障
1.加强组织领导。演练由县疫情防控指挥部统一部署，各镇街（场）要落实主体责任，确保预约登记演练落实到位。
2.加强部门协同。县疫情防控指挥部一办十组要根据疫情防控职责分工，做好所属各成员单位及企事业单位预约登记的指导、督促和协调工作，在演练期间加强协同配合、信息互通和整体联动。
3.加强咨询服务。针对预约登记演练可能出现的群众咨询，县疫情防控指挥部要制定群众咨询问答内容，由县12345政务服务便民热线提供在线咨询服务，打消群众疑虑，解答群众诉求，引导群众积极参与并支持配合预约登记演练。
4.加强舆情导控。为避免不必要的误解和网上舆情，县委宣传部、县委网信办、县公安局成立专班，动态监测和引导网上舆情。根据需要，按县疫情防控指挥部制定的应对舆情口径库，主动回应社会关切。对借机炒作、造谣生事等行为由公安机关依法教育处理。
5.加强工作督导。各镇街（场）、各部门要严明纪律，严守保密规定。演练过程中，指挥部要跟踪督导督查。演练结束后，县疫情防控指挥部对各镇街（场）预约登记覆盖率情况进行通报，要求对工作不力、覆盖率较低、方法简单粗暴、工作流于形式的予以批评教育，造成负面影响的严肃追责。
附件：1.盱眙县全员核酸检测预约登记流程
县疫情防控指挥部办公室
2021年12月30日
涟水县
为准确掌握全县人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测效率，县疫情防控指挥部决定在全县开展全员核酸检测预约登记演练。现将有关事项公告如下：
一、演练时间
2021年12月30日到12月31日。
二、演练方式
线上演练。
三、检测对象
所有在涟人员（含常住人员、暂住人员、流动人员等）。
四、演练要求
（一）所有在涟人按照以下流程，进行预约登记：
第一步 注册登记。居民可选择以下三种方式中一种，进行注册登记：
方式一：在微信中搜索“淮安零距离网”微信公众号并关注，回复2022即可进入“核酸采样预约”通道，按要求进行登录及登记个人信息。
长按识别关注，回复2022▲
方式二：下载“i淮安”APP并登录，在首页“更多”应用中的“疫情专栏”栏找到“核酸检测”菜单或在首页快捷搜索栏输入“核酸检测”，进行入相应界面。
第二步 登记添加个人信息：注册登陆后，点击“家庭成员”菜单进入界面，按要求添加人员信息。没有智能手机或不会操作的居民，可由家人为其登记信息。
第三步 预约核酸采样：个人信息添加完成后，从“核酸采样预约登记”入口进入登记，选择成员、采样点、采样时间段，并录入其他信息，完成预约，个人核酸检测预约登记演练结束。
（二）各镇街做好属地人员宣传发动和指导工作。
（三）此次演练是线上演练，不开展现场检测，人员无需到采样点，不开展实际核酸检测。
（四）请广大市民自觉遵守相关法律法规，积极配合做好核酸检测预约登记演练工作，不恐慌，不造谣、不信谣、不传谣。
金湖县
关于开展全员核酸检测预约登记的通告
广大市民朋友：
开展全员核酸检测是快速查清新冠肺炎病毒感染源、有效切断传播途径、防止疫情扩散的最关键措施。为准确掌握全县人员信息，快速精准防控疫情，提高需要时全员核酸检测的效果，根据省、市疫情防控指挥部安排，县疫情防控指挥部决定于2021年12月30日至31日开展全县全员核酸检测预约登记。
请广大市民朋友积极参与、支持配合、踊跃登记，并坚持不信谣、不造谣、不传谣，对借机炒作、造谣生事等行为由公安机关依法处理。
特此通告。
金湖县新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作指挥部办公室
2021年12月30日
注册登记方式
在微信中搜索“淮安零距离网”微信公众号并关注，回复2022即可进入“核酸采样预约”通道，按要求进行登录及登记个人信息。
长按识别关注，回复2022▲
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Ⅳ 少林集团和少林寺有何关系
少林寺是什么？ 最早知道少林寺是电影，李连杰从《少林寺》中横空出世，打出一片天地，成就一代巨星。后来拜读以至迷恋金大侠的武侠小说，对少林寺有了更多的认识——佛家圣地，武林至尊。 然而，今天，少林寺有了一个新的形象——少林寺集团。 所谓集团，也就是有相当利益分享关系的诸多主体所共同构成的一个集群。如今的少林寺，就像一个集团，而且这个集团不像武侠小说中的政治利益集团，它是一个以经济利益为核心的具有极强竞争力的商业集团。少林寺的董事长兼首席执行官，年轻的释永信，以极具经济的头脑，把少林寺集团打造成最有竞争力的商业集团之一。 作为佛家圣地，广大善男信女不辞万里地来拜谒，实属正常；作为延续1500年的传奇寺庙，广大历史爱好者前来怀古，实属正常；作为五岳之一，众多旅游者前来观光，实属正常。少林寺承载这各种优势，收收门票、旺旺香火，无可厚非。但是，少林寺完全不满足这一切，它频繁出击，严重地搞眼球经济，让我等非信佛之人，也摇头叹息。 佛家的清心寡欲，在钞票面前不堪一击。 门票变套票，价格飞涨，多了N多景点，连少室山也成了后花园，不知挡了多少只想拜佛的善男信女。想上香，请出大价钱吧，因为这里只有一人高的大香，当然，还有更高更粗的。十方禅院，一个刮钱的地方，那个一脸痞气的和尚对我说，我的一切都是父母给的，你要捐公德100去为父母祈福（下一句是“下一个”），不捐岂不是不孝？塔林，最近新修的一个塔上，雕刻着飞机、电脑、火车、汽车，拜托了，一千多年的200多座塔都没有看见刻什么新鲜事物，偏偏现在连死了都还要挂念着，我们不说死人的坏话，至少修塔的和尚们，他们都在想着这些。和尚们现在念经都不是经书了，一张DVD光盘，电视电脑上放啊，和尚们用手机了，边走路还边玩游戏了，董事长也开越野车了，有车代步，谁那么笨还去练功啊。少林寺有钱，那就搞出国演出，搞疯狂禅乐，搞武术学校，那可是钱生钱啊，资本的原始积累早就完成了，该是充分利用市场进行暴利剥削的时候了。为天下众人祈福，为失学儿童捐款？不是还有那么多善男信女排着队捐钱嘛，干吗用集团自己的钱呢。 不知道佛在少林寺还有多重的份量。少林寺上市”背后有谜团 随着有关少林寺上市传闻的持续升温，少林寺方丈释永信近日公开辟谣称，有关少林寺上市的消息为虚假新闻，且有损少林寺的声望和佛教精神，而少林寺“有足够的资金来支撑自己想做的事情”。有意思的是，据登封市委常委、嵩山风景名胜区管理委员会党委书记、常务副主任裴松宪此前在采访中解释称：“不是少林寺上市，而是组建的旅游公司上市。” 所谓旅游公司指的是2007年4月登封市成立的嵩山少林旅游集团公司。资料显示，该公司成立的初衷在于对景区内的旅游资源进行整合，进行统一经营运作。不是少林寺，而是以少林寺旅游景区作为核心业务的嵩山少林旅游集团公司。 旅游集团与少林寺无持股关系 “少林寺作为宗教单位不能上市，而嵩山少林旅游集团与少林寺没有关系！”少林寺外联部有关人士昨日接受采访时表示。据透露，嵩山少林旅游集团并非少林寺的控股公司，也不具备少林寺背景，而上市实际上由一家有政府背景的公司在运作，但对上市进展所知不详。 少林寺法律顾问黄琨也在采访中对二者之间的关系予以澄清：“少林寺既没有上市资产，也没有上市和借壳上市的计划；政府只是把它（少林寺）作为少林景区一个核心组成部分，但是嵩山少林旅游集团与少林寺之间没有相互持股的关系；且少林寺有自己的资金管理体系。” 事实上，目前少林寺的经营活动主要包括与功夫有关的各种演出和影视拍摄等。据透露，少林景区的门票收入中约有40％归属少林寺，除此以外没有任何投资项目；而成立影视公司只是为了防止少林寺品牌的滥用。“但就凭这些资产，上市是没可能的事情！”黄琨说道。 少林旅游集团成立还不到一年 “嵩山少林旅游集团可能是把少林寺作为其核心主业的一部分，而少林寺只是少林景区的一部分。”黄琨表示。出人意料的是，黄琨坦承，该公司只是一家新成立的公司，其本人也是在去年4月爆出少林寺上市的传闻后才听说该公司正在筹备中；而少林寺在对传闻予以澄清后并未对该公司继续关注，且该公司与少林寺素无业务往来。 “资产是他们（嵩山少林旅游集团）自己的，我们也不是股东。如果打着少林的招牌，做成了是他们股东的；如果做失败了，少林寺也不承担任何责任，就像开发商和业主的关系一样。”黄琨如此解释道。 记者了解到，目前少林寺景区的主要管理部门为嵩山景区管理委员会、宗教局与登封市政府。而据相关人士分析，少林寺景区上市最可能的“迹象”是，首先成立一家商业公司，使少林寺本身成为公司的发起人，或者让主管部门成为其发起股东之一。 尽管如此，成立不到一年的嵩山少林旅游集团的背景始终是一个谜。而工商部门有关公开信息显示，该公司成立后曾参与当地主管部门组织的针对嵩山景区中岳庙等景点的突击检查和综合管理。
Ⅳ 河南在旅游宣传方面做过什么
河南电视台法制频道是河南省唯一的政策性专业法制频道，一向是河南省各级政府各种政策法规以及各种文化活动最忠实也最理想的宣传平台，是名副其实的“政府之喉舌”。此次接受河南省水利厅、河南省旅游局的委托，作为本次评选活动唯一的电视宣传平台，必将为河南水利景区打造极具针对性的创新型、多元化传播平台，为全省人民集中展现省内各种美丽的水利景区，为参选景区提供最超值、最有效的宣传推介服务！ n 河南电视台法制频道简介
法制频道是河南电视台唯一的法制专业频道,全国唯一的以自办栏目为主的省级法制新闻资讯频道。自开播以来，法制频道一直坚持致力于维护群众的合法权益，见证河南的法制进程，是河南观众心目中名副其实的第一维权频道！主打栏目《法治现场》独家报道、权威发布、准确解读各种法律事件，为河南新闻栏目之冠楚，《晓华影吧》、《故事会》、《临刑会见》等精品栏目更是为河南电视观众所津津乐道。
Ⅵ 民营企业如何就旅游景区开发和当地政府签订合同7p
由于其安全、环保、收益稳定、对整体经济发展有很强的带动作用，被人们称之为无烟工业的典范、永不没落的朝阳产业、天然的长寿型产业、最具前景的黄金产业。旅游产业和汽车、石油被认为是未来最具有投资价值的三大产业，纷纷被国际金融投资界看好。在这种大环境下，民营企业纷纷进军旅游产业，特别是对旅游景区进行投资开发。目前投资旅游景区开发的国内民营企业中，很多具有在房地产业、贸易业方面的经验，但就旅游产业的特性而言，和传统的房地产、贸易等产业存在极大的差别，旅游产业对他们而言，其实是一个全新的产业。他们介入旅游景区的开发过程和具体的运营过程将不可避免会出现一系列的问题，其中如何和旅游景区所在的地方政府签订关于景区开发的合同就是一个关键问题。签订好一个合同，对于民营企业来讲，意义非同小可，特别是在目前国内旅游法律法规相对缺失的情况下，民营企业如何介入旅游景区的开发，如何规避各种风险，如何保证企业的投资利益和资本的安全退出，显得尤其重要。如果合同签不好，将无法为企业资本进入和安全退出提供一个有效的法律保障，对经营本身，也会产生极大的影响。笔者们曾作为景区开发公司的营销总监和法律顾问，全程参与了民营企业和旅游景区当地政府签订合同，介入旅游产业的过程，特将如何和政府签订开发景区的合同纲要列举如下，以供参考。
Ⅶ 罗城古镇今天疫情开放吗
因疫情防控工作需要
全国各地多个景点暂停开放
一起来看看
河南洛阳
白马寺暂停对外开放
陕西西安
秦始皇帝陵博物院等暂停开放
陕西西安秦始皇帝陵博物院、华清宫景区等景点发布公告，暂停开放。秦始皇帝陵博物院是首批国家AAAAA旅游景区，景点包括秦始皇兵马俑博物馆和丽山园。
湖南株洲
全市所有旅游景点景区暂停开放
据株洲市新冠肺炎疫情防控工作的通告（2021年第1号），株洲全市所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等人员聚集性场所暂停开放。
据了解，株洲有炎帝陵、株洲方特梦幻王国景区、株洲方特欢乐世界景区、神农谷国家森林公园等知名景点。
安徽宣城
龙川景区暂停营业三天
安徽龙川景区7月30日发布紧急通知：因疫情发展形势趋于严峻，为确保游客和员工的安全，宣城市龙川景区2021年7月31日至8月2日暂停营业，开业时间另行通知。
湖南常德
所有景区景点暂停开放
据常德市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告，常德全市所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等人员聚集性场所暂停开放。
据了解，此地有常德桃花源旅游区、彭山景区、柳叶湖等知名景点。
江苏南京
孙中山纪念馆等暂停开放
中山陵景区、明孝陵景区、灵谷景区、音乐台景区、白马公园景区等室外区域对游客开放，游客接待量按日最大承载量和瞬时最大承载量的50%执行，景区内所有室内封闭区域暂不对外开放。
主编/鹿二
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信息/来源于长江日报今日头条号
法律顾问：湖北人言律师事务所丨杨云鹏
- The End-
Ⅷ 老君山介绍
老君山地处华山之阳，位于陕西省洛南县巡检镇，海拔1700米，是我国的道教名山。所在地陕西省洛南县巡检镇地处洛南县，潼关县交界处，属洛南县。老君山处于东秦岭腹地，与著名华山为邻，老君山亦有观景台，在天气情况好的时候可远眺华山，也是老君山的一大特色。
相传太上老君在得道成仙，故而得名，山上有老君洞，“炼丹炉”，老君像等。
概况
老君山现已开发为老君山旅游风景区，位于陕西省商洛市洛南县巡检镇，与陕西商州区、潼关县、华阴市、河南省灵宝市相邻，山势较缓，海拔1700米，地处东秦岭腹地，山地资源丰富。
2.交通信息
可达老君山的线路有三条，一条是经洛南县城到达巡检镇；一条是经华阴市罗夫镇走省道s202到巡检镇；一条是经渭南市潼关县走潼洛路到巡检镇。
3.总体介绍
老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。
新建的一千五百一十五米登山盘道，路面平整，曲径通幽；二千九百九十九级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风一起，松涛汹涌，啸声阵阵，
老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。
新建的一千五百一十五米登山盘道，路面平整，曲径通幽；二千九百九十九级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风一起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。清理整修的老君山溶洞溶柱林立，景观别致，烛火通明，古香古色。
太上老君是中国道教的创始人，传说太上老君在洛南县巡检镇的老君仙洞中修炼成仙,时值正月二十三，玉皇大帝亲驾迎接，故民间人士每年此时举办老君山庙会，以示祝贺。
老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物，成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。
目前老君山的登山道路、太上老君雕像、游客休息亭、溶洞照明等旅游基础设施工程已完工，初步建成生态旅游登山观光区、老君洞喀斯特地貌观赏区、奇石盆景展览馆、洛南县文化艺术碑林、太上老君纪念馆、群山飞瀑、玉皇殿观赏区、老君山索道、青牛洞岩溶地貌观赏区等旅游风景名胜。
4.景观特色
老君山新建的一千五百一十五米登山盘道上，路面平整，曲径通幽；二千九百九十九级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风
一起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。
老君山溶洞溶柱林立，景观别致，烛火通明，古色古香，老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊 ”等道教信物，老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观，塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜，千百年来一直为道教信众朝圣之所。天然溶柱鬼斧神工般雕成的大自然奇观，与天然、原始的自然地貌融为一体，成为老君山的一道亮丽的风景线。
Ⅸ 森林生态旅游的基本原则
1、森林生态旅游以生态经济和旅游经济理论为指导，以保护为前提，遵循开发与保护相结合的原则。在森林生态旅游的同时，应重点保护好森林生态环境。2、森林生态旅游规划应以森林旅游资源为基础，以旅游客源市场为导向，其建设规模必须与游客规模相适应。应充分利用原有设施，进行适度建设，切实注重实效。3、森林生态旅游规划应以森林生态环境为主体，突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色。4、统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、先易后难、可视条件安排分步实施。5、森林生态旅游规划应符合国家现行有关专业技术标准、规范的规定。 我国森林生态旅游所面临的问题
生态旅游的开展，不仅提高了人们走进自然的兴致，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。目前国内生态旅游已近2500万人次，每年旅游收入近1.2亿元，获得了巨大的经济效益。但由于我国的旅游业开发时间较短，人们对旅游与环境之间的关系尚缺乏科学理解，那种“旅游业是无烟工业”的观念还较流行，森林生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏，使我国森林生态旅游业面临一系列问题。 旅游交通和服务设施建设带来的生态环境问题
在某种意义上说，一个旅游者就是一个污染源，旅游设施密度越大，生态环境遭到破坏和污染的可能性越大。有的自然风景区出于经济目的，热衷于旅店、餐馆的建设，盲目扩大旅游区、修建旅游设施， 使游客空间分布不均，导致景观和生态的破坏，违反了生态旅游最大限度保护自然状态的开发原则，导致旅游资源退化。随着自然保护区生态旅游热的掀起，保护区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击。以长江为例，上游大量兴建旅游设施，致使原始森林和天然生态林遭受滥砍滥伐，覆盖面积减少，造成山体滑坡、水土流失、江河污染严重，影响下游的水质，游客很难看到“山清水秀”、“碧波荡漾”的美丽景色。
游客时空分布不均所引发的生态环境问题
由于受气候，节假日等原因的影响，游客具有季节性波动的特点。如黄山1992～1997年客流量中，旺季(4～10)中89.92%，淡季(1～3月和11、12月)仅占10.08%；极旺月(5月)客流量(17.73%)是极淡月(1月)客流量(0.38%)的46.66倍。由于游客时空分布不均和游人不良行为所带来的生态环境问题，突出表现在以下几方面：
第一、游客增多，旅游活动的频繁和分布的过于集中必然引起一些物质和生态资源的变化，特别是由于游客的不良行为会影响树木的更新能力甚至致死；
第二、旅游旺季游人遗弃在风景区的食物改善了动物的生存环境，促其取食无虑，繁殖加快，而到了旅游淡季，因游人减少，靠游人遗弃食物难以为继的动物只好啃食树皮度日，对植物产生危害；
第三、由于游览步道宽度难以满足超载时段游人的需要，大批游人践踏步道两侧地面，不仅影响土壤结构和土壤发育，降低土壤水分渗透力，进而加剧了土壤的侵蚀速率。 景区环境污染严重
由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，可以说旅游到哪里，生态破坏和环境污染也就到哪里，景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增。如千岛湖国家森林公园内，每年接纳的生活污水达304. 56万t;作为“五岳独秀”的南岳衡山，景区内每年约有6000t经营垃圾、2000t旅游垃圾、25万t污水，生活区内水体大肠杆菌超标15倍，细菌总数超标22倍，而景区内每年燃放的鞭炮则多达2亿多响。甚至喜玛拉雅山上也有各类垃圾，旅游部门不得不花巨资处理这些废弃物。诸如此类，不胜枚举。
专业旅游人才缺乏，服务质量不高
旅游人才培养不受重视，培养机制不健全，人才匮乏。而缺乏管理与经营的人才，缺乏科学知识与技能，真正的生态旅游则难以开展。由于从事森林旅游业的人主要是过去林业局、场、站的人而过渡的，加之起步较晚，导致专业旅游人才缺乏，2000年11月份，甘肃省林业厅组织了首届森林公园导游培训班，参加的49名学员中仅有5人有导游证，还不足10%，整体素质不高。部分森林公园至今无一名专职导游，游客来了只是简单象征性的介绍，致使旅游景点不能引起游客的兴趣，有乘兴而来，败兴而归的感觉，其余从业人员整体服务意识不浓，服务质量不高，违约经营，坑蒙欺骗游客的现象时有发生。
由此可见，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题。 森林生态旅游可持续发展对策
1998年5月23日《光明日报》发表了题为《生态旅游岂能破坏生态》的署名文章，文中引用中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示“中国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现环境资源退化”。森林生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游模式，必须把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环境意识，否则，太多的游客会对目的地的环境造成过大的压力，破坏了生态旅游赖以生存的环境，生态旅游也就不可能持续发展。
树立可持续利用资源的新思维
强化生态文化建设和生态教育
可持续利用是一种全新的自然观和世界观，它主张人与自然的和谐，主张资源的公平分配，主张在保护自然生态系统基础上的经济持增长。开发和保护是融为一体的，保护是开发的前提，开发是保护的进一步发展。资源环境是开发的基础和物质的载体，社会文化是资源的精神内涵，而经济是保护的动力，三者是个相辅相成的统一体。必须树立这种新思维，坚持对资源的开发利用与保护增值并重，将环境和资源的开发、利用、增值、保护目标纳入森林生态旅游事业的发展计划，并进行统一核算。通过综合开发，促进产业发展，改善生态环境，使绿色企事业三大效益同步增长。同时，发展森林生态旅游必须与宣传教育相结合。充分利用旅游这一生动活泼的大学校，使生态旅游的全过程成为生态教育和生态道德教育的全过程，使旅游者在大自然中唤起绿色的激情，绿色的愉悦，绿色的思考，体验大自然的和谐，有序，体会“天人合一”的传统文化，达到热爱自然、师法自然，启迪人生的目的。生态教育也要使旅游“利益相关者”，如开发商、景区居民等都认识到环境对旅游业的重要性，使它们明白生态旅游资源和环境是他们获得经济效益的基础。
制定法律、法规、强化法制观念
鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游必须有切实可行的法规作保障，“以法兴游”、“以法治游”是旅游业长期健康发展的必由之路。因此，政府及各级主管部门要制定合理的政策，强化行业管理，尽快出台相应的法律法规，完善森林生态旅游这一产业的相关系统。政府必须用立法来加强对森林资源的保护，加强对森林生态系统的保护，加强对森林生态旅游资源开发的指导和管理，做到依法管理，依法保护，走可持续发展的道路。同时，充分发挥执法机构(如质检所)对旅游业实行法制化管理和必要的监督。并通过法律杠杆来整顿市场秩序，逐步建立统一规范的服务标准、完善的旅游市场竞争规则，通过这些管理条例使旅游各方有法可依，有章可循，从而达到规范旅游市场的目的。
加强森林生态旅游管理，保护景区环境
首先，对森林生态旅游区进行有效地保护生态环境、加强森林生态旅游管理是保证生态旅游持续发展的一项重要措施。应把我国自然保护区划分为非旅游区和旅游区两部分，少数具有重要影响的国家及世界级自然保护区应划分为非旅游区，禁止任何商业性旅游，以保护其自然景观及生物多样性。在允许旅游的自然保护区内，应采用同心圆式的利用模式，将保护区从里到外分成核心保护区、游憩缓冲区和密集游憩区。针对不同的旅游区，确定环境容纳量，并以此控制客流量，可通过提高门票价格来平衡环保与经济收入之间地矛盾。其次，要控制污染，森林生态旅游区应普及太阳能、沼气、冷能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料为主，在满足旅客基本的食宿需求外，应尽量减少对空调、汽车、饭店等奢侈消费的需求，对生活污水及垃圾的处理应采用生态工程技术，做到物质的循环利用。
统一规划、有序开发
我国已加入WTO，旅游业也将全面融入到世界旅游业发展之中，公平参与竞争。要想使森林生态旅游真正服务于森林生态旅游区及其周边社区，必须进行生态旅游认证。森林生态旅游开发的特殊性需要各方面专家学者(包括旅游地理专家、经济学者、市场分析人员、法律顾问等)组成的评估机构进行客观、公正、全面的调查评估，在此基础上完成可行性论证，提交给政府。政府再从全局考虑是否进行生态旅游开发。坚决制止一哄而上和无规则开发。贯彻资源和环境保护的思想，做好旅游开发规划。森林生态旅游规划是开展森林生态旅游重要的基础工作，科学的规划应把旅游区和旅游项目的规划纳入社会经济发展总体规划，统一部署，科学行事。规划设计应以森林生态为主线，多业并举，拓展和深化森林生态旅游的内涵，同时规划设计要有创意，实现旅游产品的差异化，旅游项目要有新意和吸引力。在规划设计时，应反映人们返璞归真、回归自然的追求和愿望，并加强配套建设，配备相应的食、住、行、游、购、娱等服务设施，积极开发森林生态旅游项目和产品。在自然生态环境好的地方，要充分利用得天独厚的条件，统筹规划，重点安排，精心设计和打造，将其建成森林生态旅游的典型区、精品区，为发展森林生态旅游探索出一种切实可行的经营和发展模式。
培养和引进人才
森林生态旅游健康发展的关键是人才，是旅游行业的队伍素质。因此，人才的引进、培养和提高至关重要。森林生态旅游涉及林业、旅游、环保、生物、地理、历史等众多学科，要进行科学的规划和经营管理以及开发高品位、高档次的森林生态旅游项目和产品，需要有一批环保、管理、旅游、服务等方面的人才。要实现优质服务与国际接轨，提高综合效益就必须有一大批专业技术人员与之相配套，所以在培养专业人才方面应加大力度，在服务配套设施方面提升档次。 为此要加快人才的培养和引进，一方面可吸收综合素质高的专业技术人才壮大队伍;另一方面可采取“请进来，走出去”、“内外结合，长短结合”的办法，加强对在岗人员的培训、轮训，实行高素质的规范化管理，提高从业人员的素质和服务质量。
推出生态旅游产品，加强游客教育
生态旅游是高层次的旅游，要求旅游者有较高的欣赏层次和较强的环境意识。为此，必须加强自然资源和环境保护的宣传教育，并规定旅游途中的允许操作行为，使其旅游行为与资源、环境相协调，以有利于环境优化和生物多样性的发展及文化保护。要贯彻生态意识，开发生态旅游产品。如餐饮结合本地物产，以地域产品特别是当地的绿色食品为主。住宿设施与周围环境相协调，具有地方特色，有条件的地方，可就地取材，如建造“树上旅馆”。景区内尽可能限制现代化的交通工具，而以较原始的交通工具为主，如步行，马车，自行车及利用自然能(风力、水力等)的交通工具，既体现生态旅游活动的自然特色，又可以避免对生态环境的污染。购物方面提倡购买不影响当地自然的土特产品。按照市场导向原则，开发森林景观资源，制定森林生态旅游产品开发战略，调整森林生态旅游产品结构，改变观光旅游单一产品结构的局面，使森林生态旅游活动内容多样化。
综上所述，有政府的参与扶持，有社会公众的广泛支持，有一套行之有效的管理制度和法制保证，森林生态旅游业一定会朝着健康的方面持续发展，也一定会受到世界越来越多国家的关注和重视。
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