法律服务脱贫攻坚

① 如何做好“大扶贫”这篇文章

如何做好“大扶贫”这篇文章？
作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州举全省之力，将扶贫开发作为“第一民生工程”。数据显示，2011年至2015年，我省贫困人口共减少656万人。2016年，我省计划减少贫困人口100万人，全省有8个贫困县、120个贫困乡镇将摘除贫困“帽子”，2000个贫困村将退出。
在今年的省“两会”上，人大代表和政协委员紧紧围绕省委、省政府中心工作，并结合各地、各部门的实际，畅所欲言，建言献策，本期“两会特别报道”聚焦脱贫攻坚工作，关注我省脱贫攻坚取得的成绩和存在的问题、现行措施以及委员建议。
做好“三大集中连片特困区”扶贫开发
提案人：付野秋委员
关键词：集中连片特困区
现 状：一方面，我省贫困面大，贫困程度省。贫困人口大多居住在深山区、石山区、高寒山区、革命老区、地方病多发区和少数民族聚居区，95%左右集中分布在三大集中连片特困区的66个县（区、市），贫困问题与沙漠化问题、民族地区发问题相互交织；另一方面，贫困人口素质偏低，农村公共服务滞后。贫困人口平均受教育年限低，综合素质不高，导致致富手段不多，发展后劲不足。此外，扶贫资金不足，投入与需求矛盾大。中央补助我省扶贫资金份额不足，加上我省财力薄弱，投入有限，缺口较大，延缓了扶贫开发进程。
对策及建议：一方面，加大扶贫开发投入，加快贫困地区和民族地区发展。积极争取中央扶贫资金，建议设立“贵州省连片特困地区发展基金”，对纳入特困地区的县、市，国家财政每年给予1亿元以上的专项资金，专门用于农村基础设施建设、社会事业发展和产业开发。同时加大各级财政投入，广泛动员社会力量共同参与扶贫开发。另一方面，推进精准扶贫，提高扶贫开发成效。一是在贫困人口管理上更加精准，精准掌握贫困和非贫困户的现状，实施贫困人口动态管理，做到“真扶贫、扶真贫”。二是在扶贫措施上更加精准，摸清贫困底数，解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳的问题。三是帮扶指向上更加精准。对贫困村、贫困户、低保贫困户等有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，进行针对性扶贫。此外、着力培育和发展特色优势产业，增强贫困地区和民族地区造血功能。大力发展各具特色的扶贫产业带特色产业群，大力发展乡村旅游扶贫产业，加快形成种类丰富、特色鲜明、功能配套、服务规范的多元化乡村旅游扶贫产业体现。大力实施扶贫生态移民工程加快推进农村劳动力培训，增强贫困人口自我发展能力。
支持和鼓励民营企业参与脱贫攻坚
提案人：王进江委员
关键词：民营企业与脱贫攻坚
现 状：近年来，民营经济取得了突破性发展，2014年贵州省民营经济比重提高到46%。以遵义市为例，2014年遵义市扶持发展微型企业1939户，民营经济占地区生产总值比重达52.5%，17户民营企业进入“2015年贵州民营企业100强”，在“八个一千”助推“以县为单位助推同步小康创建”等活动中，遵义市共组织569户非公企业结对帮扶411个同步小康村建设，实行一企帮一村，多企帮一村，一企帮多村对口助村帮扶，捐赠“同心”基金5798万元。按照省委、省政府领导在贵州民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动动员大会上的要求，发挥民营企业在社会扶贫中的主力军作用，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式，把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困地区生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合，积极帮助贫困群众创业就业、增收致富。
对策及建议：一是根据我省十三五规划产业扶持政策，结合贵州实际和特色制定民营企业参与脱贫攻坚重点产业目录，在传统产业的基础上重点引导民营企业发展少数民族特色产品开发、农产品深加工、电子商务、乡村旅游开发，注重引导民营企业重点发展示范性、带动性强，链接农户与市场的产业。二是省市两级政府每年拿出专项资金，用作民营企业参与脱贫攻坚发展基金，在小微企业扶持的基础上，对返乡农民工、农村能人创办脱贫攻坚重点产业小微企业的给予资金支持帮助。三是落实对吸纳贫困人口就业的企业给予税收优惠、社会保险补贴、置业培训补贴、信贷支持，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，引导企业到贫困地区投资兴业、吸纳就业等政策措施，发挥财政资金带动社会力量参与包干扶贫的作用。三是建立扶持和规范农民合作社企业化措施。借鉴六盘水市的“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展模式，将扶贫户资源转化为股金，引导农民合作社向企业转型，实现农民合作社企业化、规范化、市场化运作，盘活各种资源要素，使贫困户就地脱贫。
“大扶贫”战略行动中需加强农村社会治理
提案人：殷勤委员
关键词：大扶贫与农村社会治理
现 状：一是乡村一级社会服务及管理水平有待提高。大多数村干部缺乏市场经济的相关知识，抢抓机遇的意识不强，缺乏艰苦创业的精神，找不到本地的优势资源和区位优势，有的不按市场规律办事，盲目跟风。二是基本公共服务薄弱，教育资源相对不足。特别是学前教育更为稀缺，部分居住地离学校路程相对较远，师资力量有待加强。在医疗方面，医卫人员数量少，素质亟待加强，“小病拖大，大病拖炸”的情况时有发生。三是基层法律服务力量薄弱。乡村司法所“一人所”情况普遍，农民法制观念、法律意识淡薄，农村治安案件、违法犯罪案件时有发生，征地拆迁补偿纠纷和私搭乱建、破坏生态现象不同程度出现，“脏、乱、差”现象严重。四是农村自治水平有待提高。由于有一定文化素质的村民离家外出打工，导致村支两委选优配强班子困难，农村居民自我管理、自我教育、自我服务意识不高。
对策及建议：一要加强村委会建设，健全多元主体参与农村建设渠道。进一步加强对村干部的培养选拔任用力，不断提高他们领导经济社会发展和带领农民脱贫致富的能力和水平。建立和完善党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村发展机制，鼓励驻村机构、团体、部队、企事业单位支持参与新农村建设。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，重点发展学前教育和养老服务。二要提升农村公共服务供给水平。进一步推动基本公共服务项目向农村延伸，积极探索建立公共服务事项全程委托代理机制，促进城乡基本公共服务向均等化发展。一是加快农村基础教育事业发展，鼓励各级各类学校教育资源向周边农村居民开放。二是改善农村医疗卫生条件，加大对乡镇、村卫生室和计划生育服务机构设施改善，设备更新、人员培训等方面的支持。三要深入推进农村法制建设，完善农村治理机制。进一步加强农村司法所等法治机构建设，指导农村开展多项法治工作，加强农村法律援助工作，推进覆盖农村居民的公共法律体系建设。加强农村法制宣传教育，提高基层干部群众法治思维和依法办事能力，正确引导农民依法反映诉求，解决矛盾纠纷。认真贯彻实施村民委员会组织法，加强对村民委员会和村务监督机构建设，完善农村社区建设重大问题的民主决策、民主监督机制。
把刺梨产业发展作为推动精准脱贫的一条路径
提案人：车涤非委员
关键词：刺梨产业与精准脱贫
现 状：我省野生刺梨分布广，尤其是近来年刺梨种植面积快速增长，成为全国刺梨栽培大省。同时，认知程度高。自古以来，贵州少数民族就有食用刺梨鲜果或将其制作为药用的历史。刺梨鲜果、刺梨叶、刺梨根作为贵州民族药列入《贵州省中药材、民族药材质量标准》，其药物属性被国家认定。而且，开发价值高。研究证实，刺梨鲜果的维生素C的含量是猕猴桃的10倍，沙田柚的18倍，甜橙的50倍，梨子、苹果的500倍。随着人们保健意识的日益增强，刺梨产品作为大健康产业的高端产品，具有开发价值。
对策及建议：一方面，加强重视，系统规划。建议在我省推进刺梨产业发展工作方案的基础上，把刺梨产业提升到全省发展的高度加以重视，把产业布局扩大到全省范围，种植目标调高到200万亩以上。另一方面，国家项目扶持资金适度向刺梨产业聚集和倾斜。在扶贫开发中，在项目和资金安排上适度集中向刺梨产业倾斜，加快把刺梨产业建设成为我省打造现代高效农业，实现精准扶贫和改善生态环境的重要产业。同时，集中培育引进一批带动面、品牌影响力强的刺梨加工龙头企业。在现有刺梨产品加工企业中遴选一批有主打产品、有一定品牌影响力、有一定规模种植基地、已初步建立“企业＋基地＋合作社＋农户”的企业，从项目安排、土地使用、融资、人才引进培养、政策倾斜等方面重点扶持，以龙头企业带动，加快形成农工商贸一体化的刺梨产业发展链条。

② 司法扶贫的方向

发挥司法力量，助力脱贫攻坚。具体内容如下：
司法脱贫工作中脱法律权利意识之贫乏，攻依法维权能力、途径之坚垒才是依法扶贫、司法普法，以案释法，以法律权利为本位，培养脱贫对象内生动力和树立正确脱贫观念，保障永久脱贫、持续致富的法治圭臬。
法律权利意识贫乏的表现就是对包括大量涉农法规在内的我国已形成的经济社会法律体系不知道、不熟悉，对关乎自身、自家和集体生产组织生产生活的土地所有、土地山林草地牧场承包经营，涉农财产流转的法律法规中的权利规范意义不理解，不善用，对进城打工常遇到的劳动合同法、加工承揽、搬运装卸、买卖租赁、工资、工伤保险等民商事法律中的法定权利知识不了解；依法维权能力、途径之坚垒就是发生纠纷时、自己受到不公和伤害后，对通过协商、调解、仲裁、诉讼等法律、司法途径解决纠纷的方法不清楚、不掌握和一些用人用工单位耍滑逃避及一些部门的推诿不理。好些老乡往往是遇着纠纷才学法，碰上诉讼受启蒙。因我国地广域大，经济社会初级阶段发展不平衡、不充分的实际情况，主要集中于城市区县的司法机构在设立及功能延伸上还与脱贫需要存在差距。针对这些短板弱项，远离城市的乡镇派出法庭，汽车法庭、马背法庭，农村基层司法所，驻村法援律师都发挥了不可或缺的积极作用。仅在2019年，各级法院“依法审理涉农纠纷案件，服务‘三农’工作发展。内蒙古、四川、贵州、云南、宁夏等地法院精准对接贫困地区群众司法需求，积极服务脱贫攻坚。”“推广河南、湖南等地法院经验，依法制裁恶意欠薪行为，帮助农民工追回劳动报酬95.3亿元。”“严惩污染环境犯罪，审结相关案件2204件。制定服务新时代生态环境保护意见，审结环境资源案件25.1万件。完善生态环境损害赔偿程序规则，探索适用补植复绿、增殖放流等环境修复司法举措。湖北、重庆、青海等地法院建立环境资源审判协作机制，促进长江流域生态环境保护修复，共同守护绿水青山。”“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区法院建设支持力度。”“加大援藏、援疆、援青力度，广西、云南、西藏、甘肃、青海、新疆和兵团等法院加强双语法官培养，更好满足民族地区群众司法需求。”

③ 劳动模范资料

【喜报】云南省律师协会会长万立被评为云南省第二十三届劳动模范

云南律师协会

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2021年4月24日，为表彰先进、树立典型，弘扬劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业精神，省人民政府发布《关于表彰云南省第二十三届劳动模范和先进工作者的决定》，授予195名同志云南省劳动模范称号，授予103名同志云南省先进工作者称号。省律师协会协会会长万立律师被评为劳动模范，并于4月30日受邀参加云南省第二十三届劳动模范和先进工作者表彰大会。

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万立从事律师工作以来，始终把拥护中国共产党的领导和拥护社会主义法治作为从业的基本要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，担任省律师协会会长团结带领全省律师踊跃参与扫黑除恶专项斗争，参与服务“三大攻坚战”，在开展“万人进千村帮万户”法律服务助推脱贫攻坚专项行动中，带领律师深入贫困的景东县提供法律服务，帮助当地顺利脱贫，全力维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，助力平安云南建设。多年来，共办理刑事、民商事案件及非诉讼业务共2000余件，为平安云南建设提供优质高效的法律服务。新冠肺炎引起的疫情发生以来，万立会长组织带领全省律师成立21个专项法律服务团，为各级党委政府、各类企业、农民工、医护人员的疫情防控和复工复产提供法律服务和法治保障，积极带领全省律师开展法规汇编、法律知识问答、法治宣传教育和舆论引导工作，引导公众遵守疫情防控法律法规政策。

万立律师对法律尊严的坚守、对公平正义的追求、对律师事业的忠诚，展现了一名新时代律师的劳模风采。希望万立律师珍惜荣誉、发挥示范，继续在新的征程上再创新业、再立新功；希望全省广大律师以先进模范为榜样，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，立足本职、勇担重任、开拓创新，为推动云南高质量发展、夺取社会主义现代化建设新胜利、谱写好中国梦的云南篇章而努力奋斗。

④ 司法局是干啥的,管哪些部门

司法局属于政府宣传管理法律的专业职能部门。主管司法行政，省设司法厅、市、区、县设司法局，乡、镇、街道办事处设司法所。

研究起草司法行政方面的地方性法规、规章草案；编制本市司法行政工作的发展规划及年度计划，并监督实施。负责组织、指导对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。负责本市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。

研究制订本市法制宣传教育工作的总体规划，组织、指导、协调全市法治宣传教育工作。负责管理本市律师、法律援助工作和公证机构及公证活动；研究律师、公证工作的改革与发展，并提出实施办法。

(4)法律服务脱贫攻坚扩展阅读：

司法局的介绍如下：

司法局属负责管理本市法律服务机构和在京设立的国(境)外律师机构；监督、指导本系统的社会团体工作。负责指导区、县司法行政部门管理人民调解工作、社区矫正工作及司法助理员、基层司法所和基层法律服务工作。

负责本市司法行政系统的外事工作和对外宣传、交流工作。指导和管理本市面向社会服务的司法鉴定工作。负责本市仲裁机构的登记管理工作。

⑤ 司法所如何在脱贫攻坚工作中发挥作用

一、整合资源，抓好基层法律实体平台建设。
通过政府购买法律服回务，为所有贫困村聘任答法律顾问，成立扶贫专项法律服务团，建立法治扶贫微信工作群，架起律师与贫困村的沟通桥梁。
二、精准施策，打通法律援助“最后一公里”。
采取入户走访、发放法律援助绿卡等多种形式，与贫困户建立稳定联系，确保贫困群众的法律问题得到及时解决。
三、立足实际，广泛开展法治扶贫宣传活动。
运用普法文艺演出、悬挂横幅、发放宣传资料、张贴标语等群众喜闻乐见的形式广泛宣传与贫困群众生产生活密切相关的法律常识。
四、调解前置，积极开展矛盾纠纷排查化解。
将矛盾纠纷排查化解作为法治扶贫的基础性工作，重点做好涉贫、涉老矛盾纠纷排查化解。针对精准扶贫政策和扶贫项目在贫困村推进过程中发生的矛盾纠纷，充分运用社区法律顾问、法律援助、公证等法律资源，做好法律风险防控和矛盾纠纷分类调处，确保扶贫政策和项目落实到位。开展“孝善敬亲”矛盾纠纷排查化解专项行动，

⑥ 三个定位四篇文章是什么内容

摘要 昭通市中院

⑦ 如何运用法律援助，积极开展精准扶贫

精准扶贫工作开展以来，壶关县法律援助中心充分发挥自身职能优势，采取三大措施专助力精准扶贫。
一是扩属大法律援助覆盖面。以农村贫困人口为重点人群，进一步放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，取消法律援助事项范围限制,帮助更多贫困群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题，平等享受法律保护。
二是完善法律援助便民服务机制。通过加强法律援助工作站、点建设，简化审批程序，打造法律援助“城区半小时、农村一小时”法律援助服务圈，方便贫困群众及时就近提出法律援助申请。
三是积极参与公共法律服务体系建设。扎实推进一村一法律顾问工作，组织律师、法律工作者担任村（社区）法律顾问，开展法律咨询、普法宣传和人民调解等工作，满足基层组织、群众对法律知识和法律服务的基本需求，实现群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务。
对凡属建档立卡的贫困户，在办理维护其合法权益法律援助时简化了手续，开通了绿色通道，为脱贫攻坚提供了法律保障。

⑧ 政府出面可以免费为贫困老百姓打官司的吗

法律援助是指由政抄府设立袭的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度，法律援助的条件可分为一般条件和特殊条件。
（一）一般条件
一般条件是对中国公民普遍适用的条件，它是指确因经济困难、无能力或无完全能力支付法律服务费用，并有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助的我国公民，可以申请法律援助。
（二）特殊条件
特殊条件主要指刑事案件被控一方获得法律援助应具备的特殊情况，主要有以下几种：
（1）盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，以及被告人可能被判处死刑，而没有委托辩护律师的，应当获得法律援助；
（2）其他残疾人、老年人为刑事被告人或嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的，可以获得法律援助；
（3）刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人，法院指定律师辩护的，可以获得法律援助。