侨法律服务

㈠ 侨联的中国侨联的性质、地位、作用和基本职能

中国侨联的性质

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。中国侨联是全国性的一级人民团体，是全国政协的组成单位，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

中国侨联的地位

《归侨侨眷权益保护法》第八条规定：“中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

中国侨联的作用

”第二十三条还规定：“归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应给予支持和帮助。

中国侨联的基本职能

”侨联的性质决定了为侨服务是我们的根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

群众工作

群众工作就是要本着一切为了归侨侨眷、一切依靠归侨侨眷的原则开展各项工作，充分调动广大归侨侨眷的积极性，凝聚侨心、集聚侨力，共同为振兴中华作贡献。就要时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。

参政议政

参政议政就是要积极参加国家的各项政治、经济、文化和社会事务活动，为推动国家经济、社会发展和祖国统一大业发挥侨的独特作用。侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。

维护侨益

维护侨益就是要代表归侨侨眷的权利和利益，通过学习宣传侨法，提高全社会的认识；通过各种形式和渠道，加大依法护侨的力度；通过健全网络、拓宽渠道，增强信访工作的实效；通过深入基层、协调各方，提高为侨服务的质量。

海外联谊

海外联谊就是要充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势，深交老朋友，广交新朋友。加强同港澳侨团的联系，密切与海外侨胞及其社团的联系，建立与新一代侨胞及其社团的联系，加强与华侨华人世界性、区域性组织的联系，积极参与以地缘、业缘、血缘关系为纽带组成的侨团的联谊活动。

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正式成立

1956年10月5日上午9时，中华全国归国华侨联合会成立大会在中国首都北京中南海怀仁堂召开。全体代表首先通过了大会议程，大会主席团、秘书长、副秘书长名单，代表资格审查委员会名单，提案审查委员会名单。大会全体一致通过《中华全国归国华侨联合会章程》。

方方副主任委员作《关于全国侨联工作方针任务决议草案的报告》，大会全体一致通过全国侨联工作方针任务的决议。大会选举了全国侨联第一届委员会主席、副主席和委员。

1978年12月17至28日，第二次全国归侨代表大会于在北京举行。这是侨联停止活动十二年之后，各界归侨代表的第一次全国性聚会，根据新时期的总任务，提出全国侨联和各级侨联今后的工作中心是：认真贯彻中共十一届三中全会规定的路线，动员归侨、侨眷同全国人民—道，为实现四个现代化的宏伟目标贡献力量。

1984年4月11至16日，第三次全国归国华侨代表大会于在北京举行。大会修改并通过于全国侨联新章程，会议总结了五年来侨务战线拨乱反正、落实侨务政策的成绩和经验，要求各级侨联继承和发扬华侨爱国传统，更好发挥桥梁和纽带的作用，更广泛地团结全体归侨；侨眷和华侨为实现祖国的社会主义现代化，促进祖国统一和维护世界和平做出积极贡献。

1994年6月14至18日，第五次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，对“侨界十杰”和899名先进个人和96个先进集体进行了表彰，并选举产生了新的领导机构。

1999年7月12至15日，第六次全国归国华侨代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，并选举产生了新的领导机构。

2004年7月20至23日，第七次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会总结了侨联的工作，修改了章程，对侨界“十杰”和890名全国归侨侨眷先进个人、20名中国侨联系统先进工作者、80个中国侨联先进集体、80名中国侨联先进工作个人进行了表彰，并选举产生了新的领导机构。

2009年07月14至17日，第八次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会通过了第八次全国归侨侨眷代表大会《工作报告》，通过了《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》。

2013年12月2至6日，第九次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。大会通过了关于中国侨联第八届委员会工作报告的决议、关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议。

2018年3月，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，将国务院侨务办公室海外华人华侨社团联谊等职责划归中国侨联行使。8月29日至9月1日，第十次全国归侨侨眷代表大会在北京举行。

大会通过了关于中国侨联第九届委员会工作报告的决议，关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议，关于聘请中国侨联第十届委员会顾问、海外委员、荣誉委员的决议。

参考资料来源：网络-侨联

参考资料来源：网络-中华全国归国华侨联合会

㈡ 侨联 是干什么的

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。中国侨联是全国性的一级人民团体，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

中国侨联的作用：”第二十三条还规定：“归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应给予支持和帮助。

中国侨联的基本职能：”侨联的性质决定了为侨服务是我们的根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

(2)侨法律服务扩展阅读：

侨联的工作

1、群众工作

就要时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。

2、参政议政

侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。

3、维护侨益

维护侨益就是要代表归侨侨眷的权利和利益，通过学习宣传侨法，提高全社会的认识；通过各种形式和渠道，加大依法护侨的力度；通过健全网络、拓宽渠道，增强信访工作的实效。

㈢ 政治上如何保护归侨侨眷的权益

一、全面理解贯彻党的侨务政策的十六字方针问题
首先，要正确把握《保护法》和十六字方针的关系。党的“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字方针，是我党建国以后制订的，是我党对侨务工作的一贯政策，和《保护法》的基本精神是一致的。《保护法》第三条规定“归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。国家根据实际情况和归侨、侨眷的特点，给予适当照顾，具体办法由国务院有关主管部门规定”。这一条的规定把党的侨务政策的十六字方针用法律的形式固定了下来。在《保护法》第六条、第七条、第九条至第十四条、第二十条至第二十三条又从政治、经济、就业、子女升学、出国定居、出国留学等方面作了具体的规定。其次，要把握“适当照顾”的度。国务院有关部门对归侨侨眷“适当照顾”的问题，有的有具体规定，如归侨子女高考录取分数有加分规定。有的没有规定。在贯彻《保护法》过程中，各地对有规定的执行比较好，对没有规定的就不一样。我们觉得对没有规定的，也要“适当照顾”，这个度怎么把握，这就是根据特点，根据每个归侨侨眷的不同特点来把握，在城乡拆迁安置、归侨侨眷子女上学、劳动就业、创办企业等方面都应考虑。如在城乡拆迁安置中，对侨胞在拆迁房中所占比例不足60平米的，应考虑给其安置60平米拆迁安置房，以体现留根政策。对这个度作硬性规定很难，因为每个归侨侨眷的具体情况不同，有的富裕，有的贫困，有的需要照顾，有的不需要。这只能由各地灵活掌握，但是总的原则是要给予“适当照顾”。第三，各地对归侨侨眷“适当照顾”有许多事情可做。对归侨侨眷政治上要关心，工作、劳动就业上要支持帮助，生活上要照顾，这就有许多事情可做。我们要主动与归侨侨眷沟通联系，要发挥好侨联的桥梁纽带作用；要积极推进侨务进社区活动；利用好华侨活动中心、侨台服务站、侨属之家等平台，真正做到生活优先照顾，问题优先考虑，事务优先办理，工作优先安排，困难优先解决。
二、切实解决好建国初期归国的老华侨的生活照顾问题
建国初期至1960年代初归国的老华侨全市有200多人。这些人不顾危险，冲破阻挠，归国定居。现在他们绝大多数已年过花甲，有的经济收入低，生活困难；有的年老体弱，生活无人照顾；有的身边无子女，孤寡独居；有的身患疾病，需人照料。总之这是一个弱势群体，需要社会各个方面关心他们，照顾他们。解决对建国初期归国老华侨的生活照顾问题，一是要提高认识。侨务工作无小事，为他们解决一件小事，在海外会影响一片。党和政府对华侨的关心关怀，就是通过这样一件一件小事体现出来的。二是和全市老龄工作结合起来。各级侨办要与当地的民政部门密切配合，把我市对老龄、高龄人群的各项优惠落实到每一位老华侨，真正做到“一视同仁，不得歧视”。三是大力推进“侨务进社区”活动。社区侨务工作已在2006年初被列入《无锡市侨务事业发展“十一五”规划》，目前我市已有200多个社区居委、村委建立了社区侨务工作制度。这是我们一个大的阵地，一个大的平台，要很好地发挥作用，通过社区居委、村委做好定期走访、志愿者服务、一对一帮扶等工作。
三、侨办如何发挥好统筹、协调、指导、牵头作用的问题
侨务工作不是侨办一个部门的工作。特别是现在提出了“大侨务”的概念，不仅要做好归侨侨眷的工作，而且要做好海归人员创业和海外留学生归国创业的服务工作，这更不是侨办一个部门可做好的。要落实好《保护法》，必须以各级政府为主体，相关部门齐心协力，形成合力。侨办作为政府主管侨务的部门，要发挥好统筹、协调、指导、牵头作用。要切实转变职能，解决以审批代管理、代服务的问题。不能认为现在侨办没有什么行政审批职能，许多情况无法扎口，事情不好办了。当前，首要的是政府相关部门，要把涉侨的政策、法律法规认真地进行清理，把没有废止的，仍然可以适用的整理出来，交给侨办，由侨办会同政府法制办审查后，汇编成册，下发给政府相关部门及相关单位，以利于贯彻执行。其次建立涉侨工作会办和联席会议制度。对于重大的涉侨事项，要由市政府领导牵头，召集相关部门会办，以便及时予以解决。同时建立联席会议制度，由市政府分管副秘书长和侨办领导牵头，定期召开会议，研究贯彻落实《保护法》过程中遇到的疑难复杂问题，制订涉侨优惠政策。
四、侨联当好党和政府联系侨胞、归侨、侨眷的桥梁和纽带的问题
侨联作为人民团体，它是党和政府联系侨胞、归侨、侨眷的桥梁和纽带。一方面，它要了解侨情，把归侨、侨眷的诉求及时反映给政府相关部门，以便政府及时了解和解决归侨、侨眷遇到的问题；另一方面，它要将党和政府涉侨的政策、法律法规及时向侨胞、归侨、侨眷作宣传，使他们掌握党的涉侨政策和国家法律法规的精神实质。为此，政府相关部门和人民法院、人民检察院要支持各级侨联的工作，使侨联真正发挥好桥梁和纽带作用。省法院、检察院、公安厅在2006年相继下发文件，要求全省各地与侨联建立涉侨案件通报制度。这个文件在我市基本没有落实。因此，有关部门应尽快把这个制度建立起来。同时，政府行政执法部门也应当与侨联建立涉侨案件通报制度

㈣ 侨联是什么编制

干部编制。

据中华全国归国华侨联合会章程：第十七条 各级侨联具有法人资格，其机构受法律保护。根据工作需要，县级以上（含县级）和重点侨乡的乡、镇侨联可以下设精干的办事机构，其人员编制、经费，按同级人民团体统一管理。根据国家规定，干部参照国家公务员制度管理。

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，前身是延安侨联和全国侨联筹委会。侨联是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。侨联是全国性的一级人民团体，是全国统战部的组成单位，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

《归侨侨眷权益保护法》第8条规定：“中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。”侨联的性质决定了为侨服务是根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

拓展资料：

中国侨联是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。中国侨联是全国性的一级人民团体，是全国政协的组成单位，各级侨联与同级工会、青年团、妇联等人民团体享有同等待遇。

中国侨联的地位：《归侨侨眷权益保护法》第八条规定：“中国侨联和地方侨联代表归侨、侨眷的利益，依法维护归侨、侨眷的合法权益。

中国侨联的作用：”第二十三条还规定：“归侨、侨眷合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。归国华侨联合会应给予支持和帮助。

中国侨联的基本职能：”侨联的性质决定了为侨服务是我们的根本宗旨，侨联的基本职能是“群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊”。

群众工作就是要本着一切为了归侨侨眷、一切依靠归侨侨眷的原则开展各项工作，充分调动广大归侨侨眷的积极性，凝聚侨心、集聚侨力，共同为振兴中华作贡献。就要时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。参政议政就是要积极参加国家的各项政治、经济、文化和社会事务活动，为推动国家经济、社会发展和祖国统一大业发挥侨的独特作用。侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。


参考资料：网络-侨联

㈤ 归国华侨联合会是做什么工作的

归国华侨联合会的主要职能：群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊。

1、群众工作

本着一切为了归侨侨眷、一切依靠归侨侨眷的原则开展各项工作，充分调动广大归侨侨眷的积极性，凝聚侨心、集聚侨力，共同为振兴中华作贡献。时刻关心侨界群众生活，了解和掌握广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望和要求，切实为侨界群众排忧解难，特别要关心归侨侨眷中的困难群体，动员各方力量扶贫济困，帮助解决实际困难。

2、参政议政

积极参加国家的各项政治、经济、文化和社会事务活动，为推动国家经济、社会发展和祖国统一大业发挥侨的独特作用。侨联作为政协组成单位，要积极发挥民主监督作用，通过侨界人大代表、政协委员提出提案和议案，积极反映社情民意、侨界的心声。要积极参与涉侨法律、法规的制定与修改，督促检查《保护法》的实施。

3、维护侨益

代表归侨侨眷的权利和利益，通过学习宣传侨法，提高全社会的认识；通过各种形式和渠道，加大依法护侨的力度；通过健全网络、拓宽渠道，增强信访工作的实效；通过深入基层、协调各方，提高为侨服务的质量。

4、海外联谊

充分发挥侨联组织密切联系海外侨胞的优势，深交老朋友，广交新朋友。加强同港澳侨团的联系，密切与海外侨胞及其社团的联系，建立与新一代侨胞及其社团的联系，加强与华侨华人世界性、区域性组织的联系，积极参与以地缘、业缘、血缘关系为纽带组成的侨团的联谊活动。

(5)侨法律服务扩展阅读：

1、中华全国归国华侨联合会，简称“中国侨联”。成立于1956年10月12日，是由全国归侨、侨眷组成的全国性人民团体。是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。”中华全国归国华侨联合会是中国人民政治协商会议的组成单位。现任主席：万立骏。

2、侨联主要机构设置

（1）办公厅

负责掌握侨联工作动态和协调日常工作；负责中国侨联有关重要会议、活动的组织；负责调查研究和信息、网络管理工作；负责机关文秘、机要、档案、保密工作以及财务、资产、行政管理工作；负责机关和直属单位的安全保卫工作；编辑《中国侨联工作》、《侨联简讯》。

内设机构：秘书处、研究处、信息处、资产财务处、行政处（保卫处）。

（2）海外联谊部

负责协调中国侨联机关海外联谊工作，指导地方侨联开展海外联谊；负责掌握海外侨情动向，收集和建立侨情信息资料；负责掌握海外侨团情况，加强同海外侨团的联系；负责加强同中国侨联港澳委员、顾问、港澳台地区侨团和海外顾问的联系，开展侨务对台工作；

负责拟定中国侨联外事工作计划，开展海内外侨胞的交往和联谊活动；为海外侨胞探亲访友、寻根问祖、观光旅游、疗养治病、进修讲学等提供有关服务。

内设机构：综合处、联谊处（中国侨联青年委员会秘书处）、外事处。

（3）经济科技部

负责指导地方侨联为我国引进资金、技术、设备和人才提供服务；负责掌握华侨、华人资金、技术、设备、人才引进和华侨捐赠、侨汇、侨属企业工作情况；负责加强同侨界科技人员和经营管理人员的联系，指导地方侨联开展为科教兴国服务的工作；负责指导地方侨联办好经济实体及扶持归侨、侨眷兴办企业的工作。

内设机构：综合处、经济联络处、科技服务处。

（4）文化交流部

负责宣传党和政府的侨务工作方针、政策，开展对归侨、侨眷的思想道德教育，宣传归侨侨眷的先进事迹和海外侨胞的爱国行动；指导各级侨联开展社会主义精神文明建设和文化宣传工作；负责引导各级侨联弘扬爱国主义，弘扬中华民族优秀文化，开展海内外文化交流活动；

负责加强同侨界人士的联系，为我国文化事业和社会公益事业服务；负责指导全国侨联系统的侨刊乡讯工作；负责中国侨联的新闻发布工作；主管中国华侨出版社、《海内与海外》杂志社。

内设机构：综合处、新闻宣传处、文化处。

（5）权益保障部

负责参与有关部门侨务法律法规草案的研究和拟定工作，开展对归侨、侨眷的法制教育；指导各地侨联法律顾问委员会开展维护侨益工作；接受被侵犯权益的归侨、侨眷的申诉，提供法律和政策咨询，促进有关部门落实政策，监督有关侨务法规的实施；

负责开展海内外律师界人士的联谊、合作和交流；接待群众来信来访，及时向有关部门反映归侨、侨眷的意见和呼声；负责中国侨联法律顾问委员会的日常工作。

内设机构：政策法规处（中国侨联普法办公室）、法律服务处（中国侨联法顾委办公室）、信访处（中国侨联信访办公室）。

（6）组织人事部（机关党委）

负责指导侨联的组织建设工作；配合有关主管部门做好全国人大中归侨、侨眷代表，全国政协中侨联界别委员的人事安排工作；负责省级侨联领导班子成员归侨、侨眷身份的审核和备案工作；

负责参照《公务员法》管理工作和侨联干部培训管理工作；负责协调、管理中国侨联机关和直属事业单位的机构编制和人事管理工作；负责办理出国人员有关审查手续；负责机关离退休干部管理工作。负责机关和直属单位的党群工作。

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㈦ 归国华侨联合会是干嘛的

中华全国归国华侨联合会（简称中国侨联）是中国共产党领导的由归侨、侨眷组成的全国性人民团体，隶属中国共产党中央书记处管辖。

1938年，中共中央决定在华侨青年较多的陕北公学设立“华侨救国联合会”。1946年3月12日，延安侨联在延安王家坪大礼堂召开会员大会，大会决定改“延安华侨救国联合会”为“延安华侨联合会”。

1950年7月8日，在北京成立了中华人民共和国归国华侨联谊会筹委会。1956年10月5日，中华全国归国华侨联合会成立大会在北京召开。

根据2019年5月官网显示，中华全国归国华侨联合会有下设部门8个、直属单位6个以及7个所属社团。

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精神文化：

1、宗旨

坚持以人为本、为侨服务，在维护全国人民总体利益的同时，依法代表和维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权利和利益，关心海外侨胞的正当权利和利益。

2、基本职责

群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊

3、地位

党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是建设中国特色社会主义、推进祖国完全统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的一支重要力量。

㈧ 这是实际行为，还是口号

从您的提问抄当中，我感觉到您袭的不满。不过，还请您谅解。
一方面是因为，法治的发展，是从1978年才开始，现在能达到这个水平，已经很不错了。另一方面，作为法律人，在各个方面，大家都在努力的改变。请相信，越来越好！
这些机构，虽然看起来没什么多大的作用，但是随着时间的推移，会从形式变得实质，会做事情的！
作为法律人，是服务别人的，所以，对您的不满，表示抱歉！