到法律服务所讲话

Ⅰ 法律服务所的一般职责是什么

法律服务所，是法律工作者为其他法人或自然人提供法律服务的组织。法律服务是指法人或自然人为实现自己的正当权益，提高经济效益；排除不法侵害，维护自身合法权益而聘请律师以其法律知识和技能提供服务的专业活动。
【法律依据】
《基层法律服务所管理办法》第二条
基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。
《基层法律服务所管理办法》第三条
基层法律服务所按照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，促进社会稳定、经济发展和法治建设。
《基层法律服务所管理办法》第四条
基层法律服务所依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害其合法权益。
《基层法律服务所管理办法》第五条
基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
《基层法律服务所管理办法》第六条
司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。

Ⅱ 打官司要怎样讲话

打官司就是诉讼。根据《民事诉讼法》的规定，当事人可以委托亲属作为诉讼代理人参加诉讼，维护委托人的合法权益，法庭上可以讲话。亲属代理诉讼的，需要向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。 授权委托书必须记明委托事项和权限。

民事诉讼法
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
下列人员可以被委托为诉讼代理人：

（一）律师、基层法律服务工作者；

（二）当事人的近亲属或者工作人员；

（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

第五十九条 委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

Ⅲ 法律服务所的开业宴会讲话

有哪些各级领导？

Ⅳ 法律服务所主任演讲稿

我在小的时候就是想当一名专家，为什么？当一名专家可以满足我很多的愿望。在北京，现在专家这个词特别地吃香，因为北京是一个非常搞笑的城市。前两天大家知道闹H7N9，也就是禽流感。专家告诉我们，不要吃鸡肉，不要吃猪肉，把门窗都打开，多通风，多锻炼，这样对你的身体是有好处的。我说好的，没问题。我就咔咔，把我们家窗户全打开了，天天跑步。就在这个时候，雾霾来了，PM2.5啊，收音机里有一个专家跟我说，我跟你讲啊，这个雾霾是很可怕的，闹雾霾得肺癌啊，所以你要把窗户全都关上。我说专家都这么说，那我就关上吧，我就咔咔全都关上了。但是我在想，我到底听哪一个专家是对的呢？我就咔咔开、咔咔关、咔咔开、咔咔关，我一天关了七十多回，最后胳膊差点没折了。
哎呀，专家呀，太吃香了。好吧，当专家。在北京买车买房，娶媳妇生娃，就是他（专家）了。但是当什么专家很重要，到十五岁那一年，我做出了一个决定，当一名文艺界的戏剧专家，我虽然不是什么稀缺人才，但是我觉得我自己还算是能说会唱、多才多艺对不对，生旦净末丑、神仙老虎狗、扫台拉大幕，要什么什么都有啊。人缘好，有一个师哥出现在我的生活里，跟我说林林，回来吧，回来说说相声吧。我说师哥，学话剧那么多年，早就不说相声了。没事呀，兄弟，你有童子功啊。我一想干什么不是买卖呢？回来说相声吧，说相声也是一个新的方法，但是有一个事情，就是说相声也不太挣钱，把肾卖了还是买不起房，再干点别的吧。
就在有一天，我要上厕所，解决人生中一件大事的时候，我的电话响了，我一看不认识的陌生号码，肯定又是推销广告，喂，谁呀，干嘛呀，不需要。那边传来了一个苍老的声音，让我现在都忘不了。他说你好，我是林兆华。当时晴天霹雳，我说先生，您有什么事吗？你回来跟我演话剧吧。天哪，我是一个学习话剧、怀揣着话剧梦想的人，中国第一大戏剧导演给我打电话。好，我回来。
我从跑龙套开始，三年，我终于站在了中国话剧界的最高殿堂——北京人艺的舞台上，我是男一号，就在那个时候我在想，我说真是有一天我不再演话剧了，我也不汗颜了，我知足了。当我的一些朋友跟我说哎，李林，这回你专家梦实现了。万里长征走出了一小步啊。我突然我跟他们说，我告诉你，我不想当专家了。为什么呀？我说很简单呀，在我大学毕业这五年之内，专家这个词发生了翻天覆地的变化，以前是褒奖，先生，您好，您是专家吧？现在是骂街，呦，你专家呀！这实在是让我接受不了，你想想，现在基本是个人都想当专家，但自称专家的人都不说人话，对不对。
我从毕业以后说过相声、唱过黄梅戏、唱过北京曲剧，做过主持人，做过很多乱七八糟的工作，我怎么能当专家呢？我们北京人说太跌份了，所以我要换一个职业。当然，不能像林志颖老师一样去做个梦想家，是赛车手，又是歌手，又是摄影师，我做不到没那么大的能力。我决定当一个文化杂家，但是也太高深了，起一个简单的名字，叫做文化民工。

Ⅳ 高分求助一篇演讲稿一、主题：践行政法干警核心价值观，作共和国忠诚卫士 二、内容：结合检察工作，以检察

关于印发xx县司法行政干警核心价值观教育实践活动《实施方案》的通知

各司法所（办）、法律服务、律师事务所、公证处、司法鉴定所：
现将《xx县司法行政系统核心价值观教育实践活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附1：xx县司法行政系统开展司法干警核心价值观教育实践活动实施方案
附2：xx县司法行政干警核心价值观教育实践活动领导小组及办公室名单的通知

中共xx县司法局总支部委员会
二〇一二年三月十四日

主题词：司法 核心价值 实施方案 领导小组 通知
抄报：xx司法局，xx政法委
抄送：x委办、政府办，县直机关工委x留存（二）
xx县司法局党总支部 2012年3月14日

共印：汉文30份
附1
xx县司法行政系统核心价值观教育实践活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央、自治区、地区、xx行政局工作会议精神及县委政府工作会议精神，建设先进政法文化，确保司法行政队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，根据上级统一部署和要求，xx县司法局决定今年在全县司法行政系统中开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动。为开展好此项活动，结合我县司法行政工作实际，特制定沙湾县司法行政系统核心价值观教育实践活动实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大，十七届六中全会，全国、自治区、地区级政法工作会议和司法行政工作会议精神及县委十一届二次（扩大）会议精神、政法工作会议精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，积极探索富有中国特色、时代特征、司法特点的司法文化建设，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法行政干警核心价值观牢牢根植于全体司法行政干警心中，使广大司法行政干警牢固树立社会主义法治理念，进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平。真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。
二、目标任务
（一）进一步坚守忠诚的政治本色。自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决抵御西方错误政治观点和法学观点的渗透、侵袭，主动同各种错误思潮作斗争，做到政治立场更加坚定，政治敏锐性、政治责任感和政治鉴别力进一步增强。
（二）进一步筑牢xx为民的宗旨理念。着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的问题，在思想上更加尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。
（三）进一步坚定公正的价值追求。自觉严格公正执法，枉法裁判、执法不公，不作为、乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象得到进一步遏制，执法能力和执法公信力进一步提升，确保每起案件经得起历史的检验和社会的考研。
（四）进一步严守廉洁的基本操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持淡泊名利的健康心态和简单朴实的生活作风，廉洁奉公，严于自律，筑牢拒腐防变的思想防线，能够经得起各种诱惑和考验，司法行政干警和法律工作者违纪违规明显减少。
三、组织领导和基本原则
（一）加强领导，有序推进。司法局各股室、部门领导干部要身体力行，带头学习、带头宣讲、带头实践，发挥示范作用，确保司法行政干警和法律工作者人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。通过重点抓好领导干部和执法一线等重点岗位和关键环节干警的教育学习，“抓两头、促中间”，实现活动的全覆盖。
（二）正面引导，分类施教。坚持正面阐述树立司法行政干警核心价值观的重大意义和实践要求，注重发挥先进典型的引领示范带动作用，切实增强广大司法行政干警和法律工作者对政法队伍和职业岗位的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同时，司法局机关和各基层所、法律服务机构要从实际出发，针对领导干部、一线执法干警、新进青年干警和法律工作者，突出不同的教育重点，增强教育的针对性。
（三）依靠群众，开门教育。邀请各界群众，采取多种方式，对教育活动和执法工作进行全方位、多角度的监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。开展各种形式的群众满意度测评，以人民群众满意不满意作为评判教育活动和司法行政工作的根本标准。
（四）注重实践，务求实效。紧密联系执法司法实践，引导干警从身边人、手头事，从生动、具体的案例中领会“忠诚、为民、公正、廉洁”司法行政干警和法律工作者核心价值观的本质要求，并转化为自觉实践，把教育成果体现在司法行政队伍建设得到加强、司法行政工作水平得到切实提高上。
四、活动内容
（一）开展“大学习、大讨论”。深刻领会司法行政干警核心价值观的本质要求，重点学习党的十七届六中全会文件，胡锦涛总书记有关重要讲话，中央、自治区及地区及政法工作和司法行政工作会议精神，通过学习，进一步深刻领会中央的重大理论观点和重大战略部署，准确把握司法行政干警和法律工作者核心价值观的本质要求。并针对司法工作和队伍思想实际，从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面，准确把握司法行政干警和法律工作者核心价值观的深刻内涵和本质要求。要通过坚持不懈的忠诚教育，使广大司法行政干警和法律工作者增进对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、感情认同，始终保持“忠诚”的政治本色；要通过坚持不懈的群众观点再教育，切实解决好“相信谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，坚决纠正对待人民群众冷硬横推等不良作风，模范践行“为民”的根本宗旨；要通过坚持不懈的警示教育和正面引导，使每一名司法行政干警和法律工作者树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举，始终秉持“公正”的价值追求；要通过坚持不懈的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，培养弘扬廉政文化，努力使司法行政干警筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终坚守“廉洁”的基本操守。
（二）组织专题学习，坚定中国特色社会主义信念。通过举行各类专题学习教育等形式，突出抓好中国特色社会主义理论体系教育。系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现，引导广大司法行政干警和法律工作者深刻认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向，要联系执法、司法个案和执法、司法实践，自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，科学运用中国特色社会主义理论体系，自觉在执法思想、执法工作中体现中国特色社会主义的正确方向。以实际行动捍卫中国共产党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。
（三）树立典型，促进公正廉洁执法。司法局各股室、部门要充分发挥先进典型的引领示范带动作用，注意发现、培养、表彰一批不同层次、不同岗位践行司法行政干警核心价值观的先进典型，进行广泛宣传；要积极在本系统内推选先进科室和干警代表，组成宣讲团，进行巡回宣讲。通过先进典型的感人事迹，生动、深刻阐释公正廉洁、执法为民的重大意义、本质要求和实际效果。同时，各基层所、法律服务机构要利用因司法不公引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论妙作的案例，积极开展警示教育，组织广大司法行政干警和法律服务者对照正反两方面的典型，联系自身工作和思想实际，举一反三，“以身边事教育身边人”，深刻领悟司法行政干警核心价值观的本质要求，提高公正廉洁执法的自觉性。
（四）组织开门整改，切实做到执法为民。通过开展多种形式的教育活动，帮助广大司法行政干警牢固树立执法为民思想，立足于人民群众对执法、司法工作的新要求、新期待。要有计划、有组织地安排司法行政干警和法律服务者深入到农村、社区、企业和学校走访交流，充分了解社情民意，宣传发动群众，切实提高运用群众语言、掌握群众工作方法、解决群众实际困难的本领，使干警和法律服务者在实践中拜人民为师、为人民服务、让人民满意。
要组织开展一次“开门评警”活动，广泛征集人民群众对司法行政工作和司法行政队伍的意见、建议，及时进行整改并向社会公布。针对群众反映的执法突出问题，在总结近年来执法规范化实践经验的基础上，建立、完善相关工作制度，编写针对性和操作性强的执法办案手册，将执法为民的原则要求转化为执法办案遵循的具体制度规定，把教育活动成果实实在在地转化为长效工作机制。
要“开门纳谏”，邀请各界群众对教育活动和执法工作进行全方位、多角度的监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。开展多种形式的群众满意度测评，以人民群众满意不满意作为评判教育活动和司法行政工作的唯一标准。第四季度，县司法局将组织开展群众满意度调查，调查群众对教育活动和司法行政工作的满意度，让群众评判教育活动是否取得实效、司法行政工作和队伍建设是否取得新的进步。
五、方法步骤
第一阶段：动员学习阶段（2012年1月20日—3月10日）。
此阶段按照上级政法委和司法行政部门的统一安排部署和要求，结合我县司法行政工作实际和队伍状况研究制定“沙湾县司法行政系统核心价值观教育实践活动实施方案”并适时组织开展全系统教育活动动员大会，启动教育活动，对教育活动进行全面安排部署。明确集中培训和分教学习的计划，做好思想发动和宣传动员工作，组织和引导全系统各基层单位和法律服务机构及全体司法行政干警和法律工作者积极拟身和参与到教育活动中来，学习教育阶段的学习重点：党的十七大及十七届四、五、六中全会精神，社会主义法治理念，科学发展观，自治区第八次党代会精神，中央、自治区、地区三级政法工作及司法行政工作会议精神，县委十一届二次全委（扩大）会议精神，宪法及相关法律法规，中共党大及新疆“三次”等。结合学习要适时组织讨论，达到相互交流，共同提高的目的。
第二阶段：教育落实阶段（2012年3月11日—9月30日）。在第一阶段深入学习讨论的基础上，要紧密联系思想和工作实际，组织干警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求，认真开展各类工作形式的教育实践活动。要大力开展“开门评警”活动，采取互评、上下帮评、面向社会开门评等形式，畅通评警渠道，广泛听取群众对司法行政干警执法办案的意见，特别是要结合县委“服务基层、转变作风”活动，创新工作方法，有计划地深入到已办结案的有关单位和当事人中间，深入到社会治安重点单位和特殊人群中间，通过走访、座谈、问卷调查等方式，了解人民群众对司法行政干警执法办案的满意度。要大力开展行风评议监督活动，开设行风监督评议热线电话，在媒体进行公示公告，主动接受人民群众监督评议，充分征集群众意见和建议。不断丰富教育内容，确保教育实践活动成效明显。在此阶段要对全体干警及法律工作者进行一次为期3-5天的警风警纪集中培训。
第三阶段：总结提高阶段（2012年10月1日—12月30日）。按照上级对教育活动的总体目标和要求，通过边学习、边教育活动、边更改提高，认真挖掘、全面总结我县的司法行政系统开展核心价值观教育实践教育活动在“忠诚、为民、公正、廉洁”方面的主要做法和成功经验，加以提炼和归纳，融入到制度建设中，形成由集中专项教育到经常性教育，再到主动性实践的长效机制。要结合总结验收，各基层单位、法律服务机构要认真开展“会同看”，县局要进行督察，发现问题及时纠正，必要时要进行纠补课，确保教育活动扎实有效，不走过场。
六、活动要求
（一）加强领导，落实责任。为核心教育活动正常有序的开展，县局将成立教育活动领导小组办公室具体领导和指导全系统的教育活动，分工负责，明确责任，确保教育活动各项部署落到实处。各基层xx、法律服务机构负责人是本单位教育活动的第一负责人，要抓好本单位的学习教育活动。
（二）建立联系点，以点带面。县局领导干要每人负责一片分别选择一个基层单位，作教育活动的联系点，各负责包片和联系点领导要切实加强对所包片区和联系点教育活动的督促、检查、指导。通过抓好联系点的教育活动，带动整个系统的教育活动。
（三）加强宣传，营造氛围。各基层单位、法律服务机构在开展核心价值观教育实践活动中要出专项简报，及时向县局上报活动开展情况，各单位每月要上报信息简报不少于3篇，使一些好的经验和做法得到及时交流和共享。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传本系统教育实践活动特色做法、典型经验、先进事迹等，为开展教育实践活动营造良好的氛围。
（四）统筹兼顾，促进工作。全政法系统要把开展司法行政干警核心价值观教育活动同贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神结合起来，同学习胡锦涛总书记关于党的纯洁性最新论断和最新要求结合起来，同为党的十八大顺利召开创造和谐的社会环境结合起来，同加强和创新社会管理结合起来。要把这次教育实践活动与社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“服务群众、转变作风” 活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动等相衔接，统筹安排，协调推进，在推动全县司法行政工作和队伍建设上进一步取得新成效

Ⅵ 怎样做好律师事务所的工作

我想把握住这些问题，今后也就清楚自己应该做什么，去关注什么了，日常工作中注重收集什么了。
在知道了是什么以后，同时，要积极搞清楚为什么，这一点，吴爱英同志在讲话中也讲得很清楚，并进行了一一论述，她强调，律师制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，律师工作是社会主义民主法制建设的一项重要工作。并且进一步强调：进一步加强律师工作是促进国民经济又好又快发展的需要，是加快建设社会主义法治国家的需要，是维护人民群众合法权益的需要，是维护社会和谐稳定的需要。进一步加强律师工作，对于全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要意义。
1、要时刻注意党的政治方向，要有高度的政治敏锐性，因为党的领导是我国律师工作的优势，是律师事业沿着正确方向健康发展的根本保证。如果一个工作人员，不能够或者正确把握党的政治方向，首先是在方向上会出问题的，方向错了，你后面的工作也就不可能做得好，我认为这一点是至关重要的。
2、要时刻注意加强对律师行业有关制度、政策、法律法规的学习和研究。由于律师工作的政治性、专业性和社会性都很强，面临着许多新情况、新问题，迫切需要我们去学习与研究。如果我们能够把握方向，但是不注重学习，对于工作中所存在的问题不进行研究，这同样也不可能做好律师事务所的后勤服务工作。3、处理好与合伙人、律师之间的关系，作好合伙人与律师之间的桥梁作用。作为事务所的聘用人员首先应当是向合伙人负责，再才是向律师服务。对于在工作中所存的的问题应当及时向合伙人进行汇报与沟通，对于律师提出的意见或建议应当及时向合伙人进行反馈，并寻打最佳解决方案，这样有利于问题的圆满解决，使律师事务所健康持续的发展。

Ⅶ 请问法院文秘具体是做什么的

一：法官助理或书记员。记录案件审判笔录、合议笔录、送达起诉书等法律文书或者帮助法官写判决书、裁定书，当然，还负责庭里的其他文字方面的工作，写简报、做每月案件情况统计。

二、法院的行政人员。这些主要是法院的办公室、打印室、档案室等等的在编制的工作人员，办公室全部都做行政方面的文字写材料什么的；打印室、档案室就是给别人打印法律文书，管档案什么的。

法律秘书是指在各级各类司法机关协助领导处理法律事务，从事秘书工作的秘书。他们多供职于公安、检察、审判、民政、国家安全等机关或律师事务所，主要职责是负责收集、传递信息，起草和整理司法文书、档案，接待或陪同律师访问当事人，记录、整理当事人口述，安排法律事务的处理程序，执行领导或律师交办的其他事宜。

(7)到法律服务所讲话扩展阅读：

法律秘书现状：

法律秘书是既懂法律，又懂文秘的复合型人才。随着社会法律意识的逐渐增强，法律文秘会比普通文秘更有优势，可以到公检法等部门从事法官助理、检察官助理、书记员、公证员工作，到律师事务所从事律师助理工作，到基层法律服务所、企业法律顾问处从事司法文秘工作，到乡镇、街道和社区从事法律服务工作，还可到国家机关、企事业单位从事日常行政管理工作和文秘工作。法律秘书的适用范围是相当广泛的，比单纯的秘书，就业前景更加看好。

法院和检察院需要大量的书记员，而一般法学毕业生难以真正胜任此项专职工作，特别是法院和检察院的现代化建设，对书记员的工作要求更高，更需要法律秘书去胜任。

当然，现代社会是法治社会，市场经济本质上是法治经济，其他国家机关及企事业单位的文秘人员也应当具备相应的法律知识，这样才能更好地开展工作。不仅仅法院和检察院需要法律秘书，法律秘书也适合在其他国家机关及企事业单位从事文秘工作。尤其是目前我国法院系统已对书记员从法官分离出来实行单列管理，可见其职业要求的特殊性，也可反映出法律秘书的重要性。

Ⅷ 法律工作者在法律服务所有什么职责

法律工作者在法律服务所的职责：
1、应当遵守法律、法规和规章，以事实为根据，回以法律为准绳答，严格依法办事，自觉维护法律尊严与社会正义
2、应当尽职尽责，努力维护当事人的合法权益，接受当事人和社会的监督。
3、遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费的规定
4、当依照有关规定履行法律援助义务
法律工作者执业范围除不得办理刑事辩护案件外,其它业务范围与执业律师范围区别不大。

Ⅸ 基层法律服务所目前现状

基层法律服务所是最早于1980年底出现在广东、福建、辽宁等地，主要是面向广大农民群众，调解生产经营性纠纷，并从事代书、解答法律咨询等简单的法律服务工作。自1984年以来经司法部、中央书记处都以会议和文件等形式再三肯定和推广之后，在全国范围内迅速发展起来，并迅速普及到大中城市的街道和厂矿企业。自1986年以后，在“巩固、提高、完善、发展”的方针指导下，全国基层法律服务所呈急剧上升趋势。截止1989年底，全国共有乡镇法律服务所29979个，拥有乡镇（街道）法律工作者90333人，全国乡镇法律服务所共调解纠纷1377624件，协助办理公证1727265件，民事诉讼代理117013件，非诉讼代理235037件，担任基层政府和企业常年法律顾问104073家，代写法律文书594356件，解答法律咨询3986602人次，挽回经济损失212688万元，各项业务比1988年均有较大幅度增长。 1990年代初，中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》等有关文件则将基层法律服务所作为“政法基层组织”之一。
自90年代以来，乡镇法律服务所开始进入总结、整顿阶段，基层法律服务所建设重点转到了上等级、上水平、上质量、上效益的新阶段。司法部先后颁布的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》、《乡镇法律服务业务工作细则》等，确认了基层法律服务所近似于律师的广泛业务范围；司法部并统一颁发《乡镇法律工作者证》，作为法律服务工作者的资格认证或执业证书（但审查权实际上交给了由县级司法局）；国务院物价局下发的《关于印发第二批〈国务院有关部门行政事业性收费管理目录〉的通知》中，将基层法律服务所业务收费列为准予收费的项目。总体来看，90年代的整顿和改革强化了基层法律服务体系。1992年，全国乡镇法律服务所经过整顿撤消、合并验收不合格的所加上新建的所，比整顿前增加1087个；整顿中辞退、解聘不符合条件的法律工作人员之后加上新招聘人员，比整顿前增加10467人；全国具有大专以上文化程度的乡镇法律工作人员占13.8%，具有高中（中专）文化程度的占62.3%，并有1205人已考取律师资格；很多法律服务所经过整顿，增加了服务业务的层次和范围；法律服务所的各项规章制度开始健全，80%以下的所实行了挂牌服务和“两公开一监督”制度；办公条件和物质装备也得到改善。 当时官方文件一致肯定，基层法律服务所在协助基层政府推进依法治理、化解基层矛盾、普及法律常识、整治涉法热点问题等方面所扮演了重要角色，成为政法基层基础工作的重要辅助力量。
然而，世纪之交似乎成为基层法律服务所命运的一次转折点，抑制（或明扬暗抑）基层法律服务所的发展成为官方态度的主流倾向，基层法律服务所的职能、体制和目标在几经调整后目前可谓扑朔迷离。2000年3月，司法部颁布《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》，规定“基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作”，实行与乡镇政府司法所“政事合一”；同年8月，“国办发（2000）51号”和“清办函（2000）9号”文件则指出，法律服务所“不再属于行政挂靠机构或事业单位，实行自主执业、自收自支、自我管理、自我发展的自律性运行机制，成为符合法律中介服务行业规则的合伙制执业组织形式”。嗣后全国各地深入贯彻《办法》的精神，全面开展基层法律服务所清理整顿，要求各基层法律服务所与司法所按照上述规章进行脱钩改制。自此，全国基层法律服务所的数量由持续上升趋势急转直下。截止2000年底，全国共有基层法律服务所34219个，较1999年减少1164个，不过，也许是惯性作用的影响，该年度全国基层法律服务工作者总数为121904人，较1999年底仍增加2182人；业务量也有所增加，代理民事、经济、行政诉讼比上年增长6.3%，担任基层人民政府、村（居）委会和企事业单位常年法律顾问的比上年增长5.9%，其他业务也有所增加。然而到2001年，全国共有基层法律服务所锐减到28647个（较上年减少5572个），基层法律服务工作者总数为较上年减少13919人；服务业务除诉讼代理略有上升外，但其他业务都明显下降。 2002年，基层法律服务所及服务人员数量继续下降，服务所较2001年减少1758个，从业人员减少9444人。
二、基层法律服务所在基层法律服务体系中的角色
基层法律服务所在基层法律服务体系中的角色主是通过其与这一体系中的其他主体之间的关系来定位的。从这些关系中，也能够或明或暗地了解对基层法律服务所的现状评价和未来设计众说纷纭的原因。
1.基层法律服务所与基层司法所-“一套人马，两块牌子”的形成。
基层司法所作为一级司法行政机构产生于20世纪90年代中期，比基层法律服务所出现约晚10余年，但基层司法所的职能产生与法律服务所产生几乎是同期的。1981年11月，司法部《司法助理员工作暂行规定》规定了人民公社（镇）、街道办事处设立专职司法助理员，作为基层人民政权的司法行政工作人员，在人民公社（镇）、街道办事处和县（区）司法局（科）的领导和基层人民法院的指导下工作。1996年6月司法部《关于加强司法所建设的意见》明确规定基层司法所的八项主要职能，其中包括指导管理基层法律服务工作，代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。 1991年9月司法部《乡镇法律服务业务工作细则》也规定，乡镇法律服务所办理各项法律服务业务，应当在本乡镇人民政府及其司法助理员（司法所）的领导下进行。由此形成的基层法律服务所和基层司法所的关系是：基层司法所是国家基层司法行政机关，基层法律服务所是社会团体，二者是管理和被管理、指导和被指导的关系；基层司法所经费来自国家财政，由国家核定编制，基层法律服务所经费自筹，自负盈亏，没有固定编制；基层法律服务所为当事人提供服务可以收费，而基层司法所提供法律帮助不能收费。但从文献中我们看不出司法所与法律服务所“两块牌子，一套人马”的根据，结合实证调查所获得的信息，我们了解到，早期的法律服务所所长就是司法助理员，司法助理员又成为后来的司法所所长，于是就形成两所所长合一、两所人马合一、两所工作职能合一的状况。
2.基层法律服务所与律师事务所-“剪不断，理还乱”的冤家。
十几年前，律师事务所从行政机关逐步脱钩独立、完全走向市场（不过在许多农村基层，国营律师事务所仍是当地主要或唯一的律师事务所），时至今日，以乡镇、街道为据点的基层法律服务所也正按照同样的思路开始与其行政主管机关司法所脱钩、走向市场。根据2000年有关文件，基层法律服务所在完全脱钩改制后与现有律师事务所体制区别不大，他们在执业过程中享有的权利和承担的义务，与《律师法》中关于律师执业的权利和义务差别不大，其中包括在参加民事、经济、行政案件的诉讼代理活动时，向人民法院查阅案件有关材料，并可根据承办事项的需要，持基层法律服务所证明和《法律服务执照》进行调查，向有关单位和个人查询、索取有关材料等权利，他们的义务中也同样包括了“维护法律尊严与社会正义”、尽职尽责地维护当事人的合法权益、按规定履行法律援助义务等等。不过，基层法律服务所与律师事务所之间也存在明显区别：（1）地域范围：基层法律服务所主要服务于本区域农村、城市街道各基层单位和个人，而律师事务所则不受此限制；（2）业务范围：基层法律服务所不能办理刑事案件及与此相关业务，律师事务所则可以办理包括刑事案件在内的所有诉讼和非诉讼业务；（3）执业资格：基层法律服务所从业人员要求取得专门法律服务工作者资格证书，由司法部统一组织考试进行资格认证；律师事务所执业律师要求通过司法部、最高人民法院、最高人民检察院组织的全国统一司法考试；（4）收支制度：法律服务工作者必须按照各省物价局的规定由法律服务所统一收案、统一委派、统一收费，收费标准低廉，很多案件只收取成本费，有的甚至要求按照法律援助标准不收费；律师事务所收费标准相对较高。 法律服务工作者和法律服务所只需要缴纳很低的年检费，勿须缴税；律师和律师事务所必须按特定标准缴纳个人所得税和管理费。
3.基层法律服务所与人民调解委员会-同一司法所领导下的职能交叉的服务实体。
根据1989年6月17日国务院发布的《人民调解委员会组织条例》，人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在由司法助理员具体代表的基层人民政府和基层人民法院指导下工作。人民调解委员会委员除村民委员会成员或居民委员会成员兼任外，由群众选举产生。人民调解委员会调解民间纠纷不收费，其工作经费和人民调解员的补贴经费由村民委员会或居民委员会自行解决（后规定调解成功的可适当收费）；在2002年9月最高法院司法解释颁布后，人民调解协议的效力具有民事合同性质。但基层法律工作者主持达成的调解协议不具有约束力，只能靠双方当事人自觉履行。当事人一方无故拒不履行的，法律工作者可以告知、协助或者受托代理另一方当事人向人民法院起诉。不过，由于作为司法所所长的司法助理员的法定职责包括指导管理人民调解工作并参与重大疑难民间纠纷调解，在只有一名司法助理员的司法所，常常是“三块牌子，一套人马”，司法所所长兼任法律服务所所长和调解委员会主任，于是在具体案件中，上述区别意义就不大了。
三、基层法律服务所的社会评价与未来命运
基层法律服务所是基于社会需求而自发产生后，在一种没有理论论证、没有市场调查、没有法律规范的背景下，依赖于政策和行政手段推动扩展的机制，因而它的生死成败都对政策有很强的依赖性。至于我们特别关注的基层法律服务所的政策急转直下的主观原因，目前还没有十分确切的官方依据。结合与高层官员的接触和课题组自己的分析，基层法律服务所发展的无序状态，加之近年来城市地区律师业的迅速发展和竞争日益激烈，基层法律服务所的种种弊端和劣势日渐显现出来，特别是低价竞争和劣质服务成为直接威胁基层法律服务所的存在价值的致命抨击。司法行政管理部门高层领导的人事变动和思路变化，也是导致法律服务所在发展趋势骤然变化的重要原因。
1999年9月至10月，司法部司法研究所组成4个调研小组，分赴北京、天津、上海、山东、江苏、河南、陕西、甘肃、广东、湖北共10省市，就律师事务所与法律服务所的设置、业务范围的划分等问题，进行了专题调查研究，听取了数百名调查对象的意见，主管基层和律师的有关负责人以及基层法律工作者、律师从不同的角度发表了自己的意见。从调查组调查结果来看，法律服务市场存在一些突出问题：（1） 基层法律服务机构名称混乱， 法律服务所、法律服务中心、法律事务所、法律服务站、法律咨询中心、法律服务公司、法律咨询公司等林林总总，五花八门；（2）法律服务所布局不尽合理。总体看来，城市偏多，农村偏少，老少边穷地区则更少；（3）收费标准缺乏规范。由于部里对法律服务所收费标准没有统一规定，收费根据只能依据一些省市出台的临时性的收费办法；（4）法律服务所设立的审批权限不统一，有省市司法厅局批准成立的，有地区县司法局批准成立的，还有非司法行政部门批准成立的，如省编委、省政府、省法制办、省高院、省检察院、省工商局、老龄委等等部门；（5）法律服务工作者的任职条件偏低。1987年司法部规定，具有高中文化和一定法律知识的人可以从事基层法律服务工作，但由于在全国范围内缺乏统一的任职资格考试，各地在掌握任职资格时随意性较大；（6） 法律服务工作者队伍急待整顿，主要是一些政法机关离退休人员，有的离退休年限不满二年就进入法律服务机构工作，办人情案、关系案，群众对此反映较大；（7）法律服务所的管理有待规范，缺乏职业道德和执业纪律的规范和约束，等等。
尽管存在上述问题，社会各界对于乡镇一级保留法律服务所并无分歧；但对在城市的街道一级是否设立法律服务所分歧很大；关于法律服务所的业务范围是否应当划分、怎样划分，意见不一。然而，部分高层官员希望法律服务所走向市场、并在市场竞争中自生自灭的意向，已体现为行政结构变更，比如司法部管理法律服务所工作的基层处已由基层工作司调整到律师与公证工作司，基层法律服务所被纳入与律师同类的管理体制。然而，这种似乎体现市场化和自治化的意向与高层领导的讲话及文件精神并不一致。比如，2002年司法部颁布《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》和2003年司法部长张福森在全国司法厅（局）长座谈会上的讲话中，要求基层法律服务立足社区，亲民近民、服务便利、收费低廉等特点，以及在满足城市低收入阶层和弱势群体的法律需求等特殊作用出发，将大中城市基层法律服务工作职能定位于“以街道社区为依托，面向基层、面向社区、面向群众，提供公益性、非营利性法律服务”。我们无法想象，“公益性”、“非营利性”的法律服务与以营利为驱动和杠杆的市场化体制/管理模式如何兼容，我们更无法想象，一个既没有政府支持、也没有市场资金来源的基层服务机构如何实现“公益性”目标？合理的推测是，基层法律服务也许能够依赖于“（立足）社区”而获得社会捐赠，从而成为公益性和非营利性的法律服务机构？无论如何，对于农村基层法律服务所的前景如何定位目前尚未看到官方文件或讲话，然而，官方、学者、以及与大中城市律师界较为接近的媒体却基于不同立场和目标，正在设想由政府拨款的法律援助机构，和由政府操纵的“群体性自治组织”

Ⅹ 如何发挥法律服务作用

法律服务来是维护社会公平正义源、坚持依法治国、让社会公民感受法治阳光的重要途径与法律保障。司法行政机关及所管理的律师及律师机构、公证人员及公证机构、基层法律服务工作者及法律服务机构，是维护社会公平正义与传播法治阳光的重要渠道，以其规范秩序、维护公平为宗旨，通过服务、保驾、监督等职能，在调整经济关系、规范市场秩序、规避法律风险、化解利益纠纷等诸多方面发挥着不可替代的作用。可以从以下四方面发挥法律服务的功能与作用：

一是发挥法律咨询作用。

二是发挥法律促进作用。

三是发挥法律维权作用。

四是发挥法律扶助与救助作用。