公共法律服务体系建设创新

『壹』 司法改革内容五个方面

法律分析：司法改革内容的五个方面包括：一是健全完善司法行政执行体制。二是建设完备的公共法律服务体系。 三是完善司法行政保障机制。四是健全完善司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设长效机制。五是研究探索优化司法行政职权配置。

法律依据：《关于加快推进司法行政改革的意见》

一是健全完善司法行政执行体制。重点围绕牢固树立治本安全观，继续深化监狱体制和机制改革，健全完善社区矫正制度，健全完善司法行政戒毒制度。

二是建设完备的公共法律服务体系。包括推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强专业领域法律服务，深化律师制度改革，推进公证制度改革，完善法律援助制度，规范和发展基层法律服务，创新人民调解制度机制，健全社会普法宣传教育机制等内容。

三是完善司法行政保障机制。包括完善司法行政法律制度，加强司法行政基础设施建设，建立完善司法行政装备标准体系，完善司法行政经费保障机制，推进科技信息化建设，推进司法行政统计和工作评价指标体系建设，加强司法行政理论研究和智力支持等内容。

四是健全完善司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设长效机制。包括建立统一高效、职能科学、结构合理、保障有力的司法行政机关组织管理体制，加大教育培训和实践锻炼力度，健全完善专业人才引进、培养、使用制度机制，切实提高司法行政干警专业水平，进一步健全完善司法行政干警职业保障制度等内容。

五是研究探索优化司法行政职权配置。要求围绕建设公正高效权威的社会主义司法制度，进一步优化配置司法行政职权，着力破解影响司法行政改革发展体制性机制性障碍，充分发挥司法行政职能作用。

『贰』 十三五规划出台体现了哪些观点

社会各界对“十三五”有哪些新期盼发布时间：2016-01-06稿件来源：《群众•大众学堂》作者：张瑞祥等“十三五”既牵动着国家层面的战略安排和政策部署，也关系到每一个普通人的生活和福祉。大家最关心什么政策，最期待什么变化，本刊特别收集和整理了社会各界对“十三五”的愿景，让我们来听听他们的期盼。期待把大数据战略运用在司法领域省司法厅张瑞祥：党的十八届五中全会提出要实施国家大数据战略。我认为，推行大数据战略，首先要养成数据思维和数据文化，而法治思维与数据思维具有高度的一致性和同质性，二者都以事实为依据，强调辩证、理性、系统甚至精确，注重逻辑和推理，可以相互促进、相得益彰。法律、法治对资源的配置和责任的分配都贯穿着计算。举一个最简单的例子，行人过马路等红绿灯，就是在头脑中计算信号灯时间、利用大脑储存的经验数据进行决策和行动的过程，计算不当，便会破坏交通规则。权利与权力、自由和秩序、公正和效率、民主与集中等要素是几对矛盾体，要掌握好这个平衡点，都不可避免会产生数据和计算的问题。现在，我们司法行政系统正按照四中全会要求，大力推进公共法律服务体系建设，做好这项惠民工程的前提是了解和掌握群众真实的法治需求，包括矛盾纠纷的数量、结构、类型及趋势，社会法律服务需求的数量、重点、类型以及服务的模式和产品，等等。如果运用大数据手段，就能在分析现有数据和信息的基础上，为群众提供精准的法律服务。从严治党，为发展提供“廉”能量扬州市邗江区委常委、纪委书记徐明：十八大以来，从严治党成为新常态，全省纪检监察机关以“零容忍”的态度惩治腐败，取得了反腐败斗争的阶段性胜利。但是，“反腐只是一阵风，避过风头就好了”“纪委管得太严，束缚了干部手脚，对经济发展有阻碍”“多做事的多出错，不如不做事”等等，诸如此类言论确也存在。“加强和改善党的领导，为实现‘十三五’规划提供坚强保证。”省委全会要求，继续保持严惩腐败的高压态势，以坚定的信心减存量、遏增量，营造良好政治生态。这一要求如同冬日里的艳阳普照，进一步厘清了党风廉政建设和反腐败斗争工作与经济社会发展的辩证关系，坚定了我们广大纪检监察干部监督执纪问责的信心和决心。“十三五”的进军号角已经吹响，各级党委要旗帜鲜明地把党风廉政建设“主体责任”扛起来，态度硬起来，各级纪委监察机关要把“监督责任”担起来，纪律严起来，以决战决胜的坚定态度打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起的斗争，为谱写伟大中国梦的江苏篇章提供“廉”能量。推动人才成为引领“十三五”的引擎镇江市委组织部人才处唐亚辉：学习过五中全会精神后，最大的感觉是创新被提到了前所未有的高度，被摆在了一切工作的核心位置。而创新，首先要有具备创新能力的人才。省委罗志军书记指出，十三五时期，要以“人才优先发展”之功，收“人才引领发展”之效，要求把人才工作摆在更加突出的位置，创新工作思路、加大工作力度，力求更大突破。作为一名普通的人才工作者，我认为做好“十三五”时期的人才工作，应该抓好四个“两”：两只手，两大件，两方面和两维度。用好“两只手”——政府和市场，在发挥政府引导作用的同时，充分利用好市场配置资源的决定性作用。建设“两大件”——硬件和软件，既加大载体、平台等硬件投入力度，也通过提供更加优良的服务、营造鼓励创新、包容创新的良好氛围，切实增强人才的认同感和归属感。抓牢“两方面”——外面和里面，坚持“从外引进”与“在内培育”并举，既强化本地人才培育力度，也优化对外招引人才的体制机制，构建人才梯次引进培养体系。坚持“两维度”——宏观和微观，坚持党管人才原则，突出党委组织部门“抓宏观”作用，落实职能部门“抓微观”责任，调动起全社会参与人才工作的积极性。共享发展，让每一张笑脸充满阳光无锡滨湖区委公室丰中海：作为一名从农村走出来的新无锡人，我看到了欠发达农村地区的萧条，也看到了现代化大城市的繁华。改革发展的巨大成就与民生改善的迫切需求交织，亟需各级政府拿出实实在在的举措，让的贫困家庭享有基本的生活保障，让农家子弟有出人头地的机会，让社会的公平正义得到更好彰显。我认为“十三五”中提到的共享理念是很好的答案。精准扶贫、精准脱贫，促进就业战略，基本公共服务均等化，缩小收入差距，这些都是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的最佳阐释。“路漫漫其修远兮、吾将上下而求索”，通往民生幸福的道路，也许并不平坦，甚至荆棘丛生，但我相信，一个个战略、一项项行动和规划的扎实推进，一定能在民生改善上迈出更加坚实有力的步伐，让每一张笑脸充满阳光。实施二孩政策需要的配套政策出台南京某外企员工张予慈：全面放开“二孩政策”是五中全会的重磅政策，刚一公布就引发了专家和大众的热议，人口学家说普遍二孩能提高我国的总和生育率，改变人口结构；经济学家讲可以刺激需求，拉动经济发展；社会学家说可以缓解老龄化态势。学者的论述，我认为都很有道理，但都是从宏观的角度来分析，那么具体到个体，比如我，正在育龄期且已经生育了一个孩子的职业女性来讲，我会生二胎吗？先说生育和职业发展之间的冲突。生育孩子需要女性在时间和精力上付出很多，用在工作上的时间也就相对较少，和同岗位男性在竞争中处于劣势，如果再要一个孩子，意味着我将在更长一段时间内不能专注于工作，不能出差，不能加班，当然上升的可能性也就随之降低。育龄期正是职业生涯的黄金时期，是再要一个宝宝快乐还是工作中取得的成绩快乐，我还没有定论。再说生育一个孩子对老人时间的剥夺。在国内目前的养育环境下，生育小孩意味着对老人时间的长期占有。三岁以前，即使家里有保姆，也要有一方父母全天候照看，三岁以后，更是要定时定点接送。老人退休以后也需要有自己的生活，实在不忍心看他们退休以后继续在家里“就业”。所以“二孩政策”的实施，我希望有配套的政策出来，让青年父母们勇敢地、无忧地拥有第二个孩子。政府部门要学会用数据说话南京市信息中心马晓荣：长期以来，中国人被西方国家称为“差不多”先生，想问题、做决策往往依靠感性、经验和直觉，习惯对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够，特别是缺乏依靠数据和计算得出结论、解决问题的习惯。五中全会提出了大数据战略，我觉得政府部门首先要学会用数据说话。政府作为大数据的最大占有者和最大消费者，应当改变传统惯性的思维方式，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制，积极运用大数据进行形势分析、问题研判、精细管理、服务创新，以此带动全社会数据文化的养成。当前，在服务型政府建设过程中，要充分运用调查问卷、专题调研、业务数据统计等传统方法和互联网等现代手段，对人民群众的需求进行行为和内容分析，为群众创造个性化、定制化的产品。全体国家机关工作人员都应当坚持用数据说话，把精细化、标准化、常态化贯穿工作全过程，防止拍脑袋随意决策。

『叁』 普法网的密码是多少

七五”普法以来，成都市锦江区以提升依法治理水平为目标，以建设“天府成都、品位锦江”为主线，宏观谋划、微观切入、突出亮点，全面提升人民群众对法治实践的参与度、获得感，切实增强了公民的法治观念和法律素质，荣获第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、全国“七五”普法中期先进集体等荣誉，法治锦江建设取得全新突破。

来自成都锦江区的“普法密码”请查收
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成都市锦江区

“七五”普法的那些事儿~

宏观谋划

高标准开创普法格局

2019年7月22日，锦江区迎来首个“区级部门领导干部公共法律服务接待日”，区经信局副局长准时到达区公共法律服务中心“值班”，为群众提供本单位、本行业相关的法律法规指引。

此前的2019年4月17日，锦江区委深改委审议通过《锦江区关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》，对全市公共法律服务体系建设作了统筹安排，体现出独特的“锦江味儿”。像这个每月都会如约而至的“区级部门领导干部公共法律服务接待日”，便是该区贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进公共法律服务体系建设的一项创新举措。

“七五”普法以来，锦江区强调高标准谋划，成立了由区委书记任主任的区委全面依法治区委员会，构建“1+4”常态化工作推进机制，将法治宣传教育工作列入“十三五”规划。先后印发了“七五”普法规划、“谁执法谁普法”实施意见和责任清单以及重要时间节点普法目录等文件，并将“七五”普法作为法治建设、精神文明建设、平安建设的重点工作，纳入全区年度目标任务考核体系。

在普法队伍建设方面

✔该区依托司法机关、执法部门、社会团体等组建了普法讲师团、普法志愿者、法治文艺小分队、“法律进学校”巡讲团等专兼职普法队伍340余支；

✔在全区机关事业单位、街道、社区实现法律顾问全覆盖，公办学校法治副校长、法治辅导员、法律顾问配备率达100%；

✔组织1200余名律师建立公益法律服务队伍，充分发挥律师行业专业优势；

✔从人大代表、政协委员、法律工作者、热心群众中遴选组建市民观察员团队，监督全区普法依法治理工作开展；

✔结合中心城区实际，以“法律七进”为基础，大力推进“法律进楼宇”“法律进工地”“法律进景区”，建立“7+3”全面法治宣传模式。

壮大的普法队伍，构建出了“党委领导、人大监督、政府推动、政协支持、社会各界共创共建、人民群众广泛参与”的普法依法治理工作体系。

为顺应新媒体时代特点，实现普法方式智慧化，锦江区创新打造普法音频、视频、网络“三维空间”，并制定了《锦江区“互联网+法治宣传”行动计划》，构建起全区全媒体公益法治宣传矩阵，包括普法类官方微博112个、微信公众号125个、门户网站27个、法治电视栏目3个。

同时，整合实体、网络、热线“三大平台”进行提档升级、深度融合、协调联动，全方位面向社会公众开展法律法规宣传教育，营造出尊法学法守法用法的浓厚氛围。

微观切入

高水平打造法治品牌

巴蜀成都是茶文化的摇篮。在锦江区最繁华的商业地带后方，有一家悦来茶园。这里既是茶园又是戏园，始建于清光绪年间，被新老戏迷亲切地称为“戏窝子”。如今，悦来茶园又多了一重身份，那就是“悦来约法”的品牌基地。

『肆』 24小时律师在线咨询电话该如何查找

遇到交通纠纷的时候，你很迷茫。谁会给你“撑腰”，衣食住行，其实生活中很多事情都涉及到法律问题，一旦遇到，很有可能会不知所措。

司法局党委书记、局长在会上表示，进一步提高政治地位，把加快公共法律服务体系建设作为一项重大政治任务，不断创新，推动安阳公共法律服务体系建设迈上新台阶，为人民提供更优质高效的法律服务，为经济社会发展创造更好的法律环境。

『伍』 公共法律服务体系建设具体包括哪些

公共法律服来务体系建设具体包括源：
一是推进基本公共法律服务均衡发展，均衡配置城乡基本公共法律服务资源，加强欠发达地区公共法律服务建设，保障特殊群体的基本公共法律服务权益。
二是促进公共法律服务多元化专业化，积极为促进经济高质量发展、促进党政机关依法全面履行职能、促进司法公正和社会公平正义、国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。
三是创新公共法律服务管理体制和工作机制，建立统筹协调机制，健全管理机制，推进公共法律服务平台建设，建立健全评价机制。
四是加大保障力度，推进制度建设，加强队伍建设，强化经费保障，加强科技保障。
五是切实加强组织领导，强化责任担当，加强督查指导，注重宣传引导。

『陆』 采取哪些措施，提高人民群众对公共法律服务的满意度

群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量司法行政工作好坏的唯一标准，是做好司法行政工作的出发点和落脚点。在去年全市司法行政机关满意度测评中,对我县司法行政工作的不满意率为7.71%，为全市最高。与全市最低的水城县4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了舆论的风口浪尖，满意度低的问题成为社会关注的焦点。笔者进行了系列调查，总结分析了问题存在的原因和症结，提出几点建议和对策。
影响我县司法行政工作满意度的主要问题及成因
去年，全县司法行政机关充分发挥职能作用，认真履行职能职责，各项工作成效是显著的，但民意调查测评结果却很不理想，经过深入客观调查分析，影响我县司法行政工作满意度的主要问题有：
一、宣传不到位，群众对司法行政知晓率、认知度不高，致使群众评价偏颇。一是对国家相关法律法规政策宣传较多，但对县乡司法行政机关的职能职责系统、全覆盖地宣传却没有，导致群众对公检法司的职能职责混为一谈，加上平时的业务往来也使群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，或者把司法行政机关和公检法机关等同起来，有的群众还到司法局来投诉公检法人员的违法违纪行为，把对公检法的不满意算在了司法局的名下。二是缺乏专门的宣传手段和机制。没有独立的门户网站、没有专门的刊物及其他载体，更没有专门的宣传机构、人员和相关制度，致使群众知晓率、认知度都较低，更导致群众评价随意性高。三是宣传不到位致使群众认知脱节。司法行政的法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安置帮教、法制宣传和法律服务等机构都具有服务性职能，常为群众办实事、办好事，但是群众却不知晓，对这些部门服务职能的认知度，不能统一到对司法行政的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。四是司法行政许多为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物没有得到较好的宣传，没有引起广大群众的关注和好评。
二、司法行政职能作用发挥不太好，为民服务的好事实事做得不够好。一是在普法为基础和依法治理为目标的普法依法治理工作中，只注重普法却偏废了依法治理。在协调整合社会力量资源开展普法依法治理工作还未全面到位，致使普治整体水平还不高，因而有政协委员建议加强此项工作。普法创新方式方法不多，形式模式老套，基本处于传统普法的状况，普法针对性、实用性、新颖性差，致使群众难于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，仅限于单一的行业治理或单位治理，综合治理、基层治理、专项治理还不很到位，效果也不很理想。群众在普法依法治理中感受到的好处实惠还不多，也不深刻。二是在矛盾纠纷化解工作中，虽然采取了一系列新做法，倾注了大量的人力物力，很多纠纷得到了就地化解。但由于调解员的综合素质能力不强和工作积极性不高以及调解员补助难到位等问题，导致出现化解矛盾纠纷不及时、调解偶有不公正、文书档案不齐备、协议履行率不很高等问题，也是群众不满意的一大重要因素。三是部分当事人中还未能得到法律援助，特别是在指定辩护中，由于补助少，被指派的律师例行义务性出庭辩护，工作积极性不高，深入实际调查取证做不到位致使辩护效果不佳等等，也让一些群众不满意。四是在办理公证服务中，由于公证体制机制原因、公证员奇缺、工作人员综合素质差异、办公条件不好等因素，导致群众办证不能及时获证，办证中没有休息场地，办事环境不好等，都导致了群众不满意。五是在法律服务中，部分律师或法律服务工作者只注重经济利益而忽视社会效益，诚信建设还不是特别到位，服务群众的思想、作风建设有待进一步加强。个别人员夸大其词、私自受案，甚至还有一些冒充律师的黑律师更是作虚假承诺，一定程度上损害了律师声誉，也是他们对司法行政机关不满意的一个因素。六是在社区矫正和安置帮教工作中，由于服刑人员很多都受好逸恶劳思想的影响，不肯吃苦，还想挣大钱，结果走上了违法犯罪道路；释解后，仍然挑挑拣拣，长时间不能就业。刑释解教人员由于其特殊经历，社会对他们存有偏见，致其就业困难、生活举步维艰。也致使一些人员不满意。
三、诸多客观因素长期制约司法行政各项工作的更好开展，也是导致群众不满意的又一重要因素。一是人员编制少且事务繁多。37个司法所中一人编制所还有19个，一人所的现状严重影响着基层司法行政工作的开展。依照《人民调解法》和社区矫正工作的要求，调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作，否则，就是违法行为。现在我县各司法所普遍只有两名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得关门，群众来办事就得吃闭门羹。群众找不到人，办不成事，满意度自然不高。二是不能专人专职。由于司法行政管理体制多年沉淀的原因，大部分乡镇党委政府把司法所当作内设机构，把司法所人员当作乡镇人员使用，从事很多与司法工作无关的事务如行政包村、计划生育、禁烧防火、合作医疗收款等，不能专职做好司法行政工作，司法所业务成了附带和捎带。三是工作经费不足，工作保障难以到位。由于缺乏车辆编制和经费，致使22个司法所没有车辆，出现了处置纠纷赶赴现场不及时的问题，也严重制约着司法所各项工作的开展，也直接导致群众对司法行政工作不满意。四是司法行政机关待遇差，难以激发干部职工工作积极性。法庭、派出所、财政所都已是副科级机构，但司法所还是股级，在工作协调中存在一定的难度；司法所当前承担着监管四种罪犯的职能职责，但却没有转警，没有赋予其相应职权，履行职能职责存在许多困难；县级司法行政机关人员经常到一线处置群体性问题和化解纠纷，但却没有岗位津贴，严重挫伤干部职工工作积极性。
四、干部队伍服务能力、水平、质量整体还不够高。主要体现在：一是部分干部职工综合素质不够高。思想政治、科学文化、法律素养、宣传能力、科技信息化技术应用和做群众工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作为的现象出现或者少数不作为、个别乱作为的现象。二是不善于缺乏“面对面”做群众工作，不善于接近群众，不会讲群众语言，不会用群众的方法思考问题，不会把党和政府的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。三是不会把好事办好，实事办实。虽然法律援助、法律服务、公证、安置帮教、法制宣传等都是事关群众利益和好处的事。但由于不讲究做事的方式方法，作风不细致、态度不和蔼、工作不扎实，好事办不好，实事办不实。没有尽最大可能地应用司法行政资源更多地帮助办好群众关心的，亟待解决的困难事。没有把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。四是没有做到心里装着大众，遇事想着群众。司法行政每项职能职责都与人民群众息息相关，但还没有把“心里一定要装着群众，做什么事、开展什么工作，都要把群众利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，处处关心群众的疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的知心人和贴心人。”的理念溶入血液里，变成每个干部的实际行动。
五、社会管理创新不够，群众感受到的实惠还不多。主要是在社区矫正、安置帮教、法律援助、公证事项办理、律师和法律服务工作者的管理、指导人民调解、司法鉴定等工作中的创新举措还不很多，群众感受到的实惠还不很多；在促进和维护公平正义方面发挥的作用还不够强大和明显，在促进程序公正和实体公正方面还做得不是特别到位；在实施民生改善和保障工程还没有做到通过加强和创新社会管理，实现最大化、无缝隙、全覆盖、无盲点地服务好群众。
提高人民群众对司法行工作满意度的建议和对策
一、深入实际加强调查研究，切实准确了解掌握群众之所需、之所盼，增强群众满意度工作针对性、时效性
经过调查研究，新形势下，群众对于司法行政工作的新要求、新期待很多，但总体来说主要集中在三方面：一是需要稳定良好的社会治安秩序。希望解决好治安突出问题，生命财产得到保障，工作、生产、生活更加安全。二是公正执法方面。希望司法行政干部严格执法、秉公办事，切实增强法律保障力度和提供优质高效的法律服务，更好地维护社会公平正义。三是社会管理服务方面。希望司法行政机关办事更快捷、更方面、更高效，对社会管理更加人性化，对社会服务更热情、更到位、更文明，社会更加安定有序。具体来说主要反映在：一是对普法的希望是采取群众喜闻乐见的宣传方式方法和途径宣传，将法律规定融入法制文艺节目演出或通俗易懂、易记、易掌握的形式宣传，积极从传统普法模式向创新性现代化普法形式转变；二是期望人民调解更多地及时化解矛盾纠纷，尽可能让矛盾纠纷不出村、不出乡镇；期望在社区矫正监管改造和安置帮教工作中，在严格管理的同时融入人性化因素，多帮助被监管对象解决生产生活难题；期望在法律援助和法律服务工作中，切实帮助当事人调查取证，切实从事实认定、法律适用、法律程序上维护其合法权益，切实维护公平正义。三是群众期望干部职工的思想理念更加先进、作风更加优良、履职能力更强、工作质量更好和效率更高，随时能够获得更好的法律保障和法律服务。
二、全方位加大宣传力度，切实提高群众对司法行政工作知晓率、认知度。一是组建宣传机构，引进高素质写作人才，建立一支强有力的宣传队伍。二是抓紧建设独立的门户网站、在电视、报刊、广播等媒体上开辟专题宣传栏目，办好简报信息、工作动态、刊物等载体。三是加强全系统人员宣传工作能力的培训提升，把全系统人员都培养成宣传能手。四是大力宣传司法行政为民服务的好做法好成效以及典型事例、先进人物，大力宣传本系统求真务实、便民利民、创先争优、干事创业的做法、经验和成效，更多地引起广大群众的关注和好评。
三、充分发挥职能作用，全面提升司法行政新形象。一是把握主旨，提高认识，把人民群众对司法行政工作的新要求新期待作为根本价值取向。首先是准确把握群众满意在司法行政工作领域的深刻内涵和具体表现。群众满意度就是群众对司法行政机关工作和社会形象整体的评价，是对司法行政的信任、理解、支持、配合，是对司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群众满意这一目标的现实意义。司法行政工作是否落到实处、干部职工作风是否转变、是否保持良好精神状态，最重要的是让群众来评、看工作结果、看工作成效。再次是充分认识不顾群众是否满意，脱离群众思想的严重危害以及在司法行政实践中贯彻群众路线的重大意义。必须运用人民赋予的权力为人民服务，保障群众合法权益，为群众谋利益，决不能用来谋取个人或小团体的私利，不能只考虑自身工作的方便而漠视群众的方便和利益。最大限度地提高群众满意度。二是立足本职，多办实事，让人民群众感受公平正义和热情服务,让人民群众关心的问题得到公平公正及时有效地解决。首先要把群众的安全感和满意度作为检验和衡量工作的根本标准，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，切实增强罪犯监管改造工作的针对性、主动性、有效性。积极参与“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项斗争，切实解决人民群众反映强烈的社会治安突出问题，巩固和扩大严打整治斗争成果，确保社会治安持续稳定，确保人民群众的安全感和满意度不断提高。其次要牢固树立公平正义的理念，把执法活动作为维护公平正义的具体实践，不断完善和创新法律援助和法律服务体系，让人民群众从我们承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、解答的每一次咨询、化解的每一个矛盾中，感受到社会的公平正义。再次要在社会管理和公共服务方面，把方便人民群众工作生活、维护社会稳定和促进经济社会发展作为司法行政机关发挥职能作用、强化社会管理的主要方向，把观念创新、制度创新、管理创新作为司法行政机关社会管理改革的重点，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增进群众信任感、幸福感。最后要围绕党委中心工作，妥善解决群众实际问题。针对当前新农村建设工作，通过普法依法治理和法律服务，帮助群众提高法律素质，增强群众用法律武器保护自己合法利益的能力。结合平安建设工作，利用司法行政资源优势帮助群众抓好平安乡村、平安社区等基层创建活动，从大处着眼，小处着手，多为群众办实事、办好事。三是拓宽渠道，贴近群众，使群众更多地了解和更广泛地参与司法行政工作 ,让群众感受到更多实惠。首先是要进一步深化政务公开，让群众更多地了解司法行政工作职责。通过设置政务公开栏、网站、宣传橱窗等方式深化政务公开，让群众更多的了解司法行政职责，增强参与、支持、配合司法行政机关工作的自觉性。其次是要通过召开座谈会、发放征求意见表、与群众谈心等方式自觉接受社会各界的监督。采取“请进来，走出去”的方式，深入乡镇村组，主动贴近群众，广泛征求意见，并对征询的意见和建议，认真分类整理，针对工作的薄弱环节及时完善制度，扩大工作成果。再次是要依托服务等“窗口”部门的工作，树立良好机关形象，让更多的群众了解、支持和参与司法行政工作。从小处着手，贴近群众，方便群众来访咨询。如在办公楼大厅设置科室公告牌，办事流程图等方便群众来访、预约等，避免群众重复来访，节约办事成本。最后在咨询解答中，尽可能地告知群众权利义务，保障群众合法权益。可以利用告知书、明白卡、宣传册等，明确告知当事人享有的权利以及救济途径。在工作中坚持以人为本，一视同仁，实现让人民群众满意的目标。
四、全面加强社会管理创新，更多地满足广大群众的渴求。一是强化监管和帮教，扎实做好社区矫正和刑释解教工作。刑释解教人员是一个特殊、敏感群体，这个群体的问题解决不好，将直接影响社会稳定和经济发展；这是一项系统工程，必须动员全社会力量，实施整体联动；要有新举措，创造新载体，要根据当前释解人员的特点，在不断拓宽就业途径，教育其适应形势，转变就业观念，努力提高就业安置水平的基础上，尽可能根据释解人员的就业技能和水平进行安置。加强教育培训，加强对释解人员的就业观念教育和就业技能培训，引导他们摒弃好逸恶劳思想，从自身的实际情况出发，努力学得一技之长，靠诚实劳动解决自己的生计问题。以人为本，积极为释解人员办实事。能够实现再就业的帮助安置就业，符合低保条件的解决低保问题，不符合低保的，予以临时救济。二是全面加强普法方式方法创新，切实增强宣传效果。加快从传统普法向现代普法的转变，积极开展靶式普法、订单式普法、联合普法、文化普法、楼宇电视和政务微博等新媒体普法，加大法治县乡创建力度，管在关键点、避免形式化，切实有效开展。三是加大人民调解法贯彻执行力度，强化网络建设，全面提升调解员队伍化解矛盾纠纷的能力和水平。积极争取政府解决调解员补贴，争取设立专职调解员，大力加强矛盾纠纷预防和排查化解，确保把矛盾纠纷化解在基层。四是积极探索和拓展法律援助措施，积极推进“点援制”，深入总结人民满意法律援助新模式。加强法律援助义务值班解答法律咨询正常化管理，积极将疑难纠纷调解和刑事和解纳入法律援助试点，总结经验推广实施，真正实现应援尽援。五是全面坚强律师、公证员、法律服务工作者的管理，加强职业道德教育和社会主义法治理念教育，教育引导他们统筹兼顾社会效益和经济效益，切实履行应尽义务和职责，真正维护好实现好当事人的合法权益和公平正义。六是全面加强协调沟通力度，争取人财物支持，大力加强基层基础设施建设，切实树立司法行政新形象。积极争取人员编制和车辆编制，解决好司法所人员和交通工具问题。积极争取相关政策支持，努力解决好干部队伍待遇问题，切实提高干部工作积极性。全力打造办事大厅，努力为群众办事提供良好的环境，最大限度地让群众满意。
五、全面加强干部队伍能力建设，为大幅提升群众满意度提供坚强保证。一是要全面提升做好群众工作的能力。教育引导干部要时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，始终坚持亲民、爱民、为民。经常地自觉从干部队伍自身找原因，群众观念是否淡漠了，是否缺乏做群众工作的方法、经验，是否是丧失了与群众打成一片的优良作风，化解矛盾、处理问题是否坚持法律效果与社会效果相统一，干部是否是浮在上面、沉不到一线，与群众打交道少了、心理距离远了，是否做到感情上与群众“心连心”，工作中与群众“面对面”，为群众办事“实打实”，向群众宣传“情牵情”，真正把群众工作做实、做好，实现人民群众满意。三是要扎扎实实办好事、办实事。首先要教育干部要经常扪心自问，将心比心，多做换位思考，把群众当成自己的亲人来对待，把群众的事情作为自己的事情来办理。自己在这个岗位上为群众到底做了什么，还有什么没有做到，可不可以做得更好。其次要深入群众、贴近群众、服务群众，当好群众的贴心人。每个干部职工必须在实践中锻炼和提升做好群众工作的能力，善于接近群众，会讲群众语言，会用群众的方法思考问题，会把法律法规、党的方针政策与群众的需求、与当地实际相结合，更好、更有效地为群众服务。再次是要认认真真为群众更多地解决具体问题、更多地办实事，把群众工作落到实处。群众利益无小事，不但要做好维护稳定和促进发展经济这件大事，也要把群众要求解决的琐事、杂事和群众关注的“小事”办好办实。最后是要善用群众语言和群众乐于接受的形式与之进行沟通，注重面对面的沟通、心与心的交流。无论是宣讲党的路线、方针、政策，还是宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身权益，都要把解决群众思想困惑和现实问题结合起来，把话说到点子上，努力解开思想疙瘩，在宣传中建立感情，在宣传中形成互信，在宣传中赢得民心。三是要全面提升维护公平正义的能力。首先要强化干部职工核心价值观和社主义法治理念教育，把维护社会公平正义作为首要价值追求；其次加强法律法规以及各项方针政策的学习培训，熟练掌握程序性、实体性和时效性规定，自觉从实体、程序和时效上维护公平正义，让人民群众感到公平正义就在身边；再次是加大对不维护公平正义的人和事的处理力度，全面促进公平正义得到最广泛的维护。四是全面提升干部职工在新媒体时代引导能力。要最广泛地宣传党的路线方针政策、法律法规、司法行政重大决策部署、司法行政在维护稳定、社会管理、服务群众等方面作出的重大贡献以及司法行政战线英雄模范人物的感人事迹，最大限度地增加舆论的“正能量”。坚决杜绝“大丑恶”事件发生。五是全面提升干部队伍科技信息化应用能力。落实“谁拥有先进科技手段，占据信息优势，谁就掌握主动，赢得未来”的理念，牢固树立向科技要效率、人力和向信息化要战斗力的理念，大力推进司法行政工作信息化建设，加强干部队伍科技信息化能力的培训提高。六是全面提升干部队伍拒腐防变能力。要深刻认识拒腐防变的重要性、紧迫性，毫不动摇地坚持从严治警的方针，严格落实党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事这个根本，围绕容易滋生腐败问题的重点领域、关键环节、重点岗位，健全制度规定，强化廉政风险防控，从源头上预防腐败问题的发生。学会在法治轨道上用权，保持清廉本色，坚守精神高地。（转）

『柒』 如何加强创新社会治理

创新
社会
治理：必须着眼于维护最广大
人民
根本利益
，充分发挥多元
主体
在社会治理中的
主导
、协同、自治、自律、互律作用，整合社会治理
资源
，形成多元治理结构；要把德治和
法治
有机结合
起来，让法治在规范社会中起到越来越重要的作用；让各种有利于社会稳定、
和谐社会
生长的
力量
竞相迸发，全面推进
平安中国
建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序，
国家安全
和谐。社会治理主要是党委政府和各种
社会组织
为促进
社会系统
协调运转，以
法律
、
行政
、
道德
等
手段
，对
社会成员
的
行为
进行规范，对社会
公共事务
进行组织、协调、服务、监督和控制的
过程
。加强和创新社会治理，1.创新社会治理
理念
，
重点
解决治理为了谁的问题。2.强化
政府
在社会治理中的主导作用和服务功能，解决过度治理与治理空白的问题。3.建好社会组织
平台
，积极培育和发展社会组织，解决社会治理无资源的问题。4.建好
社区
平台，健全
新型社区
治理和服务体制，进一步加强和完善
基层
社会治理和
服务体系
。5.广泛动员吸引
民众
参与。加强和创新社会治理必须广泛动员和组织
公民
依法
理性
有序参与社会治理，引导公民认识在享有
权利
的
同时
所应承担的
责任
和
义务
，把权利、责任与义务统一起来。加强和创新社会治理，根本的就是要建立以社会为
本位
、居民
需求
为
导向
的服务
新理念
，要创造
活力
与稳定之间的新平衡，构建
政府与社会
合作共治的新
关系
。推进社会治理精细化，构建
全民
共建共享的社会治理
格局
。

『捌』 如何解决欠发达地区法律服务资源不足的问题

欠发达来地区法律服务资源自不足的情况确实普遍存在，一方面政府应当引导法律人在该区域从业，现也有一些具体措施，如律师执业证的入门考试司法考试，欠发达地区的通过线比较低，取得资格后也只能在该区域执业，限制人员流动。另一方面，现在网络发达，具体的事务可以用互联网方式在网上咨询，或者一些手机APP，如口袋律师等，在客户端一对一的与律师沟通。