四川学校法律顾问制度

❶ 法律顾问制度是在哪一届会议提出的

一、重要意义法律顾问制度是现代民主法治国家的基本特征之一，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。建立法律顾问制度，聘请优秀律师、法学专家、基层法律工作者担任部门单位法律顾问，是新时期、新阶段各部门各单位提高涉法事务处理能力的有效途径，是规范政府行为，促进科学、民主、合法决策的重要手段，对推进依法行政、社会矛盾化解、创新社会管理，促进全区经济社会科学发展具有重要意义。二、指导思想和工作目标以十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进我区经济社会发展和民生改善工作，积极发挥律师、法律专家、基层法律工作者的专业知识优势，通过全面实行法律顾问制度，把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到全区各机关单位、乡镇(街道)、村(社区)，推进“法治鹤城”建设。到2016年9月底前，区机关单位、乡镇(街道)、村(社区)全面实行法律顾问制度。三、基本原则(一)合理配置原则。各部门各单位建立法律顾问制度，要根据本单位法律服务需求量的大小，合理确定法律顾问服务模式，按照实用、便捷、高效的原则选择具备相应专长的律师、法学专家、法律工作者担任法律顾问。(二)优势互补原则。既要发挥各部门各单位法制股室的职能作用和工作优势，又要发挥律师、基层法律工作者的专业优势，共同促进依法行政、依法管理、依法事能力和水平的有效提升。(三)诚信尽责原则。法律顾问应当诚信、正直，忠于事实和法律，认真负责，恪尽职守；有履行法律顾问职责的时间和精力，有全面的知识和工作能力，能够出具合法、准确、客观、全面的法律意见，维护聘请单位的合法权益，维护法律正确实施，维护社会和谐稳定。四、实施范围和聘任方式(一)法律顾问制度的实施范围1、各乡镇、街道；2、区直机关各单位；3、社区、村。(二)法律顾问的聘任方式1、各部门各单位根据工作需要，聘请一定数量的律师、法学专家、基层法律工作者担任法律顾问。2.村、社区的法律顾问由本辖区司法所人员或基层法律工作者免费担任，提供公益性法律服务。五、法律顾问的主要职责和权利义务(一)主要职责1、参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估；2、参与起草、修改和审查行政规范性文件；3、参与重大经济项目、重大招商引资活动的谈判，以及有关合同(协议)的起草、审查和修订；4、参与国企改制、国企破产清算等重大经济事项；5、参与重大行政执法、行政征收(征用)等具体行政行为；6、参与重大、疑难信访案件的接待、处理；7、参与处置重大突发事件；8、解答法律咨询，代写法律文书，参与谈判、调解；9、接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动；10、协助进行法治宣传教育；11、其他法律事务。(二)权利义务。法律顾问在履行职责时，有权独立发表咨询意见，不受任何单位或个人的干涉；有权向聘任单位调阅与履行职责相关的资料、文件。法律顾问要保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；未经聘请单位许可，不得透露或公布未决定事项、已决定未公开事项和审议过程。法律顾问要在聘请单位、司法行政部门和律师协会的指导和监督下开展工作。六、工作要求(一)提高认识，加强组织领导。各部门各单位要充分认识全面实行法律顾问制度的重要性和必要性，将法律顾问制度建设工作列入重要议事日程，抓好落实。要建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动机制，确保实现法律顾问制度建设的工作目标。(二)完善制度，建立长效工作机制。各部门各单位要建立和完善法律顾问工作规则和配套机制，对法律顾问的聘任标准和程序，法律顾问的工作职责、工作方式、权利义务等内容进行规范，积极主动搭建工作平台，重视和支持开展法律顾问工作，为法律顾问发挥职能作用提供便利和创造条件，确保律顾问制度真正发挥作用，克服“聘而不用、顾而不问”和“虽问不听，我行我素”的现象。(三)统筹协调，同步。各乡镇、街道要在自身落实好法律顾问制度的同时，同步所属村和社区的法律顾问的聘请工作，确保2016年9月底前，全面实现法律顾问制度的目标。(四)强化考评，完善监督管理。各部门各单位法律顾问制度落实和发挥作用情况将纳入综治和普法依法治理工作的考核内容。区委法治要加强对法律顾问工作的监督、指导和考核，对工作成绩突出的法律顾问予以表彰和奖励。

❷ 资产管理公司的法律顾问制度、法务工作制度都有哪些

法律风险的管理是大前题。

❸ 三中全会《决定》中的“法律顾问制度”，何谓何为

十八届三中全会《决定》指出，“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。”这是我国依法执政、依法行政，建设法治中国的题中应有之义。
在我国现行的法制结构中，政府机关不仅享有法律的执行权，而且还有行政法规、部门规章和地方政府规章的制定权。如果不对行政法规、部门规章和地方政府规章的合法性进行实质性审查，那么，主权在民的原则就很难落到实处。近些年来，一些地方党政机关颁布实施了一系列规范性文件，要求党政部门制定地方政府规章和规范性文件的过程中，充分听取专家学者的意见。湖北省纪律检查委员会在全国率先实施专家评估制度，对各个党政机关制定的规范性文件的合法性进行审查。
建立法律顾问制度，不仅可以发现党政机关制定规范性文件中的法律问题，而且可以提高各级党政机关制定规范性文件的效率。事实证明，一些地方政府聘请法律顾问之后，不仅制定的规范性文件具有了可操作性，而且在决策实施的过程中，能够严格依法办事，损害公民基本权利的行政诉讼案件大幅度下降。
普遍建立法律顾问制度，是为了更好地为公民提供法律服务。法律顾问不是政府官员的私人顾问，也不是政府机关的法律顾问，而是由政府机关聘任的直接为公民服务的专业人员。法律顾问不仅要面向政府，及时解决政府重大决策涉及的法律问题，审查地方政府规章、部门规章和规范性文件的合法性，而且要面向普通公民，及时解决他们所面临的问题。可以这样说，法律顾问制度既是提高政府依法行政水平的标准配置，同时也是建设法治社会的必备条件。
普遍建立法律顾问制度，有助于化解多元化社会的矛盾和分歧。多元化社会不同阶层、不同群体的价值标准和道德准则是不一样的，因此，在处理矛盾和纠纷的时候，不同阶层、不同群体习惯于从维护自身的利益角度出发，按照自己的价值标准和道德准则分析问题。建立法律顾问制度之后，可以把不同的价值判断统一到国家的法律规范中，以国家现行的法律规则解决社会矛盾和分歧。这样做可以消除干群之间的误解。
法律顾问是政府与公民之间沟通和理解的桥梁，是化解各类社会矛盾的有效途径。现在一些地方政府热衷于基础设施建设，但是，他们对于城市拆迁所引发的社会矛盾视而不见，对于公民正当的利益诉求没有给予及时的回应，结果导致普通的民事纠纷转化为恶性的群体性事件。法律顾问可以在第一线帮助政府排忧解难，可以在充分了解公民诉求的基础上，为他们提供必要的法律服务，引导他们依照法定的程序主张自己的权利，维护自己的合法利益。
近些年来，我国一些地方推行企业法律顾问制度，一些地方政府聘请法律顾问帮助解决具体问题，但是，从整体来看，由于企业法律顾问制度游离于国家现行的律师（司法）考试制度之外，企业法律顾问良莠不齐；政府聘请法律顾问缺乏明确的法律依据，随意性较大，法律顾问制度并没有达到预期效果。中共中央决定普遍建立法律顾问制度，实际上就是要在法律的引导下，在全国党政机关企事业单位普遍推行法律顾问制度，让法律顾问成为公民权利的保护神。

参考：人民论坛-三中全会《决定》中的“法律顾问制度”，何谓?何为?
http://politics.rmlt.com.cn/2013/1202/191584.shtml

❹ 为什么要积极推行政府法律顾问制度，有何好处

第一，积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设。政府法律顾问内不仅可以为政容府提供法律咨询、代理行政诉讼等，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
第二，积极推行政府法律顾问制度，有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作，政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本，提高决策质量，有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
第三，积极推行政府法律顾问制度，有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
第四，积极推行政府法律顾问制度，有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托，充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式，有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

❺ 如何建立企事业单位法律顾问制度

普遍建立法律顾问制度解决的问题可以从以下三个角度来讨论：
一、政府角度：专主要解决“依法”的问题，属公职人员法律水平一般不如法律顾问单位高，推进顾问单位制度，主要是促进行政上的“依法”，从国家、单位到执法人员分别是：
1、推进国家依法治国进程；2、提高政府单位依法行政水平；3、强化执法人员法律意识。
二、企业事业单位角度：主要解决“商业用法”的问题，企业事业单位作为主要的商业主体，推进顾问单位制度，主要是促进商业上的“用法”，用法可以大致分成以下三个阶段，从事前预防、事中把控到事后维权，分别如下：

1、协助企事业单位预警法律风险；2、协助企事业单位解决法律问题、把控项目涉法关键点；3、协助企业自主维权。
三、家庭或个人角度：与前一点企事业单位有点相像，但企事业单位侧重于商业，公民则侧重生活，可以从知法、守法、用法这三点来展开。
总之，普遍建立法律顾问制度，可以提高整个社会的法制水平，让制度等上层建筑更好地发挥作用，推进社会的和谐、反过来促进经济的发展。

❻ 农村法律顾问制度与农村法律援助有什么区别和联系，求解释

农村法律顾问制度与农村法律援助的联系是都是为农村基层提供法律援助服务。两者的区别由以下几点：

1、意思不同：

农村法律顾问制度是律师、公证员和基层法律工作者担任其一村一顾问为农村经济社会发展服务，为构建和谐农村服务，为农村民主法制建设服务，为维护困难村民合法权益服务。而建立起来的一种制度。

农村法律援助是从事法律事务过程之中对有困难的群体减免相关费用的一种措施。

2、性质不同：

农村法律援助指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。

农村法律顾问则不是政府设立而是律师、公证员和基层法律工作者构建的。

3、服务范围不同：

顾问范围：

（1）解答法律咨询、依法提供建议或者出具法律意见书

（2）协助草拟、制订、审查或者修改合同、章程等法律文书

（3）应客户要求，参与磋商、谈判，进行法律分析、论证

（4）受客户委托，签署、送达或者接受法律文件

（5）应要求，就客户已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具交涉函件，发表法律意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解

（6）应客户要求，讲授法律实务知识

（7）应客户要求监测与客户相关的法律法规的发布和修改

（8）代理参加诉讼、调解或仲裁活动

（9）帮助企业客户建立健全各项规章制度

（10）协助企业客户建立法律服务机构，进行法制培训和法制宣传

（11）办理双方商定的其他法律事务。

援助范围：

（1）依法请求国家赔偿的。

（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的。

（3）请求发给抚恤金、救济金的。

（4）请求给付赡养费、抚养费、抚养费的。

（5）请求支付劳动报酬的。

（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

（7）因医疗事故、交通事故、工伤事故造成的人身损害赔偿案件。

（8）因家庭暴力、虐待、重婚等，受害人要求离婚及人身损害赔偿案件。

（9）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次询问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的。

（10）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

（11）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

（12)公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应提供法律援助。

（13）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。

❼ 学校有必要建立法律顾问制度吗

法律顾问的职责包括对学校重大决策、规范性文件、重要规章制度等进行论证与合法性审查，提供意见或建议；对学校重大行政行为、重大事项的风险性进行评估论证，提出意见或建议。所以很有必要建立法律顾问制度

❽ 企业法律顾问制度的基本内容

企业法律顾问制度来，是自指企业内部通过设置法律顾问机构或者配备专职法律工作人员处理本企业法律事务的一整套制度。企业配备的专门从事法律事务工作人员就是企业法律顾问，是企业“内部法律人”。企业法律顾问与社会律师（由企业聘任为法律顾问）的主要区别是：
（1）从身份上看，企业法律顾问是企业内部职工，在企业工作、受企业管理制度的约束；而律师是自由职业者，受《律师法》约束，在作为社会中介组织的律师事务所工作，律师无论担任多少家企业的常年法律顾问，其身份并未改变。
（2）从工作性质上看，企业法律顾问是企业内部专门从事法律事务的管理人员；而律师是社会上专门提供法律服务的执业人员。
（3）从知识层面上看，企业法律顾问在法律知识上侧重于与企业经营管理有关的内容，同时要掌握企业管理知识；而律师主要是根据业务不同在法律知识上各有侧重。
（4）从工作原则上看，企业法律顾问是全方位和全过程地参与企业经营管理，以事前防范为主；而律师是专题性地根据企业委托提供法律咨询、服务，以事后处理为主。
企业法律顾问预防法律风险保障企业的利益，对现在来说是很必要的了，朋友推荐的深圳找大状，互联网+法律平台，律师多效率高，值得推荐

❾ 普遍建立法律顾问制度解决什么问题

十八届三中全会《决定》指出，“普遍建立法律顾问制度。
完善规范性文件、回重大决策合法性审查机答制。”这是我国依法执政、依法行政，建设法治中国的题中应有之义。 在我国现行的法制结构中，政府机关不仅享有法律的执行权，而且还有行政法规、部门规。

❿ 如何看待法律顾问制度在依法治理中的作用

1、对来政府及其机构重自大行政决策的合法性、可行性，及实施决策可能涉及的法律风险、社会问题进行研究、论证、评估并提出审查意见；

2、对政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证，并提供法律意见和建议；

3、对政府在对外交往、重大经济项目谈判、重大招商引资中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见，对有关合同、协议及其他相关法律文书进行审查或修订；

4、协助政府处理、化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷；

5、对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究、论证并提出法律意见；

6、接受政府及其机构委托，参与或代理涉及诉讼、仲裁等法律事务，参与处理重大行政争议和民事纠纷；

7、参与重大信访接待、重大信访案件处理和重大行政调解工作并提供法律意见、建议；

8、接受政府及其机构委托，协助开展法制宣传教育；

9、承办政府交办的其他法律事务等。