软环境法律服务企业

❶ 中国的法律环境是怎样啊，谁能帮我仔细分析一下，走过路过的谢谢O(∩_∩)O哈！

有法不依，执法不严，违法不究，这是对某些人的。反过来就是对付大多数人的。

❷ 优化营商环境打造良好的发展软环境 课后测试答案

问题：如何优化营商环境打造良好的发展软环境

答：今年的政府工作报告提出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。

营商环境是一个国家运行效率的综合体现，是经济软实力的重要体现，是综合竞争力的重要因素。

2018年以来，省委省政府贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取有力措施，不断深化“放管服”改革，持续推进优化营商环境工作，加大对实体经济服务支持力度，打通政策落地“最后一公里”，取得积极成效。

对标最高水平，聚焦企业关切，以市场主体期待和需求为导向，加快打造法治化国际化便利化营商环境，已成为全省上下共识。

(2)软环境法律服务企业扩展阅读：

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。概括地说，包括影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素等。

良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。

❸ 市软环境办公室可以直接领导市水利局么

你好~！
软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。投资软环境建设办公室职能 工作职责及任务一、 代领导小组草拟制定全市软环境建设的工作意见、制度以及总结。
二、 具体负责投资软环境建设中的日常事务处理，受理企业、投资者对行政机关及其工作人员的投诉。
三、 负责对各类软环境投诉的调查、核实、备案，并及时向领导小组提出处理意见。
四、 督促行政机关转变工作作风，规范行政行为，提高办事效率，确保行政机关廉洁、勤政、务实、高效，依法行政，按章办事，主动为企业，投资者提供优质便捷的服务，营造良好的经济发展软环境。
五、 随时向领导小组汇报软环境建设工作中出现的问题，提出处理意见。
六、 及时向全市通报投资软环境建设的工作进度，反馈工作动态，编印有关文件并存档。
七、 检查指导行政机关对深化软环境建设工作中各项措施的落实。

❹ 如何用法律手段为招商引资企业提供法律咨询服务

1、律师加入招商引资工作，能更加树立招商部门和地区形象
更多投资者愿意看到政府及企业是严格依法律办事、重规则、守诚信的招商的形象。有见识的投资者看重的决不是相对优越的地理、资源等物质环境，而最为看重的是投资环境。即政府的优惠政策和法制环境。软环境才能让投资者产生投资安全感，资本安全才有可能使他们下一步所期望的投资利益能落到实处。而软环境中，法治环境又是重中之重。政府官员应在提升法治环境和行政高效服务上下工夫，而突出法治和行政高效。法治的建设和促进行政高效，律师的广泛参与是不可缺少的。
2、律师加入招商引资工作，可以有效防范招商引资风险，促进地方经济发展
个别部门及企业领导不少还存在律师招商引资的参与是在找麻烦、挑刺的想法，从而听不进律师的正确意见，或者盲目认为律师在项目洽谈、签约中作用不大，反正有关所签合同正是政府有关部门提供的范本。其实，这些看法存在很大误区，因为认识误区，我们的政府及企业已交了不少学费以买取经验与教训。律师介入招商引资，他们可做的具体事情包括：可行性法律论证，出具法律意见书、诚信状况调查、起草审查法律文书、办理有关法定手续、受托办理争议问题。对招商引资的企业为其提供日常法律顾问服务，从多个方面不同角度预防风险，促进招商引资工作健康有序按照法律的规定发展。
3、律师加入招商引资工作，可以帮助妥善解决招商引资中优惠政策与法律问题
很多地区虽然竞相推出优惠政策，但到区、县领导这一层面时，对政策的解释很随意，让投资者难以放心。而当企业按这些政策投资以后，一旦遇到问题又往往投诉无门，使得外来企业畏首畏尾，自然不能安心留下。相似的情况在税收方面表现得较为突出。一些地方为了招商引资，制定了各种各样的税收优惠政策，实施与税法相违背的减免，使依法征管难以真正落实到位。更有甚者，竟然有不少地方为了局部利益实施所谓的引税工程，将税法和征管法置于非常尴尬的境地，使依法征管变成依当地政策征管，造成局部利益总体短收并侵蚀国税税基的局面。各地招商竞争白热化，优惠政策随时变化。但是企业真正需要的公开透明的、公平公正的竞争环境，高效率的政府办事机构，以及让人舒心的人文环境。
4、律师加入招商引资工作，具有一定的宣传和促进作用
律师既懂法律又了解国家政策和当地的一些经济发展政策，在为外地区投资者提供法律服务时，不但要宣传应遵守的法律规范，还要向他们讲明当地政府出台的一系列投资优惠政策，尽可能的介绍一些当地的经济自然优势和政府公布的投资项目，增加本地区规范性文件及发展政策的透明度，使投资者能够有针对性的选择适合自身发展的项目，消除疑虑，大胆投资。有的外商投资者因为在国外的投资惯例，对律师咨询和顾问作用的信用度，有时要超过政府官员。比如有的地方，国外大型企业方不仅聘请律师作法律可行性论证，还聘请律师作为公司顾问和公司董事。
5、律师加入招商引资工作，可以为招商企业提供更完善的企业法律顾问服务。
律师加入招商引资工作，从项目论证到签约，到项目基础建设，都有律师的参与，企业全部投入生产经营后，律师对企业状况经过前期的服务和交流已比较熟悉，这使律师可以全面专业的为企业提高生产经营上的法律顾问服务，企业在投产后，因自身的所处的行业，生产经营特点，管理模式，都有涉及更多的法律问题，比如劳动用工管理，特别劳动合同法和劳动争议仲裁调法生效后，对企业用工提出了更高的要求，企业涉及知识产权，日常经销合同的管理和应收款，企业对外投资发展，进出口贸易等，更需要律师提供专业的法律服务。

❺ 什么是软环境项目

软环境项目——就是在“软环境”下开展的项目。
软环境是相对硬环境而言的一个概念，它是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在机制上。 软环境就是在经济发展中。相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。 硬环境和软环境，是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

优化投资软环境，是促进项目快速推进的必要条件和重要保障。优化投资软环境，需要各级各部门强化全局观念，解放思想，创新机制，实行政策向重点项目倾斜。对重点项目建设的市场准入、土地使用、人才引进等方面给予及时有效的支持。在法律法规允许的前提下，对用地、税收、财政等给予优惠政策支持，确保重点项目建设用地和资金需要，切实营造各部门共同关心、支持项目建设的良好氛围。
优化投资软环境，需要各部门提高服务理念，大力倡导高效、文明、务实的工作作风，做到主动服务、热情服务。
优化投资软环境，需要建立重点项目外部环境监测制度。要严格执行项目收费管理制度，坚决整治“乱摊派、乱收费、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”等不正之风。
优化投资软环境，需要着力抓好法制建设，抓好治安综合治理。

❻ 法律是怎样服务企业的

这个问题比较笼统！
法律日渐重要，可以说社会生活的方方面面已经无法离开法律。对于企业而言，法律从三个阶段可以起到作用：事先风险防范、事中法律应对、事后弥补！法律有利于企业的正规化运作，对于加强企业经营管理、提高经济效率、防范风险等方面具有重要意义，现代企业制度，法律是必不可少的要素之一。可以说，没有法律的参与，就不能称其为现代企业！没有法律的服务，企业不能获得长远和健康的发展！至于它是怎么样服务企业的，具体的说很难用这么短的篇幅进行论述！不知道你想问什么，就回答这么多。

❼ 营造良好营商环境有什么积极意义

国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。

据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……

为什么优化营商环境这么重要？

首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。

其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……

第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：

一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。

二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。

❽ 如何评价改善经济发展软环境办公室

供参考
一个地区发展的快慢、好坏，很大程度上取决于这个地区思想解放的程度和改革开放的力度。近年来，全国各级地方政府认真贯彻落实中央的指示精神，把营造良好的经济发展软环境作为推动改革和发展的重要措施来抓。软环境建设具有其自身的特点，一方面，它不像硬环境那样直观，另一方面，软环境的建设不是一朝一夕的事情，但是软环境建设可以带动硬环境的发展。目前，武汉市正处于经济发展的关键时期，江汉区如何在调整结构和改造硬环境的同时，营造一个适宜经济发展的软环境，显得尤为重要。
一、经济发展软环境的内涵和作用
经济发展软环境主要是指经济发展中不具有物质形态的非经济因素，它包括思想与观念、政治与文化、法律与政策、体制与机制、管理与服务等内容。它与交通、资源、通信等硬件条件构成经济发展整体要素，决定着经济发展的快慢程度。其内涵具体体现在：经济发展软环境的营造是政府职能的转变；经济发展软环境是机关公务人员的服务质量；经济发展软环境是社会诚信程度；经济发展软环境是文化氛围；经济发展软环境是社会治安的实际状况。
软环境是一个地区综合实力和竞争力的反映，是市场发育程度、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。经济发展环境的优劣决定着一个地区经济发展的速度和质量，宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。随着市场经济的深入发展，经济发展软环境的竞争将愈加激烈。富有竞争力的软环境既是一个服务型环境，同时也是一个具有比较优势的软环境，即始终要做到“人无我有”、“人有我优”。
江汉区一直是武汉市最繁荣的商贸金融区，随着武汉市不断向国际化现代大都市迈进，江汉区现代服务业业态亦逐步积聚形成，现代服务业越来越成为全区国民经济、社会发展的重要支柱产业。
在武汉城市圈两型社会建设的背景下，2008年3月。区委、区政府不失时机地提出了建设现代服务业中心区的战略决策，并向国家发改委申报，使江汉区成为全国唯一通过预审的区级申报单位和中部地区唯一通过预审的单位。两年来，区委、区政府在建设现代服务业方面做了大量的工作：《武汉现代服务业中心区城市空间发展规划》顺利完成并进入审议程序，被列为全省十个“千亿元”重大项目之一的王家墩商务区建设全面提速，区内大规模基础设施建设全面推进，“无线江汉”开始建设，产业结构调整取得显著成效等。
二、经济发展软环境的问题
江汉区作为现代服务业中心区的地位正逐渐显现，但经济发展的软环境建设尚不能适应现代服务业发展的需要，具体表现在以下几个方面。
1、思想观念保守，服务意识不够强
思想观念保守是制约软环境改善的最大障碍。目前在党员干部特别是领导干部中，因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想，无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念，一切按条条框框办事、循规蹈矩的陈旧意识，是束缚思想解放的最大障碍，也是阻碍江汉区经济发展再上新台阶的重要思想根源。有些政府部门和公务人员还没有从根本上树立服务为先、企业优先的观念，办事拖拉、不负责任、滥用职权现象严重，造成了重大损失，产生了恶劣影响。
2、管理机构职能有待加强，工作措施尚需落实
江汉区改善软环境建设办公室设在区发改委，相关职能由原体制改革办公室过渡而来，管理职能、协调力度不强，工作制度、工作措施尚需进一步健全和落实。
3、对企业了解不够，信息不对称
江汉区发展现代服务业，首先应该贴心了解企业的需求。比如中小企业融资难是个老问题，政府应创新服务模式，协助政企、银企建立良性沟通管道，为中小企业贷款、融资探索切实可行的政策并加以落实。现代服务业的集聚往往需要较完整的产业链以及上下游企业的有效互动，但江汉区还未形成必要的企业间良性沟通的平台，造成信息闭塞，无法形成规模效应。另外，为现代服务业培训相关人才及用工的机构机制不健全。
4、司法腐败导致司法不公，法制环境有待进一步改善
当前，部分群众对司法的不信任感正在逐渐泛化成普遍社会心理，这是一种极其可怕的现象。民众对司法的失望，反映了因司法腐败导致的司法不公。而公正是司法的生命线，司法不公，司法就丧失了其公正解决纠纷的功能，进而影响到经济发展的进程和社会的稳定。司法腐败的具体表现：一是“吃了原告吃被告”；二是造假案；三是抢管辖权；四是卖证据；五是吃回扣；六是滥执行；七是搞“有偿服务”；八是贪污挪用执行款。
三、对策建议
改善江汉区软环境建设，目标是进一步优化江汉区的“政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境和入文道德环境”，全力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的投资环境。为实现这一目标，建议着重抓好以下几个方面的工作。
1、加强组织领导，明确工作责任
各部门要建立以“一把手”为第一责任人、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。改善软环境工作领导小组每个季度召开一次会议，及时研究改善经济发展软环境工作中出现的重要问题。改软领导小组及其办事机构要切实加强各部门改善软环境工作的指导和检查，协调解决相关问题。要加强软环境目标管理的考核工作，完善考核办法，健全工作机制。
改善软环境工作领导小组目前要做的工作是对现行收费项目进行一次再清理、再精简。加大清理历史遗留问题的力度。一是认真开展三清理工作，即清理承诺不兑现、压着不办、推诿扯皮等问题。对清理出来的问题，制定整改措施予以纠正，承诺不兑现的要兑现承诺；压着不办的要及时办理，对确因政策、法规有明文规定不能办理的，要做好解释工作；对推诿扯皮的，要明确一个责任部门，涉及多个部门的，要采取上一个部门主动到下一个部门限时协商办理。二是保持政策的连续性和相对稳定性。继续集中力量解决好历史遗留的涉外纠纷，以取信于海内外投资者，树立信用武汉的良好形象。
2、增强服务意识，转变工作作风
按照撤、并、减、轮的要求，利用此次机构改革机会，深入推进行政事业单位改革，建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍，做到应撤的坚决撤、应合的尽量合、该减的必须减。
党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是软环境建设中的硬支撑，也是影响发展环境的重要因素。因此，在新一轮思想解放中，要切实转变职能，最大限度地变管制为放开，变审批为鼓励，变收费为服务，所有部门要做到主动服务
不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
作风建设是推进软环境大改善的重要保证。作风和软环境，归根到底是人的素质问题。懒、散、慢、漂仍是一些干部作风中存在的突出问题，必须下大力、出狠招，加强机关作风建设，消除中层“梗阻”、基层“板结”现象。全面落实综合考核评价办法，完善干部考核、评价、激励机制。领导干部从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，要做到一身正气，树立为民、务实、清廉的形象。
3、发挥人大代表、政协委员的作用，加强社会监督
江汉区发改委等23个部门制定了《服务重大项目“绿色通道”的承诺条款》，区改善软环境工作领导小组应每季度邀请人大代表、政协委员采取上门走访、举办现场会和视察等形式对承诺条款的执行情况进行评议。同时聘请企业经营者、群众代表为经济发展软环境监督员，以加强社会监督。每年至少开展一次“改善软环境区长接待日”活动；各部门每季度开展一次有主要领导同志参加的“改善软环境接待日”活动，开设信箱和网上邮箱，虚心听取群众和企业的意见，并对反映的问题进行迅速整改。
4、加强制度建设，强化监督制约机制
在这方面，要“发挥一个作用，激活两个层面，抓好一个载体”。发挥一个作用：指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用；激活两个层面：一是激活领导干部和广大公务员这个层面，二是激活企业和各类市场主体这个层面；抓好一个载体：就是要抓好区政务中心这个载体。在监督环节上，要注重督查，限期整改；在查处环节上，既要做到公开，又要体现严厉。
制定和完善加强机关自身建设的各项规章制度，加强层级管理，实行职级责任制，一级管一级；不依法履行监管责任或者监管不力、损害软环境、造成恶劣影响的，单位主要负责人要承担相应的责任。完善“一条龙”服务体系，推进办事不出区工作。根据精简、统一、效能的原则，增强政务服务中心功能，采取委托、授权、上门办理等方式，联合办理，集中办理，真正做到办事不出区。同时还要理顺关系，提高办事效率。
强化“收支两条线”管理。所有行政事业性收费都要实行收缴分离、收支脱钩，坚决遏制乱收费、乱罚款现象，严禁下达与罚款有关的任务和指标；变坐等投诉为上门服务。开展对口服务企业工作，从政府部门选派干部到重点企业挂点服务，监督并帮助解决政府部门对该企业发生的行政不作为和乱作为的问题，防止对企业的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
5、建设法治江汉，提升司法公信力
法制环境是软环境建设的重要组成部分，是影响招商引资和百姓创业的重要因素。要创新和健全对司法公正的监督机制，充分发挥民主党派对公正司法的监督作用。(1)推举符合条件的民主党派成员担任人民陪审员，实际参与案件审理；(2)聘请民主党派成员担任司法监督员，参加庭审、强制执行、拍卖等活动，定期召开通报会，加强司法监督员与法官的交流等；(3)通过政协组织邀请民主党派成员担任司法评议员，对法院和检察院的审、检务公开、工作办事效率、便民措施、投诉处理等工作定期进行评议；(4)落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，在法院、检察院配备党外领导干部，符合条件的可以担任正职。

❾ 市政府软环境办公室主要管些什么

投资软环境建设办公室职能工作职责及任务：

一、 代领导小组草拟制定全市软环境建设的工作意见、制度以及总结。

二、 具体负责投资软环境建设中的日常事务处理，受理企业、投资者对行政机关及其工作人员的投诉。

三、 负责对各类软环境投诉的调查、核实、备案，并及时向领导小组提出处理意见。

四、 督促行政机关转变工作作风，规范行政行为，提高办事效率，确保行政机关廉洁、勤政、务实、高效，依法行政，按章办事，主动为企业，投资者提供优质便捷的服务，营造良好的经济发展软环境。

五、 随时向领导小组汇报软环境建设工作中出现的问题，提出处理意见。

六、 及时向全市通报投资软环境建设的工作进度，反馈工作动态，编印有关文件并存档。

七、 检查指导行政机关对深化软环境建设工作中各项措施的落实。

(9)软环境法律服务企业扩展阅读：

主要职责

1、企业治乱减负组，设在省经委，负责指导监督全省企业治乱减负工作，协调有关部门对涉及加重企业不合理负担案件进行调查处理，维护良好的经济运行秩序和企业生产、发展的外部环境。

2、商务环境组，设在省商务厅，负责受理涉及商务环境方面的投诉，协调有关部门对案件进行查处，会同有关部门对市场垄断、行业垄断和地区封锁等问题进行处理。

3、政策环境组，设在省委财经办，负责研究制定我省优化经济发展软环境方面的政策，为促进全省经济发展提供政策保障。

4、金融环境组，设在省金融办，负责加强与各金融机关的沟通，协调企业与金融机构的关系，为地方经济发展提供金融支持和服务。同时，省软环境办还内设三个组，分别是综合指导组、监督检查组和投诉举报中心。

5、投诉举报中心负责受理全省涉软案件的投诉和举报，负责对全省各级整治和建设经济发展软环境工作机构受理涉软案件情况的检查和指导，负责对转办交办件的督办、检查和指导，对重大涉软案件的调查处理。

❿ 西部大开发中取得了哪些法制建设的成果

这个····
最近出了很多事，这种问题好似不好回答

自提出西部大开发的战略以来，实施西部大开发，加快西部地区的经济发展，一直是党中央、各级领导和人民所关心和关注的问题。因为这不仅是保持国民经济持续发展的必然要求，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的重大举措。因此就目前人们所了解的西部开发的状况结合新疆首府乌鲁木齐的实际情况，以调查问卷的形式，在04—05学年寒假做一次调查。下面就以问卷结果做调查分析。

一、“西部大开发”实施中人民的主观认识

就调查结果而言，所调查人群涉及学生、工人、军人、商人、金融工作者、白领，其学历不等。虽没有设计生长城市，但西部与中部及沿海地区人数平均。从主观角度对西部的认识中，50%的人对西部地区的自然环境总体印象为一般。认为虽有美丽的草场、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。对总体的印象仅维持在一些有名的风景旅游胜地而已。

其中高达70%的人对西部的少数民族的生活习俗很不了解，而剩余的30%则为一般。对于西部大开发的几个省、自治区，大多数是以少数民族为主，而当地的一些本地产业若想要走出家乡，拥有更多的市场，宣传还需要再加把劲儿。只有让更多的人了解和懂得少数民族的风土人情，才能更加吸引投资商的目光。

也正是如此，调查中有55%的人最想了解西部的是风土人情。一方面反映了西部自身的宣传力度不够，另一方面也提供了一种商机，使当地的人利用这一点心理开发旅游观光行业，我国是一个多民族国家，每个民族都有很多独特的风土人情，这将是与名胜古迹相持并论的另一块旅游宝地，拥有巨大投资潜力。

而作为私人旅行，人们还是首选气候宜人风景秀丽的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成为云南首选的坚强后盾。神秘的西藏也排在前列，布达拉宫、入云的雪山、草场牛羊，再加上《天下无贼》中的迷人风景、纯朴人情也为西藏增加了许多人气指数。相较于西南各地的旅游大产，西北地区显得有些冷清，尽管也有许多秀美景区，但也许是地理位置僻远，气候干燥，南北差异明显等客观原因，使得失去了一些游客。但近年来一些关于考古方面、探险等旅游项目的开发，又重新刮起了一波旅游的热潮，罗布泊、楼兰古城散发着独特魅力。

人们对西部的主观印象，在很大程度上影响到投资、消费、人才走向等方面问题，因此由调查分析得出：在西部大开发的过程中，对外宣传起着很重要作用，只有被别人了解了，才会得到进一步地发展合作。

二、“西部大开发”所带来的经济效益

对于西部大开发的战略实施这么多年来，今天人们对国家给予西部大开发的各项政策有75%认为一般，其余25%认为合适。其实国家给予西部有很多优惠的政策，但也许对于大多数的非西部地区的人们并没有耳目一新的感觉。很多人以为只有像沿海地区一样水平了才叫做有成果。实际上近五年来，西部生产总值分别增长8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增长速度，五年间西部地区固定资产投资年均增长20%以上，明显高于全国平均水平。生态环境保护和建设显著加强。天然林保护、京津风沙治理、三峡库区国土整治及水污染治理等重点工程全面展开，取得明显效果。科技教育等社会事业加快发展，重点高校基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强。这些成绩都是应该肯定的，而有这些成绩的前提是在中央建设资金累计安排在西部地区约4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元的大力支持，和各种相应的积极措施下取得的。

另具调查显示，60%的人认为西部地区的开发应选择旅游为最佳。这确实是一个很具有潜力可挖的项目，但也反映了人们只是抱着一种体验和了解的态度走向西部，并没有想要走进西部在这里开发或者投资一些其他的行业。因为另一题结果显示，100%的人认为现在投资西部大开发经济效益一般。这种观念也就直接导致了人才流失，企业停滞，市场狭小，经济僵化等一系列后果。人们并不看好西部大开发所能带来的经济效益，也是一项摆在领导者面前的难题，为此乌鲁木齐市政府制定了“建经济强市，创旅游名城”的发展目标，在保持国民经济持续快速增长的同时，不断调整经济结构，重视和支持非公有制经济的发展，同时将招商引资工作作为调整经济结构，增强非公有制经济比重的重要举措之一。把招商引资工作作为各项工作的重中之重，要求进一步改善投资环境，加大招商力度。

对于招商引资而言，投资环境至关重要。投资环境是投资活动的场所和载体，是投资者和政府及社会环境的纽带。它包括硬环境和软环境。硬环境包括自然环境和基础设施。软环境包括经济环境、行政环境、法制环境和社会环境方面等乌鲁木齐市企业调查对就这六个方面对区外资企业对乌市的总体评价作一调查其结果如下：

1、硬环境：调查中九成以上外资企业比较满意。其中自然环境，地理与内地较远，与周边国家合作有区位优势；房地产业和部分工业企业冬季生产受气候影响；环境污染好转但仍然严重。而基础设施方面，市区道路虽拓宽，但返修的“拉链”工程严重，邮电通讯服务改善，但政府与企业互联网建设落后，水电暖气供应比较满意。生活设施条件满意，但绿化面积太低。因乌市属首府，很多建设还是有一定的水平。

2、软环境：这是企业“愿意来，留得住”的关键因素。而外来企业对软环境的满意度却只有67%，如何找准切入点，着力改善软环境是工作重点。

在评价中可以看出行政环境总体状况良好，政策稳定性好、灵活性差，机关办事效率不高工作人员素质参差不齐。经济环境中GDP持续增长，有实力可以合作的企业不多，市场规模小，金融贷款条件不灵活。法制环境倒还是比较满意。社会环境中信息化水平不高，行政管理和监督中的信用管理欠制约制度。而城市卫生状况和绿化不太满意，教育机构健全，文化观念风俗差异不大，但教育水平有待提高。

从上述评价中可以感觉到硬环境中城市建设、道路、卫生和绿化是很重要的。人们都喜欢在干净、整齐、方便的城市居住和工作，也只有在舒适的环境中才能静下心来工作。而对于软环境，一个城市的政府形象，包括思想观念、人员素质、工作效率、诚信等都是外资投资所衡量的第一标准。市场的建设、政策的严密性和透明度也是投资商所考虑的，这些都是作为投资的前提保障，做得好才能让人放心投资建设。加入WTO后，新一轮的招商引资已经从依靠政策优势逐步转向了依靠整体投资环境，整体投资环境的优势将成为决定一个地区和城市招商引资的决定力量。因此转变观念，提高服务质量水平，进一步完善市场建设变得至关重要。

据调查报告分析，有50%的人认同影响西部经济发展的直接因素是思想保守，也有一些人认为是基础设施、能源交通财政不足。

三、“西部大开发”实施中的必要条件

结合上面分析的内容，改善投资条件所带来的是更多外资企业，而在这些条件之上的是80%的人所认为的西部大开发迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的发展优势也同样是人才技术。资金、信息、地理港口、经验管理等也同样拉开了东西部的距离，因此作为西部城市发展的当务之急是大力发展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成长的人才发展机制，加大干部交流和人才培训力度。要采取特殊政策，吸引更多的大学毕业生、国内外人才到西部工作和创业。

在这同时还要搞好环境保护和建设，基础设施建设，推动国有企业改革、改组和改造，振兴老工业基地，推动西部与周边国家开展边境贸易和经济合作。

综上述调查分析，西部大开发的工作任重道远，作为当代大学生应该充分认识到西部建设所面临的问题，大力实施人才强国战略与西部大开发战略相结合。认清经济发展所面临和要解决的问题，想办法解决，在稳步发展中求新，在中规中矩中求变，使西部经济能更快地加入整个国民经济发展的大浪潮中，让我们的市场更丰富更具规模。