法律援助和律师管理工作

1. 法律援助管理人员和法律援助服务人员的特征区别是什么

我是做法律援助的，按我自己的理解，主要区别就是服务对象的不回一样，法律援助管理人答员主要面对的律师、法律援助工作者和其它法律援助服务人员，而法律援助服人员主要是面对群众，法律援助申请人员和受援人。工作职责也不一样，管理人员主要职责是制定并组织实施本地区的法律援助工作的开展，并对法律援助各项工作的开展情况、案件质量、人员服务水平进行监督，并负责各法律援助机构的组织、人员建设，是工作规则的制定者。法律服务人员主要职责是服务群众，是法律援助各项工作具体实施者，受法律援助管理人员的监督管理。

2. 法律援助是什么的责任

法律援助作为一种国家责任，其责任主体不应仅限于行使国家行政管理权的政府，也包括国家司法机关以及所有的行政机关。
根据《民事诉讼法》
一是保障律师依法援助，提高办案质量。规范援助工作各环节办理流程，及时指派;根据律师特长，结合当事人意愿确定办案律师;落实工作责任与案件监督管理，做好投诉处罚工作。
二是引导律师参与非诉业务，打造多样性法援服务。引导律师广泛开展“法律宣传”、“法治讲座”、“法律咨询”等惠民活动;提高律师参与维稳案件调解，担任政府、企业法律顾问的积极性;推动律师参与信访值班及代理信访案件的发展。
三是加强律师开展法律援助工作的保障。加强经费保障，明确经费使用范围和保障标准，合理确定办案补贴;加强政策引导，加大业务培训，完善激励措施，提升社会影响力。确保律师在援助工作中的主力军位置。

3. 法律援助是什么和律师的区别是什么

一、司法救助，是指人民法院对于当事人为维护自己的合法权益，向人民法院提起民事、行政诉讼，但经济确有困难的，实行诉讼费用的缓交、减交、免交的一项司法保障制度。 1、当事人申请司法救助的条件 根据最高人民法院《关于对确有困难的当事人予以司法救助的规定》第3条规定，诉讼当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助： （1）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的； （2）孤寡老人、孤儿和农村“五保户”； （3）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人； （4）国家规定的优抚、安置对象； （5）追索社会保险金、劳动报酬和经济补偿金的； （6）交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故 或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的； （7）因见义勇为或为保护社会公共利益致使自己合法 权益受到损害，本人或者近亲属请求赔偿或经济补偿的； （8）进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿的； （9）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的； （10）因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的； （11）起诉行政机关违法要求农民履行义务的； （12）正在接受有关部门法律援助的； （13）当事人为社会福利机构、敬老院、优抚医院、精神病院、sos儿童村、社会救助站、特殊教育机构等社会公共福利单位的； （14）其他情形确实需要司法救助的。 2、根据最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》第四条规定，当事人请求人民法院提供司法救助，应在起诉或上诉时提交书面申请和足以证明其确有经济困难的证明材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动和社会保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。 人民法院对当事人司法救助的请求，经审查符合规定条件的，依规定决定缓交、减交、免交诉讼费用。 二、法律援助，是指为了保证公民享有平等、公正的法律保护，完善社会法律保障制度，由国家设立的专门机构，为经济困难或特殊案件当事人减免费用提供法律服务的一项法律制度。当事人因经济困难，符合受援条件，可以向当地法律援助中心申请获得免费的律师服务。 1、公民申请法律援助的条件 根据《法律援助条例》的规定，公民对下列6种事项可以向法律援助机构申请法律援助。（1）依法请求国家赔偿的；（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（3）请求发给抚恤金、救济金的；（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（5）请求支付劳动报酬的；（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 2、受理法律援助的机构 根据《法律援助条例》的规定，请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供或发放义务机关所在地的法律援助机构提出申请；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付义务人住所地的法律援助机构提出申请；请求支付劳动报酬的，向支付义务人住所地的法律援助机构提出申请；主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地法律援助机构提出申请。 三、司法救助与法律援助的主要区别：司法救助的范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助的范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程和非诉讼调解；司法救助是缓收、减收或免收诉讼案件的诉讼费，法律援助是减收或免收法律服务费。

4. 什么应当指导和支持律师事务所律师参与法律援助工作

第七条律师协会应当指导和支持律师事务所、律师参与法律援助工作。
第一条为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关当事人的合法权益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，制定本法。
第二条本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
第三条法律援助工作坚持中国共产党领导，坚持以人民为中心，尊重和保障人权，遵循公开、公平、公正的原则，实行国家保障与社会参与相结合。
第四条县级以上人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系，保障法律援助事业与经济社会协调发展。
县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算，建立动态调整机制，保障法律援助工作需要，促进法律援助均衡发展。
第五条国务院司法行政部门指导、监督全国的法律援助工作。县级以上地方人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的法律援助工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照各自职责，为法律援助工作提供支持和保障。
第六条人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内保障当事人依法获得法律援助，为法律援助人员开展工作提供便利。
第七条律师协会应当指导和支持律师事务所、律师参与法律援助工作。
第八条国家鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，依法提供法律援助。
第九条国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠。
第十条司法行政部门应当开展经常性的法律援助宣传教育，普及法律援助知识。
新闻媒体应当积极开展法律援助公益宣传，并加强舆论监督。
第十一条国家对在法律援助工作中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。

5. 法律援助是律师还是法律援助的职能

不一定。法律援助不一定全部是律师，法律服务所的法律工作者（不持有律师执业资格证）亦可以接受司法机关的委托承办法律援助案件。法律援助具有公益性质，由财政拨款购买法律服务，为符合法律援助条件的当事人（一般是生活困难）提供免费法律服务，律师或者法律工作者的补贴由司法局发放。
【法律依据】
《法律援助条例》。

6. 法律援助和法律服务的区别

二者不一样，区别在于：
1、性质不同
法律援助中心是直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定的本行政区域的法律援助机构，法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合《法律援助条例》规定的公民提供法律援助。

法律服务所是依据《基层法律服务所管理办法》在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。
2、援助与服务对象不同
法律援助对象是符合《法律援助条例》规定条件的公民。
法律服务所的对象是基层政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民。
3、提供援助与服务的人员身份不同
法律援助中心指派或安排执业律师对符合条件的公民提供法律援助。
基层法律事务所指派法律工作者提供法律帮助。
4、收费情况不同
接受律师提供的法律援助不需要交纳任何费用。接受法律服务所中法律工作者的法律服务需要支付费用。
法律依据：
《法律援助条例》第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。
法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。第六条 律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。

《基层法律服务所管理办法》第二条基层法律服务所是依据本办法在乡镇和城市街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。第三条基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企业事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务所接受县级司法行政机关或者乡镇、街道司法所的委托，协助开展基层司法行政工作。第四条基层法律服务所按照事业法人体制进行管理和运作，独立承担民事责任。第八条设立基层法律服务所，应当具备下列条件：(一)有规范的名称和章程；(二)有三名以上符合司法部规定条件、能够专职从业的基层法律服务工作者；(三)有固定的执业场所和必要的开办资金。

7. 法律援助的律师如何有哪些规定

法律分析：法律援助的律师是提供法律援助是不收费的，律师提供法律援助，可以享有法律援助机构提供的补贴。法律援助本质是一种司法救济行为，办理这类案件明确禁止收取当事人任何费用及财物。规定有律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。

法律依据：《法律援助条例》 第四条 国务院司法行政部门监督管理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。

8. 法律援助律师是否算真正的律师在业务能力上是否一定有巨大差距

法律援助律师分为狭义和广义。

广义的法律援助律师主要指接收法律援助中心指派办理案件的社会律师。

我想你问的应该是后者，就是我这样的专职法律援助律师。

法律援助律师并没有写进《律师法》，所以这也是外人疑惑的地方（尴尬的表情）。

就河北来说，法律援助专职律师主要要求：编制在司法局、工作一年以上、通过司法考试。

我直接回答问题吧

1、是否算真正的律师？

算。首先，和普通律师一样需要首先通过司法考试（现在叫法考）；其次，在职业过程中和普通社会律师享有相同的诉讼权利和履行相同的诉讼义务。

要说差别呢？就是不能收钱，是为特定经济困难对象服务（具体范围较大，各地也不同，不展开说）

2、业务能力上是否一定有巨大差距？

不一定。具体来说：

法律援助主要集中在以下几个领域：民事——婚姻家庭、劳动争议、人身损害；刑事——未成年犯罪。

各地法律援助宣传程度不一样，人员配备也不尽相同。

有的县区法律援助中心只有一个律师，行政和业务集中在一个人身上，多数时间和精力都用在行政事务上（接收援助申请，指派律师，管理日日常工作）。

我见过有的县区援助律师整年的没有办过一个案子，这对于社会律师来说就饿死了，但法律援助律师是财政供养的，倒也无碍。

有的县区援助律师力量雄厚，宣传又到位，甚至形成了专业的团队。其办案数量丝毫不亚于社会律师，在熟悉的专业领域，其专业能力甚至远超一般的社会律师（比如劳动争议）。

就我们中心来说呢，有两个援助律师和四五个法律援助工作者（就是具备一定的法律业务能力但尚未通过法考，可以办理民事案件）。我们在劳动争议案件和人身损害案件上有非常成功的案例，自认为并未比一般社会律师差到哪里去。

不过现如今，上面有意让我们重管理轻办案，不知将来业务水平是不是会退化……

9. 律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法的办法细则

第一条为了充分发挥律师和基层法律服务工作者在法律援助工作中的作用，进一步规范法律援助工作，根据《律师法》、《法律援助条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条律师应当根据《律师法》、《法律援助条例》的有关规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律援助，维护受援人的合法权益。
基层法律服务工作者应当根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》和有关基层法律服务业务的规定，积极开展与其业务范围相适应的法律援助工作。
第三条律师和基层法律服务工作者每年应当接受法律援助机构的指派，办理一定数量的法律援助案件。承办法律援助案件的年度工作量，由省、自治区、直辖市司法行政机关根据当地法律援助的需求量、律师和基层法律服务工作者的数量及分布等实际情况确定。
第四条律师和基层法律服务工作者承办法律援助案件，应当接受司法行政机关、律师协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督。
第五条法律援助机构指派法律援助案件，应当通过律师事务所、基层法律服务所安排律师、基层法律服务工作者承办。
律师事务所和基层法律服务所接到指派通知后，应当在24小时内，根据案件的具体情况和需要，安排合适人员承办。
第六条律师和基层法律服务工作者应当在接受案件指派后的3个工作日内与受援人或其法定监护人、法定代理人签订委托代理协议。
第七条律师和基层法律服务工作者在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可以将当事人的有关案件材料转交其所在地的法律援助机构进行审查。法律援助机构应当在3个工作日内完成审查，做出是否提供法律援助的决定。
第八条承办法律援助案件的律师和基层法律服务工作者，应当根据承办案件的需要，依照司法部、律师协会有关律师和基层法律服务工作者执业规范的要求，尽职尽责地履行法律服务职责，遵守职业道德和执业纪律。
第九条对重大、复杂、疑难的法律援助案件，律师事务所、基层法律服务所应当组织集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。
律师事务所、基层法律服务所应当对本所律师、基层法律服务工作者办理法律援助案件的质量进行监督，发现问题的，应当及时纠正。
第十条律师和基层法律服务工作者自法律援助案件办结后15日内，应当向指派案件的法律援助机构提交下列承办案件的材料，接受法律援助机构的审查；对于不符合要求的，应当要求其改正：
（一）法律援助指派函和律师事务所（基层法律服务所）批办单；
（二）委托代理协议及其他委托手续；
（三）起诉书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
（四）会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
（五）答辩书、辩护词或者代理词等法律文书；
（六）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解协议或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；
（七）结案报告；
（八）其他与承办案件有关的材料。
法律援助机构应当自收到结案材料之日起15日内完成审查，并将材料退还,由承办人员所在的律师事务所、基层法律服务所负责归档保管。
第十一条法律援助机构应当按照当地人民政府制定的法律援助办案补贴标准，自收到结案材料之日起30日内，向承办法律援助案件的律师或者基层法律服务工作者支付办案补贴。
第十二条律师和基层法律服务工作者在承办法律援助案件过程中，发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，应当及时向法律援助机构报告，由法律援助机构负责审查核实，决定是否终止该项法律援助。
第十三条法律援助机构应当采取对结案材料审查、办案质量反馈、评估等方式，督促律师和基层法律服务工作者尽职尽责地开展法律援助工作，确保法律援助服务的质量。
律师协会应当按照律师协会章程的规定对实施法律援助工作予以协助，指导律师和律师事务所不断提高办理法律援助案件的质量，维护律师在开展法律援助工作中的合法权益。
第十四条对在法律援助工作中作出突出贡献的律师和律师事务所、基层法律服务工作者和基层法律服务所，司法行政机关、律师协会应当给予表彰、奖励。
第十五条律师和律师事务所有违反《法律援助条例》等有关法律、法规以及本办法规定行为的，由司法行政机关、律师协会依照有关规定给予行政处罚或者行业处分。
基层法律服务工作者和基层法律服务所有违反《法律援助条例》以及本办法规定行为的，由司法行政机关依照有关规定给予行政处罚。
第十六条法律援助机构、律师协会应当建立法律援助工作投诉查处制度。对受援人或者相关部门的投诉，应当依照有关规定及时调查处理，并告知其查处结果；经调查，认为对被投诉人应给予行政处罚的，应当及时向司法行政机关提出建议。
第十七条法律援助机构安排本机构工作人员、指派社会组织人员承办法律援助案件的管理，参照本办法执行。
第十八条本办法由司法部负责解释。

10. 法律援助是干什么的