律师担任政府法律顾问的理由
『壹』 做法律顾问需要什么条件
法律分析:应该具备基本的法律知识,有相应的法律素养。解答法律咨询、为合法经营提供建议。需要持有法律职业资格证,然后需要经企业聘用,才能担任。理论上任何行业都需要法律的保驾护航
法律依据:根据《中华人民共和国律师法》第二十九条规定, 律师担任法律顾问的,应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理委托的其他法律事务,维护委托人的合法权益。
『贰』 律师如何做好政府法律顾问
1.为政府重大决策提供法律依据,进行合法性审查。律师在为政府提供法律顾问版服务的过程中,可以充分发权挥自身对法律知识的掌握和实际运用的优势,为政府重大决策提供合法性、可行性分析和论证,确保政府行为合法。
2.帮助政府规范行政执法行为。律师作为政府的法律顾问,可以在政府工作人员开展行政执法工作前介入,并通过制定流程性文件规范行政执法程序,同时为行政执法行为提供充分法律法规依据。
3.协助政府处理民商事诉讼、行政诉讼法律事项。政府作为民事法律行为的主体,在日常工作中会涉及采购、债权债务处理等事项;在行政管理方面,政府作出的行政行为可能会涉及到相对人的实体权利,引发行政诉讼。法律顾问参与上述诉讼工作,能够确保政府作出的法律行为合法,降低政府的法律风险。
4.参与信访工作,助力化解社会矛盾。律师作为具有专业法律知识的第三方,参与政府信访工作,更容易与信访人沟通并取得信任,通过宣讲法律、国家政策,寻求多种解决问题途径等方式,容易化解双方矛盾,促进社会稳定。
『叁』 请问[转载]如何担任政府法律顾问(二)
明天将赴保定出席讲坛。后天下午赴京出席第八次全国律师代表大会。在这次大会上本人将就此问题提出相关议案。政府不是律师的对手,而是律师的服务对象。
从市场角度来看,政府法律顾问不是高端市场,但是他要求高端的服务,要求高端人士提供高端的服务。对于这种情况律师也不要抱怨,这是我们的体制造成的。真正把政府法律顾问当做专业来做的律师少,大部分是既代理私权力,也代理公权力。既做保皇党也做造反派,这样其实更好,因为律师从定位来看是中介机构,维护正义的前提是委托书,谁委托你,你就为谁服务。既不是公民的专职代理人,也不是政府的“公职律师”。有些律师纠结于自己是保皇党还是造反派,其实没有必要。律师行业本身决定你的身份,律师是理性的群体,无论帮助谁维护合法权益都是在维护正义,即便维护罪犯的合法权益也是正义的,所以律师代理不能情绪化,应该是理性的代言人,尤其是当前,政府信任危机,这种情况下,一些律师有偏见,似乎有“保皇派”之嫌,这是错误认识。越是这时候,越应该帮助政府依法行政,这样一来,受益最大的恰恰是公民。看似在帮助公权,实则是约束公权,受益的是公民。如此律师起到的作用更大。
从辩证认识来看,既代理公民,也担任政府法律顾问,这种角色的转换,换位思考,更有利于兼听则明。在为政府做法律顾问的时候可以从政策层面来保护公民的利益,反而更好。在现行条件下,如果律师专职做政府法律顾问,是不可能的,收入也养活不了你。所以说两者兼做,反而更好——专门做则成了御用律师,听到老百姓的声音会少。长期在机关,形成思维定势,反而不好。除了公职律师,社会律师做法律顾问不适合走专业道路,社会律师做顾问弥补了公职律师的不足。
就奉献意识这一层来说,年轻律师不易做政府法律顾问,除了业务经验不足之外,没有基本的经济积累,生存问题还没有解决。所谓奉献意识,主要还是指那些业务经验丰富,业务能力精湛,有一定经济积累的律师,这了这些基础,再把多年来在代理公民案件中积累的一些问题,经过提炼,向执政者进言献策。所谓“屋漏在上,知漏在下”,通过做法律顾问,更好地反馈问题,把问题通过政策层面,贯穿到具体措施中,得以解决,以回报社会。而且奉献社会也是律师应尽的义务,是很好的参政议政的方式。
任何东西都是双向的,所谓舍得,不舍就没有得。我的体会是,确实是在奉献,但是只要不急功近利,还是有回报的,只不过回报不是太直接。像我这个层面的律师,因为不缺案源,所以也不计较这些东西,对此无感觉。现在在谈论这个话题的时候,仔细想想,回报还是有的,而且这些回报体现在几个方面。有直接的经济回报,比如政府有了案子或者是在他管辖范围内有了案子,会介绍给你,因为他信任你;再就是给你荣誉,但是也不能小瞧这些荣誉,有了这些荣誉后,在办案中,一是会为你吸引案源,二是在办案过程中会比别的律师顺利很多。同时,有些企业也愿意找这样的律师做法律顾问,认为你有点官方背景,可以帮助他们协调很多事情。所以这样想起来,舍与得还是很平衡的,而且就我个人而言,反而很愿意去做一些奉献,就像愿意做一个法律服务的志愿者一样,有这种冲动,觉得这是一种精神上的追求和享受。
政府官员在让律师提供法律服务的时候,是急功近利的。往往是在处理危机事件的时候,急于看见效果。对此,律师不要苛求政府官员,因为官员在任的时间都很短,但凡出点事儿,不管是否因为工作失误,官员都很容易成为牺牲品。因此在有危机时,政府对律师还是毕恭毕敬的,但是律师也不要抱怨自己为什么老当“消防队员”,因为这是体制决定的,遇到这种情况,律师不要反打政府一棒,要以此为切入点,进入政府主要领导人的视线,让他认可你,了解你,从你身上解读中国律师。同时也不要有畏难情绪。这正是考验律师的法律业务素质和法律智慧的时候。这就要看你如何应对政府的行政思维,我们不能用行政思维代替法律思维,同时也不能鄙视行政思维,抵触行政思维,因为这种行业习惯也好,官僚作风也好,是和体制联系在一起的,是不会轻易改变的,我们不能助长他,但必须了解他。要淡然处之。因为最终我们的法律思维只能通过行政思维的方式贯彻进去,才能起到作用。
再一个,律师的个人修养也很重要。有一些顾问律师,在官员面前,过分的献媚,这是没有必要的,一定要做到不卑不亢,这是律师行业的尊严,但尊严不是要摆架子,而是要风雅于内,气度于外。政府主要官员恰恰会因为个别律师的奴颜媚骨辞掉你,因为政府找你,是因为需要你,没有一个人愿意找一个不如他的人来帮助他。一定要找一个在知识上胜过他,在气度上也不必他差的人帮他。经常会有当事人说,这个律师还没有我能说呢,他还会请你吗?在这个时候律师就要讲浩然正气,如果想通过献媚来保住自己顾问的地位,就会南辕北辙。这就要注意自身的修养。好的修养并非一时半会儿的功夫,如果平时不注意,而在官员面前刻意的去装,是装不出来的。在跟官员接触时,要让他感觉到你是社会精英,只不过是没有从事他的工作,要走仕途的话,不比他差。否则,可能是你的观点他接受了,尊重你的知识,而不尊重你这个人,这就做不了顾问,即使做,也会做的很痛苦。由此看出来,律师很难大富大贵,只是体面人生。要符合当事人心目中的律师角色。而且律师很难跟官员成为很知心的朋友,很难深交。官员比较现实,不同于无权无势的江湖中人。因此同官员要做到礼尚往来,以礼相待。
当前,处于基层的律师,大多出身于学生、工人甚至农民,很少是从机关下海的,对政府机关了解甚少,盲目敬畏者有之,盲目鄙视者有之,这都是偏见。这也是不应该的。
『肆』 如何发挥律师在法治政府中的作用
一、普遍建立政府法律顾问制度,充分发挥律师的参谋作用。我国的法律顾问制度实行了多年,取得了良好的效果,但多是在企业。党的十八届三中全会提出普遍建立法律顾问制度后,一些地方党委和政府已经带头建立法律顾问制度,聘请了一大批优秀律师担任法律顾问。但有的地方进展较为缓慢,特别是在政府工作部门和乡(镇)一级,面宽量大,迫切需要加快推进这项工作。我认为,律师担任党政机关的法律顾问,具备中介性和独立性的角色优势,具备法律知识和技能、法律思维和方法上的专业优势,能够担当好法律参谋,起到防范法律风险、促进依法行政的重要作用。
二、组织律师参与立法事务,充分发挥律师的咨询作用。以往一些立法,征求意见范围较窄,甚至只在本系统、本行业内征求意见,有时虽然在报纸、网络等媒体上公布了草案,但无人组织讨论、汇集上报意见,使征求意见流于形式,以致有的立法中渗入了非正当的部门利益或地方利益,影响了立法的科学性和人民性。这种状况急待改变。律师这个职业,涉及政治、经济、文化、社会各个领域,容易了解到社会各阶层、各领域不同群体的呼声和愿望,掌握的社情民意较多,能够及时发现和研究改革发展中出现的新情况新问题。聘请律师作为立法或者规范性文件起草、审查的专家顾问,可以更好的体现民心民意,避免和减少规范性文件违法和不适当的问题,从源头上促进依法行政。我还建议,在没有立法权的地方和部门,也可以这样仿效办理。
三、委托律师参与诉讼仲裁,充分发挥律师的维权作用。委托律师代理诉讼仲裁,是政府及其部门多年来常用的一种维权方法,我认为应当发扬光大,做得更好。如果政府或其部门成了诉讼案件的当事人,尤其是在设立巡回法庭和跨行政区划的人民法院、调整行政诉讼案件管辖制度之后,委托律师代理诉讼更是明智之举。通过律师的专业代理,在案件的举证、质证、辩论、协调中,依法维护政府或其部门的合法权益。代理律师还可以协助政府或其部门总结经验教训,提出建议,帮助其改进和提高行政行为、民商事行为的质量和效率,提高政府的诚信度和公信力。
四、聘请律师参与涉法信访,充分发挥律师的协调作用。涉法信访尤其是群体信访,是多年来困扰政府的一大难题。党的十八届四中全会强调完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。律师由于其职业所具有的独立性、中介性等特征,作为“第三方”介入涉法信访尤其是群体信访,其丰富的社会经验和相对中立的立场,更易获得信访人的信任,能够客观、超脱地听取信访人、政府部门双方的意见,全面分析矛盾纠纷的症结,释法说理,耐心疏导,引导信访人通过法律途径、运用法律手段依法维权,避免采取过激甚至极端手段解决问题。
五、强化保障,为律师发挥作用提供良好条件。充分发挥律师在依法行政中的作用,离不开必要的保障。我建议:一是建立健全遴选机制。通过律师协会与司法行政、政府法制部门联动的选择机制,把具有娴熟法律技能和丰富实务经验的优秀律师选拔出来,确保法律顾问的素质和能力。二是必要的物质保障。实行契约化和有偿服务。所需经费,按照国务院办公厅国办(2013)96号和财政部财预(2014)13号文件的规定,列入财政预算,予以保证。三是严格规范管理。把法律顾问制度建立和运行的情况,作为政府及其工作部门依法行政的考核内容。建立和完善法律顾问工作制度,明确工作职责,建立工作规则,规范工作程序。建立和完善法律顾问的考核考评机制,不断提高法律顾问的工作质量和效果。
『伍』 成为法律顾问的条件
企业法律顾问是指经全国统一考试合格,取得《企业法律顾问执业资格证书》并经注册登记,由企业聘用,专职从事企业法律事务工作的专业人员。作为法律顾问应该具备基本的法律知识,有相应的法律素养。
【法律依据】
《中华人民共和国律师法》第二十九条律师担任法律顾问的,应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见,草拟、审查法律文书,代理参加诉讼、调解或者仲裁活动,办理委托的其他法律事务,维护委托人的合法权益。
『陆』 为什么要积极推行政府法律顾问制度,有何好处
第一,积极推行政府法律顾问制度,有利于推进法治政府建设。政府法律顾问内不仅可以为政容府提供法律咨询、代理行政诉讼等,而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
第二,积极推行政府法律顾问制度,有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作,政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议,有效降低决策风险和成本,提高决策质量,有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
第三,积极推行政府法律顾问制度,有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
第四,积极推行政府法律顾问制度,有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托,充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式,有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
『柒』 以下哪些人可以作为政府法律顾问
受聘政府法律来顾问应具备以自下条件:身体健康,能胜任政府法律顾问工作,受过系统的法律及其他领域专业教育,具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验,具有副教授、副研究员等副高级以上职称或者获得市级以上优秀律师荣誉称号,从事法律教学、研究或者法律实务工作不少于10年,在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力等。
这是官方关于政府法律顾问详述:http://www.heze.gov.cn/html/zwgk/h001/h84/1407144884d184700.html
『捌』 行政机关为什么请律师作为法律顾问
因为行政机关工作人员不一定对法律很专业,聘请法律顾问更有利于行政机关及相关领导依法决策、合法决策,对全面提高行政机关依法行政能力有促进作用。
『玖』 企业为什么要请律师当法律顾问
第一条 为加强本所律师担任法律顾问工作的规范化管理,根据《中华人民回共和国律师法》的规答定,结合法律顾问工作实际,特制定本规程。
第二条 法律顾问进行业务活动,必须以事实为根据,以法律为准绳,忠实于社会主义事业和人民利益,维护聘方的合法权益。
第三条 法律顾问的基本职责,是为聘方就经营管理中上的决策提供法律咨询;草拟、审查法律事务文书;代理参加诉讼、调解和仲裁活动,依法维护聘方的权益;参与聘方的包括投资在内的非诉讼项目的决策谈判过程。广东国晖律师事务所电话400-6262-163
法律顾问工作范围如下:
1、咨询;
2、出具法律意见书、律师意见书、律师函;
3、参加重大商务谈判;
4、起草、审查、修改合同和规章制度;
5、发布有关声明、公告、致函等文书;
6、法律宣传、教育、培训;
7、提供有关法律信息;
8、经聘方委托,代理各类诉讼、非诉讼、仲裁、行政复议案件,参与调解纠
纷。
本所应根据聘方的具体要求和本所的实际情况,决定承担上述一项、数项或全部,并明确规定于合同中。微信关注国晖律师事务所,掌握更多法律资讯!