谢文刚律师

⑴ 有关餐饮业的法律案例

商务部关于进一步做好餐饮业有关工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥餐饮业在改善民生、扩大消费、增加就业中的功能、地位和作用，现就有关工作通知如下：

一、充分认识加快餐饮业发展的重要意义，协力推进餐饮业发展

近年来，随着人民生活水平不断提高和生活方式与消费观念的逐步转变，餐饮业规模化和连锁化步伐加快，呈现出快速增长态势，2009年全国住宿餐饮业零售额接近1.8万亿元，占社会消费品零售总额的七分之一，在改善民生、拉动消费、繁荣市场、吸纳就业、增加税收以及促进社会和谐等方面发挥着日益重要的作用。但在快速发展的同时，一定程度上存在网点布局不够合理、业态结构不够优化、规范化服务有待提高、食品质量安全隐患犹存等不容忽视的问题，与人民群众不断增长和提升的餐饮服务需求仍有一定差距。各级商务主管部门要进一步提高认识，把加快餐饮业发展作为满足居民生活需求、加快服务业发展和转变经济增长方式的一项重要任务来抓，切实纳入到商务工作的重要议程，加强领导，落实责任，扎实推进餐饮业持续健康发展。

三、深入推进“早餐示范工程”，有效带动大众化餐饮发展

各地要在科学把握餐饮消费发展趋势、全面推进餐饮业发展的同时，不断优化行业结构，以“早餐示范工程”为切入点，加快大众化餐饮发展。参与“早餐示范工程”试点的省市，要按照“政府引导支持，企业市场化运作”的原则，不断提升主食加工配送中心的功能，提高加工配送能力。要依托主食加工配送中心，充分利用和整合现有资源，通过直营、特许连锁经营等方式，加快发展固定门店式早餐、快餐网点，逐步形成覆盖居民社区、商业街区、办公区、旅游景区、交通枢纽等重要区域的大众化餐饮网络。尚未纳入试点的省市，也要根据当地市场需求，争取当地政府支持，引导餐饮企业切实解决好早餐供应问题。要着力推进大众化餐饮的规模化、标准化、连锁化发展，鼓励引导餐饮企业面向社会开展配送服务，增加居民网上订餐和送餐服务，不断探索满足大众餐饮消费的新模式和新途 四、推动品牌化发展，加快“走出去”步伐

各地要制定培育餐饮品牌计划，建立重点企业联系机制，积极培育一批运作规范、辐射面广、品牌效应好、竞争力强的区域性和全国性餐饮品牌企业。要根据企业情况加强分类指导，支持区域性餐饮企业突出地域特色，增强服务功能，提升餐饮文化品位，扩大品牌影响;鼓励全国性餐饮企业依托品牌发展连锁经营，通过兼并、收购、参股、控股等多种方式做大做强。要将企业品牌培育与餐饮菜系、菜品创新和技术进步紧密结合起来，发挥名店、名菜、名师的品牌叠加效应。支持具备实力的品牌餐饮企业加快“走出去”步伐，到国外开店、发展，输出品牌、技术，提升中餐的国际影响力。

五、建设节约型餐饮，转变行业发展方式 认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知(国办发[2010]7号)》要求，充分利用各类资源和各种条件，大力推进餐饮业节约化经营。要充分发挥行业协会以及新闻媒体的作用，进一步开展多种形式的社会倡议活动，大力宣传绿色消费、适度消费、健康用餐的科学消费理念，引导和督促广大餐饮企业将节约化落实到加工、经营、消费等各个环节，切实做好节粮、节能、节水、节材、节地和资源综合利用工作。在饭店、酒店等餐饮场所倡导“绿色餐饮”，实施“绿色照明”工程，推广节能型设备，提倡使用清洁能源代替污染能源。通过贯彻落实国家和行业标准以及培训、检查等多种措施，推动餐饮企业大力强化内部管理，充分挖掘自身潜力，广泛采用节能环保技术，进行清洁加工，减少废弃物，走低碳化发展道路。探索建立餐饮废油的回收利用工作机制，大力开展餐厨垃圾回收利用，推行餐厨垃圾资源化处理，继续抓好减少使用“一次性”筷子等工作。