中小企业法律服务体系

㈠ 湘潭市中小企业法律服务中心

湘潭市中小企业法律服务中心是市政府为全面贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）文件，落实《湖南省人民政府办公厅转发省经委关于加强中小企业社会服务体系建设的意见》（湘政办发〔2008〕20号）文件精神，按照加强中小企业政策法律服务体系建设的要求，免费为我市中小企业搭建的政策法律服务平台。2009年8月，被湖南省经济和信息化委员会认定为首届湖南省中小企业核心服务机构。

中心由湘潭市经济和信息化委员会主办，湖南湘晋律师事务所承办，邀请了我市相关职能部门领导、业界权威专家、成功企业家组建成立顾问团队与专家团队。通过开办中小企业法律服务网、举办专题研讨会、法律知识讲座等主题活动等多种方式，宣传相关政府优惠政策与法律法规，并为市政府相关政策的制定提供信息参考，从而达到提高企业法律意识，反馈中小企业实际困难，维护企业合法权益，扶持企业快速健康发展的目的。

同时，中心将着眼本地中小企业的实际需求，通过深入走访中小企业，开展法律服务问卷调查、建立企业资料信息库、举办法律专项培训讲座、并发放相关资料、加强行业交流以及研发具有针对性的法律服务产品等形式，建立有效的政策法律服务体系，防范企业的法律风险，努力为我市中小企业的发展创造良好的法制环境，为本地经济增长保驾护航。

2010年12月29日，“2011年中小企业法律服务活动年”启动仪式暨湘潭市中小企业法律服务中心乔迁庆典在湘潭市芙蓉路46号晶都公馆前坪盛大举行。省、市相关领导出席了仪式，主要领导有：湘潭市市委常委、湘潭市政法委书记廖国锋，湘潭市副市长杨广，省经信委原副主任蒋志方，省经信委原副主任、省中小企业法律服务中心主任余柏青、省经信委政策法规处处长陈湘安，湘潭市人大副主任王少庚、湘潭市人民政府副秘书长严新民，湘潭市经信委主任刘强，湘潭市人大财经委主任熊跃良，湘潭市司法局局长傅军等；同时我市相关职能部门、各级人民法院与金融机构代表，律界精英、各大高校法学院专家学者。中小企业代表和社会知名人士齐聚一堂，共庆湘潭市中小企业法律服务中心与湖南湘晋律师事务所的落成乔迁，同时共同见证“2011年湘潭市中小企业法律服务活动年”的启动。
仪式由市经信委副主任曾德林主持，中心主任文永康律师首先致欢迎词并简要介绍了湘晋律师事务所与湘潭市中小企业法律服务中心的基本情况与工作近况。我市中小企业代表进行发言后，湘潭市司法局局长傅军进行了讲话，鼓励湘晋律师再接再厉，继续充分发挥律师行业在促进经济建设和社会和谐稳定工作中的作用，也希望为我市律师行业的业务领域的拓展出更多新的契机，
市经委主任刘强发表了讲话，充分肯定了湘潭市中小企业法律服务中心及承办单位湘晋律师事务所的工作成绩，他指出湘潭经济建设又好又快的发展离不开法制化建设，湘潭市中小企业法律服务中心与湘晋律师事务所应当为促进我市中小企业健康发展做出更加积极的贡献，努力为企业提供更新更好的法律产品和更全面更优质的法律服务，并希望2011年湘潭中小企业法律服务活动年能取得圆满成功。
省中小企业法律服务中心主任余柏青随后发表了讲话，希望法律服务中心在全新的工作环境中能以更新的形象、更高的起点，积极抢抓湘潭经济加快发展的机遇，作为我省地市中小企业法律服务中心的先进表率，更好的为本地经济增长服务。
最后，市委常委、市政法委书记廖国锋宣布“2011年中小企业法律服务活动年”活动正式启动并预祝活动能取得圆满成功。
仪式结束后，各级领导参观了湘潭市中小企业法律服务中心与湘晋律师事务所的新办公场所，对现代化的办公设备与浓厚政治法律文化的氛围纷纷表示肯定与赞赏。
搬迁至1300㎡大型现代化办公场地后，湘潭市中小企业法律服务中心必将以乔迁新址为契机，积极响应市政府大力扶持中小企业的号召，开展"企业服务年”专项活动,通过中心律师深入工业园区、经济专区，建立专项沟通渠道，以向企业提供优质法律服务为根本宗旨，大力开展法制宣传教育、咨询服务，帮助企业建立健全各项规章制度，促使企业不断完善事前法律风险预防体系，及时有效地帮助企业开展司法救济工作，维护企业合法权益，增强中小企业法律风险抵御能力，有效降低经营风险，营造中小企业发展的良好环境。
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㈡ 中小企业需要哪些法律服务

1、企业合同起草，审核

很多企业所需要的销售合同、采购合同、供货协议、清单等等很多是从网上下载的，认为这个没有必要来请律师起草。其实，这种想法是错误的，我们平时接触的大量合同纠纷案件中的合同，很多都是从网上下载的。其实，网上的合同往往是通用的格式合同，没有考虑各个公司本身的特点、商业习惯及签约对象等特有的因素，也没有考虑到一些更细节的问题，一旦发生纠纷，依据合同往往很难主张自己的合法权益。所以建议企业在购买原材料，招聘员工，销售产品等方面需要签定大量的协议、合同，聘请律师提供专业服务。

2、企业清理欠款工作

企业在经营过程中会发生各种经济往来，这就会涉及到大量的应收帐款和对外债务。对外负债需要企业有充足的资金作保障，如果对方提起诉讼，就需要法律专业人士代理应诉。更重要的是，公司在销售产成品或服务的时候，免不了应收帐款，相信大多数公司都存在这一问题。而在追收帐款的过程中，往往很多问题涉及法律，甚至要仲裁或诉讼挽回经济损失，这就是许多优秀企业聘请法律顾问的首要工作。

3、企业劳动，人事制度的完善

劳动合同法颁布实施后，劳资纠纷明显增多。企业用工往往存在很大的风险，不仅仅是劳资纠纷，还在于职务侵占、商业秘密、技术秘密被泄露等等，有时会给企业带来沉重的打击。所以，企业虽小，仍有必要聘请律师在相关的制度设置上做好文章，将劳动用工风险降低到可控的范围。

4、 企业知识产权和商业秘密的维护工作

现代社会企业特别是高新技术企业，知识产权的维护工作越来越重要。“科学技术是第一生产力”，
专利、商标、著作权、商业秘密、技术秘密、网络知识产权，这些都是一个企业在市场经济中立于不败之地以至于发展壮大的有力武器。本人目前正在考专利人资格，对专利、商标、著作权、商业秘密、技术秘密、网络知识产权等业务都非常熟悉;以后，专业知识产权律师，是我的奋斗目标和发展方向。

5、法律风险防范

首先：法律顾问服务的主要功能：已不在于顾问单位发生纠纷、损失后进行亡羊补牢式的诉讼救济，而在于为顾问单位及时提供有针对性的、适量超前的、防患于未然的专业化法律安全保障体系。同时，及时审查清理出顾问单位已有的法律问题隐患，提出完善的法律意见，清理出需要及时依法处理的法律事务，保障顾问单位的利益和诉讼时效，提出妥善的纠纷解决方案和补救办法。

也许有的人要说法律风险防范，不就是上面的合同审核、清理欠债、完善人事制度、维护知识产权吗?当然包括，但不是上面各项的简单相加，是强调一整套有针对性的、适量超前的、防患于未然的法律安全保障体系。

法律安全保障体系主要包括九个子项目：

1、公司治理结构;

2、公司合同风险防范体系;

3、公司知识产权保护体系;

4、公司人力资源法律保障体系;

5、公司重大重组项目风险防范体系;

6、公司法律风险预警机制;

7、公司法律风险救济机制;

8、公司法律培训;

9、公司法律风险年度评估报告。

由于篇幅所限，我们重点介绍公司合同风险防范体系和公司法律风险年度评估报告。

(一) 公司合同风险防范体系

公司合同风险防范体系的首要目标在于有效防范合同纠纷，努力做到零诉讼，以有效降低公司经营风险，实现利益最大化。我们认为合同风险防范体系的构建需要做好以下几方面工作：第一，应当全面梳理公司的合同风险。从客户分类、业务分类、交易模式分类出发，综合考虑产业链风险、政策法规风险，对公司的合同进行全面梳理，明确从哪一角度出发更适合公司合同的法律风险分类管理。第二，建构合同模板。在对公司不同类型的合同进行归纳总结的基础上，建立合同模板。合同模板的建构必须符合有效性、确定性、合理性、操作性、主动性原则。第三，合同操作指引及风险提示。对合同模板的具体操作和操作过程中的法律风险进一步作出详细规范。第四，合同流程管理。包括：签订前管理、签约管理、履行管理、凭证管理、预警管理、评审管理。第五，合同培训。

(二) 公司法律风险年度评估报告

我们认为，公司法律风险防范体系的建构是公司商业风险管理的长期方案和目标。公司法律风险随着公司外部的法律风险环境和公司内部商业战略的调整而不断的发生变化。公司的经营环境发生变化后，法律风险应当重新评估，公司法律风险防范体系也要做相应的调整。比如，今年公司法进行了大幅度的修改，很多原来适用的商业活动规则都将发生变化，公司章程被提到相当重要的位置。这时，本公司的公司治理结构、公司合同风险防范体系、公司重大重组项目风险防范体系、公司法律风险预警机制都要作出相应的调整。此外，公司外部产业链变化、公司内部商业战略调整、商业安排调整都将使公司法律风险发生变化。因此，公司有必要经常性地对公司法律风险进行评估。通过全面调查和梳理公司经营所涉的法律事项，并就公司年度商业安排制定出法律风险防范重点，提出防范预案。主要内容包括：尽职调查、风险披露、方案论证、预案设计等内容。

只有公司法律安全保障体系的各子系统都运转良好，公司法律风险才能得到有效控制，才能为公司可持续性的高效增长提供强有力的法律保障。

总之，法律安全保障体系，重在事前预防和过程控制，从源头上减少纠纷、诉讼的产生;事后(一旦发生纠纷、诉讼)首先考虑减损。

在现代社会，一个企业特别是中小企业，要想在市场经济中发展，需要处理好大量的法律工作。除上面列举以外，在很多方面也涉及法律政策，比如企业新设合并、企业融资、企业涉讼事务、企业内部职工法律咨询等等，这里就不一一详述。所以，而作为中小企业的所有者和管理者，则要考虑的：不是应该不应该聘请一位律师参与管理企业呢，而是如何挑选律师，然后充分利用其在法律的特长规避风险，减少损失。

㈢ 中小企业该如何做好企业法务管理

中小企业的核心目标首先是求得生存。一切行为以业务为导向，企业会紧紧抓住销售、生产等领域的工作，围绕市场、运营等业务来配置资源。对于纯粹的职能工作，如人力资源、审计、合规等，包括法务，以及直接体现法务价值的对外长期投资等，会关注较少。这也是很多法务人员，在企业中所感受到的“不受重视”的根本原因。

中小企业规模不大，组织结构相对简单，内部制度和流程不像大企业那样齐备、完善。甚至，即便有相关制度，也不一定真正执行。而且，其结构、制度和流程，经常处于动态、快速的变动中。表现为中小企业的“乱”、“变”、“快”。这既是中小企业的竞争优势，灵活且应变，当然，有时也成为中小企业面临的困恼。

中小企业人员少，架构扁平，员工之间一般可便捷地面对面交流。中小企业的“人和”因素非常强，创始人和骨干员工、核心员工往往具有血缘、乡缘、学缘等关系。一方面，中小企业内部沟通很直接，没有科层制带来的官僚作风。另一方面，中小企业内部的人情味较重，组织主要依靠“人”来维系。法治氛围相当薄弱。这与法务部工作所依赖的“法治管理”环境也是背离的，无疑会增加法务工作的难度。

中小企业的管理者一般是创业者（老板）本人。创业者的理念就是企业的理念。创业者的领导风格决定了企业的管理风格和员工的行为风格。企业的决策权高度集中。即便中小企业设立董事会，聘请职业经理人，但公司最重要的决定都是由企业出资最大的一个或几个股东作出的。实践中，委托代理机制并不总能发挥作用，加上缺少有效的内部授权体系和外部市场监督，中小企业的老板都是深度参与企业的一切大小经营行为。

中小企业在与外界进行资源、产品交换时，往往处于弱势地位，即市场竞争游戏的遵从者。体现在签订合同时，中小企业往往是“乙方”，愿意接受来自“甲方”的合同文本。对于交易条件的制定和修改，话语权很小，甚至愿意以“赊销”、“垫资”的方式来扩大销售。这会导致中小企业产生很多应收款，从而隐藏着法律风险。然而，与没有任何销售和收入相比，这些风险又是值得中小企业去冒的。这提示法务部一定要具备对于业务发展和风险控制进行平衡的意识，这可能是中小企业法务部最为核心的管理密码吧。

中小法务部的工作，犹如中小企业其他职能性工作，是围绕中小企业的业务需求而定的。中小企业以能够以合适的价格卖出越多越好的产品为生命线。法务部不直接参与产品（包括商品和服务）的生产、销售，但对于企业的生产和销售，有责任使其合法、合规且尽可能地放大。

促进企业壮大，大体上有两条途径：

一是通过创新，加强“差异化”的竞争力；

二是通过并购，扩大规模、控制成本，加强“垄断式”的竞争力。

要么“新”，要么“大”，要么两者皆有。“大”是指细分领域内的“大”，不一定要进行横向比较。两者皆有，难度最大。往往也只是某一种占据主要地位，不可能两者同时皆强。这三条路是所有企业必须做出的选择。中小企业，更是如此。要么不断创新，要么在本领域内做到前面几名。

中小企业法务部工作，可由此展开：

首先，中小企业法务通过对采购、销售、生产等业务行为提供合同起草与审核工作，对劳动用工、知识产权管理等职能行为提供法律意见咨询与协助处理工作。这些事务，属于常规的法务工作。这些法务工作，又属于通用的法务工作。不同的行业，从工作内容和难易程度，似乎区别不大。如前所述，“差别”更多地取决于中小企业老板个人。

其次，中小企业法务对于企业因采购、销售、雇佣、竞争等行为引起的合同纠纷、劳动纠纷、侵权纠纷提供诉讼代理工作。这些事务，占据了一部分中小企业法务的主要工作和重点工作。毕竟，中小企业不到万不得已，是不会想到要打官司的。一旦卷入诉讼，往往是关系企业生死存亡的事或触及企业商业模式的事。但不是所有的中小企业都会经常涉及诉讼。这跟企业所处行业、商业模式及企业的行为风格等有关。

再次，中小企业人数不多、层级少，管理多用口头、临时指示、惯例等进行传达。正式的书面制度和流程，在企业的实际运用不多。股东之间的关系也往往较为明确，公司内部治理工作不会太复杂。至于大型企业经常会遇到的内部腐败、员工欺诈、市场份额垄断、监管核查等合规事项，中小企业法务也较少涉及。中小企业的合规法务工作不是不存在，只是比较少。例如一些强监管的互联网金融行业，企业虽小，但相关的合规监督工作却不能马虎，否则会引发法律风险。

最后，对于投资并购、IPO上市、资本运作、基础设施建设等，中小企业一般不涉及，因此其法务工作也就不会涉及。中小企业的法务人员，平时较少会接触这些领域。在这块的知识要求与技能要求也就没那么高。需要中小企业法务出力的地方，还是那些常规的合同、案件、项目咨询等。但往往基于人力资源成本的因素，中小企业聘请的法务，对法务工作的整体认识，以及在这些常规的合同、案件、项目操作方面，都可能经验不足，需要进行一定的培训和辅导。这也是中小企业法务部管理的一个现状前提。

㈣ 中小企业公共服务平台是什么意思

公共服务平台是为了区域经济和文化的发展，针对某类用户群体一定时期的公共专需求，通过组织整合、属集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源共享的各类渠道，以期为此类用户群体的公共需求提供统一的辅助解决方案，达到减少重复投入、提高资源效率、加强信息共享的目的。
中小企业公共服务平台网络（以下简称平台网络）是经工业和信息化部、财政部联合支持和批复，由一个统筹全省服务资源的枢纽服务平台（以下简称省平台）与若干个贴近需求、提供直接服务的“窗口”服务平台（以下简称窗口平台），通过互联互通、资源共享，共同构成的中小企业公共服务体系的骨干架构和基础环境。

㈤ 云南省工业和信息化委员会的内设机构

根据上述职责，云南省工业和信息化委员会机关设28个内设机构（正处级）和机关党委、离退休人员办公室。
（一）办公室
负责协调机关政务工作，制定机关工作制度；负责机关文电、机要、档案、信访、会务、接待、督查督办、政务信息、安全保卫等工作；负责政务公开和新闻发布；负责机关办公设备配备、车辆管理；联系委管驻外办事处；指导机关服务中心工作；负责机关财务、资产管理等工作，指导并监管下属事业单位财务和资产工作。
（二）政策法规处（研究室）
研究新型工业化的战略性问题；组织研究工业和信息化发展的对策措施，提出政策建议；组织起草工业和信息化地方性法规、规章草案及综合性政策文件；指导系统普法工作和行政审批制度改革；负责机关规范性文件的合法性审核；负责对委托执法单位执法主体资格进行审查并监督执法；推进中小企业法律服务体系建设；承担相关行政复议、行政应诉工作。
（三）综合处
综合分析工业经济形势并提出相关政策建议；参与工业经济信息网络建设和信息收集整理、分析研究；指导大企业培育和企业直接融资工作，负责中小、非公企业的上市培育；参与企业深化改革和信息化建设的有关工作；承担工业和信息化对外合作与交流的有关事务。
（四）发展规划处
研究提出工业、信息化中长期发展规划和投资政策建议；拟订工业投资及工业重大建设项目规划，促进工业结构优化调整和产业升级，推动光电子、石化、生物化工、软件业、信息服务业等新兴产业发展；按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案，承担有关投资管理工作；协调并推动重大工业建设项目的实施。
（五）产业政策处
组织制定工业、信息化发展产业政策实施办法；提出优化产业结构、工业与相关产业融合发展的政策建议，拟订产业调整目录，制定有关行业准入条件并组织实施；负责汽车行业产业政策的具体实施；综合指导工业和信息化有关行业协会等社会中介组织。
（六）经济运行处
监测分析工业、信息化运行态势，分析行业形势并发布有关信息；拟订行业经济运行调控方案，提出政策建议并组织实施；协调解决行业运行发展中的有关问题，综合平衡调配生产和运行要素；协调推进银企合作，指导企业扭亏增盈和市场开拓工作；建立和完善工业预警机制，提出动用国家及省储备物资的建议，承担行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；指导行业加强安全生产管理、安全生产信息管理和宣传教育工作。
（七）电力保障处
负责电力运行监测、预测和协调工作，提出电力运行的政策措施建议；拟订并组织实施电力运行应急方案，监管电网调度，协调解决电力运行中的有关问题，保障电力运行安全；负责电力运行和电力行业行政执法；组织实施煤炭和电力调度，承担电力需求侧管理工作；推进电力工业结构调整，组织实施大用户直供和矿电结合。
（八）交通与物流处
配合协调交通综合运输计划的实施，负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输；监测分析工业物流企业运行态势，拟订工业物流企业发展有关政策措施并组织实施，指导和推进工业物流企业发展；拟订汽车更新政策和行业规划，负责报废汽车回收监督管理。
（九）原材料工业处（云南省黄金管理局）
负责钢铁、有色、黄金、稀土、石化、化工、建材、农药等行业管理；承担原材料工业发展监测分析，研究原材料市场动向，协调原材料行业发展中的重大问题，促进原材料工业结构调整优化，提出行业发展报告和建议，编制专项发展规划，拟订原材料工业经济技术政策和技术标准；承担农业化学物质行政保护有关工作；承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作，负责中缅油气管道及炼化基地建设项目协调服务领导小组办公室的日常工作。
（十）装备工业处
负责通用机械、专用设备、电子信息设备及产品、汽车、民用船舶、轨道交通机械制造业等行业管理；提出重大技术装备发展和自主创新规划的政策建议并组织实施；依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化；承担装备工业发展监测分析，编制专项发展规划，研究产业政策，提出行业发展报告和建议。
（十一）消费品工业处
负责轻工、纺织、家电、燃料乙醇等的行业管理；承担消费品工业发展监测分析，提出行业发展报告和建议，拟订专项发展规划、行业规范技术标准和有关政策并组织实施；推进行业科技攻关和成果应用推广，组织实施轻纺工业行业重大专项。
（十二）食品药品工业处
负责食品、药品的行业管理；承担行业发展监测分析，提出行业发展报告和建议，拟订专项发展规划和促进行业发展的有关政策措施并组织实施；推进生物制药科技攻关和成果应用推广，组织实施行业重大专项；承担中药材生产扶持项目管理和国家药品储备管理工作。
（十三）盐务管理处（云南省盐务管理局）
负责盐业行政管理；拟订盐资源开发、盐业发展规划和年度生产、调销计划并组织实施；负责盐业行政执法工作，指导和督查各级盐务管理工作；负责盐业统计分析和储备盐管理工作；负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监督管理；承担盐业有关行政复议和行政应诉工作。
（十四）工业园区处
组织制定工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设和科学布局；实施重点工业园区管理，促进产业聚集、企业集群发展；指导工业园区软环境建设和招商引资工作；承担工业园区发展监测分析，提出发展报告和建议，协调解决园区发展中的重大问题。
（十五）技术创新处
指导企业技术改造、技术创新和行业质量管理工作，编制企业技术改造和技术创新规划及新产品开发计划，拟订政策措施并组织实施；组织协调关键共性技术攻关和重大技术引进消化吸收，推进高新技术产业发展，促进先进适用技术的推广和应用，推动产业升级、工业化和信息化融合；负责企业技术创新体系建设，认定和评价企业技术中心，负责有关新产品、新技术鉴定的监管；指导企业质量管理工作；推动企业技术创新和产学研相结合；培育工业品牌，实施企业知识产权战略。
（十六）节约能源处（云南省节能减排工作领导小组节能工作办公室）
参与拟订能源节约规划，拟订工业、信息化的能源节约政策和年度节能计划；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作，提出行业专项节能项目和资金计划安排意见；负责行业固定资产投资项目节能评估和审查，组织实施行业重大节能示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用；承担行业节能产品能效标识管理工作；拟订行业主要产品能耗限额和考核标准，负责行业节能监察工作，组织开展行业节能宣传、培训。
（十七）资源综合利用处
参与拟订资源综合利用、清洁生产促进规划，拟订工业、信息化与环境、资源协调发展的政策措施，拟订工业、信息化资源综合利用、清洁生产和循环经济促进政策并组织实施；负责资源综合利用企业（含电厂）认定及监督指导工作；组织协调行业资源综合利用的重大示范工程和新技术、新产品、新设备、新材料的推广应用。
（十八）中小企业处
指导中小企业、非公有制经济发展，监测分析运行发展态势，协调解决有关重大问题；会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济发展的有关政策和措施；促进中小企业专业化生产和对外交流合作，指导中小企业结构优化和产业升级；负责云南省加快发展非公有制经济工作领导小组办公室的日常工作。（十九）企业服务体系处
负责提出中小企业和非公有制经济社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议并推动体系建设；指导中小企业和非公有制经济创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维权保护的平台建设；协调处理非公有制经济经营者投诉，维护中小企业和非公有制经济经营者合法权益；组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作。
（二十）网络和信息资源管理处
负责电子政务、信息资源的统筹规划和组织管理；负责电子政务网络和政务信息资源库建设，编制电子政务建设年度计划并组织实施；推进政务信息资源开发利用和共享，指导、协调政府信息公开工作；组织协调电子政务网络基础设施、公共应用系统及平台建设；组织指导电子政务应用推广和绩效评估工作；协调促进电信、广播电视、计算机网络融合；配合开展网络环境和信息治理。
（二十一）信息化推进处
指导推进信息化工作，编制信息化行业规划、电子政务专项规划并组织实施；协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；指导协调电子政务、电子商务及社会信息化发展；协调跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用；推进信息技术推广应用，促进信息化与工业化的融合；指导和推进软件、系统集成及信息服务业的发展。
（二十二）信息安全协调处
协调信息安全保障体系建设；协调推进信息安全等级保护等基础性工作；牵头拟订信息安全检查办法并组织实施，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作，协调处理网络与信息安全重大事件。
（二十三）无线电管理处
负责拟订无线电事业发展规划及有关专项规划和行业技术标准；编制无线电频谱规划；负责无线电频率的划分、分配与指配；依法监督管理无线电台（站），核发电台执照，管理无线电发射设备和台址资源，组织无线电监测；协调无线电通信应急保障；协调处理军地间无线电管理有关事宜，负责边境地区及涉外无线电管理工作。
（二十四）无线电监督检查处
负责无线电管理行政执法和监督检查；承担无线电管理的有关行政复议和行政应诉工作；负责无线电电磁环境综合治理和协调保护工作；协调处理电磁干扰事宜；配合开展无线电安保和维稳工作；依法组织实施无线电管制；负责专项经费预算，管理派出机构固定资产。
（二十五）煤炭行业管理处
负责提出煤炭工业发展的政策措施建议；依法整顿煤炭生产和经营秩序，负责煤炭经营资格证颁发；负责煤炭行业统计、分析和信息发布；负责开办煤矿审批；指导煤矿基础管理工作，组织开展煤矿瓦斯治理和瓦斯等级鉴定，负责煤矿矿井生产能力核定，指导煤矿质量标准化矿井建设工作。
（二十六）煤炭生产安全技改处
负责煤炭资源整合和煤矿矿井整顿关闭，组织指导煤矿生产、技术改造，负责煤矿技改项目核准；负责煤炭生产许可证颁发；负责煤矿建设项目设计审批；负责煤炭建设项目工程质量认证；指导煤炭行业技术创新和技术进步，推进煤炭行业技术创新体系建设；负责煤矿安全隐患排查治理并督促落实整改，参与重特大煤矿安全事故的调查处理。
（二十七）煤炭企事业管理处
负责煤矿矿长资格证颁发；指导煤矿企业职工安全培训工作；拟订煤炭工业体制改革、企业改革、专业技术人才培养的政策措施；推进煤炭企业深化改革，指导煤矿改革发展，培育大中型煤炭企业集团；负责指导省煤炭直属企事业单位的管理工作。
（二十八）人事处
负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、队伍建设等工作；指导工业、信息化人才队伍建设及管理干部培训；负责机关及所属单位外事管理工作。
机关党委
负责机关和直属单位的党群工作。
离退休人员办公室
负责机关和直属单位的离退休人员工作。

㈥ 中小企业法的内容和特点

中小企业法
2009年01月19日

目 录

第一章 总 则

第二章 资金支持

第三章 创业扶持

第四章 技术创新

第五章 市场开拓

第六章 社会服务

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。

第二条 本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。

中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准。

第三条 国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。

第四条 国务院负责制定中小企业政策，对全国中小企业的发展进行统筹规划。

国务院负责企业工作的部门组织实施国家中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。

国务院有关部门根据国家中小企业政策和统筹规划，在各自职责范围内对中小企业工作进行指导和服务。

县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。

第五条 国务院负责企业工作的部门根据国家产业政策，结合中小企业特点和发展状况，以制定中小企业发展产业指导目录等方式，确定扶持重点，引导鼓励中小企业发展。

第六条 国家保护中小企业及其出资人的合法投资，及因投资取得的合法收益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。

任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。

第七条 行政管理部门应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。

第八条 中小企业必须遵守国家劳动安全、职业卫生、社会保障、资源环保、质量、财政税收、金融等方面的法律、法规，依法经营管理，不得侵害职工合法权益，不得损害社会公共利益。

第九条 中小企业应当遵守职业道德，恪守诚实信用原则，努力提高业务水平，增强自我发展能力。

第二章 资金支持

第十条 中央财政预算应当设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。

地方人民政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。

第十一条 国家扶持中小企业发展专项资金用于促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业的工作，补充中小企业发展基金和扶持中小企业发展的其他事项。

第十二条 国家设立中小企业发展基金。中小企业发展基金由下列资金组成：

（一）中央财政预算安排的扶持中小企业发展专项资金；

（二）基金收益；

（三）捐赠；

（四）其他资金。

国家通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠。

第十三条 国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：

（一）创业辅导和服务；

（二）支持建立中小企业信用担保体系；

（三）支持技术创新；

（四）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；

（五）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；

（六）支持中小企业开拓国际市场；

（七）支持中小企业实施清洁生产；

（八）其他事项。

中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院另行规定。

第十四条 中国人民银行应当加强信贷政策指导，改善中小企业融资环境。

中国人民银行应当加强对中小金融机构的支持力度，鼓励商业银行调整信贷结构，加大对中小企业的信贷支持。

第十五条 各金融机构应当对中小企业提供金融支持，努力改进金融服务，转变服务作风，增强服务意识，提高服务质量。

各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应中小企业发展的金融产品，调整信贷结构，为中小企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。

国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内，采取多种形式，为中小企业提供金融服务。

第十六条 国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导中小企业创造条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资。

第十七条 国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资。

第十八条 国家推进中小企业信用制度建设，建立信用信息征集与评价体系，实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。

第十九条 县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。

中小企业信用担保管理办法由国务院另行规定。

第二十条 国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保。

第二十一条 国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互助性融资担保。

第三章 创业扶持

第二十二条 政府有关部门应当积极创造条件，提供必要的、相应的信息和咨询服务，在城乡建设规划中根据中小企业发展的需要，合理安排必要的场地和设施，支持创办中小企业。

失业人员、残疾人员创办中小企业的，所在地政府应当积极扶持，提供便利，加强指导。

政府有关部门应当采取措施，拓宽渠道，引导中小企业吸纳大中专学校毕业生就业。

第二十三条 国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。

第二十四条 国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。

第二十五条 地方人民政府应当根据实际情况，为创业人员提供工商、财税、融资、劳动用工、社会保障等方面的政策咨询和信息服务。

第二十六条 企业登记机关应当依法定条件和法定程序办理中小企业设立登记手续，提高工作效率，方便登记者。不得在法律、行政法规规定之外设置企业登记的前置条件；不得在法律、行政法规规定的收费项目和收费标准之外，收取其他费用。

第二十七条 国家鼓励中小企业根据国家利用外资政策，引进国外资金、先进技术和管理经验，创办中外合资经营、中外合作经营企业。

第二十八条 国家鼓励个人或者法人依法以工业产权或者非专利技术等投资参与创办中小企业。

第四章 技术创新

第二十九条 国家制定政策，鼓励中小企业按照市场需要，开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。

中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策。

第三十条 政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。

第三十一条 国家鼓励中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作、开发与交流，促进科技成果产业化，积极发展科技型中小企业。

第五章 市场开拓

第三十二条 国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展。

第三十三条 国家引导、推动并规范中小企业通过合并、收购等方式，进行资产重组，优化资源配置。

第三十四条 政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。

第三十五条 政府有关部门和机构应当为中小企业提供指导和帮助，促进中小企业产品出口，推动对外经济技术合作与交流。

国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务，支持中小企业开拓国外市场。

第三十六条 国家制定政策，鼓励符合条件的中小企业到境外投资，参与国际贸易，开拓国际市场。

第三十七条 国家鼓励中小企业服务机构举办中小企业产品展览展销和信息咨询活动。

第六章 社会服务

第三十八条 国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务。

第三十九条 政府根据实际需要扶持建立的中小企业服务机构，应当为中小企业提供优质服务。

中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全向全社会开放的信息服务系统。

中小企业服务机构联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务。

第四十条 国家鼓励各类社会中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。

第四十一条 国家鼓励有关机构、大专院校培训中小企业经营管理及生产技术等方面的人员，提高中小企业营销、管理和技术水平。

第四十二条 行业的自律性组织应当积极为中小企业服务。

第四十三条 中小企业自我约束、自我服务的自律性组织，应当维护中小企业的合法权益，反映中小企业的建议和要求，为中小企业开拓市场、提高经营管理能力提供服务。

第七章 附 则

第四十四条 省、自治区、直辖市可以根据本地区中小企业的情况，制定有关的实施办法。

第四十五条 本法自2003年1月1日起施行。

㈦ 中小企业的法律法规

中广网北京5月26日消息 目前，受全球金融危机影响，我国部分地区和行业的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，而且有进一步蔓延的趋势。针对形势的变化，近期政府抓紧出台了一系列政策措施来稳定和促进中小企业发展。《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》提出，要鼓励和支持个体私营等非公经济和中小企业发展，扩大创业领域。
扩大政府采购范围

增加专项资金规模

《意见》专门提出，要扩大政府采购范围，制定促进中小企业发展的政府采购优惠措施。

国家发改委有关负责人指出，进一步加大对中小企业的扶持力度，还应考虑拓宽中小企业融资渠道，如扩大贷款规模、创新中小企业贷款担保抵押方式、尽快推出中小企业创业板市场等。《意见》提出，要增加中央财政中小企业发展专项资金规模，重点对符合国家产业政策、就业容量大的中小企业在结构调整、节能减排、技术创新和市场开拓方面给予贷款贴息和税收优惠等。同时，采取更加优惠政策，鼓励民间投资，充分发挥非国有经济拉动经济和就业增长的积极作用。

简化手续清理壁垒

不断降低创业门槛

良好、平等的政策环境是促进中小企业发展的土壤。《意见》进一步明确，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，简化创办企业手续，开辟创业“绿色通道”。同时，严禁任何形式的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训，大力推行阳光收费。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化相关手续，建立创业绿色通道。工商总局有关负责人认为，此类政策将有效节约中小企业的办事成本，鼓励创业的积极性。

创业门槛也在不断降低。《意见》要求，在法律、法规许可范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，允许注册资金分期到位。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。而且各地区、各有关部门还可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业的市场准入条件等。工业和信息化部中小企业司有关负责人认为，这将使创办的中小企业和项目得到稳定发展，降低创业风险，提高创业的成功率。

扩大担保融资服务

统筹安排创业场地

创业服务体系是为创业者和中小企业的创立、发展提供多层次、全方位、社会化服务的网络。对于中小企业，最急需的创业服务就是解决融资难、担保难的问题。

据了解，全国目前已设立各类中小企业担保机构3729家，近5年累计为近60万户中小企业提供了担保服务，贷款担保总额8000多亿元，有力地促进了中小企业的发展。《意见》进一步明确，要壮大中小企业信用担保机构实力，扩大担保融资服务。

创业场地是中小企业生产经营的重要载体。《意见》要求地方各级人民政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。创业基地建设要因地制宜，可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业基地。

发改委有关负责人认为，通过创业基地建设，可以为进入基地的小企业提供有效的创业服务和一定期限的政策扶持，降低创业成本，提高创业稳定率。

来源：人民网-人民日报 责编：陈江南

㈧ 国家对中小企业的各项具体促进措施

国家对中小企业采取鼓励加扶持的政策。（一）优化法律和政策环境。2002年，全国人大颁布了《中小企业促进法》，共七章45条，规范了各级政府职能，以此为标志，我国中小企业发展步入法制化轨道，中小企业促进法从创业、技术、财税支持等八个方面对促进中小企业发展提出了明确规定。2005年国务院出台《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，简称非公36条），这是新中国成立以来第一个支持非公有制经济发展的国务院文件，核心就是推进市场准入和公平竞争。2009年，为了应对国际金融危机，出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号，简称国发36号文件），国发36号文件对于扶持中小企业发展，提振信心，使中小企业率先企稳回升起到积极作用。2010年，出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号，简称民间投资36条），对于进一步鼓励和引导民间投资健康发展提出明确意见。2011年，针对中小企业特别是小微企业发展存在的突出问题，根据时任国务院副总理张德江同志关于“研究新情况、新问题、制定新政策的批示”要求，我部会同国务院相关部门历时一年半的时间，在认真听取各方面意见的基础上，于2012年4月，国务院又出台了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（简称国发14号文件）。国发14号文件是首次针对小微企业发展出台的政策意见，这个文件的出台标志着我国在扶持中小企业发展的政策取向上发生了转变，政策更加注重环境，更加注重服务，更加注重普惠，更加注重小微企业，更加注重民生，政策取向是雪中送炭、添柴续火，而不是锦上添花。国发14号文件是我们当前和今后一个时期指导小微企业发展的纲领性文件，对帮助小微企业克服困难、应对挑战、提振信心、提升竞争能力和实现可持续发展，具有重大而现实的意义。截止2018年底，中央各部门出台配套文件已达77个，全国29个省（区、市）及5个计划单列市出台了实施意见。（二）加大财政资金支持。中央财政安排各项中小企业专项资金，由最初的10亿元增至2013年的150亿元。各地方政府也安排小微企业专项资金约315亿元。为促进中小企业发展提供了财政支持。落实政府采购促进中小企业发展的政策，据财政部数据反映，面向小微企业的采购额已超过40％。（三）实施更加优惠的税收政策。税收政策对中小企业发展更具有普遍意义，是最公平和易于操作的。近些年出台了一系列税收优惠政策。比如，“营改增”试点范围进一步扩大，2013年全年减轻企业税赋约1200亿元，受惠对象主要是中小企业。2013年8月1日起对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，惠及600万户小微企业，直接关系几千万人的就业和收入。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，这项政策从2009年提出的3万元，2012年提高到6万元，最近，国务院常务会议决定进一步调整提高到10万元，扩大了企业的受惠面。连续上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率。对小规模纳税人增值税征收率由6%和4%统一降至3%。出台了创业投资企业股权投资税收优惠政策。并提出结合深化税收体制改革，完善结构性减税政策，研究进一步支持小微企业发展的税收制度。（四）切实减轻企业负担。2012年1月1日至2014年12月31日，对小微企业免征管理类、登记类和证照类等部分行政事业性收费；从2012年2月1日起，取消253项各省、自治区、直辖市设立的涉企行政事业性收费，每年减轻企业负担约100亿元。从2013年起，取消和免征税务发票工本费、企业注册登记费、企业年检费、绿化费等63项涉及企业和居民的行政事业性收费，降低了出入境检验检疫费、已生产药品登记费等23项行政事业性收费项目的收费标准。2012年以来，有关部门累计取消和免征340项行政事业性收费，涉及金额近300亿元。（五）着力缓解中小企业融资难。党中央、国务院高度重视缓解小微企业融资难的问题，近几年来出台了一系列的扶持政策。2013年7月，马凯副总理在全国小微企业金融服务经验交流电视电话会上发表了重要讲话，对加强小微企业金融服务提出了明确要求。国务院办公厅印发了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，从创新金融服务方式、降低融资成本等8个方面提出了具体意见。各有关部门认真贯彻落实国务院部署，特别是金融部门做了大量的工作，采取了积极有效的措施。实行了针对小微企业的差异化监管和激励政策。据人民银行统计，截止2014年3月末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额13.7万亿元，同比增长16.3%，增速比上年末高2.1个百分点，比同期全部企业贷款增速高3.8个百分点。与此同时，2013年，中央财政共安排18亿元担保专项资金，支持816家担保机构为15.7万户中小企业提供低保费担保服务，新增贷款担保业务额8776亿元。对符合条件的321家中小企业信用担保（再担保）机构免征3年营业税。截至2013年底，中小企业板和创业板共上市1056家企业，首发融资7103亿元。“新三板”扩容至全国，已有649家企业挂牌。（六）推进中小企业结构调整和技术创新。一是2013年，我部出台了促进中小企业“专精特新”发展的指导意见，推动一批中小企业做优做强，开发生产一批“专精特新”的产品和技术。二是为充分发挥中小企业在促进就业方面的作用，我部联合发展改革委、财政部等共9部门印发了促进劳动密集型中小企业健康发展的指导意见，引导中小企业提高发展质量和水平。三是去年以来，我部会同科技部、财政部和天津市人民政府开展了中小企业创新转型试点工作。四是已连续9年持续实施中小企业信息化推进工程，推动中小企业两化深度融合，引导信息化服务商加强中小企业信息化服务，去年免费为中小企业提供信息化培训达1500万人次。五是实施中小企业知识产权战略推进工程，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。（七）完善中小企业服务体系。以中小企业公共服务平台网络建设和国家示范平台认定为重点，积极推进中小企业服务体系建设。2010年，我部会同发展改革委等7部门下发了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业[2010]175号）和《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》（工信部企业[2010]240号）。2011年，我部与科技部、财政部、人力资源社保障部和税务总局联合印发了《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，提出了培育服务队伍、加快服务平台建设、创新服务机制和加强措施保障等方面的意见。2011年起，我部分三批共认定了412家国家中小企业公共服务示范平台，“十二五”期间，将培育认定500家国家示范平台。2011年以来，中央财政累计安排9亿元支持26个省（区、市）及5个计划单列市启动了中小企业公共服务平台网络建设，带动服务资源2.8万家，年服务中小企业124万家。推动地方中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设，省级认定了1700多家示范平台，1600多家小企业创业基地。2012年，我部还会同工商总局、财政部印发了《关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》（工信部联企业[2012]347号），从便捷市场主体准入、优化工商注册登记程序、支持建立小企业创业基地、促进集聚发展、营造创业兴业良好环境等方面提出了14条政策措施，大力支持小微企业创业兴业。大力实施国家中小企业银河培训工程和企业经营管理人才素质提升工程，每年完成对50万中小企业经营管理人员和1000名领军人才的培训。（八）推动中小企业合作交流。积极为中小企业合作交流搭建平台，我部和广东省等6部1省每年9月份在广州举办中国国际中小企业博览会（简称“中博会”），目前已成功举办10届。APEC中小企业技术交流暨展览会已举办了七届。启动实施中德中小企业合作示范园，中德中小企业经营管理人员培训项目。建立了与美国、韩国、日本、欧盟、中东欧、阿盟等在中小企业领域的双边和多边合作机制。

㈨ 中小企业服务中心隶属于哪个部门，是什么性质的单位具体业务是什么

中小企业服务中心是经济和信息化委员会（省中小企业局）直属公益一类事业单位。

负责全省中小企业服务体系建设的组织协调、统筹推进和指导评价工作，承担全省中小企业公共服务平台建设和运营的指导；

组织行业协会、专业服务机构等力量为中小企业提供服务，规范服务标准，组织绩效评价；组织开展中小企业的创业辅导、人才培训、管理咨询、融资促进、技术推广、法律咨询等服务活动，构建创业创新和小微企业培育成长服务机制；

组织中小企业开展国际、国内合作与交流，参加国际国内大型展会和市场拓展活动，推动电子商务应用；组织开展中小企业发展状况和服务需求调查研究，承担中小企业相关课题研究；承担省经济和信息化委员会交办的其他工作。

近年来，省中小企业服务中心遵循“为机关服务、为体系服务、为企业服务”的宗旨，注重服务力量整合、服务职能拓展和服务活动创新，重点抓好四方面的工作，取得了积极成效，中心发展上了一个新的台阶。

(9)中小企业法律服务体系扩展阅读

重点工作

一是抓服务体系建设。

作为省级中心，关键在于引领和带动全省的中小企业服务工作，整合好社会服务资源，发挥好基层的作用。省级层面：已经构建了中小企业服务中心、中小企业公共服务服务平台、中小企业服务联合会“三位一体”的格局。

二是抓机关服务支撑。

作为省经信委的下属单位，围绕中心、服务大局，同时积极拓展中心的职能。

三是抓平台网络指导。

平台网络是国家工信部和省里重点建设的项目，必须抓实抓好，发挥作用。今年中心参与起草、由委里出台了两个文件，一个是加强平台网络运行管理的意见，一个是平台网络考核办法。

㈩ 律师事务所,项目拓展包括哪些

中小企业法律服务外包是为中小企业量身定做的一种法律服务形式。其起源于英美，这几年再我国迅速发展，已经成为一种颇具潜力的服务形式，将来也必定会成为市场国际化下的一种主流服务。鉴于目前学界对这一课题研究甚少，笔者就目前国内中小企业的法律服务现状、法律服务外包的含义、优势、内容、分类以及初步构建中小企业法律服务体系进行了简单阐述。