论公司章程的法律地位

1. 简述公司章程法律地位

公司章程的法律地位
公司章程的法律地位，并非一个新颖的法律问题，似乎其法律地位众所周知，无探讨的必要。但不必讳言，在公司法修订前，无论我国公司法的理论还是公司法律实践，都没有将公司章程置于其应有的法律地位，也无法发挥其应有的作用。综观我国有关公司法的教科书、专著及其他论著，涉及公司章程极少。即使论及章程，要么轻描淡写，根本未将其作为重要基本制度加以介绍，要么是在有关公司章程惜墨如金的篇幅中，专注于对章程基本内容的介绍，而其在公司法实践中的地位，仅仅寥寥数语。修订后的公司法，在有关股东、发起人之间，在有关公司治理方面，均明显突出了公司章程在处理这些问题时的适用性，这是我国公司法律进程中的重大进步。但是，市场经济的实践主体，尤其是公司的投资者、高管等，如果不能充分认识公司章程的法律地位，就不能很好地完成公司治理这一市场经济中最重要的实践课题；如果不能将公司章程作为公司活动的基石，构建现代企业制度这一目标将只能成为空谈。
（一）公司章程之于公司法人的重要地位
公司章程对于公司的重要地位，可以用一句话概括：没有公司章程就没有公司。一个公司成立必须具备三个条件：即人的要件－股东或发起人、物的要件－最低资本额和行为要件－公司章程，这三个要件是现代公司的三大支柱。[3]公司章程作为公司成立的行为要件，不仅在我国《公司法》中有规定，如第11条规定设立公司必须依法制定公司章程，制订公司章程是公司设立必须具备的条件之一，而且也为世界各国公司法普通采用。如《日本有限公司法》第5条规定“有限责任公司在成立时必须制定公司章程。”[4]《日本商法》第62条、第165条分别规定无限公司、股份有限公司设立必须制定章程。[5]《美国标准公司法》尽管没有像中国、日本公司法那样明确规定设立公司必须制定公司章程的条文，但全文152个条文中，用了11条近70个条款规定公司章程的制定、内容、修改、备案等，全文有近80处涉及公司章程，如“不得违背公司章程所载之规定”，“除公司章程另有规定除外”。[6]如果没有公司章程，即使资本与股东两大要件完全具备，公司仍不能完成登记设立。公司章程是公司成立的必须条件，可见公司章程对于公司法人之重要地位。
公司章程具有自治法的性质，可以说，公司章程是公司自治的基本规则。如果能将一个公司比作一个国家的话，公司章程就相当于这个“国家”的宪法。宪法之于国家，是国家之根本，任何国民（包括拟制的人）之任何活动，必须遵守宪法，不得与宪法相抵触；章程之于公司，是公司之基石，任何成员之任何行为，必须遵循章程，不得违反公司章程之规定。公司章程一经制定并登记生效，就已经为公司的组织、行为等设定了基本规则，公司的所有活动都应该有章程可循。公司章程对于公司所有成员均具有法律约束力，任何成员都不能凌驾于公司章程之上，任何成员都必须在章程允许的范围内，依照公司章程制定的规则，表达自己的意见，从事自己的活动。
笔者认为，公司章程对于公司法人，是登记成立的必备要件，是登记成立后最重要的基本游戏规则，是公司的宪法性文件，是公司治理的根本依据。
（二）公司章程之于公司股东的重要地位
公司章程的根本属性是契约性，公司章程是投资者（股东）之间关于投入资本设立公司的权利和义务的契约，对公司各股东均具有拘束力。公司章程是明确股东享有的权利和承担的义务的法律文件，也是记载各股东投入公司的资本数额的明确记载。如此说明，公司章程是股东权利的基本保障，是股东行使股东权或者要求其他股东履行股东义务的基本依据。当股东发现公司董事会或者公司某成员侵害到公司甚至股东的合法权益，股东可以依据公司章程保障自身的合法权益，当然，股东行使权利的方式，也应当依照公司章程的规定。
公司章程不仅是股东保障自身权益的合法武器，同时也股东权力进行制约的法律文件。公司实行三权分立的治理模式，股东大会虽然是公司的最高权力机构，
但股东大会或者股东权力的行使，必须依照公司章程的规定，股东不得超越章程的规定滥用权力，破坏公司法律和公司章程对其权力的制约。
（三）公司章程之于第三人的重要地位
公司章程是对外经济交往的基本法律依据，也是向第三人表明信用状况和相对人了解公司组织和财产状况的重要法律文件。公司章程向第三人公开申明的公司宗旨、经营范围、资本数额及责任形式等内容，为投资者、债权人所重视，为第三人与公司进行经济交往提供基本条件和资信依据，便于相对人了解公司的组织和财产状况，便于第三人作出是否交易的决定。[7]
公司章程是公司登记过程中的必备要件，登记机关同时又是国家对公司经营情况进行公示的机关。作为交易第三人，交易的目的是为了获得合法利润，这一目的使第三人最先考虑交易的安全性，因为商场如战场，知己知彼，方能百战不殆。市场经济条件下，信息不对称将是交易安全的最大隐患。了解交易对方的资信情况，往往成为交易之前最重要的工作，了解对方公司真实的信息，最能全面反映公司运营信息的就是公司章程，公司章程和纳税记录成为了解公司基本情况的窗口。由此可见，公司章程在交易第三人心目中的重要地位。
（四）公司章程之于国家登记、监管机关的重要地位
中国公司法对公司设立采取的是核准主义，虽然公司设立相对于公司法历史上的特许主义等要相对方便，符合市场经济的要求，但市场经济中，除经济规律这一重要的市场资源配置的杠杆，仍然需要和存在宏观调控这一重要手段。实践证明，宏观调控是市场经济中不可或缺的重要机制。公司作为现代企业制度中最主要的市场经济主体，在市场经济中的作用不容忽视。
相对于国家而言，保持市场经济的健康有序发展，最重要的是对市场主体合法性和合理性的审查。公司在设立之初，就应当注重其设立的合法性及其是否符合市场经济的需要，而公司章程就成为这一审查的首要对象。公司的注册资本、股东、经营范围等，就是登记机关代表国家审查的重点。而这些，都是公司章程的绝对记载事项。登记机关必须认真履行对公司章程的审查职能，才能使符合公司法规定的公司登记成立，避免出现市场主体良莠不齐，不良公司影响和破坏市场经济发展的现象。同时，作为国家监管机关，可以通过公司章程的审查、统计，获得市场主体的基本信息，汇总后形成对整个市场、分类市场的总体信息，有助于国家制定宏观调控的基本政策和措施。
公司法在修订后，在许多条文方面均体现了公司章程的突出地位，如第11条公司章程对公司、股东、董事等高级管理人员的约束力、第16条公司的对外投资和担保、第22条股东会和董事会决议违反公司章程的可撤销、第42条、43条中公司股东会的召开及表决权比例的特别约定效力、第72条股权转让的规定和第76条股东资格的是否继承等等，均突出体现了公司章程的契约性和自治规范性的特点，更彰显了其独特的法律地位。

2. 公司章程的法律效力有哪些

公司章程效力：公司自身的行为要受公司章程的约束；对起草、制定公司章程的股东，后来加入公司的股东都具有约束力；董事、监事、高级管理人员应当遵守公司章程，依照法律和公司章程的规定行使职权。
【法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十一条
设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
第一百四十七条
董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。

3. 公司章程的法律效力

公司章程的法律效力是：
1、公司章程是公司的自治规章，每一个股东，无论是参与公司初始章程制订的股东，还是以后因认购或受让公司股份而加入公司的股东，公司章程对其均产生契约的约束力，股东必须遵守公司章程的规定并对公司负有义务。
2、股东违反这一义务，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。但应当注意的是，股东只是以股东成员身份受到公司约束，如果股东是以其他的身份与公司发生关系，则公司不能依据公司章程对股东主张权利。
【法律依据】
《公司法》第十一条规定，设立公司必须依法制定公司章程。公司章程系由公司股东制定，并对股东具有约束力。

4. 公司章程具有怎么样的效力

公司章程的法律效力如下：
1、公司章程是公司的自治规章，每一个股东，无论是参与公司初始章程制订的股东，还是以后因认购或受让公司股份而加入公司的股东，公司章程对其均产生契约的约束力，股东必须遵守公司章程的规定并对公司负有义务。
2、股东违反这一义务，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。但应当注意的是，股东只是以股东成员身份受到公司约束，如果股东是以其他的身份与公司发生关系，则公司不能依据公司章程对股东主张权利。
【法律依据】
《公司法》第十一条，设立公司必须依法制定公司章程。公司章程系由公司股东制定，并对股东具有约束力。

5. 对于一个公司来说,公司章程相当于哪部法律

作为公司设立时，必须向公司登记机关提交的法律文件之一，《公司章程》具有明确的法定地位和作用。我国《公司法》第十一条明确规定“设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力”。可见，除了《公司法》本身之外，依法制定的《公司章程》就成为规范公司组织形式和行为准则的最重要法律文件。正是考虑到《公司章程》具有如此重要的法律地位和作用，笔者才希望对有关《公司章程》的法律性质、地位和作用问题做些简要分析探讨，籍此呼吁和强化公司的投资者、经营者或管理者们对《公司章程》的制定和遵守应给予更多的关注。
一、关于《公司章程》的法律性质
关于《公司章程》的法律性质，目前比较流行的主要有三种学说，即“契约说”、“自治法说”、“宪章说”。下面就对这三种学说分别展开叙述和分析：
公司章程契约说。该说认为，公司章程是股东之间在平等协商基础上就设立和管理公司的权利义务达成的文件，是股东自由意志的体现。公司章程契约说由英美法系的大部分学者所主张，其最初来源于经济学家提出的有关“合同”公司的理论。该理论把公司看作是一种体现着个人之间契约关系网的法律机制，公司由此本质上是合同性的。而公司章程是由公司设立相关者通过面对面的谈判逐一达成的，如有限责任公司章程订立；对股份有限公司而言，公司章程是一个相当于具备格式条款的合同，想加入公司股东行列的当事人只有在“接受”与“不接受”之间做出承诺。
契约说抓住了大多数公司章程中所体现的“意思自治”、“合意”等“合同法”的一些基本理念。但是该说不足之处是：1、不能体现“合同法”中“一方权利即是另一方义务”的“权利义务对应性”原理；2、不能充分体现合同具有“相对性”的基本原理，公司章程约束的主体不限于章程的制定者或签署者，它约束的主体包括公司本身、公司股东和公司的管理者等；3、无法解释一人公司或独资公司的公司章程欠缺“合意”的事实。
公司章程自治法说。该说认为，公司章程是公司股东为规范公司组织形式和行为准则而订立的书面法律文件，是公司股东为了经营和管理公司而给自己制定的法律。公司章程自治法说由大陆法系的大部分法律学者所主张，其来源与大陆法系的“契约自定法”观念直接相关，即“当事人依法订立的协议在当事人之间产生相当于法律的效力”的观念。该种理论实际上是“公司章程契约说”的自动延伸，但又弥补了契约说的一些不足和缺陷。但是该说不足之处是：1、将公司章程直接称呼为“法”，混淆了法须特定国家机关经

6. 什么是公司章程

公司章程具体指以下内容：
1、是公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，也是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件；
2、是股东共同一致的意思表示，载明了公司组织和活动的基本准则，是公司的宪章。公司章程具有法定性、真实性、自治性和公开性的基本特征。公司章程与《中华人民共和国公司法》一样，共同肩负调整公司活动的责任。作为公司组织与行为的基本准则，公司章程对公司的成立及运营具有十分重要的意义，既是公司成立的基础，也是公司赖以生存的灵魂。
订立公司章程是设立公司的条件之一。审批机关和登记机关要对公司章程进行审查，以决定是否给予批准或者给予登记。公司没有公司章程，不能获得批准，也不能获得登记。
公司章程的具体特征如下：
1、法定性。法定性主要强调公司章程的法律地位、主要内容及修改程序、效力都由法律强制规定，任何公司都不得违反。公司章程是公司设立的必备条件之一，无论是设立有限责任公司还是设立股份有限公司，都必须由全体股东或发起人订立公司章程，并且必须在公司设立登记时提交公司登记机关进行登记；
2、真实性。真实性主要强调公司章程记载的内容必须是客观存在的、与实际相符的事实；
3、自治性。自治性主要体现在：
（1）公司章程作为一种行为规范，不是由国家而是由公司依法自行制订的，是公司股东意思表示一致的结果；
（2）公司章程是一种法律以外的行为规范，由公司自己来执行，无需国家强制力来保证实施；
（3）公司章程作为公司内部规章，其效力仅及于公司和相关当事人，而不具有普遍的约束力；
4、公开性。公开性主要对股份有限公司而言。公司章程的内容不仅要对投资人公开，还要对包括债权人在内的一般社会公众公开。
【法律依据】
《中华人民共和国公司法》
第十二条 公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。
公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。

7. 企业章程的法律效力有哪些

企业章程的法律效力：
1、对企业的效力，企业从事经营活动，必须遵守章程的规定；
2、对股东的效力，股东应当遵守法律、行政法规和企业章程，依法行使股东权利；
3、对董事、监事、高级管理人员的效力，董事、监事、高级管理人员依照公司章程的规定执行职务。
【法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十一条
设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
第二十五条
有限责任公司章程应当载明下列事项：
（一）公司名称和住所；
（二）公司经营范围；
（三）公司注册资本；
（四）股东的姓名或者名称；
（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；
（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；
（七）公司法定代表人；
（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。
股东应当在公司章程上签名、盖章。

8. 公司章程的法律效力是什么

法律分析：公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。公司章程是公司组织与行为的基本准则，公司必须遵守并执行公司章程；公司章程是公司的自治规章，每一个股东，无论是参与公司初始章程制订的股东，还是以后因认购或受让公司股份而加入公司的股东，公司章程对其均产生契约的约束力。

法律依据：《中华人民共和国公司法》

第十一条 设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

第二十五条 有限责任公司章程应当载明下列事项：（一）公司名称和住所；（二）公司经营范围；（三）公司注册资本；（四）股东的姓名或者名称；（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（七）公司法定代表人；（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。股东应当在公司章程上签名、盖章。

9. 公司章程法律效力

公司章程违反公司法的无效。设立公司必须依法制定公司章程，公司章程不得剥夺股东权利，违反法律的规定。公司设立登记时，提交的公司章程有违反法律、行政法规的内容的，公司登记机关有权要求公司作相应修改。
【法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十一条
设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
第二十五条
有限责任公司章程应当载明下列事项：
（一）公司名称和住所；
（二）公司经营范围；
（三）公司注册资本；
（四）股东的姓名或者名称；
（五）股东的出资方式、出资额和出资时间；
（六）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；
（七）公司法定代表人；
（八）股东会会议认为需要规定的其他事项。
股东应当在公司章程上签名、盖章。

10. 公司章程包含什么效力

公司章程一经生效，即发生法律约束力。公司章程的社团规章特性，决定了公司章程的效力及于公司及股东成员，同时对公司的董事、监事、经理具有约束力。我国《公司法》规定：“设立公司必须依照本法制定公司章程。”公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力。对公司的效力公司章程是公司组织与行为的基本准则，公司必须遵守并执行公司章程。根据公司章程，公司对股东负有义务。因此，一旦公司侵犯股东的权利与利益，股东可以依照公司章程对公司提讼。对股东的效力公司章程是公司的自治规章，每一个股东，无论是参与公司初始章程制订的股东，还是以后因认购或受让公司股份而加入公司的股东，公司章程对其均产生契约的约束力，股东必须遵守公司章程的规定并对公司负有义务。股东违反这一义务，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。但应当注意的是，股东只是以股东成员身份受到公司约束，如果股东是以其他的身份与公司发生关系，则公司不能依据公司章程对股东主张权利。对股东相互之间的效力公司章程一般被视为已构成股东之间的契约关系，使股东相互之间负有义务，因此，如果一个股东的权利因另一个股东违反公司章程规定的个人义务而受到侵犯，则该股东可以依据公司章程对另一个提出权利请求。但应当注意，股东提出权利请求的依据应当是公司章程中规定的股东相互之间的权利义务关系，如有限责任公司股东对转让出资的优先购买权，而不是股东与公司之间权利义务关系。如果股东违反对公司的义务而使公司的利益受到侵害，则其他股东不能对股东直接提出权利请求，而只能通过公司或以公司的名义进行。对高级管理人员的效力作为公司的高级管理人员，董事、监事、经理对公司负有诚信义务，因此，公司的董事、监事、经理违反公司章程规定的职责，公司可以依据公司章程对其提出诉讼。然而，董事、监事、经理是否对股东直接负有诚信义务，则法无定论。一般认为，董事等的义务是对公司而非直接对股东的义务。因此，在一般情形下，股东不能对董事等直接。但各国立法或司法判例在确定上述一般原则的同时，也承认某些例外情形。当公司董事等因故意或重大过失违反公司章程的职责使股东的利益受到直接侵害时，股东可以依据公司章程对公司的董事、监事、经理等提出权利主张。有的国家的法律对董事、股东的某些直接责任作了规定，如日本《商法》第166条第3款中专门规定了董事对包括股东在内的第三者的责任；董事在执行其职务有恶意或重大过失时，该董事对第三者亦承担损害赔偿的连带责任。我国《公司法》没有规定董事对第三者的责任问题，也没有规定股东的代表诉讼。但《到境外上市公司章程必备条款》中，为了适应境外上市的需要，与境外上市地国家的有关法律相协调，规定了股东依据公司章程对董事的直接的诉讼权利。该《必备条款》第7条还将公司章程的效力扩大至除董事、监事、经理以外的其他公司高级管理人员，即公司的财务负责人、董事会秘书等，规定：“公司章程对公司及其股东、董事、监事、经理和其他高级管理人员均有约束力；前述人员可以依据公司章程提出与公司事宜有关的权利主张。股东可以依据公司章程公司的董事、监事、经理和其他高级管理人员。