法律援助参与扶贫工作

『壹』 扶贫功能法律援助的基本社会功能

法律援助的扶贫功能表现为直接和间接两种形式。前者指通过国家法律援助制度的刑事立法的基本出发点被认为是“保护社会”；刑事诉讼侧重于“保护个人”。从

『贰』 精准扶贫为什么需要加强法治宣传教育

兰陵县司法局工作人员通过发放宣传单、解答法律咨询、展出宣传板版块等形式进行宣传，重点对精权准扶贫、婚姻家庭、土地管理、相邻关系、法律援助等方面进行宣传。以“扶贫日”法治宣传活动为契机，工作人员深入贫困户家中，开展面对面的相关法律法规及政策宣传，及时收集回复贫困户法治需求和政策咨询，确保宣传见实效，将法治宣传成果融入到全县脱贫攻坚工作中，以学促用，提升了广大干部群众扶贫法治意识和扶贫能力，切实加强扶贫法律法规政策的学习宣传贯彻落实。
通过此次“扶贫日”法治宣传教育活动的开展，进一步提高贫困人口的法律意识，营造全县良好的法治氛围，县司法局将持续全面开展法治宣传与扶贫工作相结合，以开展“法治扶贫”为平台，确保精准扶贫、精准脱贫。（兰陵县司法局 何涛）

『叁』 司法所如何在脱贫攻坚工作中发挥作用

一、整合资源，抓好基层法律实体平台建设。
通过政府购买法律服回务，为所有贫困村聘任答法律顾问，成立扶贫专项法律服务团，建立法治扶贫微信工作群，架起律师与贫困村的沟通桥梁。
二、精准施策，打通法律援助“最后一公里”。
采取入户走访、发放法律援助绿卡等多种形式，与贫困户建立稳定联系，确保贫困群众的法律问题得到及时解决。
三、立足实际，广泛开展法治扶贫宣传活动。
运用普法文艺演出、悬挂横幅、发放宣传资料、张贴标语等群众喜闻乐见的形式广泛宣传与贫困群众生产生活密切相关的法律常识。
四、调解前置，积极开展矛盾纠纷排查化解。
将矛盾纠纷排查化解作为法治扶贫的基础性工作，重点做好涉贫、涉老矛盾纠纷排查化解。针对精准扶贫政策和扶贫项目在贫困村推进过程中发生的矛盾纠纷，充分运用社区法律顾问、法律援助、公证等法律资源，做好法律风险防控和矛盾纠纷分类调处，确保扶贫政策和项目落实到位。开展“孝善敬亲”矛盾纠纷排查化解专项行动，

『肆』 如何做好未成年人法律援助工作

法律援助是一项扶贫助弱，保障社会弱势群体合法权益的公益事业，旨在通过法律手段救助社会弱势群体，使公民享有平等的法律保护权，维护自身的合法权益。我国在保护弱势群体、构建和谐社会的过程中，积极开展未成年人刑事法律援助工作因为具有现实的法律依据和深刻的社会意义，而显得尤为重要，它彰显了法律对弱势群体的人文关怀和对实质正义的不懈追求。本文就如何更好地开展未成年人刑事法律援助工作谈几点看法。
一、当前未成年人刑事法律援助工作中存在的主要问题
1.刑事法律援助提前介入难。关于律师办理刑事辩护案件的提前介入问题，《刑事诉讼法》规定：“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”实践中，许多未成年犯罪嫌疑人（被告人）由于种种原因，获得指定辩护的权利仅仅局限在审判阶段。部分法院甚至在开庭前一两天才给未成年被告人指定辩护律师，导致不少指定辩护律师由于时间仓促，无法深入了解案情，只能凭起诉书和办案经验出庭辩护，影响了辩护效果。
2.办案人员专业化程度不高。与成年人相比，未成年人心理上还不成熟，部分未成年犯罪嫌疑人甚至还存在人格缺陷，如个性相对比较孤僻，不轻易敞开心扉等，但同时他们又具有主观恶性小、可塑性强等特点。这就要求办理未成年人刑事法律援助案件的律师，不仅要具备良好的业务素质，还要熟悉掌握未成年犯罪嫌疑人（被告人）的生理和心理特点，热心于教育、挽救失足未成年人，但是，目前对于未成年人刑事法律援助案件的办理还缺少统一指导和培训，使得有些律师仅满足于完成辩护任务，在办案过程中缺少与未成年犯罪嫌疑人（被告人）的沟通，对于其性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控犯罪前后的表现等情况掌握不够全面，导致表达辩护意见不够充分，难以提出合理量刑建议，不能真正达到教育、挽救未成年人的目的。
3.刑事法律援助后续效果不好。在接受援助过程中，未成年犯罪嫌疑人（被告人）可能有认罪、悔罪甚至立功表现，然而由于受援未成年人特殊的生理、心理特点，使其对自己行为的严重后果缺乏正确的认识，加上原有生活环境不可能在短期内得到改善，人生观、世界观的改造也需要假以时日，因此极易重蹈覆辙，重新犯罪。有的受援人初次犯罪，因为年龄较小，未被判处实刑或刑期较短，刑满后，由于缺少家庭关爱或管教缺位，受社会不良因素的影响，很快又走上了犯罪道路，再次成为被援助对象，这显然背离了法律援助的初衷。
二、完善未成年人刑事法律援助工作的建议
1.建立未成年人刑事法律援助提前介入机制，全程保护未成年人合法权益。作为刑事法律援助的特殊群体，失足未成年人理应有别于一般犯罪嫌疑人，并在刑事法律援助中得到特别保护。自侦查阶段起对经济困难或因其他原因没有委托律师的未成年犯罪嫌疑人予以法律援助，让援助律师提前参与刑事诉讼全过程，不仅可以有效帮助未成年人行使自己的诉讼权利，也有利于协助司法机关查明案件事实，保障刑事诉讼程序的合法性和公正性。因此，有必要建立未成年人刑事法律援助提前介入机制，规定在侦查、起诉阶段，相应的办案机关应在第一次讯问时即告知未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有权申请法律援助，并记入笔录，经查明未成年犯罪嫌疑人的法定代理人确实无法为其聘请律师的，办案机关应及时通知相应的援助机构，由援助机构指定律师为其提供法律帮助和权利保护，以实现法律面前人人平等这一法律援助的根本目的。
2.组建专业团队，充分维护未成年人合法权益。要在现有律师中挑选一批业务精通，工作细心，责任心强，熟悉未成年人特点，善于做未成年人思想工作的律师，作为办理未成年人刑事法律援助案件的骨干，并经常组织学习培训，要求办案律师在办理未成年人刑事案件时，除了做好阅卷和会见等常规工作外，还应当以高度的责任感，深入到学校、社区等场所去调取有利于受援人的证据，全面了解受援人的个人情况和案件情况，审查其作案时的年龄，有无免除处罚或不认为是犯罪的情形以及是否具备适用缓刑的条件，并及时就案件及受援人情况与有关机关沟通，同时，要积极帮助未成年犯罪嫌疑人（被告人）实事求是地反映问题，甚至检举立功。在法庭上，要根据案件的情节和自己所掌握的未成年被告人的个人资料，争取让未成年被告人得到最大限度的从轻、减轻或免除处罚，充分维护其合法权益。
3.坚持保护与教育相结合，有效巩固未成年人刑事法律援助效果。帮教失足未成年人，是全社会的共同责任，就法律援助而言，在办理未成年人刑事法律援助案件时，除了要求承办律师熟悉掌握相关法律，认真做好案件办理工作外，还需具有高度的社会责任感和对未成年人的关爱之心，在为未成年人依法辩护的同时，根据其犯罪的主客观原因，找准感化点，因势利导，有的放矢地做好法制教育工作，帮助失足未成年人充分认识自己行为的违法性和社会危害性，同时，要积极鼓励失足未成年人，使其能够知错改错，从犯罪的心理阴影中走出来，走好今后的人生道路。从长远来看，未成年人刑事法律援助应当作为一项社会综合治理工作开展，在进一步加强法律援助机构与公安、检察、法院合作的同时，还应加强社会联动，动员社会各部门加入教育、挽救未成年受援人的行列，并与受援人家庭、学校建立长期联系，形成教育、感化失足未成年人的有利环境，实现对失足未成年人的全方位动态援助，帮助其认罪伏法，真诚悔改，减少对社会、对法制的逆反心理，达到重塑未成年人健康向上的人格，预防和遏制其重新犯罪的目的，真正实现未成年人刑事法律援助的宗旨。

『伍』 如何运用法律援助，积极开展精准扶贫

精准扶贫工作开展以来，壶关县法律援助中心充分发挥自身职能优势，采取三大措施专助力精准扶贫。
一是扩属大法律援助覆盖面。以农村贫困人口为重点人群，进一步放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，取消法律援助事项范围限制,帮助更多贫困群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题，平等享受法律保护。
二是完善法律援助便民服务机制。通过加强法律援助工作站、点建设，简化审批程序，打造法律援助“城区半小时、农村一小时”法律援助服务圈，方便贫困群众及时就近提出法律援助申请。
三是积极参与公共法律服务体系建设。扎实推进一村一法律顾问工作，组织律师、法律工作者担任村（社区）法律顾问，开展法律咨询、普法宣传和人民调解等工作，满足基层组织、群众对法律知识和法律服务的基本需求，实现群众不出村（社区）即可享受到基本法律服务。
对凡属建档立卡的贫困户，在办理维护其合法权益法律援助时简化了手续，开通了绿色通道，为脱贫攻坚提供了法律保障。

『陆』 央金的法援

她成立了西藏第一家农牧民工法律援助站，为职工、农牧民工提供免费法律服务。
六年中，她办理法律援助案件465件，涉案金额760多万元，共接待各种法律咨询2666次。
她积极争取到了联合国开发计划署、全国律协和商务部共同建立的推动律师深入参与农民工法律援助项目，获得国务院扶贫办与世界银行联合开展的为期一年的法律援助项目，使更多的农民工享受到优质免费的法律服务。
她还与媒体保持密切合作，宣传法律援助工作，出资设立西藏法律图书室，免费为职工提供6000余册法律书籍 。

『柒』 法律援助

法律援助，是指在国家法律援助机构的指导和协调下，律师、公证员等法律服务人员为某些经济困难或特殊案件的当事人提供免费或减费的法律帮助，以保障他们的合法权益得以实现的一项法律制度。这项制度实际上是法律扶贫、扶弱、扶残，是实现法律面前人人平等的重要保障措施。我国《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《律师法》对法律援助均作了规定。

如果通过以上途径，您仍然找不到要去的法律援助中心，可以直接拨打海安县法律援助热线“88860148、80122348”，工作人员会及时为您提供相关信息。

『捌』 现在扶贫工作有没有免费律师援助的

如果有扶贫工作出现一些司法案件，是可以申请律师的援助。

『玖』 如何做好“大扶贫”这篇文章

如何做好“大扶贫”这篇文章？
作为全国脱贫攻坚的主战场，贵州举全省之力，将扶贫开发作为“第一民生工程”。数据显示，2011年至2015年，我省贫困人口共减少656万人。2016年，我省计划减少贫困人口100万人，全省有8个贫困县、120个贫困乡镇将摘除贫困“帽子”，2000个贫困村将退出。
在今年的省“两会”上，人大代表和政协委员紧紧围绕省委、省政府中心工作，并结合各地、各部门的实际，畅所欲言，建言献策，本期“两会特别报道”聚焦脱贫攻坚工作，关注我省脱贫攻坚取得的成绩和存在的问题、现行措施以及委员建议。
做好“三大集中连片特困区”扶贫开发
提案人：付野秋委员
关键词：集中连片特困区
现 状：一方面，我省贫困面大，贫困程度省。贫困人口大多居住在深山区、石山区、高寒山区、革命老区、地方病多发区和少数民族聚居区，95%左右集中分布在三大集中连片特困区的66个县（区、市），贫困问题与沙漠化问题、民族地区发问题相互交织；另一方面，贫困人口素质偏低，农村公共服务滞后。贫困人口平均受教育年限低，综合素质不高，导致致富手段不多，发展后劲不足。此外，扶贫资金不足，投入与需求矛盾大。中央补助我省扶贫资金份额不足，加上我省财力薄弱，投入有限，缺口较大，延缓了扶贫开发进程。
对策及建议：一方面，加大扶贫开发投入，加快贫困地区和民族地区发展。积极争取中央扶贫资金，建议设立“贵州省连片特困地区发展基金”，对纳入特困地区的县、市，国家财政每年给予1亿元以上的专项资金，专门用于农村基础设施建设、社会事业发展和产业开发。同时加大各级财政投入，广泛动员社会力量共同参与扶贫开发。另一方面，推进精准扶贫，提高扶贫开发成效。一是在贫困人口管理上更加精准，精准掌握贫困和非贫困户的现状，实施贫困人口动态管理，做到“真扶贫、扶真贫”。二是在扶贫措施上更加精准，摸清贫困底数，解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳的问题。三是帮扶指向上更加精准。对贫困村、贫困户、低保贫困户等有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，进行针对性扶贫。此外、着力培育和发展特色优势产业，增强贫困地区和民族地区造血功能。大力发展各具特色的扶贫产业带特色产业群，大力发展乡村旅游扶贫产业，加快形成种类丰富、特色鲜明、功能配套、服务规范的多元化乡村旅游扶贫产业体现。大力实施扶贫生态移民工程加快推进农村劳动力培训，增强贫困人口自我发展能力。
支持和鼓励民营企业参与脱贫攻坚
提案人：王进江委员
关键词：民营企业与脱贫攻坚
现 状：近年来，民营经济取得了突破性发展，2014年贵州省民营经济比重提高到46%。以遵义市为例，2014年遵义市扶持发展微型企业1939户，民营经济占地区生产总值比重达52.5%，17户民营企业进入“2015年贵州民营企业100强”，在“八个一千”助推“以县为单位助推同步小康创建”等活动中，遵义市共组织569户非公企业结对帮扶411个同步小康村建设，实行一企帮一村，多企帮一村，一企帮多村对口助村帮扶，捐赠“同心”基金5798万元。按照省委、省政府领导在贵州民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动动员大会上的要求，发挥民营企业在社会扶贫中的主力军作用，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式，把民营企业资本、技术、人才等优势与贫困地区生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合，积极帮助贫困群众创业就业、增收致富。
对策及建议：一是根据我省十三五规划产业扶持政策，结合贵州实际和特色制定民营企业参与脱贫攻坚重点产业目录，在传统产业的基础上重点引导民营企业发展少数民族特色产品开发、农产品深加工、电子商务、乡村旅游开发，注重引导民营企业重点发展示范性、带动性强，链接农户与市场的产业。二是省市两级政府每年拿出专项资金，用作民营企业参与脱贫攻坚发展基金，在小微企业扶持的基础上，对返乡农民工、农村能人创办脱贫攻坚重点产业小微企业的给予资金支持帮助。三是落实对吸纳贫困人口就业的企业给予税收优惠、社会保险补贴、置业培训补贴、信贷支持，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，引导企业到贫困地区投资兴业、吸纳就业等政策措施，发挥财政资金带动社会力量参与包干扶贫的作用。三是建立扶持和规范农民合作社企业化措施。借鉴六盘水市的“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展模式，将扶贫户资源转化为股金，引导农民合作社向企业转型，实现农民合作社企业化、规范化、市场化运作，盘活各种资源要素，使贫困户就地脱贫。
“大扶贫”战略行动中需加强农村社会治理
提案人：殷勤委员
关键词：大扶贫与农村社会治理
现 状：一是乡村一级社会服务及管理水平有待提高。大多数村干部缺乏市场经济的相关知识，抢抓机遇的意识不强，缺乏艰苦创业的精神，找不到本地的优势资源和区位优势，有的不按市场规律办事，盲目跟风。二是基本公共服务薄弱，教育资源相对不足。特别是学前教育更为稀缺，部分居住地离学校路程相对较远，师资力量有待加强。在医疗方面，医卫人员数量少，素质亟待加强，“小病拖大，大病拖炸”的情况时有发生。三是基层法律服务力量薄弱。乡村司法所“一人所”情况普遍，农民法制观念、法律意识淡薄，农村治安案件、违法犯罪案件时有发生，征地拆迁补偿纠纷和私搭乱建、破坏生态现象不同程度出现，“脏、乱、差”现象严重。四是农村自治水平有待提高。由于有一定文化素质的村民离家外出打工，导致村支两委选优配强班子困难，农村居民自我管理、自我教育、自我服务意识不高。
对策及建议：一要加强村委会建设，健全多元主体参与农村建设渠道。进一步加强对村干部的培养选拔任用力，不断提高他们领导经济社会发展和带领农民脱贫致富的能力和水平。建立和完善党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村发展机制，鼓励驻村机构、团体、部队、企事业单位支持参与新农村建设。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，重点发展学前教育和养老服务。二要提升农村公共服务供给水平。进一步推动基本公共服务项目向农村延伸，积极探索建立公共服务事项全程委托代理机制，促进城乡基本公共服务向均等化发展。一是加快农村基础教育事业发展，鼓励各级各类学校教育资源向周边农村居民开放。二是改善农村医疗卫生条件，加大对乡镇、村卫生室和计划生育服务机构设施改善，设备更新、人员培训等方面的支持。三要深入推进农村法制建设，完善农村治理机制。进一步加强农村司法所等法治机构建设，指导农村开展多项法治工作，加强农村法律援助工作，推进覆盖农村居民的公共法律体系建设。加强农村法制宣传教育，提高基层干部群众法治思维和依法办事能力，正确引导农民依法反映诉求，解决矛盾纠纷。认真贯彻实施村民委员会组织法，加强对村民委员会和村务监督机构建设，完善农村社区建设重大问题的民主决策、民主监督机制。
把刺梨产业发展作为推动精准脱贫的一条路径
提案人：车涤非委员
关键词：刺梨产业与精准脱贫
现 状：我省野生刺梨分布广，尤其是近来年刺梨种植面积快速增长，成为全国刺梨栽培大省。同时，认知程度高。自古以来，贵州少数民族就有食用刺梨鲜果或将其制作为药用的历史。刺梨鲜果、刺梨叶、刺梨根作为贵州民族药列入《贵州省中药材、民族药材质量标准》，其药物属性被国家认定。而且，开发价值高。研究证实，刺梨鲜果的维生素C的含量是猕猴桃的10倍，沙田柚的18倍，甜橙的50倍，梨子、苹果的500倍。随着人们保健意识的日益增强，刺梨产品作为大健康产业的高端产品，具有开发价值。
对策及建议：一方面，加强重视，系统规划。建议在我省推进刺梨产业发展工作方案的基础上，把刺梨产业提升到全省发展的高度加以重视，把产业布局扩大到全省范围，种植目标调高到200万亩以上。另一方面，国家项目扶持资金适度向刺梨产业聚集和倾斜。在扶贫开发中，在项目和资金安排上适度集中向刺梨产业倾斜，加快把刺梨产业建设成为我省打造现代高效农业，实现精准扶贫和改善生态环境的重要产业。同时，集中培育引进一批带动面、品牌影响力强的刺梨加工龙头企业。在现有刺梨产品加工企业中遴选一批有主打产品、有一定品牌影响力、有一定规模种植基地、已初步建立“企业＋基地＋合作社＋农户”的企业，从项目安排、土地使用、融资、人才引进培养、政策倾斜等方面重点扶持，以龙头企业带动，加快形成农工商贸一体化的刺梨产业发展链条。