如何当好政府法律顾问

A. 如何做好政府法律顾问

游袤 作为一个执业律师，我觉得做好政府或者政府领导的法律顾问不是一件很容易的事。如何做好？个人有以下体会。 一、当好一个法律人 这是首要的。因为政府领导的行政经验比律师丰富的多，且有庞大的行政队伍，政府不需要我们律师是一个行政人，需要的是为政府提供法律支持的法律人。那么怎么样做好一个法律人呢？我觉得： 第一、做一个熟悉法律的人。政府领导寻求律师支持往往是很急的事，需要你马上给出意见。如果我们对法律并不熟悉，不能让领导及时决策或者安排工作，那么是有损律师形象的，政府也可能不再聘请你做顾问了。尽管一般律师不可能对各类法律通熟，但是对政府顾问律师要求就不一样了。所以，作为政府顾问律师对行政的、经济的、民事的及刑事的法律知识都应当全面熟悉。 第二、做一个运用法律的人。熟悉法律知识是前提，关键是要运用，要能够把自己所熟悉的法律知识运用到政府可能涉及到的各项工作中或者具体事务中去。有时候政府在处理某些问题时需要并用行政、经济、法律的多种手段。那么作为政府顾问律师就应当能够把法律的规定信手拈来，要把法律知识用活，把法律手段用足。如果茶壶煮饺子——倒不出，是一件很可悲的事。 第三、做一个善于提出法律意见的人。当遇到政府或者领导的决定有法律上的障碍时，作为政府的顾问律师是有义务提出意见的。可是敢于提出意见还不行，还要善于提出意见。政府领导每天处理纷繁复杂的行政事务，很疲劳，有时候还会心情不好。如果我们提意见时不讲究方式方法，很可能会弄巧成拙。如果我们直来直去，只顾我们自己的意见提了，采纳与否我们置之不问的话，一是与我们的职业道德与纪律相背，二是这样的律师事后绝对会从政府法律顾问的名单中出局。 二、处理好二个关系 第一、要处理好政策与法律的关系。政府领导往往思考政策的问题多些，花很多的经历考虑上级政策如何在本地落实，考虑如何充分争取政策、利用政策促进本地经济又好又快发展。而律师恰恰相反，往往是考虑法律的问题多些，遇到事情多从法律角度进行分析。在处理政府涉法事务中，有些事情如果仅仅从法律角度出发，虽然可以从法律上解决一个问题，但是却会产生其它的几个问题。政府在处理政务的过程中，不希望用一个矛盾换成另一个矛盾，更不愿意换成另几个矛盾。所以，政府顾问律师必须要站在政府的角度思考问题，并在此基础上提出法律意见。永康同志在全国律师工作会议上提出的实现“法律效果、社会效果和政治效果的统一”是高屋见瓴的，我们要深刻领会。 第二、要处理好个人业务与顾问工作的关系。律师业务范围很多，政府法律顾问只是其中之一，甚至还是很小的一部分。但是就重要性来讲，有时候政府的某一个项业务比其他许多业务都要重要的多。再加上领导的时间很有限，活动安排的也很紧。出现了一些突发事件，可以还会临时通知顾问律师参加。这就要我们权衡并灵活处理。在条件允许的情况下，我们还是应该及时参加政府的活动。如果一个律师因为自己的某一个业务而置政府法律顾问的身份不顾，我敢断言，这个律师是做不起来的。政府的律师顾问需要在某一方面作一点牺牲，何况“舍”与“得”并不完全分离。 三、把握好三个理念 第一、把做政府顾问律师当荣誉。我们要建设社会主义法治国家。但是不能否认的现实是，中国还是一个身份社会、一个关系社会、一个权力社会。一个县只有那么几个县长副县长，一个省也只有那么几个省长副省长，我们能够为政府领导提供法律服务，应该首先看成一种荣誉。有的律师把经济收看得过重，往往还没有做一件事就先提出了经济报酬，甚至有的不愿意做奉献的事。我敢说，一个渺视荣誉的律师，一心钻到钱眼里去的律师绝对不是一个合格的律师。 第二、把做政府顾问律师当责任。把事当事，把人当人，这是有辩证关系的。你把事当事，就会把你当人；你把事不当事，就会把你不当人。作为政府顾问律师要有一种比处理个人业务更厚重的责任感，这个道理我们很清楚。现实中，我们有些顾问律师对政府的顾问业务仅仅只是”顾而问之“，并不潜心研究；对待政府的案件，仅仅出庭应付，把胜诉与否并不当回事。甚至还有的认为政府的“公家”，输了官司也不要紧。这既违背职业道德，又是完全没有责任心的。 第三、把做政府顾问律师当使命。这是比责任更高的要求了。律师的职责是什么？我认为就是二个方面：一是维护当事人的合法权益；二是维护法律的正确实施。作为政府顾问律师。一方面我们要维护政府合法权益，另一方面我们要帮助政府依法行政。这与前述敢于提意见和善于提意见有同意之处。作为政府顾问律师，我们不能对不起社会对律师的期望，也不能对不起“政府法律顾问”的荣誉。如果我们一方面在追求社会法治和公平正义，另一方面又放纵践踏权利和违法行政，那么，律师还称得上是法律人么？！

B. 如何做好法律咨询工作

顾问律师对聘方单位要调查了解：
1、了解聘方的基本现状，
2、了解聘方单位在地区、行业系统中的位置、作用及对象、竞争对手
3、了解聘方的隶属关系
4、了解日常的业务往来，及其客户的情况
5、汇集企业产品、技术资料等
6、汇集企业的规章制度
7、了解企业发展规划、近期阶段计划
8、为自己设计一个适应聘方企业所需的知识结构，按照知识结构所需，了解相应的生产、经营或技术知识
9、了解企业在生产经营中的纠纷情况
10、了解聘方领导人对法律顾问工作的认识思想
顾问律师在了解聘方企业情况的同时，应主动宣传自己，让聘方单位了解法律顾问工作的性质、范围、原则、方式等，以引起聘方单位对法律顾问工作的理解与重视，建立起法律顾问与聘方企业的紧密型、信任型的关系。
    

C. 如何为政府机关做好法律顾问工作

因此，政府日常行政管理和其他活动中涉及到越来越多的法律事务，而政府法制机构原有的设置难以适应以上要求，所以将这些工作通过社会化方式交给律师事务所承担是势在必行。 北京岳成律师事务所黑龙江分所为很多政府机关提供常年法律服务，由于政府机关与企业、事业单位、社会团体、个人在服务对象和服务内容上存在较大差异，所以我所在为政府机关提供法律服务作了以下几个方面工作： 一、为政府机关提供的法律工作内容和服务范围 （一）法律咨询和建议。 为政府机关在立法、行政执法、行政复议、行政诉讼提供法律咨询和建议；为政府机关工作人员的日常业务工作提供法律咨询； （二）法律论证和出具法律意见文书。 就政府机关的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府机关要求，对决策进行法律论证；为政府机关在重大决策过程中所涉及的法律问题出具法律意见书；为政府集中采购业务中的具体问题出具法律意见书、见证意见书、律师函等。由于对政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口将政府行为导入法制轨道，有效避免了其决策错误和行政行为不合法。 （三）起草规范性文件和进行法制讲座。 以参与研讨会、专题调研等形式对政府机关制定的规范性文件或起草的法规、规章草案及相关政策性文件，从法律方面提出修改和补充建议；应政府机关要求，进行法制讲座，向工作人员进行法制宣传，普及法律知识，提高公务员的法律意识；2007年我所为黑龙江省发展和改革委员会所属公司改制提供全程法律服务工作，作为公司改制小组的成员之一，对公司资产重组、职工安置、债权债务处理等事宜起草改制方案，协调和处理公司内部及对外的各种法律纠纷，最终保障公司顺利完成改制。 （四）处理对顾问单位的纠纷和质疑。 接受政府机关的委托，对日常工作中发生的各类质疑、投诉相关事项进行调查并拟写答复意见。近年来为黑龙江省政府采购中心处理了多起质疑事宜，就质疑问题进行协商谈判并作出了书面答复意见，最终维护了政府采购中心的合法权利。 （五）起草、审查、规范法律文书。 协助草拟、修改、审查政府机关参与经济、民事法律事务合同和有关法律事务文书；协助审核各类政府集中采购文件及合同文本；草拟、制订、审查或者修改采购中心需要的其它法律文书；协助设计各类国家机关政府集中采购程序、方案；2007年我所为黑龙江省政府采购中心草拟和修改了《黑龙江省政府采购合同范本》、《黑龙江省政府采购中心保证金管理办法》、《黑龙江省政府集中采购项目委托代理协议书》等法律文件和文书，规范和完善了政府采购程序，防范了法律风险。 （六）参与协商和谈判。 参与进行政府机关各类协商、谈判、法律分析、论证等活动；送达或者接受政府机关的法律文件； （七）提供非诉讼的法律服务。 就政府机关已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，发表初步的或前期所需要的律师意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解、和解； （八）提供诉讼法律服务。 代理政府机关参加行政复议、民事诉讼、行政诉讼、仲裁等法律事务，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；2006年我所代理了黑龙江省发展改革委员会与中信银行九百余万美金借款纠纷一案，经不懈努力和协调，最终双方调解结案。 二、为政府机关提供法律服务的工作方式 我所本着高效、勤勉、尽责的原则完成政府机关委托的法律事务： （一）普通法律咨询（主要通过电话、传真、电子邮件等方式）保证随时提供； （二）遇有紧急或重要情况需上门提供法律咨询和服务的，保证随叫随到； （三）上述日常法律事务中保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成； （四）其它工作内容应及时完成，并应在法定时限内留给政府机关充分的时间进行相关事项的审查、考虑和决策。 （五）代理诉讼业务按照双方签订了《委托代理协议》约定进行履行。 以上是我所在为政府机关提供常年法律服务的工作内容和工作方式，我所将在今后的工作中不断总结经验和成果，努力进取，更好的为政府机关提供优质法律服务。[作者单位 北京岳成律师事务所黑龙江分所]

D. 如何发挥律师在法治政府中的作用

一、普遍建立政府法律顾问制度，充分发挥律师的参谋作用。我国的法律顾问制度实行了多年，取得了良好的效果，但多是在企业。党的十八届三中全会提出普遍建立法律顾问制度后，一些地方党委和政府已经带头建立法律顾问制度，聘请了一大批优秀律师担任法律顾问。但有的地方进展较为缓慢，特别是在政府工作部门和乡（镇）一级，面宽量大，迫切需要加快推进这项工作。我认为，律师担任党政机关的法律顾问，具备中介性和独立性的角色优势，具备法律知识和技能、法律思维和方法上的专业优势，能够担当好法律参谋，起到防范法律风险、促进依法行政的重要作用。

二、组织律师参与立法事务，充分发挥律师的咨询作用。以往一些立法，征求意见范围较窄，甚至只在本系统、本行业内征求意见，有时虽然在报纸、网络等媒体上公布了草案，但无人组织讨论、汇集上报意见，使征求意见流于形式，以致有的立法中渗入了非正当的部门利益或地方利益，影响了立法的科学性和人民性。这种状况急待改变。律师这个职业，涉及政治、经济、文化、社会各个领域，容易了解到社会各阶层、各领域不同群体的呼声和愿望，掌握的社情民意较多，能够及时发现和研究改革发展中出现的新情况新问题。聘请律师作为立法或者规范性文件起草、审查的专家顾问,可以更好的体现民心民意，避免和减少规范性文件违法和不适当的问题,从源头上促进依法行政。我还建议,在没有立法权的地方和部门，也可以这样仿效办理。

三、委托律师参与诉讼仲裁，充分发挥律师的维权作用。委托律师代理诉讼仲裁，是政府及其部门多年来常用的一种维权方法，我认为应当发扬光大,做得更好。如果政府或其部门成了诉讼案件的当事人，尤其是在设立巡回法庭和跨行政区划的人民法院、调整行政诉讼案件管辖制度之后，委托律师代理诉讼更是明智之举。通过律师的专业代理，在案件的举证、质证、辩论、协调中，依法维护政府或其部门的合法权益。代理律师还可以协助政府或其部门总结经验教训,提出建议,帮助其改进和提高行政行为、民商事行为的质量和效率,提高政府的诚信度和公信力。

四、聘请律师参与涉法信访,充分发挥律师的协调作用。涉法信访尤其是群体信访,是多年来困扰政府的一大难题。党的十八届四中全会强调完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。律师由于其职业所具有的独立性、中介性等特征，作为“第三方”介入涉法信访尤其是群体信访,其丰富的社会经验和相对中立的立场，更易获得信访人的信任，能够客观、超脱地听取信访人、政府部门双方的意见,全面分析矛盾纠纷的症结,释法说理,耐心疏导，引导信访人通过法律途径、运用法律手段依法维权，避免采取过激甚至极端手段解决问题。

五、强化保障,为律师发挥作用提供良好条件。充分发挥律师在依法行政中的作用,离不开必要的保障。我建议:一是建立健全遴选机制。通过律师协会与司法行政、政府法制部门联动的选择机制，把具有娴熟法律技能和丰富实务经验的优秀律师选拔出来，确保法律顾问的素质和能力。二是必要的物质保障。实行契约化和有偿服务。所需经费，按照国务院办公厅国办（2013）96号和财政部财预（2014）13号文件的规定，列入财政预算，予以保证。三是严格规范管理。把法律顾问制度建立和运行的情况，作为政府及其工作部门依法行政的考核内容。建立和完善法律顾问工作制度，明确工作职责，建立工作规则，规范工作程序。建立和完善法律顾问的考核考评机制，不断提高法律顾问的工作质量和效果。

E. 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件，其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束，以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为，您首先应该认真学习和研究这些规定，并围绕这些内容，将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，切实发挥法律顾问制度的作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议，仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后，供您学习和研究。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
（四）积极推行党政机关法律顾问制度，建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师，可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
（五）在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后，党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
（六）县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问；法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要，配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
（七）党政机关法律顾问履行下列职责：
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见；
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
3.参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；
6.所在党政机关规定的其他职责。
（八）外聘法律顾问应当具备下列条件：
1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员；
2.具有良好职业道德和社会责任感；
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；
4.严格遵纪守法，未受过刑事处罚，受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
5.聘任机关规定的其他条件。
（九）外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的，由聘任机关发放聘书。
（十）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利：
1.依据事实和法律，提出法律意见；
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件；
3.获得约定的工作报酬和待遇；
4.与聘任机关约定的其他权利。
（十一）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务：
1.遵守保密制度，不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；
4.不得接受其他当事人委托，办理与聘任单位有利益冲突的法律事务，法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避；
5.与聘任机关约定的其他义务。
（十二）市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问，为党政机关提供服务；党委和政府可以分别统一外聘法律顾问，为党委和政府及其工作部门提供服务。
（十三）各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
（十四）公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责，可以受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利。
（十五）公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
（十六）党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪处理；属于外聘法律顾问的，予以解聘，并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案，通报律师协会或者所在单位，依法追究责任。

F. 如何提高政府法律顾问在法冶政府建设中的作用

第一，积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设。政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询、代理行政诉讼等，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。
第二，积极推行政府法律顾问制度，有利于提升行政决策水平。通过吸收专家和律师参与法律顾问工作，政府法律顾问可以为各级政府决策提供专业的法律意见和建议，有效降低决策风险和成本，提高决策质量，有利于集中民智、凝聚民力、体现民意。
第三，积极推行政府法律顾问制度，有利于增强各级行政机关领导干部及工作人员的法治观念。
第四，积极推行政府法律顾问制度，有利于加强法治工作队伍建设。这种以政府法制机构为依托，充分整合社会法律专家人才的队伍建设模式，有利于保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
用法治思维建立政府法律顾问制度
政府是否守法，特别是掌握权力的官员是否受到法律约束，是检验一个国家法治化水平的标志。道理很简单，与普通公民相比，政府作为组织化的权力主体，是“最有资格”违法的，而违法后受到惩处的成本和难度也是最大的。但实际的情况是，中国法治建设中仍存在“形式法治”、“虚假法治”或“非法治”等诸多问题，尤其是在一些地方政府，官员用法治思维和法治方式治国理政的能力不足，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的现象还比较严重。就此而言，黑龙江建立政府法律顾问制度，对全省各级行政机关切实发挥政府法律顾问在政府决策中的咨询服务作用提出了要求，有助于防范或化解政府决策的法律风险，对提高依法行政水平、推动法治政府建设也是有益的。
法律是专业化程度很高的学问，政府官员的法律素养和能力虽然在不断提高，但与法治政府建设的要求仍有差距。在这种情况下，如果依法科学决策，就有必要借力专职法律工作队伍，最有效的就是以制度化方式推动律师多角度、全方位介入政府工作。不过，在各级政府机构中，本就有法制办专司政府法制工作，包括参与政府政策制定、对政府决策进行合法性审查等，实质上履行了部分政府法律顾问的职责。

G. 律师如何做好政府法律顾问

1.为政府重大决策提供法律依据，进行合法性审查。律师在为政府提供法律顾问版服务的过程中，可以充分发权挥自身对法律知识的掌握和实际运用的优势，为政府重大决策提供合法性、可行性分析和论证，确保政府行为合法。
2.帮助政府规范行政执法行为。律师作为政府的法律顾问，可以在政府工作人员开展行政执法工作前介入，并通过制定流程性文件规范行政执法程序，同时为行政执法行为提供充分法律法规依据。
3.协助政府处理民商事诉讼、行政诉讼法律事项。政府作为民事法律行为的主体，在日常工作中会涉及采购、债权债务处理等事项；在行政管理方面，政府作出的行政行为可能会涉及到相对人的实体权利，引发行政诉讼。法律顾问参与上述诉讼工作，能够确保政府作出的法律行为合法，降低政府的法律风险。
4.参与信访工作，助力化解社会矛盾。律师作为具有专业法律知识的第三方，参与政府信访工作，更容易与信访人沟通并取得信任，通过宣讲法律、国家政策，寻求多种解决问题途径等方式，容易化解双方矛盾，促进社会稳定。

H. 请问[转载]如何担任政府法律顾问（二）

明天将赴保定出席讲坛。后天下午赴京出席第八次全国律师代表大会。在这次大会上本人将就此问题提出相关议案。政府不是律师的对手，而是律师的服务对象。
从市场角度来看，政府法律顾问不是高端市场，但是他要求高端的服务，要求高端人士提供高端的服务。对于这种情况律师也不要抱怨，这是我们的体制造成的。真正把政府法律顾问当做专业来做的律师少，大部分是既代理私权力，也代理公权力。既做保皇党也做造反派，这样其实更好，因为律师从定位来看是中介机构，维护正义的前提是委托书，谁委托你，你就为谁服务。既不是公民的专职代理人，也不是政府的“公职律师”。有些律师纠结于自己是保皇党还是造反派，其实没有必要。律师行业本身决定你的身份，律师是理性的群体，无论帮助谁维护合法权益都是在维护正义，即便维护罪犯的合法权益也是正义的，所以律师代理不能情绪化，应该是理性的代言人，尤其是当前，政府信任危机，这种情况下，一些律师有偏见，似乎有“保皇派”之嫌，这是错误认识。越是这时候，越应该帮助政府依法行政，这样一来，受益最大的恰恰是公民。看似在帮助公权，实则是约束公权，受益的是公民。如此律师起到的作用更大。
从辩证认识来看，既代理公民，也担任政府法律顾问，这种角色的转换，换位思考，更有利于兼听则明。在为政府做法律顾问的时候可以从政策层面来保护公民的利益，反而更好。在现行条件下，如果律师专职做政府法律顾问，是不可能的，收入也养活不了你。所以说两者兼做，反而更好——专门做则成了御用律师，听到老百姓的声音会少。长期在机关，形成思维定势，反而不好。除了公职律师，社会律师做法律顾问不适合走专业道路，社会律师做顾问弥补了公职律师的不足。
就奉献意识这一层来说，年轻律师不易做政府法律顾问，除了业务经验不足之外，没有基本的经济积累，生存问题还没有解决。所谓奉献意识，主要还是指那些业务经验丰富，业务能力精湛，有一定经济积累的律师，这了这些基础，再把多年来在代理公民案件中积累的一些问题，经过提炼，向执政者进言献策。所谓“屋漏在上，知漏在下”，通过做法律顾问，更好地反馈问题，把问题通过政策层面，贯穿到具体措施中，得以解决，以回报社会。而且奉献社会也是律师应尽的义务，是很好的参政议政的方式。
任何东西都是双向的，所谓舍得，不舍就没有得。我的体会是，确实是在奉献，但是只要不急功近利，还是有回报的，只不过回报不是太直接。像我这个层面的律师，因为不缺案源，所以也不计较这些东西，对此无感觉。现在在谈论这个话题的时候，仔细想想，回报还是有的，而且这些回报体现在几个方面。有直接的经济回报，比如政府有了案子或者是在他管辖范围内有了案子，会介绍给你，因为他信任你；再就是给你荣誉，但是也不能小瞧这些荣誉，有了这些荣誉后，在办案中，一是会为你吸引案源，二是在办案过程中会比别的律师顺利很多。同时，有些企业也愿意找这样的律师做法律顾问，认为你有点官方背景，可以帮助他们协调很多事情。所以这样想起来，舍与得还是很平衡的，而且就我个人而言，反而很愿意去做一些奉献，就像愿意做一个法律服务的志愿者一样，有这种冲动，觉得这是一种精神上的追求和享受。
政府官员在让律师提供法律服务的时候，是急功近利的。往往是在处理危机事件的时候，急于看见效果。对此，律师不要苛求政府官员，因为官员在任的时间都很短，但凡出点事儿，不管是否因为工作失误，官员都很容易成为牺牲品。因此在有危机时，政府对律师还是毕恭毕敬的，但是律师也不要抱怨自己为什么老当“消防队员”，因为这是体制决定的，遇到这种情况，律师不要反打政府一棒，要以此为切入点，进入政府主要领导人的视线，让他认可你，了解你，从你身上解读中国律师。同时也不要有畏难情绪。这正是考验律师的法律业务素质和法律智慧的时候。这就要看你如何应对政府的行政思维，我们不能用行政思维代替法律思维，同时也不能鄙视行政思维，抵触行政思维，因为这种行业习惯也好，官僚作风也好，是和体制联系在一起的，是不会轻易改变的，我们不能助长他，但必须了解他。要淡然处之。因为最终我们的法律思维只能通过行政思维的方式贯彻进去，才能起到作用。
再一个，律师的个人修养也很重要。有一些顾问律师，在官员面前，过分的献媚，这是没有必要的，一定要做到不卑不亢，这是律师行业的尊严，但尊严不是要摆架子，而是要风雅于内，气度于外。政府主要官员恰恰会因为个别律师的奴颜媚骨辞掉你，因为政府找你，是因为需要你，没有一个人愿意找一个不如他的人来帮助他。一定要找一个在知识上胜过他，在气度上也不必他差的人帮他。经常会有当事人说，这个律师还没有我能说呢，他还会请你吗?在这个时候律师就要讲浩然正气，如果想通过献媚来保住自己顾问的地位，就会南辕北辙。这就要注意自身的修养。好的修养并非一时半会儿的功夫，如果平时不注意，而在官员面前刻意的去装，是装不出来的。在跟官员接触时，要让他感觉到你是社会精英，只不过是没有从事他的工作，要走仕途的话，不比他差。否则，可能是你的观点他接受了，尊重你的知识，而不尊重你这个人，这就做不了顾问，即使做，也会做的很痛苦。由此看出来，律师很难大富大贵，只是体面人生。要符合当事人心目中的律师角色。而且律师很难跟官员成为很知心的朋友，很难深交。官员比较现实，不同于无权无势的江湖中人。因此同官员要做到礼尚往来，以礼相待。
当前，处于基层的律师，大多出身于学生、工人甚至农民，很少是从机关下海的，对政府机关了解甚少，盲目敬畏者有之，盲目鄙视者有之，这都是偏见。这也是不应该的。

I. 怎样为当地政府当好法律顾问

打好理论基础，仔细研究行政法律，了解当地政治、经济事件。

J. 怎样做一个称职的法律顾问

法律顾问对顾问单位的经营决策和规范健康发展作用重大。怎样才能做一个称职的法律顾问呢？我认为，下面几点非常重要。 首先，要扎扎实实地积累知识，熟悉法律法规。律师为法律之师，但律师又必须以法律为师。要做好一个单位的法律顾问，一定要了解熟悉该单位经营有关的法律法规及重要的部门规章，对于其中重要的法律条文还应该熟记。只有这样，处理问题时才能心中不慌，有理有据，有法可依。否则心里没底，必定会心慌手乱，忙中出错。而且，作为企业的法律顾问，不能只懂法律，应该拓展自己的知识面，尽量多懂一点。这样，在与顾问单位的领导交流与沟通时才会有更多的共同话题，缩短两人的距离，容易产生信任感。 其次，要对顾问单位负责人实话实说。很多律师在处理法律顾问单位的事情时，喜欢大包大揽，说过头话，最后给自己造成难堪。有些律师则怕得罪人，喜欢看领导的眼色行事，说领导喜欢听的话，而不顾客观事实和法律规定，这些都是法律顾问的大忌！要知道，顾问单位正是因为法律知识和人才的缺乏才请法律顾问为其决策作参谋、提意见，保驾护航的。如果律师不顾事实和法律，只是顺着领导的杆子爬，最终会坏了单位的大事，害了单位的领导，同时也失去单位请法律顾问的意义。对律师来说，是自毁门庭，自断后路的行为，其结果必然是被顾问单位轻看并抛弃。因此，一个合格称职的律师，在参与顾问单位法律事务的处理和决策时，一定要坚持职业操守，尊重法律，实话实说，面对客观事实，据理力争。这样虽然顾问单位领导当时可能会不高兴，但最终他们会佩服你、尊重你、感谢你、信任你。 再次，要实在实惠。法律顾问与顾问单位应该以诚相待，才能合作共赢。法律顾问要实实在在、实心实意地为顾问单位办事，这样才能彰显法律顾问的价值和作用。有些律师以为自己是某领导介绍来单位做顾问的，就有恃无恐，不愿意干实事，甚至只收钱不干事，在与顾问单位领导交谈时，又喜欢吹牛放海，夸夸其谈，以显示自己神通广大。殊不知这样恰恰会被顾问单位的领导看轻，顾问单位不会看你怎么说，而只是看你怎么做，如果你只说不做，华而不实，尽管你关系很硬也没用，说得再好，也只能一时迷惑别人，很难维持长久的合作关系。还有一些律师在为顾问单位处理事情时，事未办，先要钱，没有钱就不做事，这种急功近利的行为也要不得，很容易引起顾问单位的反感。要知道，政府机关和企事业单位的领导，特别是民营企业的老板都是人精，你做了多少事？要花多少时间？价值多少？他们清清楚楚，你蒙不了人家的。但只要你真心实意的为他们做了事，解决了问题，他们也不会让你吃亏。我的经验是：只有让他们感到我们实在，律师才能得到实惠。 北京劳动争议咨询中心-劳动者自己的劳动争议咨询中心---先办案后交费，不成功不收费！零风险代理！