张曙光律师

❶ 十大和法律打擦边球的行业分析

这些报道中包括了作者的看法与意见。人们为了规避法律风险，肯定会对法律进行充分的研究，以规避因为法律风险带来的不良后果。这是完全可以理解的，也是许多法律人士的工作。 近几年时有发生的“富人安全”问题，使“私人保镖”这一神秘职业逐渐浮出水面。越来越多的富人们选择了高薪聘请武艺高强之人，以应付随时可能出现的危险。而这些保镖往往以秘书、助手、助理或司机的身份出现，其担负的责任主要是保护雇请者的安全，并协助处理部分私人的相关事务。

如今的西方国家，私人保镖已成为一种像律师或医生一样的普通职业，而在中国，因为尚未获得法律承认，所以在很多时候，私人保镖几乎是在与法律“打擦边球”当中生存。如何对待“私人保镖”这一“新生事物”，已引起社会及法律界的广泛关注。

针对富人阶层的刑事案件呈上升趋势

今年1月22日，山西民营企业海鑫集团董事长李海仓被人枪杀于办公室，凶手也当场自杀。2月22日，在北京经营市场、身价数千万的浙江温州乐清富商周祖豹，在家门口被人刺杀，身中14刀。

随着暴力与反暴力的斗争日益尖锐，有关富人及其家属遇到抢劫、绑架、勒索的消息也屡屡见诸报端。

山西大同云岗实业总公司董事长刘建日从2002年2月开始受到黑社会的威胁，被勒索金额高达1亿元。当年7月13日上午，刘建日携家人在为父亲扫墓返回途中，从树林中窜出30多个人对他们进行突然袭击。刘建日在随行的亲朋好友及保镖的保护下，在旷野中奔跑了5个小时后才得以逃脱。

杭州高新区浦沿镇某集团公司董事长章某今年1月9日晚走进当地公安局，手里拿着一封夹了子弹的勒索40万元的信。

在广东，近年来，一些犯罪嫌疑人利用放置爆炸装置、寄信（有的信中附有子弹、毒物等物品）、打电话、发手机短信等方式要挟、对企事业单位及其负责人大肆进行敲诈的犯罪案件也呈上升之势。

“富人被害”催生“私人保镖”

据了解，在我国有的省份，“侵财”案占了刑事案件的近90％。针对富人阶层的绑架、敲诈、勒索、抢劫等暴力事件占刑事案件的比例正逐渐加大，针对富人阶层的极端事件的发生频率也越来越高。

有资料统计，当下中国有亿万富翁1000人，百万富翁300万人。另外，越来越庞大的体育明星、娱乐明星群体由于其公众人物的特殊性，往往也需要有专职的保卫人员协助他们工作。从事保镖工作的夏先生告诉记者，按照他的结交范围判断，广州的私人保镖不少于5000人。而聘请保镖者多是文艺界名人、企业家和各行各业的成功人士，其中尤以外资、独资和三资企业的老板居多。由于广州酒店业和房地产业的发达，私人保镖在这两个行业当中也占了很大比例。

记者在与一些企业老板交谈中得知，多数老板聘请保镖除了对自身安全的考虑外，不少时候也是一种摆威风或讲排场的需要。有的老板请保镖甚至是为了应酬，如在交际场上不愿多饮酒，有了保镖就可以让他们代劳。

而在国外，私人保镖已成为一个庞大的产业。美国司法部的一项调查报告表明，美国现有私家保安队员约160万人，其人数是正规警察的3倍。美国保安业营业额到2000年达到1000亿美元以上。

“私人保镖”跨在法律红线上

由于私人保镖目前尚未获得我国法律承认，在很多时候，私人保镖几乎是在与法律“打擦边球”当中生存。因此，有人将私人保镖称为“跨在法律界碑上的人”。从事私人保镖工作的夏先生和郑先生都谈道，“老板第一，法律第二”还是“法律第一，老板第二”往往会成“私人保镖”间争论的话题。有的保镖因不能完成老板提出的“非分要求”，被老板解雇；有的保镖被老板认为“不够忠心”，频频失业；而更多的保镖则因为时刻“以老板的安全为中心”而屡屡与法律发生摩擦。

“私人保镖”郑先生说，许多保镖都有过被拘留的经历，因为面对老板的命令，首先想到的是服从，然后才是法律。但是他们也会尽量在老板的命令与法律之间寻求平衡，“如果是杀人放火，当然不干，不可能真的为了那几千块钱的报酬把命都搭进去。但是，如果后果不严重，还是会按老板的去做，大不了进一趟派出所。”

郑先生说，若社会能对这一行业制定规范，他相信90％的保镖都会按规定来做，做一个“遵纪守法的保镖”。

但同样是从事保镖工作的夏先生对“遵纪守法的保镖”这一说法却表示了质疑。他说，不可否认的是，目前聘请保镖的人当中，从事“不正当行业”的占了很大比例。按照夏先生的说法，“做正当生意的一般不需要保镖，只有走私、诈骗、开赌场的老板才特别需要保镖”。这些保镖在很大程度上确实充当着“帮凶”与“打手”的角色。若对保镖行业立法，夏先生担心这部分人依然很难做到遵纪守法。

“私人保镖”是“平衡木上的弱势群体”？

在“违法”与“犯罪”之间走平衡木的感觉毕竟不是一种享受。夏先生说，从某种意义上讲，私人保镖在我国还是一个“弱势群体”。他们没有自己的组织，没有可以保护其权益的法规，时刻都面临着被老板“炒鱿鱼”或被警察拉去“训话”的风险。他们甚至没有一个在法律上得到确认的身份，对外只能称自己是“司机”或“做保安的”。

实际上，有不少年轻人是以做保镖为“跳板”谋得了更好的发展。夏先生便是通过做保镖成了老板的职员。他对这一结果比较满意。他说自己刚从部队退役时，没有其他技能，也做过保安等工作，但报酬太低，觉得埋没了自己的好身体与好功夫。后来做了保镖，一个月的工资在3000元以上，且比较受老板重视。

但是，郑先生和夏先生都谈道，他们对外不会说自己是“私人保镖”，一方面是出于“保密”的需要，另一方面他们认为社会对“保镖”二字怀着偏见甚至敌意，动辄把这一行业与“打手”、“黑保安”相提并论。时刻行走在法律边缘，他们有一种如履薄冰的感觉。他们希望有一天自己也能像社会上从事其他职业的职员一样，获得社会的认可与尊重。

私人保镖将走向何方

中国人民大学法学院博士生导师、美国西北大学法学院法学博士何家弘教授堪称我国“研究私人保镖第一人”，早在1991年，他就在其著作《私人侦探与私人保安》当中指出：“私人保安业产生于私人侦探业，是私人侦探业的成熟表现形式。”何教授肯定了私人保镖业的存在，认为私人保镖业填补了社会治安管理机制中的空白，弥补了官方警察力量的不足。

但也有一些学者认为私人保镖的发展实际上是社会历史的一种倒退，因为私人保镖在维护老板利益时可能会侵犯普通老百姓的利益，这是现代民主国家所必须禁止的。

中国人民大学法学院张曙光教授在谈到私人保镖问题时说，按照法律，私人保镖所能做的只是被动的防御，而不可能是主动的进攻。他们的任何暴力行为都应该控制在刑法所规定的正当防卫范畴内，否则就会触犯刑法。

记者从国家工商总局商标局了解到，去年底，国家工商总局商标局调整了商标分类注册的范围，其中新增的或在原来基础上更为细化的允许注册类别包括提供私人保镖、侦探公司、寻人调查等的“安全服务”。但是，商标注册成功后并不等于可以从事商标涵盖的经营活动，目前企业登记还没有涉及到私人保镖的范畴。

广州市工商注册主管部门的有关人员告诉记者，在为公众服务的保安公司大行其道的今天，广州仍然没有一家可以明确提出为个人提供保镖服务的“保镖公司”。但他同时表示，不可否认，广州仍有一些地下“保镖公司”存在。

何教授认为，“私人保镖”行业内部应定期互相联系和沟通，制定出一个自律机制，形成统一的准入制度和行业标准，对整个行业进行规范。他说，一旦这一规范得到有效的实施，对整个社会的治安、经济的发展都能够起到良好的促进作用。但私人保镖毕竟是社会主义市场经济发展过程中的一种新鲜事物，国家目前还没有承认其合法性，是因为目前仍处在探索阶段，条件具备时会出现相应条例来规范这个行业。

❷ 公知有哪些代表人物

经济学界的吴敬琏、厉以宁、张维迎、张曙光，社会学界的郑也夫、李强、李银河，法学界的朱苏力、贺卫方、冯象、季卫东，文史哲学界的汪晖、秦晖、钱理群、徐友渔、雷颐、甘阳，政治学界的刘军宁、俞可平。

这些人都具备了深厚的学术背景和专业训练，能够站在公平正义的立场上向公众传达出个人独立而真实的意见，且带有强烈的批判现实的精神，获得公众和媒体的大力推崇，占据了“意见市场”的多数份额。

(2)张曙光律师扩展阅读

公知们虽然通常具有一些专业知识，但是也不可能覆盖所有领域。在一些新闻事件的判断和评论上免不了过于依赖直觉。另一方面，由于多数公知年龄层次相对偏大，接受教育较早，知识相对也会比较老旧，有时候会跟不上现实的发展。所以公知们虽然心系社会，也时不时会提出一些不靠谱的建议。

另外，不少公知都身处政府供养的学术机构，加上年龄、视野的局限，也使他们对一些社会现象的批判力度、深度都有所不足。

❸ 北京圣运律师事务所好不好

北京圣运律师事务所成立于2010年，所内设有行政法律部、刑事法律部、民商事法律部、知识产权法律部、涉外法律事务部、中加法律事务中心、对日投资法律事务部、国际业务部、圣运公益法中心、企业家保护中心、征地拆迁纠纷调解中心等。
北京圣运律师事务所坐落于北京二环政务核心区，由在拆迁领域工作十余年的王有银主任律师领衔，张曙光和冯兴元教授为律所顾问，王四新和王学棉等教授为兼职律师，汇集多个专业领域律师与律所青年骨干共同组成一支百余人的律师队伍，业务包括行政、刑事、民商、知识产权、涉外投资等方面。

❹ 罗菲的个人经历

2008年年中的一天，杨建宇和张曙光、罗菲一起吃饭。席间，罗菲说想换一辆车。杨建宇当时说要“赞助赞助”。看两人没有反对，杨建宇想就是默许了，此后他将这件事记在了心里，想找机会给罗菲钱，让她买车。没过多久，杨建宇在香格里拉酒店遇见罗菲，杨建宇到房间拿了30万元现金，用纸袋装好到停车场交给罗菲，说是赞助她买车，一点心意。罗菲没有推辞，当场收下了。
两三天后，张曙光对杨建宇表示感谢。杨建宇证言称，他给罗菲送钱主要还是讨好张曙光，希望在蓝箭项目上获得张曙光的帮助。
2008年底，一次吃饭时，罗菲抱怨收入太低，平时演出也不多，没有演出的话只能拿每个月几千元的死工资。杨建宇赶紧提出，让罗菲到他的北京公司做企业宣传和形象策划。罗菲说可以，张曙光也说好。杨建宇试探着问，一个月就开几万元的工资吧。张曙光说不用那么多，一个月五六千元就够了。杨建宇说那就一个月开1.6万元吧。随后，他带着罗菲到公司，以公司新员工的名义让出纳和财务给办了工资手续，办了工资卡和交税信息。2009年初开始，杨建宇的公司每月给罗菲1.6万元，都打在工资卡里，前后发给罗菲三四十万“工资”。
杨建宇说，虽然名义上每月给罗菲发工资是让她帮公司做宣传企业文化，但公司从来没让她做任何工作，她也没帮做过企业文化，让她来公司只是一个托词，给钱纯粹就是为了讨好张曙光。张曙光也明白，实际上就是以这个名义给罗菲钱。
2011年2月，张曙光被停职审查。据铁路文工团歌唱演员高某的证言，2011年4月间，罗菲曾将一个黑色箱子放在高某处，当时张曙光已经案发，此后高某将箱子交给了检察机关。
素颜出庭承认是情人
2011年11月7日年下午1点半，取保候审的罗菲梳着马尾辫与辩护律师等出现在二中院西门安检大厅，与曾经在电视上浓妆演唱时的形象不同，素颜的罗菲穿着白色运动上衣、蓝色紧身牛仔裤、白色运动鞋，比电视上看着清瘦一些 。
见到有摄影记者拍照，她立即用手和头发遮挡面部。进入法庭后，她坐到被告人席上，在开庭前未再回头。在张曙光受审时，罗菲证言显示其承认与张曙光的情人关系，并收受杨建宇的财物。

❺ 河南大学的学校领导

侯镜如 （1902—1994），字心朗，河南省永城市人，中国著名政治活动家。生前担任中国人民政治协商会议第八届全国委员会副主席、中国国民革命委员会名誉主席、黄埔同学会会长、中国和平统一促进会会长、河南大学校友会顾问。1917年，考入河南留学欧美预备学校（河南大学前身）。
赵毅敏 （1904-2002），原名刘焜，汉族，河南省滑县人，著名教育家、国务活动家。曾任共中央顾问委员会委员、中共中央纪律检查委员会副书记、北京市委宣传部长。1917年至1922年，在河南留学欧美预备学校（河南大学前身）学习。
梁光烈中央委员，中央军委委员，国务院党组成员、国防部长。1984.2 -1986.7党政干部班政治理论专业 。
付志方 中央候补委员，河北省政协主席
王全书 河南省政协主席，全国政协委员。
李敬斋 河南大学前身之一河南大学堂毕业，河南汝南人，土木建筑专家，教育家，政治家，曾任河南省教育厅厅长、河南省代省长、国民党河南党部主任、南京政府地政部部长。
张鸿烈 河南大学前身之一河南大学堂毕业，河南固始人，教育家，政治家，曾任河南省教育厅厅长、河南省政府秘书长、代省长、山东省建设厅厅长、河南省副议长。
王毅斋 教育家，曾任济源县县长、河南大学经济系主任、河南省副省长。
袁宝华 河南大学预科毕业，河南南召人，著名教育家，曾任国家计委副主任、国家经委主任、中国人民大学校长，全国企业管理协会会长。
王国权 河南大学社会学系肄业，河南巩义人，曾任热河省委书记兼省长、民政部常务副部长。
高陵 河南大学经济系毕业，河南南阳人，曾任湖南省交通厅副厅长、江西工学院院长。
丁轸宇 河南大学经济系毕业，河南邓州人，经济专家，河南省第五、六届政协副主席。
金击强 河南大学物理系毕业，湖北武汉人，曾任航空航天部民品司司长。
马宪章 河南大学肄业，河南郑州人，曾任河南省委常委、组织部长。
侯志英 河南大学历史系毕业，河南社旗人，曾任河南省委常委、宣传部长。
宋洪武 河南大学中文系毕业，河南滑县人，曾任陕西省委常委、政法委书记。
刘怀廉 河南大学政治系毕业，河南虞城人，曾任河南省委常委、统战部部长。
张保振 河南大学中文系毕业，河南新郑人，国家烟草专卖局副局长。
李朴民 河南大学政治系毕业、经济学硕士，经济学家，国家发改委秘书长。
赵振华 河南大学经济学硕士，河南辉县人，中央党校经济学部主任。
武和平 曾任公安部办公厅副主任、公安部宣传局局长作家，中国作家协会会。
毛万春 河南大学政治系毕业，河南汤阴人，中央候补委员，陕西省委组织部长。
郝铁川 河南大学历史系毕业，河南南阳人，中央驻港联络办宣传文体部部长。
张述元 河南大学政治系毕业，山东梁山人，黑龙江省高级人民法院党组书记、院长。
李春生 河南大学历史系毕业，河南郑州人，广东省副省长、省公安厅厅长、党委书记、督察长
张广智 河南大学政治系毕业，河南柘城人，河南省副省长。
孔玉芳 河南大学毕业，河南信阳人，全国政协委员，全国政协社会和法制委员会委员。
杨乃俊 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南封丘人，水利专家，曾任河北省副省长。
李庆贵 河南大学政教系毕业，河南南召人，曾任中共河南省新乡市委书记。
杨丽萍 河南大学中文系毕业，河南长垣人，河南省文化厅厅长、党组书记。
王宇燕 河南大学区域经济学博士，河南襄城人，河南省济源市委副书记、市长。
张占仓 河南大学地理系毕业，河南偃师人，河南省科学院副院长，河南省科协第八届委员会副主席。
李清树 河南大学英语专业毕业，河南柘城人，河南省人大常委会民族侨务、外事工作委员会主任。
张国臣 河南大学中文系毕业，河南登封人，河南省人民检察院党组副书记、常务副检察长。
郭俊峰 河南大学英语专业毕业，河南郑州人，河南省人民政府外事侨务办公室副主任、党组成员。 李艳秋，河南大学戏剧系毕业，影视演员。
陈淑敏， 国家一级演员，表演艺术家。
王立群，河南大学文学院教授，知名学者，中央电视台《百家讲坛》之《王立群读史记》主讲人。
小香玉，河南郑州人，国家一级演员，著名豫剧表演艺术家常香玉孙女，中国戏剧家协会，中国电影家协会会员。
任鲁豫，河南新乡人，1997年毕业于河南大学文学院，现中央电视台节目主持人，曾主持中央电视台综艺频道《想挑战吗》、2010年央视春晚，2014年开始主持《全球中文音乐榜上榜》。
肖 红，河南大学艺术系工艺美术专业毕业，获香港特别行政区区徽设计优秀金牌奖（最高奖）。1993年获澳门特别行政区区旗区徽设计区旗设计一等奖（唯一的一等奖）。
李建强， 著名画家，中国美术家协会会员，中国书法家协会会员。
方 敏 ，重庆人，河南大学中文系毕业，女作家。
马国强，河南大学艺术系毕业，河南驻马店人，《大河报》总编辑，中国人物画家。
杨 鑫，吉林长春人，歌手。 李承三 （1899-1967），河北涉县人，著名的地质学家、地理学家和地质教育家。
杨廷宝 （1901-1982），字仁辉，河南省南阳市人，中国科学院学部委员，一级教授，蜚声中外的建筑学家、教育家。
石璋如，近代著名的考古学家、历史学家。
秉志， 河南大学前身之一河南大学堂毕业，河南开封人，著名生物学家，中央研究院院士，中国科学院学部委员。
赵九章 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，祖籍浙江吴兴，生于河南开封。著名气象学家、地球物理学家和空间物理学家，中国科学院学部委员，“中国卫星之父”。
高济宇 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南舞阳人，著名化学家，中国科学院学部委员，曾任中国化学会副会长、中央大学教务长、南京大学副校长。
杨廷宝 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南南阳人，著名建筑学家，中国科学院学部委员，曾任国际建筑协会副主席、中国建筑学会理事长、江苏省副省长、江苏省政协名誉主席。
张伯声， 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南荥阳人，著名地质学家，中国科学院学部委员，曾任中国地质学会副理事长、西安地质学院院长。
刘敬宜，河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南开封人，著名航空机械专家，一级教授，曾任中国航空公司总经理、工商部次长，举行两航起义。
丁离卿， 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南舞阳人，航空机械专家，曾任南京飞机厂厂长、国家航空局总工程师、台湾大学教授。
朱光彩 ，河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南淅川人，著名水利学家，曾任珠江水利局局长、台湾中国土木水利工程学会副会长。
梁之彦，河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南孟津人，著名生物化学家、医学家，曾任同济大学医学院院长、湖北省政协副主席。
万 昕，河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南罗山人，著名生物学家，中国营养学奠基人。
曲仲湘，河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南唐河人，著名生物学家，曾任中国环境学会副理事长、云南省政协副主席。
阎振兴 河南大学预科毕业，河南汝南人，著名水利学家，中央研究院院士，曾任台湾大学校长、台湾“教育部”部长、国民党中常委。
张 劭 河南大学医学院毕业，河南洛宁人，英国皇家医学会终身会士，青霉素研制人之一。
焦庭萱 河南大学农学院毕业，河南汤阴人，台湾著名烟草专家，曾任台湾烟叶试验所所长，被誉为“烟草圣人”。
刘葆庆 河南大学农学院毕业，河南修武人，现代河南小麦优良品种育种的开拓者。
孔芙蓉 郑州卫校（河南大学医学院前身）毕业，女，中华护理学会理事，南丁格尔奖获得者。
赵要风 河南大学生物系毕业，中国农业大学教授，国家杰出青年基金获得者。
张锁江 河南大学化学系毕业，河南林州人，中国科学院过程工程研究所所长，973首席科学家，2015年当选为中国科学院院士，为河南大学在建国后培养出的第一位院士，也是截至目前唯一的一位。
傅铜 河南大学前身之一河南大学堂毕业，河南兰考人，哲学家，国际哲学会干事，中央文史馆馆员，曾任西北大学校长、安徽大学校长。
张静吾 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南巩义人，著名医学家、教育家，曾任军政部医院院长、河南大学医学院院长、河南医学院副院长。
周新武 河南大学插班生，河南息县人，曾任中央广播事业局副局长、北京广播学院院长。
戴伯行 河南大学数理系毕业，河南光山人，曾任抗日军政大学教授、四川大学党委书记兼校长。
盛 华 河南大学农学院肄业，江苏仪征人，曾任东南大学校长、复旦大学党委书记。
李守孔 河南大学历史系毕业，河南汝州人，著名历史学家，台湾大学教授。
张 结 河南大学中文系毕业，河南开封人，记者，曾任新华社副总编辑。
李秉德 河南大学教育系毕业，河南洛阳人，著名教育学家，曾任西北师范大学校长。
侯 恒 河南大学经济系毕业，河南安阳人，经济学家，曾任河南财经学院副院长。
卢锦梭 河南大学化学系毕业，河南舞阳人，化学家，曾任河南师范大学校长。
张举贤 河南大学化学系毕业，河南宁陵人，化学化工专家，曾任河南大学化学系主任。
薛晓舟 河南大学物理系研究生毕业，河南修武人，理论物理学家，河南师范大学教授。
杜百廉 河南大学医学院毕业，河南睢县人，曾任河南医科大学校长。
王鸣岐 河南大学农学院毕业，河南滑县人，著名生物学家，曾任复旦大学生物系主任。
王绍龄 河南大学中文系毕业，河南嵩县人，曾任河南师范大学校长。
李聪普 河南大学外语系毕业，河南长葛人，曾任福州大学外语系主任、仰恩大学校长。
杨玉佩 河南大学物理系毕业，山东曹县人，广电技术专家，曾任河南电视台总工程师。
万伯翱 河南大学外语系毕业，山东东平人，作家，中国体育杂志社社长兼总编辑。
张曙光 河南大学哲学硕士，江苏沛县人，哲学家，北京师范大学哲学系主任。
郑永扣 河南大学哲学硕士，内蒙古卓资人，河南省哲学学会会长，郑州大学党委书记。
李小建，河南大学地理系毕业，河南孟津人，地理学家，中国地理学会经济地理委员会副主任，河南财经政法大学校长。
解志熙 ，河南大学文学硕士，甘肃环县人，中国现代文学学者，清华大学教授。
李晓华 ，河南大学中文系毕业，播音主持艺术专家，中国传媒大学播音主持学院院长。
常俊标， 河南大学化学系毕业，河南滑县人，化学家，郑州大学副校长。
靳玉乐，河南南大学教育系毕业，河南邓州人，教育学家，西南大学副校长。
李志向， 河南大学美术学院毕业，画家，中国美术家协会会员，中国艺术创作院乡土画派研究会会长。
尹 达，原名刘燿，河南滑县人。1932年毕业于河南大学文史系。曾任中国考古学会第一、第二届副理事长、中国史学会常务理事等职，第一、第二、第三届全国人大代表，第五、第六届全国政协委员。 郭克悌 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南孟津人，著名电力专家，曾任华北电业公司北平分公司经理、台湾工矿公司董事长、台湾中原大学首任校长、台湾工程师协会主席。
赵学颜 河南大学前身河南留学欧美预备学校毕业，河南修武人，机械专家，曾任重庆兵工厂厂长。
孟宪伋 河南大学农学院毕业，河南武陟人，农学家，曾任台糖公司嘉义总厂厂长。
卞晓天 河南大学法律系毕业，江苏阜宁人，曾任台湾中印渔业公司总经理、董事长。
薛涛海 河南大学政治系毕业，河南郑州人，中国移动通信集团副总裁、财务总监。
席春迎 河南大学经济学学士，河南内乡人，河大教授，投资家，曾任民生证券董事长。
王献立 河南大学经济学硕士，任郑州商品交易所总经理、理事长。
刘占军 河南大学经济学学士，河南温县人，河大教授，任海王集团总经理。
赵继增 河南大学经济学硕士，中原证券副总裁。
尚 楠 河南大学地理系毕业，花旗集团金融运营副总裁。
姜 明 河南大学体育系毕业，河南固始人，广告人，投资家，天明集团董事长。
汪远思 开封师专（已并入河南大学）物理系毕业，河南郑州人，思达高科董事长。
刘一林 河南大学历史系毕业，河南淇县人，美中经济文化交流委员会秘书长、美国河南商会会长。
武绍智 河南大学政治系毕业，北京邦道律师事务所主任，中国中小企业协会律师团团长。
李永臻 河南大学中文系毕业，河南沁阳人，中原出版传媒投资控股集团总裁。
刘向阳 河南大学化学系毕业，河南新郑人，居易地产董事长。

❻ 中铁电气化局刘志远判决书

北京市第二中级人民法院刑事判决书(2013)二中刑初字第1530号。公诉机关北京市人民检察院第二分院。
被告人张曙光，男，1956年12月25日出生于江苏省溧阳市，汉族，大学文化，原铁道部副总工程师、运输局局长，曾任原铁道部运输局装备部客车处处长、装备部副主任，住北京市海淀区。
被告人张曙光因涉嫌犯受贿罪于2012年4月1日被刑事拘留，同年4月13日被逮捕。
辩护人王大明，北京桓标律师事务所律师。辩护人杨希光，北京高文律师事务所律师。
北京市人民检察院第二分院以京检二分刑诉[2013]0155号起诉书指控被告人张曙光犯受贿罪，于2013年7月16日向本院提起公诉。
本院于同年7月19日立案受理后，依法组成合议庭，于同年9月10日公开开庭审理了本案。北京市人民检察院第二分院指派检察员孙晴出庭支持公诉，被告人张曙光及其辩护人王大明、杨希光到庭参加诉讼。现已审理终结。
审判长宣读法院经审理查明的事实。经审理查明：2000年至2011年间，被告人张曙光分别利用担任原铁道部(以下简称铁道部)运输局装备部客车处处长、装备部副主任、运输局局长等职务上的便利，为广州中车轨道交通装备股份有限公司等14家单位在解决蓝箭列车使用及列车配件销售、技术产品应用、工程项目中标等事项上提供帮助，非法收受上述单位负责人杨建宇、戈建鸣、王建新等人给予的款物共计折合人民币47 181 315.35元。案发后，涉案赃款、赃物已全部追缴，张曙光主动交代了办案机关不掌握的大部分受贿事实。
审判长宣读张曙光第一起受贿事实。2000年至2011年间，张曙光在担任铁道部运输局装备部客车处处长、装备部副主任、运输局局长期间，接受广州中车铁路机车车辆销售租赁有限公司(以下称中车机车公司)、广州中车轨道交通装备股份有限公司(以下称中车轨道公司)法定代表人杨建宇的请托，利用职务上的便利，为上述两家公司分别解决蓝箭动车组租赁到期后继续使用及列车空调设备销售等问题提供帮助，为此先后在北京等地收受或者同意其情妇罗菲(另案处理)收受杨建宇送予的款物，共计折合人民币10102979.35元。
第二起受贿事实：2004年初，张曙光在担任铁道部运输局装备部副主任期间，在明知时任青岛四方新诚志卓客车配件有限公司(以下简称新诚志卓公司)董事的杨庆凯希望其帮助该公司获得更多普通客车车辆内饰产品等配件的订单业务，并进入动车组零配件供应商行列的情况下，在京都信苑饭店收受杨庆凯给予的人民币3万元。2006年11月，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，在明知时任新诚志卓公司董事长的杨庆凯有上述请托事项的情况下，在北京香格里拉饭店收受杨庆凯给予的美元1万元，折合人民币78667元。
第三起受贿事实：2004年间，张曙光在担任铁道部运输局装备部副主任期间，接受青岛亚通达铁路设备有限公司(以下简称亚通达公司)总经理刘越胜的请托，利用职务上的便利，在装备部研究南车青岛四方机车车辆股份有限公司(以下称四方公司)报送推荐亚通达公司引进国外蓄电池技术和集便器技术生产CRH2型动车组配件的方案时，同意该方案。2005年春节前后，张曙光在刘越胜对其支持表示感谢并希望其帮助亚通达公司参与300公里动车组业务之后，在北京香格里拉饭店收受刘越胜给予的人民币10万元。
第四起受贿事实：2005年至2006年间，张曙光在担任铁道部运输局装备部副主任、运输局局长期间，接受中技国际招标公司(以下简称中技公司)总经理王康的请托，利用职务上的便利，为该公司在铁道部中标“时速200公里及以上动车组技术引进国产化”项目、获取较高代理费率等方面提供帮助，为此先后7次在办公室等地共计收受王康给予的人民币7万元、美元4万元和欧元1万元，以上钱款共计折合人民币479538元。
第五起受贿事实：2005年、2007年及2009年春节期间，张曙光在担任铁道部运输局装备部副主任、运输局局长期间，接受苏城轨道交通设备有限公司(以下简称苏城公司)法定代表人徐洪发请求帮助该公司参与动车组车窗业务的请托，先后3次在北京香格里拉饭店收受徐洪发给予的钱款共计人民币30万元。
第六起受贿事实：2005年至2009年间，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，在今创集团股份有限公司(以下称今创集团)总裁戈建鸣表示愿意给其财物，并请其给予今创集团支持之后，利用职务上的便利，为今创集团成为动车组辅助电源等配件的配套生产商及压低外方谈判条件等事项提供帮助，为此分别以需要用钱、参评中国科学院院士需要用钱为由，向戈建鸣提出需要用钱的具体数额，先后3次在京都信苑饭店收受戈建鸣给予的钱款共计人民币800万元。该款部分被张曙光交给妹夫王勇保存，部分被用于为罗菲买房，其余被张曙光和罗菲挥霍。
第七起受贿事实：2007年间，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，在武汉正远铁路电气有限公司(下称正远公司)法定代表人王建新多次向其提出请托，请求帮助将该公司研发的交直交1600KW牵引变流技术和列车计算机网络控制系统转化为产品应用于高铁之后，指示该公司不要停止研究工作，为将来应用做准备，同时表示合适时让该公司先进入地铁检验，以后再进入高铁领域。为此，张曙光于2007年至2009年间，以购买房屋、参评中国科学院院士为由，先后3次在北京收受王建新给予的钱款共计人民币1850万元。该款部分被张曙光用于购房，部分被张曙光交给王勇保存，其余被张曙光和罗菲挥霍。
第八起受贿事实：2007年前后，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，接受无锡市万里实业有限公司(以下称无锡万里公司)法定代表人谈国良的请托，答应帮助该公司获得300公里动车组的集便器业务。次年，张曙光接受谈国良的请托，利用担任铁道部运输局局长的职务便利，给时任长春轨道客车股份有限公司副总经理的李丕庆打电话，帮助无锡万里公司催要集便器货款，长春轨道客车股份有限公司不久后即付清无锡万里公司的集便器货款。为此，张曙光于2007年间在北京香格里拉饭店收受谈国良给予的人民币5万元，于2010年春节前在家中收受谈国良给予的人民币10万元。
第九起受贿事实：2009年3月间，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，接受北京博得交通设备有限公司(以下称博得公司)法定代表人陈丙玉请求帮助该公司获得时速380公里动车组列车车门项目的请托，在北京香格里拉饭店收受陈丙玉给予的人民币500万元。该款部分被张曙光交予王勇保存，其余被张曙光、罗菲挥霍。
第十起受贿事实：2009年初，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，接受中铁电气化局集团有限公司(以下称中铁电气化局)总经理刘志远请求帮助该公司获得电气化工程项目的请托，在北京香格里拉饭店收受刘志远给予的人民币30万元，后利用职务上的便利，帮助该公司于2009年6月中标哈大线电气化工程项目。2010年3月初，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，接受刘志远请求帮助该公司获得电气化工程项目的请托，在北京香格里拉饭店收受刘志远给予的欧元3万元，折合人民币272 625元。后张曙光利用职务上的便利，帮助该公司于2010年8月至9月间中标南广线和合蚌线等标段的电气化工程项目。
第十一起受贿事实：2009年至2010年间，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，接受中铁建电气化局集团有限公司(以下称中铁建电气化局)董事长薛之桂和总经理郑斌的请托，利用职务上的便利，为该公司工程项目中标等事项提供帮助，先后5次在办公室共计收受薛之桂、郑斌给予的人民币5万元、欧元4万元和美元2万元，以上钱款共计折合人民币572556元。
第十二起受贿事实：2010年夏，时任铁道部运输局局长的张曙光在吉林省长春市开会期间，在吉林省金豆实业集团有限公司(以下称金豆集团)法定代表人金明南请求帮助该公司参与动车组座椅生产业务之后，在长春香格里拉饭店收受金明南给予的附有载明持卡人姓名及银行卡密码纸条的银行卡3张，该3张银行卡内共计存款人民币200万元。
第十三起受贿事实：2009年年底至2011年1月间，张曙光在担任铁道部运输局局长期间，在中车机车公司法定代表人杨建宇的介绍下，接受双双集团有限公司(以下称双双集团)法定代表人陈晓美请求帮助该公司参与有关列车电机项目的请托，利用职务上的便利，为该公司与日本三菱电机株式会社合作提供帮助，为此于2010年6月、2011年1月在北京香格里拉饭店先后收受陈晓美给予的港币100万元和50万元，共计折合人民币129.495万元。
审判长宣读法院对被告人张曙光辩解及辩护人辩护意见的核查及综合评判的内容。对于被告人张曙光提出的辩解及辩护人提出的辩护意见，本院核查并综合评判如下：
1、关于被告人张曙光所提其是在戈建鸣事先表示了要用钱就找他的情况下，才提出需要具体数额的钱款，其没有索贿的辩解，以及辩护人所提戈建鸣事先向张曙光明确表示过如果需要用钱可以予以解决，不让张曙光再找别人，张曙光收受戈送予的钱款不属于索贿的辩护意见，经查，在张曙光向戈建鸣提出需要用钱之前，戈建鸣确向张曙光作出“要用钱就找他”等意思表示，该意思表示应视为事先主动提出愿意给张曙光财物的概括表示，张曙光在此情况下向戈建鸣提出需要用钱及具体用钱数额，不属于索贿，故该部分辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。
2、关于被告人张曙光所提在本案中其未做损害国家利益之事的辩解，以及辩护人所提张曙光在收受他人财物的过程中没有为请托人谋取非法利益的故意，其在为请托人办理请托事项时，能够坚持不损害国家利益的底线，严把安全关和技术、质量关，按各项规章和程序办事，没有打招呼干涉企业正常招标的辩护意见，经查，该部分辩解及辩护意见基本属实，但其中提到的张曙光的行为均为其职责所系，不足以成为对其从宽处罚的理由，故本院对该部分辩解及辩护意见不予采纳。
3、关于被告人张曙光所提有的受贿没有刻意为他人谋利；为部分企业与外方谈判是为国家整体利益和减少国家高铁建设成本，其行为不同于直接为他人谋利的辩解，以及辩护人所提张曙光作为高铁技术引进的负责人，在中外企业的合作谈判中维护国家利益，使中方相关企业也获得了利益，张曙光的此行为与其直接为中方企业谋利有本质区别，张曙光收受款物数额绝大部分具有人际人情交往的属性，在量刑上有可宽宥之处的辩护意见，经查，刑法第三百八十五条第一款规定，国家工作人员利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。据此规定，故意为他人谋利与刻意为他人谋利，直接为他人谋利与间接为他人谋利，对于认定受贿罪均无本质区别；鉴于被告人张曙光受贿情节特别严重，其未刻意为他人谋利和未直接为他人谋利均不足以对其从宽处罚。本案中张曙光收受他人财物的行为均属于其利用职务便利非法收受他人财物的权钱交易，并不具有人际人情交往的属性。故本院对该部分辩解及辩护意见不予采纳。

4、关于辩护人所提指控张曙光的部分受贿犯罪还停留在承诺、许诺所请托事项的阶段，张曙光尚未办理请托事项的辩护意见，经查，依据《最高人民法院关于印发〈全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要〉的通知》的相关规定，为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为；明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益；国家工作人员收受他人财物时，根据他人提出的具体请托事项，承诺为他人谋取利益的，即具备为他人谋取利益的要件。故张曙光的部分受贿犯罪虽停留在承诺、许诺所请托事项的阶段，亦已构成受贿罪的既遂，该情节不足以成为对张曙光从宽处罚的理由，本院对该部分辩护意见不予采纳。
5、关于辩护人所提张曙光没有为杨庆凯、徐洪发提供帮助，拒绝了陈丙玉、金明南的请托的辩护意见，经查，张曙光在侦查阶段的供述与证人杨庆凯、徐洪发、陈丙玉和金明南的证言相互印证，证实张曙光明知该四人送予财物的目的和请托内容，虽然张曙光曾拒绝陈丙玉和金明南的请托，但此后其在明知该二人具有具体请托事项时仍收受该二人送予的财物，应认定其承诺为杨庆凯、徐洪发、陈丙玉和金明南所在单位谋取利益，其收受该四人送予财物的行为构成受贿罪的既遂，故本院对该部分辩护意见不予采纳。
6、关于辩护人所提张曙光认为多次出国收受王康送予的外币属于王康所在公司为引进项目而支出的各种费用中的一种，张曙光主观上存在认识错误的辩护意见，经查，张曙光在侦查阶段已供述自己清楚王康多次送其外币的目的，一是保持项目做下去，二是在每个项目中在代理费的确定上其能帮助说好话。该供述与王康的证言等证据可相互印证，辩护人所提张曙光主观上存在认识错误的意见无证据支持，不能成立，故本院对该部分辩护意见不予采纳。
7、关于辩护人所提王建新是希望张曙光在技术上给予帮助，并为其自主研发的两项技术有朝一日用于铁路机车上提供支持，张曙光未因收受王建新的钱物而为其谋取不当利益的辩护意见，经查，证人王建新的证言及被告人张曙光的供述均证明王建新并非希望张曙光在技术上提供帮助，而是希望张曙光利用职务便利为王建新公司的两项技术应用于动车组提供帮助，供证一致，足以认定；张曙光明知王建新的请托事项而收受王建新的财物，其行为已构成受贿罪，张曙光是否为王建新谋取不当利益不影响张曙光受贿罪名的成立，故本院对该部分辩护意见不予采纳。
8、关于辩护人所提张曙光始终如实供述收受贿赂的有关犯罪事实，构成坦白；主动交代办案机关不掌握的多项犯罪事实，应认定为自首的辩护意见，经查，张曙光确有坦白情节；其主动交代办案机关不掌握的犯罪事实与办案机关已掌握的犯罪事实属于同种犯罪事实，依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第四条规定，张曙光主动交代行为不构成自首。故本院对该部分辩护意见中构成坦白的意见予以采纳，对其余构成自首的意见不予采纳。
9、关于辩护人所提张曙光在接受调查之初检举了他人的犯罪线索，为我国铁路建设和发展作出了重大贡献，应认定为有重大立功表现的辩护意见，经查，现无证据证明张曙光检举他人犯罪线索对他人犯罪案件的侦破起到实际作用；其为我国铁路建设和发展作出的贡献并非到案后实施的行为，依据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、第七条的规定及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，不构成立功，故本院对该部分辩护意见不予采纳。
10、关于辩护人所提张曙光没有前科，案发后认罪悔罪，积极联系家人退赔赃款赃物，涉案赃款赃物已全部追缴或退回的辩护意见，经查，该部分辩护意见属实，本院酌予采纳，并在量刑时予以考虑。
本院认为：被告人张曙光身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币4700余万元，其行为已构成受贿罪，受贿数额特别巨大，情节特别严重，依法应予惩处。被告人张曙光所犯受贿罪罪行极其严重，论罪应当判处死刑，鉴于其因涉嫌受贿被调查后，主动交代了办案机关尚不掌握的大部分受贿事实，认罪、悔罪，赃款、赃物已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行。北京市人民检察院第二分院指控被告人张曙光犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。唯在张曙光向戈建鸣提出需要用钱及具体用钱数额前，戈建鸣已向张曙光作出了愿意给予其财物的概括表示，指控该起事实为索贿不当；张曙光同意杨建宇为罗菲购买的两块手表均为罗菲选定后由杨建宇代为支付货款，应以杨建宇实际支付的货款认定张曙光的受贿数额，将上述两块手表的鉴定价格指控为张曙光的受贿数额不当，本院不予支持。根据被告人张曙光犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第四十八条、第五十一条、第五十七条第一款、第五十九条、第六十一条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
一、被告人张曙光犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行(死刑缓期二年执行的期间，从北京市高级人民法院核准之日起计算)，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
二、在案扣押款物予以没收，上缴国库，超出犯罪所得部分作为被告人张曙光的个人财产，并入没收个人全部财产项执行(清单附后)。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市高级人民法院提出上诉。

❼ 陕北油田案的学界质疑

东方网9月8日消息：“陕北油田国有化”事件去年就已引起新闻界和理论界的关注，中国民（私）营经济研究会和北京开达经济学家咨询中心以依法行政为题，再度对此事件举行了专家、学者研讨会。 朱久虎律师说，受当事人委托，由我组织了律师所、律师团，进行了为期一个月的调查。
第一个情况是有关民营油井投资开采的合法性的事实情况。
关于石油开采资源的开采问题，《矿产资源法》第四条第二款规定，国家通过行政管理，指导、帮助和监督个人依法采矿；三十四条规定，国家对乡镇集体矿山企业和个体实行积极的扶持、合理规划、正确指导、加强管理方针，鼓励乡镇集体企业开采国家指定范围内矿产资源，允许个人采挖零星分散资源。从该法的所有条款来看，其中没有禁止个人或私营企业开采石油的规定。为加快陕北石油工业发展，帮助陕北老区人民脱贫，中国石油天然气总公司和陕西省人民政府签订了关于开发陕北地方石油资源的协议。协议后，地方政府争相出台优惠政策，吸引投资商来陕北开发石油资源。民营石油油井，绝大多数分布在上述中国石油天然气总公司和陕西省人民政府所签协议的地域范围内。
第二方面是有关政府收回油井的事实情况。
国家经贸委、国土资源部、国经贸石化[1999]1239号文没有“收回”的概念，而是收购的概念。对此，地方政府却另行下发文件。“关于采取果断措施、彻底收回联营单位油井收益权的紧急通知”，榆林市[2003]55号文等文件，用的却是“收回”的概念。1239号文件规定，对于民营油井予以收购兼并、资产入股等，地方政府[2003]年55号文却规定，“严格执行无偿收回政策”，实行“三个不补”，即油井油产量低于500公斤的不补、收回投资的不补、5年以上的不补。1239号文件规定，陕北各县钻采公司，全部并入延长石油工业集团延长油矿管理局，而实际上，钻采公司不但没有被并入延长油矿管理局，反而在地方政府行政权力的帮助下强行低价兼并了民营油井。1239号文件规定，由陕西省政府会同中国石油天然气集团公司组织实施，也没有授权陕西省政府可以转委托，由下级市、县政府组织实施，但实际上，陕西省政府却让下级政府组织实施。 著名经济学家于光远：
这个会议的主题十分重要。第一，它是涉及1000多个民营企业，数万农民，使之蒙受重大损失的问题，必须公正、合理、妥善解决。第二，它是我们国家生活中的一件大事，我国完成修宪，必须维护宪法的尊严，不得威胁，事情虽然发生在陕北边远之地，但是在全国具有典型的意义，它是我国是否遵循宪法的试金石。
著名法学家江平：
陕北民营企业产权被回收的这件事情，已经引起了社会的高度重视。我看了全部材料以后，我认为，这是一起侵犯民营企业的合法利益和侵犯农民的利益的一个严重的事件。从法治的角度来看，它也是违反了法治和宪政的原则。
从现代法治的观念、宪政的观念来说，合法的必须保护，非法的必须取缔，这个界线必须要明确。中国石油天然气公司，恰恰是国务院授权允许来勘察，允许来开采的机构，而这样的话，它跟陕西省政府达成的协议里面，明确规定了给这么一块平方公里的地方的开采权、勘探权都给了地方。在这个意义上来说，陕北这些民营企业是合法的。
第二个就是，剥夺和限制私人的财产，必须有法律规定的明确的理由和依据。我们这次宪法修改里面，和原来的法律里面，都明确讲到了，这样的理由是社会公共需要，而且采取征收的办法。我们的立法也明确规定，凡是涉及到对私人财产的征收，必须是国家法律的规定。从地方政府发布的文件看，接管也好，回收也好，收购也好，都没有法律的依据。
第三，我们这次宪法修改里面，征收要给予补偿。补偿就是实际有多少，就补偿多少。从现在的情况来看，也存在问题。
北京大学法学院教授孙琬仲：
从行政法律角度来看，这个事件的有关政府，违反了依法行政的要求，依法行政的重要内容之一，就是要求各级政府忠实地履行宪法、法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法的权益。这是各级政府的一个职责，行政管理作为政府来说，它享有行政的管理权，它要合法行政、依法行政，要诚实守信来维护这个法制的统一。
陕北油田问题的发生，我认为，恰恰是当地的有关的政府违反了依法行政这样一个原则所造成的。众多的民营的石油企业或者民营的投资者，他们参与石油的开采是得到了政府的审批和许可的。他们从事的石油钻探和开采的活动，是得到了政府的同意，然后才进行的。也就是说，他们的企业的设立是合法的，他们从事的开采的活动也是合法的。他们就理应受到政府的保护，而不应当受到侵犯，不应当不经过听政、协商这种程序，就凭一纸的通知，就要来收回油井，先收井、后算帐再解决遗留问题的办法来解决。这怎么能说是合法行政、合理行政呢？
其次，有关的地方政府，违反了诚实守信的行政法的原则。政府说话必须算数，政府不讲诚信，怎么要求公民、法人和其他组织来讲诚信。市场经济的诚信怎么又能够建立起来。
这种强行接管，有什么法律依据，怎么样谈得上保护投资者的利益，怎么样来改善西部的情况。在这方面，应该按照国家的有关法律，特别是国务院关于依法行政实施纲要的有关要求，来妥善处理这个问题，来纠正有关政府的不法的行为。
中国公共政策委员会秘书长杜钢建：
关于陕北油田的这个案件，我一直关注，从我们的依法治国、依法行政的要求来看，陕北地方政府在违法行政的道路上没有本质的变化。
我在媒体上，说当年国家某部门发布的一个关于印发某某内容的一个通知是违法的。对这个文件本身的违法性、违宪性的问题，我认为在法理上应该追究。同时地方政府至今没有意识到他们再三强调所谓的依据法律、依据文件，它依据的文件本身就有违宪性、违法性。所以我想陕北地方政府能够加快学习有关法律，提高依法行政的意识和水平。
北京天则研究所教授张曙光：
要根本地解决这个问题，首先要对1239号文件违宪性质进行清理，对它进行违宪清查，我想这才是把这个问题抓到了根上，这点我们必须不能放过去。地方政府有上面支持，你怎么解决这个问题呀？所以，我觉得这个问题需要弄清楚，不管这个文件里面说收购、兼并也好，这个说法是没有道理的。
北京大学法学院教授陈兴良：
第一点，民营开发投资是地方政府的许可，他们具有合法性，他们的合法利益应当受到法律的保护。
第二，石油开发秩序的整顿，不应损害民营投资者的利益，这里首先涉及到石油投资开发秩序整顿的根据问题，也就涉及到中央六部委发布的1239号文件，这个文件的正当性、合法性，是值得研究的。地方政府也没有完全地贯彻中央的精神，而是采取了一种粗暴的、无偿的收回方法，即使是有偿也不能足额补偿石油开发者的投资。因此，地方政府实际上是采取了一种错误的方法来贯彻1239号文件。

❽ 什么叫做案例

案例分析题是向考生提供一段背景资料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读分析给定的资料，依据一定的理论知识，或做出决策，或作出评价，或提出具体的解决问题的方法或意见等。

案例分析题属于综合性较强的题目类型，考察的是高层次的认知目标。它不仅能考察考生了解知识的程度，而且能考察考生理解、运用知识的能力，更重要的是它能考察考生综合、分析、评价方面的能力。因此，案例分析是区分度很高的题目类型。

并且大型企业如四大会计师事务所、越来越重视舞台展示型的案例分析中涌现的优异学子。

当然，案例分析也有它的不足之处，主要有三点：

1、 编制比较困难。案例分析题对背景资料有很高的要求，这给编制带来较大的困难。

2、 在一份试卷中所占的篇幅或分数较大，但题量较小，因而影响到整卷对知识面的覆盖。

3、 评分上容易受阅卷者主观因素的干扰，所以评分信度不易高。

(8)张曙光律师扩展阅读：

准备阶段

1）负责人（一般由培训指导员、主持人担任）确定培训课程的具体目的、内容、范围及对象。

2）从平常收集的资料中选择恰当的案例作为讨论的个案，个案的范围应视培训对象而定。

3）确定会议室、会议时间，制定培训计划。

4）指导员应准备下列知识：个案研究法的操作方法，在实际应用中应注意的问题，讨论前个案的选择标准，讨论后如何总结问题。

实施阶段

1）指导员向参加者简单介绍下列知识：

个案研究法的背景、方法大意、特色；

个案研究法应用时注意的问题及应用后能达到的效果；

计划安排。

只有让参加者对本法有了大概的了解后，才能使他们顺利进入角色，使培训工作顺利完成。

2）通过自我介绍，使参加者互相认识并熟悉，以培养一个友好、轻松的氛围。

3）将参加者分成三到四个小组，每组成员八到十名，并决定每组的组长。

4）分发个案材料。

5）让参加者熟悉个案内容，并且主持人要接受参加者对个案内容的质询。

6）各组分别讨论研究个案，并找出问题的症结所在。

7）各组找出解决问题的策略。

8）挑选出最理想、最恰当的策略。

9）全体讨论解决问题的策略。

10）指导员进行整理总结

❾ 北京圣运律师事务所在甘肃有没有拆折案段家难

有，北京圣运律师事务所业务范围包括行政、刑事、民商、知识产权、涉外投资等方面。
北京圣运律师事务所于2010年成立，目前已经打造成为由王有银主任律师领衔，张曙光和冯兴元教授为律所顾问，徐昕、王四新和王学棉等教授为兼职律师，汇集多个专业领域资深律师与律所青年骨干共同组成一支百余人的律师队伍，业务范围包括行政、刑事、民商、知识产权、涉外投资等方面。