法律顾问科廉政风险点
㈠ 公司的法律风险管理是什么要怎样规避
企业法律风险是指企业经营中不懂法律规则、疏于法律审查、逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来的潜在或已发生的重大经济损失。如债务拖欠，合同诈骗，盲目担保，公司治理结构软化监督乏力，投资不作法律可行性论证，项目运作缺少法定决策程序，企业决策人治化，轻易挪用资金，难以识别保险单、票据、信用证诈骗，国际货物运输中的诈骗风险，国际投资与国际合作中引发的反垄断反倾销诉讼，重复引进技术，项目开发不作商标专利检索，项目合作及房地产业务中不审查土地合法性，不正当竞争给企业带来的身败名裂等等。
如何规避企业经营法律风险:
一、提高管理者法律意识、切断法律风险发生根源。
所谓企业法律风险，就是指企业经营中不懂法律规则、疏于法律审查、逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来的潜在或已发生的重大经济损失。对于企业而言，企业的任何一种行为都可能存在不同程度的法律风险，法律风险无处不在就像市场机遇无处不在一样。“改制、并购、重组、对外投资、契约合同、产销行为……”，特别是随着市场经济的不断深入，企业所面临的环境也日趋复杂多变，企业管理者的法律意识如果还只是停留在这种事后救火的法律救济方式上来维护合法权益，已经远远跟不上时代发展的要求。
企业管理者可以不精通法律知识，但不可以没有法律意识。笔者认为，企业经营中的法律风险完全是可以事前预防的。即便是一些“不该发生的事故”还是频繁发生了，究其原因还是我们的企业管理者法律意识不够强，防范法律风险的意识还不够深，在法律风险防范上的投入还不够多(包括精力和金钱的投入)。据统计，美国企业平均支出的防范法律风险的费用占企业收入的1%，但是中国呢?大多数企业法律风险管理投入严重不足，法律风险防御能力很弱，因法律风险而遭受损失的风险就更高。
经验告诉我们，企业经营存在法律风险并不可怕，可怕的是我们不去注意它，防范它，任其发展。因此，注重提高企业管理者的法律意识，进一步熟悉与企业经营相关的法律知识并对企业进行法律风险的安全检查，把隐藏在企业内部的法律风险及时发掘出来，事先采取防范或预防机制规避企业经营中的法律风险，切断法律风险发生的根源。
二、防患于未然，定期进行法律风险评估。
企业要“长治久安”，需要具有完善的内部管理体制和风险防范规避机制，预先知道风险的所在并进而设法避免法律风险的发生。随着我国法治经济的不断发展和法律的不断完善，我们的企业管理者也应进一步转变观念，法律意识要有一个大的提升，即从“救火”意识到“防火”意识;从法律救济意识到法律防范意识;从依法维权意识到依法治企意识。总之，要使我们的法律意识完成一个从被动意识到主动意识的提升。
企业应当防微杜渐，未雨绸缪，在内部确定一个运转有效的风险规避机制，投入一定的精力、人力、财力，事先建立法律“防火墙”，将企业经营过程中涉及的主体资格风险、财务隐蔽风险、人力资源风险、产权结构构成风险、诉讼仲裁风险、产权交易及投资风险、法律法规的动态风险、汇率变动风险、合同管理风险、商业信誉风险知识产权风险、地域及客户关系风险等法律风险挡在企业发展之外，从依法治企上寻找可持续发展的道路。
企业的管理者们应每年定期为自己的企业进行法律风险评估。所谓法律风险评估，是指通过法律及相关行业专家对目标企业进行法律风险事项调查，并出具《法律风险评估报告》的意向预防性法律防范可行性建议。通过审查企业的组织结构、股权结构、治理结构、公司章程、公司各项许可证照、内部管理制度、业务流程、财务管理制度和流程、对外重大合同签署的决策和流程、劳动合同管理、固定资产管理、知识产权等项目分别进行调查和评估，发现其中可能存在的潜在法律风险和潜在的诉讼。通过《法律风险评估报告》，及时把企业可能存在的法律风险披露出来，以引起企业管理者的足够注意，并进而在法律顾问团队的帮助下，及时采取适当措施，最终未雨绸缪，防范于未然。
三、建立健全法律风险预警、防范规避机制，切实提升法律风险防御能力。 企业“走出去”，法律须先行。“驾驶技术再高，也有被追尾的可能” 再大再强的企业也要防范法律风险。企业的各种行为都会存在法律风险，任何类型的法律风险都会造成商机的丧失;被广泛宣传的法律风险事项会对企业的商誉带来极大的损害。当这种损害发生时，会存在另一种风险，公司业务可能陷入恶性循环。商誉的损害会使商业伙伴丧失信心，继而引起收入下降，投资者丧失信心，最后导致股票价值下跌。
美国波音公司，该公司总部有500名高管人员，其中法律顾问有232个，占了约46%，而去年有关部门所作的“中国100强企业法律风险调查”表明，大部分中国企业对“走出去”的法律风险未有清楚认识，中国企业法律风险防范的费用支出仅是发达国家企业的1/50。
预警机制应当建立在分析的基础之上，法律风险防范机制强调前瞻性，强调防患于未然，重视法律风险防御能力的提高，以切实减轻企业的损失。通过风险分析评估，风险控制管理、风险监控更新等方法，来发现、识别经营生产和管理活动中的潜在法律风险。
四、准确把握风险源，最大限度规避法律风险。
调查表明，西方发达国家的大型企业，都普遍积极地采取规范的法律风险防范措施，其中准确把握风险源不失为一个亮点。对于我们运输企业而言，企业存在一天，风险就伴随一天。在经济效益和社会效益的权衡间，风险与危机共存，其中以下几点法律风险源尤为值得关注。
合同管理中的法律风险：指在合同谈判、订立、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。在企业运行过程中，融资类合同、合作类合同和施工承包类合同、材料供应类合同涉及金额巨大。尤其是如果未能经过有效的法律风险评估和控制，极可能存在较大的法律风险，给双方当事人留下纠纷隐患。
并购转让中的法律风险：企业兼并涉及公司法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，潜在的法律风险较高。其中的一些关于特种行业的经营权转让标的大、价值评估难、转让手续繁琐、廉政风险大，虽然规范了转让程序和要求，但操作中的法律风险仍然巨大。
知识产权法律风险：知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关企业管理机构给予特别关注。
人力资源管理法律风险：《劳动法》、《劳动合同法》和国务院制定的相关劳动用工行政法规及部门规章，是保护劳动者权益的法律体系。作为老牌的公路运输企业属劳动密集性企业，在人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷。
财务税收法律风险：企业的涉税行为因为涉及遵守财务、税收等法律法规直接关系到企业的未来利益，例如有些企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。
运营管理法律风险：作为运输企业在运营管理中，车辆、安全等管理工作中，涉及管理瑕疵引发的侵权法律风险，收取服务费引发的合同纠纷风险，以及在交通事故中引发的人身和财产损害赔偿等法律风险。
㈡ 个人岗位廉政风险点、风险等级及防控措施
岗位廉政风险点、廉政风险等级、防控措施登记表
1.根据廉洁从业工作的要求，对照具体工作职责，在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:在对工程项目进行指导、服务时，特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时，防止个人接受施工分包单位的好处，从中牟取私利，导致公司损失。在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。
2.在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时，防止个人接受贿赂，从中牟取私利。在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时，防止滥用职权，欺上瞒下，从中捞取好处。在组织分公司年度会议时，防止收受会议承办相关企业的好处。姓名朱金陵职务局党组书记、局长岗位主要职责(分工事项)主持全局工作；贯彻执行价格的法律、法规和方针政策；负责省及省以上政府、价格行政主管部门和有关部门制定的行政事业性收费、商品、服务价格规定的贯彻实施，规范收费和价格行为
3.研究制定全市价格总水平年度调控目标和中期价格调控计划及措施，建立和完善价格监测和价格管理体系；负责研究制定市管商品、经营性服务收费的管理办法、作价原则和作价水平。负责审定和调整省物价部门委托授权的商品价格、行政事业性收费、经营服务性收费的管理；负责管理权限内公务员、事业单位的综合管理工作；认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作，积极完成工作任务，自觉接受群众监督等。
4.风险类别廉政风险主要内容及表现形式风险等级防范措施三重一大事项 1重大事项决策决策总体执行方面：决策与政策法规发生偏差；决策与客观实际情况不符；决策简单化，缺乏调查研究；决策不民主，决策议事规则和决策程序不规范。一级决策前广泛深入调查研究，充分征求各方面意见；涉及改革发展和群众切实利益的决策，更加注重科学研究和科学决策；按照程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议，重要决策要适当进行酝酿，或事先做好沟通协调；坚持集体决策，严格执行民主集中制；公开透明，规范程序议事规则。
㈢ 如何在司法所和法律服务所开展廉政风险防控工作
一、要充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义
廉政风险，存在于每个权力岗位之中，有权力就有廉政风险。凡是行使权力的人，都有可能滥用公共权力、谋取私利，进而产生腐败。为了搞好预防工作，结合工作实际，从依法、依规、规范职权，查找廉政风险，评定风险等级，优化权力结构，规范行政裁量权，推进权力公开透明运行，加强防控，实施预警处置，坚持动态管理。从思想道德、岗位职责、业务流程、制度、机制、外部环境等加以防控，做好超前防范工作。对于潜在的廉政风险，要有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节，对廉政风险实施控制，从而最大限度降低腐败风险。使我们的干部职工少犯错误或者不犯错误，更好地学习和工作，具有重要意义。
二、明确开展廉政风险防控工作的主要方法和主要任务
按照文件要求，应按四个阶段的工作方法有序推进。
第一阶段为准备阶段。这个阶段的主要工作方法和主要任务：
一是制定方案。各地区、各部门要按照实施办法的要求，结合自身实际，认真研究制定推进廉政风险防控工作的具体实施方案。方案不仅仅是第一阶段的工作部署，而且，应该是四个阶段工作的统筹规划和安排，需要具体明确指导思想，工作原则，工作目标，工作内容，方法步骤，组织领导，考核等，都要有详尽的安排和规定，要明确单位主要负责人是第一责任人，必须亲自抓，亲自落实。方案一经审核通过，就要坚决执行。
二是深入动员。各地区、各部门要召开全体干部职工大会，进行宣传动员，统一思想、提高认识，明确任务，全面部署。不断提高干部职工思想认识和风险认识，增强开展廉政风险防控工作的自觉性、主动性和积极性，让全体干部职工有一种责任感、紧迫感。
第二阶段为具体组织实施阶段。这个阶段的主要工作方法和任务：
一是排查廉政风险（前期预防措施）。主有四项任务：
1、清理规范职权。围绕岗位清权确权，针对职权优化管理，规范业务权力运行。这是一项细致的工作。我们每个部门单位都有“三定”工作方案，单位、科室、岗位都有明确的职权和职责，每个人都有具体工作任务。对此，要进行一次全面清理。通过全面认真的清理，从而达到三个效果。一是能够全面反映出本部门单位的各项权力和权力清单（编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等）。二是对照权力清单，将每项权力再分解到各科室和个工作岗位，明确责任主体。三是绘制权力运行流程图。只有搞清楚我们有多少权力，有多少职责，运行的程序是什么，才能为我们更好地工作，打下良好的基础。
2、查找廉政风险点。在清权、确权、明确职责的基础上，查找廉政风险点。廉政风险点又分为岗位廉政风险点（填写个人廉政风险点及防控措施一揽表【备注说明：每个人都填写此表，本人签字、科长签字，各科先汇总后，由分管领导签字，再由廉政风险防控领导小组汇总后，经集体研究确定】）和部门单位廉政风险点（填写单位廉政风险点及防控措施一揽表【备注说明：属于集体研究方面的事情，如三重一大等，经集体研究，主要负责人签字】）。
所谓岗位廉政风险点，通俗地讲，就是我们所有行使权力的岗位，在工作中可能出问题的某个环节、某个点。主要从三个方面查找。一是在行使权力方面，重点查找由于权力过度集中、运行程序不规范和自由裁量权幅度过大等，可能造成权力滥用的风险；二是在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；三是在思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固，可能诱发的行为失范的风险。总之，通过“自己找、领导提、相互查、集体定”等方式，一个环节，一个环节排查，一个岗位，一个岗位的研判。
根据职责和分工不同，一个岗位可能只存在一个廉政风险点，也可能存在多个廉政风险点，也可能没有。因此，要具体情况具体分析，确保廉政风险点，找准、查实。岗位廉政风险点经集体审定后，接受监督，并根据收集反馈意见进行完善。
所谓单位廉政风险点，就是以行使行政审批权、行政处罚权、财物分配权、资源配置权、司法裁量权、项目管理权、选人用人权等权力行使过程中，单位存在的廉政风险。排查要针对部门单位行使每一项职权（或职权中的一个环节），不针对具体岗位（个人）。比如，某单位拥有财产分配权的单位，就可以把一定额度标准以上的资金分配权列为单位廉政风险点。
3、评定岗位廉政风险等级。结合工作实际，提出岗位风险等级，审定岗位风险等级，公示岗位风险等级。对岗位廉政风险进行定级，有利于部门单位更好地建立健全防控责任体系、有针对性地制定防控措施。廉政风险等级的评定，是以查找廉政风险点为基础，依据排查结果，客观分析风险程度高低、风险危害大小、风险控制效果，从而确定岗位廉政风险等级，即“高”风险（涉及重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决策权的领导岗位）；“中”风险（涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理及与本单位的主要职责和人财物权相互关联等，具有一定的行政执法、行政许可、部门事物管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位）；“低”风险（涉及日常工作中具有一定综合协调职能的领导与非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位）。三个级别，经领导班子集体审定。
4、建立廉政风险防控台帐。目的是方便完善资料、对照检查、动态管理。
一是制订防控措施（中期防控机制）
第一是建立完善防控体系。部门单位是廉政风险防控工作责任主体。单位“一把手”是廉政风险防控工作的第一责任人。应按照干部管理权限，构建分层管理、分级负责、责任到人的防控监管责任体系。部门单位“一把手”负责高级廉政风险岗位的防控；其他班子成员负责分工范围内的岗位廉政风险防控。
第二是制定完善廉政风险防控制度。部门单位要突出廉政风险点和定级，对重大项目的审批等，要完善制度，增强制度的针对性和可操作性。具体地讲：
（1）针对风险点完善防控制度。廉政风险点直观地暴露了反腐倡廉制度建设的薄弱环节。风险点存在于权力运行的哪个节点，制度建设就要跟进权力运行的哪个部位。权力行使方面，属于权力过于集中的，应积极探索分权和控权的有效办法；属于运行程序不规范的，应立足实际进行流程再造；属于自由裁量幅度过大的，应进一步细化量化自由裁量标准；制度机制方面，要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，结合工作实际，突出操作层面，建立健全防控制度。思想道德方面，要不断完善廉政教育制度，丰富内涵，创新载体，通过专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，针对党员干部思想实际和工作实际开展廉政教育，增强教育对象的风险防控意识。
（2）针对风险等级完善防控制度。突出高等级廉政风险岗位，把高等级廉政风险防控制度建设摆在十分重要位置。部门单位要深入分析高等级廉政风险岗位风险发生的可能性，逐条制定防控措施，合理分配权力，用制度保证权力公开透明运行。
（3）针对重大项目要完善防控制度。重大项目建设涉及多部门单位权力运行，是腐败易发高发的重点领域。完善防控制度意义重大。一方面，要以重大项目流程为主线，结合各个环节权力运行情况确定权力主体，落实防控制度建设。另一方面，要突出项目的立项、招投标、工程施工管理、工程审计、资金管理、质量验收、合同履行等关键环节加强制度建设，将法规政策融入业务流程，确保项目质量安全、资金使用安全和干部成长安全。
第三是加强防控监管（后期处置办法）。
就是有针对性地通过信访约谈、重点提醒等方式进行警示教育；通过告诫劝勉、纠正偏差等手段进行诫勉纠错；通过限期整改、强制履行等措施责令整改。
第三阶段为考核阶段。这个阶段的主要工作方法和任务：
一是自我检查评估。部门单位对照有关文件，特别是廉政风险防控措施和制度落实情况进行自我评估，形成自查报告。
二是民主评议。组织本单位干部职工代表，服务对象代表，对部门单位廉政风险防控工作实施情况，进行民主评议。
三是考核组检查评估。在自我检查评估、民主评议的基础上，考核组采取听汇报、查资料、看现场等形式，逐项进行考核。
四是公示考核结果。最后形成年度检查考核综合评定意见。
第四阶段为修正阶段。这个阶段的主要工作方法和任务：
一是考核结果运用。考核结果为优秀的，应作为评先评优的重要依据；对考核评估结果为良好和合格的，提出改进工作的建议；不合格的提出批评并整改，同时取消评先评优的资格，发生违纪违法的单位，实行责任追究。
二是实施预警处置。预警处置是针对廉政风险防控工作中发现的问题，实施提醒教育或惩戒的措施。其目的是在违纪违法行为出现之前解决问题，及时警醒和挽救干部。预警处置有四项具体措施，即：提醒、函询、约谈和处置。
提醒：对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，要及时提醒注意，及时防控。
函询：对反映比较集中，表现比较明显的廉政风险，要及时进行整改。
约谈：对反映比较强烈，可能诱发现实腐败行为的廉政风险，根据实际情况，对负责人进行约谈，指出问题，限期整改。
处置：对存在严重廉政风险，且约谈后无明显改进的，对单位主要负责人、分管负责人和岗位负责人，采取相应的组织处理或追究相关责任人责任。出现重大问题或发生腐败行为的，依纪依法查处。
从以上四个阶段可以看出，廉政风险防范管理过程，是一个循环往复、螺旋上升的过程，是不断加强防控、降低廉政风险的过程，是一个长期修正总结提高的过程，也是反腐倡廉工作中不断与时俱进的日常工作任务。
㈣ 如何做好岗位廉政风险点的风险防控
坚持教育防腐，细化防控措
（1）是强化廉政风险教育
（2）厘清风险种类，规范流程运用
强化监督检查，促进机制运行
（1）将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合
（2）将风险防范管理与目标考核相结合
（3）将风险防范管理与税收专项检查相结合
严格责任追究，加强制度落实
㈤ 工作中存在的廉洁风险点
个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表填表时间：2011 年 5 月 16 日姓名 岗位名称价格收费管理科长主要职责主持价费科全面工作，依法管理商品价格和经营性服务价格；会同相关部门管理行政事业性收费，组织商品价格和服务价格的成本调查；负责对管理目录中商品和服务价格的成本监审和提出调定价方案，组织研究对行政事业收费和商品、服务价格管理工作中的突出问题，完成局领导交付的其他工作。 潜在风险内容及风险等级1、应对符合条件，材料齐备的不予上报进入核准程序；2、明知存在问题，或审查不严，而通过审查上报进入核准程序；3、利用职权“吃拿卡要报”或为亲属牟取利益等，4、在法定或承诺的时限内不作为、慢作为，设置障碍，延长办理时间，谋求私利。等级为三级风险。 风险防控措施1、加强政治理论、业务知识学习，不断提高自身素质和依法执政的能力。2、建立防控制度，发挥民主，健全定价委员会和成本监审委员会集体审议制度，加强学习提高理论水平。廉政承诺加强学习，落实各项制度，提高风险防控意识，避免违反廉政行为的发生。科室审查意见 负责人签字： 年 月 日分管（或主要）领导意见 签字： 年 月 日 说明：本表一式三份，一份报单位党委（党组）、一份公示、一份备案；县管领导干部另报一份县纪委党风室。
㈥ 合同管理员廉洁潜在风险
一、合同管理员廉洁潜在风险如下：
在签订、履行过程中的管理，防范与控制合同风险，依法维护公司的合法权益，对合同管理中的风险点作以下提示：
一、合同的签订：
1、对方主体资格的审查。
订立合同前，应当对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的单位（如项目部、业务部、分支机构等）签订合同，不得与不具备履行合同必须具备相应资质（如房地产开发资质、建筑施工资质、广告经营资质等）的单位签订合同。
为此，应在合同谈判前取得对方的经年审合格的营业执照和资质证书复印件（加盖对方公章）。一般不得与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司法务部门同意。
2、对方履约能力的审查。
不得与对方单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。根据合同的性质，可以从对方单位的注册资本和实收资本、最近一期经审计的财务报表、对方单位的员工总数、荣誉证书等方面，对其履约能力做出综合判断。
3、本方履约主体资格和履约能力的审查。
签约前应审查自身作为相关合同方的主体资格是否符合，是否具备相关经营资质，是否具备相应的履约能力。需要相关部门配合的是否已经协调妥善，如合同拟约定的资金支付计划，是否已由财务部门认可可行。
4、合同的形式。
订立合同，均应当采用书面形式，并订立正式的合同书。由于传真件的证据效力在法律上存在不确定性，有关书面合同签署后必须取得合同原件，并妥善保存。
5、合同的起草权。
对于重大合同，应尽量争取合同起草权，并尽量使用公司拟定的合同示范文本。可以在合同谈判过程中争取有利的谈判地位，并有利于公司合同管理和审批的效率。
6、签订合同前的批准和授权。
按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同，必须经批准后才能签订。按公司章程和法律规定必须由公司股东会（股东大会）或董事会决定才能签署的合同，必须取得相关决议后才能签订。
比如，《公司法》规定，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。
二、合同管理员签订过程中的注意事项：
1、合同签署前应仔细检查、核对合同各条款，确保所签署版本是最后定稿版本。
2、在正式签署的合同文本中，应尽量避免过多空白，以避免少数不诚信的单位在合同签署过程中擅自增加合同的内容。
3 、公司与对方单位拟签订的合同，一般应先交由对方单位签名盖章，然后再由公司签名盖章。本方应要求对方盖章时使用公章或合同专用章，不得接受其他形式的印章（如业务专用章、财务专用章、部门章）在合同上盖章。
4 、为避免少数不诚信的单位在合同签署过程中擅自更换合同的内容，合同签署时双方都应盖骑缝章。
5 、除非对方单位法定代表人亲自签署合同，其他授权代表签署合同必须提供加盖公司公章和法定代表人签名的授权书。属重大合同的，即使是对方法定代表人签署，也应要求对方提供其董事会批准及授权的决议。(营业执照和签署人身份证复印件)
6、为防范经济合同诈骗的风险，对方代表在合同上签名时，应由本方经办人员见证其亲笔签名，签名人员的身份证复印件应留底备存。
7、合同经双方签字、盖章后，按法律法规规定或合同约定必须办理鉴证、公证、批准手续的，应及时办理。
㈦ 什么是廉政风险防控点
下面给你篇网上的一篇，你参考修改下！！！采纳吧，谢谢~
加强廉政风险防控机制建设的实施细则
中共江山市水利局委员会文件
江水党〔2011〕7号
中共江山市水利局委员会
加强廉政风险防控机制建设的实施细则
根据《江山市加强廉政风险防控机制建设的实施意见（试行）》的通知（市委办〔2011〕116号）精神，现就我局加强廉政风险防控机制建设提出如下实施细则：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以廉政风险排查为基础，以积极防范为核心，以强化管理为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和权力运行监控长效机制。通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，为我市“十二五”规划顺利实施提供有力保障。
二、主体与对象
廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，主要包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等。廉政风险防控机制是将现代管理学理论、方法应用于反腐倡廉实际，围绕如何有效预防和控制廉政风险转化为腐败行为的可能性而建立的制度体系和工作机制。其核心是将党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，作为一种风险进行有效控制，为预防党员干部腐败建立“防火墙”。针对因教育、制度、监督不到位及党员干部不廉洁自律而产生的廉政风险，通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控机制。
对象是局属各单位，各科室，全局干部所处的岗位。重点是具有审批权、执法权、管理权的科室和单位。
三、实施方法和步骤
坚持围绕中心、服务大局，突出重点、注重实效，根据分类指导、分步实施、积极稳妥、有序推进的原则，主要分三个阶段进行：
（一）排查廉政风险点阶段。（2011年7月-8月）按照个人岗位、内设机构、单位三个层面，突出关键岗位和重要环节，全面梳理权力清单，逐一排查廉政风险点，确定廉政风险等级，加强廉政风险信息档案库管理。
1. 梳理权力清单。对照法律法规和“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设机构和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上予以取消；确因工作需要保留的，应当按照法定程序和规定加以设定。虽有法律法规依据和规定的职权，但实际并不需要或不适应实际要求的，要尽可能冻结或取消。在清理过程中，要进一步规范项目审批，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。在此基础上，针对岗位的工作性质和业务特点，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序和固化工作流程，做到“程序法定、流程简便”。
2. 廉政风险点排查。各单位、各科室要采取“自己查、大家提、群众指、领导点、组织议、集体定”等形式，对本单位、本科室廉政风险进行认真排查的同时，切实督促抓好内部党员干部个人廉政风险点的排查工作，着重从单位（科室），岗位和个人三个层面展开，其中，个人廉政风险点，要在个人自查的基础上，通过上级为下级点，下级为上级提，同事之间互相找方可进和进行完善，组织新生活集体讨论后确定，单位（科室）和岗位廉政风险点，在个人及单位（科室）自查的基础上，依据风险多少，权力重要程度等要素，经班子会议研究研究，具体查找的重点为：
（1）单位（科室）廉政风险，结合单位、科室工作职能及业务流程特点，着重从工作规范，内部管理，制度建设，监管措施等方面查找可能客观的廉政风险。
（2）岗位廉政风险，对领导岗位，重点查找重大事项决策，重要人事任免，重大项目安排和大大额度资金使用等方面存在的廉政风险，对机关科室，基层单位负责人的岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权，自由载量权和现场决定权，内部管理权等过程中存在的廉政风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责，工作制度，查找在履行岗位职责，执行制度等过程中存在的廉政风险；
（3）个人廉政风险。个人廉政风险的排查，从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，从事营利性活动，选拔任用干部，利用职权和职务上的影响为案属及身边工作人员谋取利益，违返规定干预和接手市场经济活动等8个方面、52个不准，认真查找个人廉政风险点。
3. 确定风险等级。在查找风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。各单位要负责抓好党员干部个人风险点的等级把关牢定工作。同时，局纪委将对基层各单位等班子成员，机关各科室及党员干部廉政风险点评定等级严格把关，对避重就轻级别确定不准确的廉政风险点要重新评估定级。
4. 建立廉政风险信息档案库。对梳理出来的职权，按照风险发生机率和风险等级进行分类登记、汇总并统一备案。对查找到的廉政风险要加强综合分析和研判，连同平时掌握的信访举报、考核检查等相关信息，形成廉政风险信息档案库。
（二）制定防范措施阶段。（2011年9月-10月）各单位、各科室及党员干部个人要针对排查的廉政风险，找准风险根源，制定防控措施，个人同时要做出廉政风险防控承诺，有针对性地自觉加强廉政风险防范，建立起教育、制度、监督并重的廉政风险防控机制，重点抓好以下六个方面的工作：
1. 完善工作规范。针对存在的突出问题，科学确定岗位工作内容，工作程序，工作标准，工作要求，使每一项工作都有规可循。
2. 完善管理制度，针对暴露的管理问题，剖析原因，查漏补缺，完善制度，努力形成制度化，规范化管理的长效机制。一是岗位廉政教育制度，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，突出抓好廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是大力推进阳光政务、政务公开和党务公开工作制度，公开办事内容、办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对单位行政决策、行政执行、行政执法、行政服务、行政监督、主要人事任免、财政管理、勤政廉政等事项进行公开。三是加大分权制约力度，凡权力相对集中、风险较高的重大事项决策权、选人用人权、行政审批权、行政执法权、行政处罚权等，必须按照法律规定和实际需要科学、合理地分解到若干个单位、科室、岗位和环节，使相互之间既制约监督又衔接协调，防止权力过于集中。对权力较大、廉政风险较高的关键岗位实行定期轮岗交流，原则上不超过五年。
3. 落实防范责任，充分整合各种监督资源、对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。充分运用科技手段和信息化技术，推进电子政务建设和电子监察系统建设，对政务事项推行网上公开和网上办事，构建行政审批阳光运行平台和监督机制，实时监控廉政风险，提升廉政风险防控工作的科技含量，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。强化社会监督。在水利网站上开设网上信访举报专栏，公开监督举报申报，及时收集干部群众意见，同时，定期汇总信访举报，群众投诉的有关情况，对反映突出的问题，是和跟踪调查。廉政风险实行分级管理、分级负责，一级廉政风险由单位主要领导负责，二级廉政风险由单位分管领导负责，三级廉政风险由内设机构领导直接管理和负责。
4. 强化预警机制。严格执行《江山市廉政风险预警制度》，加强工作研究，强化日常监督。做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出无过错预警、过错预警。对群众有举报、社会有反映的，及时向有关单位或岗位个人发出警示提醒，采取督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，化解廉政风险；对发现制度不落实，防控措施不到位的，要及时指出，责成整改；对整改不力，造成后果的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究单位党政主要负责人和其他相关责任人的责任。加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。
5. 认真公示备案，对于确定的廉政风险点，各单位、各科室要定期将廉政风险防控信息，针对风险点建立健全的相关制度，内部监管措施及处理结果及时上报局党委，经在适当范围内予以公示后，上报市廉政风险防控办公室备案，接受监督。
6. 注重信息保管，建立廉政风险防控信息库，定期收集整理相关风险防控信息，资料，局属各单位及其领导班子成员，机关各科室及其党员干部个人的廉政风险信息由局党委保管存档。
（三）考核修正阶段。（2011年11月-12月）将廉政风险防控机制建设作为评价落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的一项重要内容，通过信息监测、专项检查、日常监控、社会评价等方式，对廉政风险防控机制建设各项措施落实情况进行评估考核。重点对防范承诺，防控措施落实情况进行监督检查，同时将各单位、各科室廉政风险防控工作开展情况纳入局年度目标责任考核，实行日常检查与年终考核相结合。考核结果将综合运用于单位、科室年终考核及党员干部的选拔、任用等工作中。具体考核内容：一是风险点排查全面、准确、深入，防范措施科学有效，落实及时到位；二是承诺等信息健全，工作材料齐全，备案及时规范；三是结合单位（科室）职能和具体工作实际，及时总结修正廉政风险内容，相关制度机制健全。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展岗位廉政风险防范专项活动，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设的重要举措，是深入推进我市水利系统惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高领导干部拒腐防变能力的有效途径。每位对象应充分认识其重要意义，自觉参加学习教育活动，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防范措施，积极推进岗位廉政风险点防范机制的构建工作。
（二）加强领导，明确责任。为进一步抓好我局的廉政风险防控机制建设，我局廉政防控机制建设成立由局长伍朝武任组长，局纪委书记姜科贵任副组长，局其他领导班子成员任成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局纪委书记姜科贵任办公室主任，相关科室人员任成员，负责抓具体工作。广大党员干部要充分认识加强廉政风险防控机制建设的重要意义，明确工作程序、工作方法，确保工作质量。
（三）完善机制，务求实效。开展岗位廉政风险防范专项活动要务求实效，防止走过场。各单位和个人要认真查找在履行岗位职责和工作流程上的各个节点，是否存在风险、存在什么样的风险、怎么样预防风险。要正确处理好开展专项活动与推动当前各项工作的关系，坚持与推动当前工作相结合，与反腐倡廉建设相结合，高质量地完成专项活动的各项任务。局纪委要加强监督检查，对自我查找不到位、预防措施不力、应付了事的人员和单位，要进行批评教育，责成其重新查找。廉政风险排查评估制度（附件1）中的《个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表》、《内设机构廉政风险点自查及防控承诺表》和《单位廉政风险点自查及防控承诺表》于8月20日前交局廉政风险防控机制建设领导小组办公室，同时在水利局网站和政务公开栏进行公开。
2011年7月25日
主题词：廉政风险 防控机制 实施细则 通知
抄送：市委办，市纪委党风室。
江山市水利局办公室 2011年7月25日印发
㈧ 廉政风险的防范措施
廉政风险的防范措施有：思想道德、岗位职责、领导个人。具体如下
一、思想道德
1、潜在风险：
政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。
2、防范措施:
工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。标准造价行政处罚类案件处理，坚持公开听证管理，并由委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督，检查和调查取证必须2人以上，且亮证执法；坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制，案件检查结论坚持集体定案。
(8)法律顾问科廉政风险点扩展阅读：
为了有效预防和减少这种可能性，近年来各地各部门根据中央的要求和部署，对廉政风险防控机制建设做了一些有益的实践探索。在实际工作中，预防关口前移，通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级、建立预警系统。
完善相关制度、反馈实施结果等，建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制，进一步加强了从源头上防治腐败工作，取得了较好成效。
㈨ 结合工作实际,具体谈你所在岗位的廉政风险点有哪些有哪些表现形式应当如何防范
排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理履职用权业务流程，明确岗位职责，找准廉政风险点（重点环节或岗位）和风险表现形式――单位审定”的思路进行，全面查找岗位、科室和单位廉政风险。
排查岗位风险要求广大干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现。
排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。
廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。
思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。
制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力走控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
廉政风险防范管理：
一要建立工作体系。在各级党组织的统一领导下，发挥党风廉政建设责任制的作用，成立由党政主要领导为组长的廉政风险防范管理工作领导小组，具体负责整体工作的组织实施、监督指导和检查考核。为开展这项工作提供坚强组织保障。
二要开展宣传培训。采取专题学习、培训辅导、交流研讨等方式,教育、引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握查找风险点和制定防范措施的方法。
三要查找廉政风险点。紧紧抓住“查找廉政风险点”这个关键环节，组织、指导、督促各部门和党员干部，特别是领导班子成员结合工作实际，围绕单位主要职能，梳理履职用权流程，抓住重要岗位和环节，采取自己找、同事提、群众帮、组织审等方式,全面、深入查找风险点及风险表现，做到单位业务流程清晰、岗位职责明确、廉政风险清楚，为下一步制定防范措施打下基础。
四要以建立健全制度机制为核心的廉政风险防范管理措施。针对排查出的风险点及风险表现，检查现有预防腐败制度建设情况，健全完善相关制度，并抓好落实。
五要执行好风险防范管理措施。防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
六要严格廉政风险防范管理的考核标准。通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方法，对廉政风险排查和防范管理措施落实情况进行检查考核。
七是修正完善廉政风险防范管理措施。根据考核结果，总结经验，奖优惩劣；纠正存在问题，修正廉政风险内容，完善防范措施。
(9)法律顾问科廉政风险点扩展阅读
廉政风险基本特征
廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。
廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。
廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。
㈩ 什么是廉洁风险，廉洁风险具有哪些
法律分析：廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。廉洁风险具有思想道德风险，岗位职责风险，业务流程风险，制度机制风险以及外部环境风险。
法律依据：《廉政风险防范管理实施细则》第六条 排查风险点。排查风险点采取由下而上的方式进行。一是查找岗位风险。各部门、各(院〉系组织本部门、（院〉系人员结合岗位职责，通过自查自找、部门评议和组织审核等形式，认真分析并查找在思想道德、岗位职责、管理制度和外部环境等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，找准廉政风险点。二是查找部门、单位风险。查找本部门、本部门、《院〉系在教学、科研、管理、服务工作中，特别是在人、财、物管理工作中，行使自由裁量权、事物管理权等过程中可能产生的风险，报分管〈联系〉院领导审核。三是查找学院风险。重点查找学院领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点，由学院领导班子讨论决定。