浙江省人民政府法律顾问工作规则

① 法律顾问的主要职责是什么

法律顾问职责的范围是：咨询、代理各类诉讼、参与调解纠纷、出具意见书、参与重大商务谈判、代办登记注册等法律事务、法制宣传和教育、提供有关法律信息等。
【法律依据】
《律师法律顾问工作规则》第十四条
律师事务所及其指派的律师提供法律顾问服务时，包括但不限于如下方式：
1．咨询；
2．出具法律意见书、律师函；
3．参与重大商务谈判；
4．起草、审查、修改合同和规章制度；
5．代办登记注册等法律事务；
6．法制宣传、教育、培训；
7．提供有关法律信息；
8．经另行委托，代理各类诉讼、仲裁、行政复议案件，参与调解纠纷。
律师事务所受聘指派律师担任法律顾问的服务内容、范围、工作安排由双方在法律顾问合同中明确约定。

② 法律顾问的工作范围

法律顾问包括专项法律顾问和常年法律顾问，其服务内容主要包括：协助聘方建立法律纠纷预防机制、及时处理已存在的相关法律问题、与聘方相关部门协作与配合。具体顾问方面如下:
1、解答法律咨询、依法提供建议或者出具法律意见书；
2、协助草拟、制订、审查或者修改合同、章程等法律文书；
3、应客户要求，参与磋商、谈判，进行法律分析、论证；
4、受客户委托，签署、送达或者接受法律文件；
5、应要求，就客户已经、面临或者可能发生的纠纷，进行法律论证，提出解决方案，出具交涉函件，发表法律意见，或者参与非诉讼谈判、协调、调解；
6、应客户要求，讲授法律实务知识；
7、应客户要求监测与客户相关的法律法规的发布和修改；
8、代理参加诉讼、调解或仲裁活动；
9、帮助企业客户建立健全各项规章制度；
10、协助企业客户建立法律服务机构，进行法制培训和法制宣传；
11、办理双方商定的其他法律事务。

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③ 浙江省人民政府法制办公室的内设机构

（一）秘书行政处
主要职责：负责法制业务的综合审核协调工作；组织开展法制信息、宣传和对外交流工作；组织办理省人大代表建议、省政协委员提案；负责对外联络、接待、文秘、会务、机要、档案、信访、保卫和机关财务、行政后勤等工作；负责机关的机构编制、人事和劳动工资等工作；指导省经济法研究会工作。
（二）综合审编处
主要职责：负责全省政府法制建设的综合调研工作，研究省政府法制工作和全省法制建设中的重要问题；起草重要文稿；拟订省政府年度立法工作安排；负责法规、规章的复核工作；负责省政府规章清理、编纂工作；负责省全面推进依法行政工作领导小组办公室工作；指导全省的仲裁工作。
（三）立法一处
主要职责：具体承办农业、林业、水利、海洋与渔业、审计、统计、科技、民族宗教、人口和计划生育、知识产权等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
（四）立法二处
主要职责：具体承办政法、监察、人力资源和社会保障、教育、文化、卫生、环境保护、民政、广播影视电视、体育、侨务、外事、人防等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
立法三处
主要职责：具体承办发展改革、财政、经济和信箱化、税务、工商、商务、交通运输、国土资源、住房和城乡建设、旅游、质量技术监督、安全生产、国有资产管理等方面的地方立法工作；负责有关省政府的立法解释工作；承办有关国家立法草案和省人大常委会立法草案征询省政府意见的工作。
（五）复议应诉处
主要职责：按分工承办行政复议案件和行政应诉案件；受理并审理省政府的行政赔偿案件，了解、研究全省行政赔偿工作中出现的问题，并提出指导意见。
（六）复议监督指导处
主要职责：按分工承办行政复议案件和行政应诉案件；组织起草行政复议工作的配套制度及有关规范性文件；对全省行政复议、行政应诉案件进行调查统计、分析研究，并及时向省政府和国务院法制办公室反映和上报；负责涉及行政复议的来信来访工作；指导和监督全省行政复议、行政应诉工作；负责全省行政复议、行政应诉人员的培训、考核。
（七）政府法制监督处
主要职责：实施和考核检查行政执法责任制；督促和指导全省的行政执法监督和规范行政执法行为的工作；负责全省有关行政执法监督人员的培训考核和资格管理；负责《浙江省行政执法监督检查证》和行政执法证件的监督管理工作；办理行政执法投诉；研究行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度的建议；承办协调部门之间在法律法规实施中的争议和问题的有关工作；负责全省城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导；参与研究推进行政执法体制改革。
（八）备案审查处（挂法律顾问事务处牌子）
主要职责：承办各市政府、省政府各部门向省政府报送的规章、行政规范性文件的备案审查工作；承担公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的受理和处理工作；指导行政规范性文件的清理工作；承办省政府、省政府办公厅规范性文件和省政府重大行政决策的合法性审查工作；负责政府法律顾问事务工作。
（九）机关党委
负责办机关和直属事业单位的党群工作

④ 浙江省人民政府法制办公室的主要职责

（一）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。协助省长办理法制工作事项。负责政府法律顾问工作。
（二）承担统筹考虑、统一安排省政府立法工作的责任，研究编制省政府立法工作年度计划草案，报经批准后组织实施。
（三）负责起草或组织起草重要的地方性法规草案、政府规章草案。负责对与群众利益密切相关的立法项目草案向社会公开征求意见。
（四）负责审查省政府各部门和市政府报送省政府审议的地方性法规草案、规章草案，协调地方性法规草案、规章草案审查过程中的有关问题。
（五）负责国家立法草案和省人大常委会立法草案征求省政府意见的办理工作。
（六）负责省政府、省政府办公厅规范性文件和省政府重大行政决策的合法性审查工作；负责各市政府、省政府各部门的行政规范性文件及重大具体行政行为的备案审查工作；指导行政规范性文件清理工作。
（七）负责承办省政府规章的立法解释工作。
（八）研究行政立法、行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向省政府提出完善制度和解决问题的意见，拟订有关配套制度和措施。
（九）承办省政府的行政复议案件和行政应诉案件；指导、监督全省的行政复议、行政应诉工作；负责全省行政复议、应诉案件的统计工作。
（十）组织实施全省推进依法行政工作，协调依法行政工作中的有关问题；组织实施行政执法责任制，负责全省行政执法监督工作，协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议；负责全省城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督指导；参与研究推进行政执法体制改革工作。
（十一）负责全省行政执法人员、行政复议和应诉人员、政府法制干部的培训和资格管理工作。
（十二）负责及时清理、编纂省政府规章，编辑出版本省地方性法规规章汇编。负责组织翻译、审定规章外文文本。
（十三）组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和法制宣传，开展对外法制业务交流。指导省经济法研究会工作。指导全省的仲裁工作。
（十四）承办省政府交办的其他事项。

⑤ 如何建立健全政府法律顾问工作机制

一是建立政府法律顾问制度和机制。在广泛开展调研的基础上,经市政府常务会审议通过，月21日市政府印发《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,提出了具体工作要求。同时市政府办公室印发了《铜陵市政府法律顾问工作规则》,对政府法律顾问的选聘条件作出了具体规定,明确了政府法律顾问的工作职责、权利义务、工作机制等。
二是确立指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕建设法治政府目标，着力推进体制机制创新，进一步完善“以事前防范为主和事中控制、事后补救为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平。
三是明确工作目标。到2015年底，通过集中与分散相结合的方式实现法律顾问制度全覆盖，形成市、县（区）、乡（镇、办）三级政府及市政府各部门的法律顾问工作体系与制度体系，通过法律顾问制度的推进、示范，引领带动企业、农村、社区法律顾问制度的进一步完善，形成与经济社会发展和公众法律服务需求相适应的法律服务体系，满足社会各层次的法律服务需求。
四是规范管理，加强考核。进一步优化法律顾问队伍结构，建立能进能出的考核、更新机制，建立健全相配套的法律顾问考核办法和薪资标准等，为法治政府建设提供人才保障。各级政府要将法律顾问制度建设纳入依法行政和综治工作年度目标责任制考核范围，健全绩效评价机制和工作档案，加强检查指导，奖优汰劣，提供绩效。

⑥ 新常态下政府法律顾问工作有哪些内容

您好，
1.对政府或部门重大行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险、社会问题，进行研究、论证、评估并提出书面审查意见;
2.为政府起草或拟发布的行政规章、规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议;
3.对政府在对外交往、重大经济项目谈判、重大招商引资中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见，对有关合同、协议及其他相关法律文书进行起草、审查或修订;
4.协助政府处理化解群体性、突发性重大社会矛盾纠纷;
5.对国企改制、企业破产清算等重大经济事项进行研究论证并提出书面法律意见;
6.受政府或部门委托，参与或代理涉及诉讼、仲裁、执行等法律事务，参与处理重大行政争议和民事纠纷;
7.参与信访接待、信访案件处理和行政调解工作并提供法律意见、建议;
8.受政府或部门委托，协助开展法制宣传教育、乡镇和社区法律咨询等政府基本公共服务工作;
9.承办政府交办的其他法律事务等。

⑦ 如何做好政府法律顾问工作的几点思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》是指导政府法律顾问工作的重要政策文件，其中的第二部分“建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度”对政府法律顾问人员的任职条件、职能权限、权利、义务、产生程序、纪律约束，以及政府法律顾问工作的组织实施等都做了详细具体的规定。我个人认为，您首先应该认真学习和研究这些规定，并围绕这些内容，将这份文件的精神与相关政府的实际需要、法律顾问人员的自身特点相结合，提高政府依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，切实发挥法律顾问制度的作用，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障。以上是我的建议，仅供参考。同时将相关政策文件的相关内容附后，供您学习和研究。

《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》
二、建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度
（四）积极推行党政机关法律顾问制度，建立以党内法规工作机构、政府法制机构人员为主体，吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍。
党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师，可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用。
（五）在党政机关已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。国家统一法律职业资格制度实施后，党政机关拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格。
（六）县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问；法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。乡镇党委和政府可以根据工作需要，配备专职或者兼职人员履行法律顾问职责。
（七）党政机关法律顾问履行下列职责：
1.为重大决策、重大行政行为提供法律意见；
2.参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
3.参与合作项目的洽谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同；
4.为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；
5.参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；
6.所在党政机关规定的其他职责。
（八）外聘法律顾问应当具备下列条件：
1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员；
2.具有良好职业道德和社会责任感；
3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实践等领域具有一定影响和经验的法学专家，或者具有5年以上执业经验、专业能力较强的律师；
4.严格遵纪守法，未受过刑事处罚，受聘担任法律顾问的律师还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；
5.聘任机关规定的其他条件。
（九）外聘法律顾问应当通过公开、公平、公正的方式遴选。被聘为法律顾问的，由聘任机关发放聘书。
（十）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间享有下列权利：
1.依据事实和法律，提出法律意见；
2.获得与履行职责相关的信息资料、文件和其他必需的工作条件；
3.获得约定的工作报酬和待遇；
4.与聘任机关约定的其他权利。
（十一）外聘法律顾问在履行法律顾问职责期间承担下列义务：
1.遵守保密制度，不得泄漏党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
2.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；
3.不得以法律顾问的身份从事商业活动以及与法律顾问职责无关的活动；
4.不得接受其他当事人委托，办理与聘任单位有利益冲突的法律事务，法律顾问与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责的，应当回避；
5.与聘任机关约定的其他义务。
（十二）市、县、乡同级党委和政府可以联合外聘法律顾问，为党政机关提供服务；党委和政府可以分别统一外聘法律顾问，为党委和政府及其工作部门提供服务。
（十三）各级党政机关根据本意见设立公职律师。公职律师是依照本意见第二十五条、第二十六条规定取得公职律师证书的党政机关公职人员。
（十四）公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责，可以受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务。公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利。
（十五）公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。
（十六）党政机关法律顾问、公职律师玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪处理；属于外聘法律顾问的，予以解聘，并记入法律顾问工作档案和个人诚信档案，通报律师协会或者所在单位，依法追究责任。

⑧ 政府法律顾问职责有哪些

法律分析：(一)就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证;(二)对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议;(三)参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;(四)代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益;(五)协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书;(六)协助政府进行法制宣传及普法教育;(七)向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议;(八)参与处理突发事件，协助接待上访及法律、政策咨询;(九)办理政府委托办理的其他法律事务。

法律依据：《中华人民共和国律师法》第二十九条 律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。