PPP全流程法律服务

A. 湖南大鲲律师事务所可以提供ppp项目过程中的法律服务吗

可以的，大鲲主要协助政府相关部门完成项目法人公开招标或者竞争性谈判，主要包括招标文件的编制、组织答疑及组织开标评标、撰写评标报告等；对履约情况进行全过程监督，组织开展中期评估、后期评价，对重点合同变更事项和违约情况认定等组织论证，为合同双方提供参考。

B. PPP项目完整的操作流程是什么、、、、、

PPP模式运作的基本流程

(一)项目前期准备阶段

在PPP模式中，项目前期准备阶段包括项目发起和项目准备两个部分。

1、项目发起。

项目发起阶段的工作主要内容包括启

动准备和前期调研：组建项目实施班子、制定整体工作计划、开展项目调查等。

实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。一要组建一个PPP项目实施团队，由市政府牵头，规划、建设、土地、发改、财政、审计、国资委、法制办等部门组成领导小组;二是制定具体工作实施方案，明确部门责任分工、目标任务和实施工作计划安排等;三要根据城市总体规划和近期建设规划，由政府组织相关部门或机构梳理城市基础设施领域拟新建项目和存量项目，决定可以通过PPP模式运作的具体项目清单，构建PPP项目库。

2、项目准备。

项目准备阶段工作主要是项目策划实施方案研究和编制：一是聘请顾问团队;二是项目协议;三是开展项目的前期论证，确定项目范围和实施内容(项目建设规模、主要内容和总投资);四是前期沟通，研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案;五是设计项目主要商业原则;六是财务分析，编制财务模型;七是确定投资人比选方式和原则(确定投资人应具备的条件和能力及招标方式;双方的主要权利和义务);八是组织相关单位讨论方案;九是实施方案公示和报批。

在项目实施的最初阶段，需要考虑项目的可融资方式和财政是否负担得起，并要评估传统方式与PPP方式之间的效率比较，分析该项目是否适合采用PPP方式，拟定项目协议。

聘请专业咨询机构，负责研究项目模式，设计项目结构，编制项目实施方案，关键是设计项目主要商业原则，进行财务分析，编制财务模型。组织专家对项目实施方案进行论证，并报市政府批准和省住房城乡建设厅备案。

(二)项目招投标实施阶段。

项目招投标实施阶段包括协议编制、竞争性程序、签署协议三个部分。

1、协议编制。细化研究协议文件编制：研究和分析项目的技术、商务边界条件(如：投资、运营成本与收益测算，回购总价、回购期限与方式，回购资金来源安排和支付计划);落实建设内容分工、投资范围(投资建设期限、工程质量要求和监管措施);研究和编制项目协议等法律文件(项目移交方式及程序、项目履约保障措施、项目风险和应对措施等);落实招标条件。

2、竞争性程序。主要包括：发布项目信息;投标人 准备投标文件;制定评标标准、评标细则和评标程序;成立评标工作组，开标、组织评标;编写评标报告，推荐候选人;与候选人澄清谈判。

3、签署协议。先草签项目协议，中标人在约定时间 内办理好项目公司成立的有关事宜，资金到位，政府配合完成资产交割及项目审批有关事宜，正式与项目公司签约。

(三)项目实施阶段。

实施阶段包括项目建设和项目运营两个部分。

1、项目建设。首先，项目公司与各联合单位签订正式

合同，包括贷款合同、设计合同、建设合同、保险合同以及其他咨询、管理合同等;其次，项目公司组织各相关单位进行项目开发。在开发过程中，政府及相关部门对项目开发的过程进行监督，出现不符合合同的情况及时与项目公司沟通，并确定责任主体。工程验收试运营合格以后，开发阶段结束，项目进入运营阶段。

2、项目运营。政府与项目公司签订特许经营权协议，

约定特许经营期限。在整个项目运营期间，项目公司应按照协议要求对项目设施进行运营、维护。为了确保项目的运营和维护按协定进行，政府、贷款人、投资者和社会居民都拥有对项目进行监督的权利。

(四)合同终结阶段。

转移中止是项目运作的最后一个阶段，包括项目移交和项目公司解散等内容。

1、项目移交。特许经营期满后，项目公司要将项目的

经营权(或所有权与经营权同时)向政府移交。在移交时，政府应注意项目是否处于良好运营和维护状态，以便保证项目的继续运营和服务提供的质量。

2、项目公司清算。项目移交以后，项目公司的业务随之中止。因此，项目公司应按合同要求及有关规定到有关部门办理清算、注销等相关手续。

C. PPP项目会涉及哪些法律文，各自的关系以及出现的阶段是什么

一个完整的PPP项目从识别、准备、采购、执行到移交全生命周期过程中，会涉及物有所回值评价、财政承受答能力论证、实施方案、资审文件（包括资格后审）、招选文件（多为招标文件）、响应文件（多为投标文件）、谈判文件、PPP 协议（包括附件及其补充协议）、绩效评价管理办法、中期评估报告、移交方案与清单后评价报告等法律文本。
其中，最重要的文件当属实施方案和PPP协议，实施方案相当于PPP项目自身的立项文件，需经编制评审后报当地政府申请批复，而PPP 协议是政府和社会资本之间的法律约束关系，也是今后PPP项目执行、移交过程中的重要依据。
新青年黑龙江省PPP项目咨询研究中心为您解答
发有疑问请说
如有帮助请采纳！

D. 在ppp模式中，律师为社会资本方提供哪些法律服务

律师为社会资本担任法律服务的内容
1.参与社会资本为PPP项目的可行性及合规性论证。
2.参与PPP项目洽谈全过程。
3.协助起草招投标文件。
4.协助签订PPP项目合同文本。
5.PPP项目风险防范。

E. 湖南哪里可以提供PPP项目方面的法律服务

湖南大鲲律师事务啊，他们有专门的团队负责这块，是我们公司的合作伙伴。下面详细给你介绍下，大鲲在成立之初就专门设立了以首席合伙人郭超律师为负责人的PPP项目专业法律服务团队，开拓新的法律服务市场，以专业化、团队化的服务方式为政府部门和社会资本提供全方位一站式的PPP法律服务。